הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 570597
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת ענת ברקו
______________________________________________
פ/2237/20
הצעת חוק לעיגון מעמדם של בתי המשפט הצבאיים (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2015
דברי הסבר
הצעת החוק מבקשת להקנות בחיקוקים שונים מעמד ראוי לפסקי הדין הפליליים שניתנים על ידי ערכאת השיפוט באזור יהודה ושומרון. זוהי ערכאת שיפוט פלילית מכובדת, אך החקיקה הישראלית, בהקשר של דיני ראיות, חוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין) והמרשם הפלילי, הדירה אותה והותירה ספק בדבר תוקפם של פסקי הדין ובכלל זה גזרי הדין על ההסדרים הקיימים בה.
הצעת החוק באה לעגן ולהסדיר את מעמדם של בתי המשפט הצבאיים בשלושה חוקים:
בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971 – סעיף 42א עוסק בקבילות הראיות בהליך אזרחי של פסק דין מרשיע שניתן בהליך פלילי. לא ברור כיום כי אותו הליך פלילי כולל גם הליך פלילי בפני בית משפט צבאי באזור יהודה ושומרון. בית המשפט העליון נמנע מלהכריע בסוגיה זו (רעא 3559/09 הרשות הפלסטינית ואח' נ' אירנה ליטבק נורז'יץ ואח' (ניתן ביום 29 בנובמבר 2010)), והותיר את הספקות בעינם. הצעת החוק מבקשת לקבוע במפורש כי בעניין זה דינם של פסקי הדין של בתי משפט צבאיים כדין פסקי דין של בתי המשפט הרגילים.
חוק העונשין – סעיף 57 עוסק במאסר על תנאי שהטיל בית דין צבאי. ראוי להרחיב את תחולתו ולהחילו במפורש גם על מאסר על תנאי שניתן על ידי בית משפט צבאי.
חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א–1981 – מוצע לקבוע כי גם הרשעות ועונשים של בתי המשפט הצבאיים יהיו כלולים בפרטי הרישום של המרשם הפלילי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"א בכסלו התשע"ו – 23.11.15
מטרה 1. מטרתו של חוק זה להקנות בחיקוקים שונים מעמד ראוי לפסקי הדין הפליליים שניתנים על ידי ערכאת השיפוט באזור יהודה ושומרון.
תיקון פקודת הראיות 2. בפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, בסעיף 42א, בסופו יבוא:
"(ג) לענין סעיף זה, "פסק דין" לרבות פסק דין של בית משפט צבאי, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות-שעת-חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–2007".
תיקון חוק העונשין 3. בחוק העונשין, התשל"ז–1977, בסעיף 57, אחרי "לעניין סעיפים 54 עד 56 דינו של עונש מאסר על תנאי שהטיל" יבוא "בית משפט צבאי, כהגדרתו בסעיף 1 לחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות-שעת-חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–2007, וכן עונש מאסר על תנאי שהטיל".
תיקון חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים 4. בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א–1981, בסעיף 2(1), אחרי "בית משפט" יבוא "או בית משפט צבאי".