הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 570556 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר אורי מקלב משה גפני מירב בן ארי יעקב מרגי מיקי רוזנטל מיקי לוי דוד ביטן דוד אמסלם רועי פולקמן יעל גרמן עיסאווי פריג' ______________________________________________ פ/2234/20 הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון – פשע שנאה), התשע"ו–2015 דברי הסבר בתקופה האחרונה אנו עדים למגמה מדאיגה בחברה הישראלית המתבטאת בפעילויות אלימות כלפי קבוצות שונות בחברה. בבסיסם של אותם גילויי אלימות עומדים מניעים של עוינות ושנאה כלפי קבוצות, בשל היותן קבוצות המאגדות בתוכן אנשים החולקים את אותה אמונה דתית, מוצא עדתי, נטייה מינית, זהות מגדרית או השקפה פוליטית, ולא עוינות כלפי אדם פרטי באותן קבוצות. לפיכך, מעשה אלימות כלפי אדם אך ורק בשל השתייכותו לקבוצה מסוימת הוא פשע שנאה מובהק. לרוב, קבוצות אלו אשר נעשים כלפיהן מעשי אלימות, ראויות להגנה מיוחדת עקב חשש מוגבר לעוינות, לפגיעה או לאלימות כלפי האנשים המשתייכים אליהן. מוצע בזאת להרחיב ולהחיל את חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה על כך שיכלול סוג נוסף של פגיעה בקבוצות, אשר מועדות לעיתים קרובות לגילויי שנאה כלפיהן וראויות בשל כך להגנות הקבועות בחוק. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/670/19), על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מיכל רוזין וקבוצת חברי הכנסת (פ/121/20), על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/769/20) ועל ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2143/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בכסלו התשע"ו – 23.11.15 תיקון סעיף 1 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, בסעיף 1, בהגדרה "פגיעת איבה" אחרי פסקה (5) יבוא: "(6) פגיעה ממעשה אלימות שמטרתו העיקרית פגיעה באדם בשל שנאה לקבוצה דתית, מוצא עדתי, נטייה מינית, זהות מגדרית או השקפה פוליטית."