הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2015 בנובמבר25 979 י"ג בכסלו התשע"ו עמוד 266 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2015-הצעת חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים (תיקון), התשע"ו 266 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2015-הצעת חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים (תיקון), התשע"ו 36 תיקון סעיף .1 ,)(ב36 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2014-בחוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד ), בסופה יבוא "תקנות לפי פסקה זו יותקנו בהתייעצות עם שר הכלכלה;".14( בפסקה 42 החלפת סעיף .2 : לחוק העיקרי יבוא42 במקום סעיף "תחילה .42 תחילתו של חוק זה שלוש שנים מיום פרסומו, בכפוף להתקנת (א) במועד האמור בו, ואולם 43 תקנות ראשונות לפי סעיף אם לא הותקנו תקנות ראשונות עד אותו מועד, ידחה שר החקלאות ופיתוח הכפר, בצו, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, את יום תחילתו של החוק בשישה יום התחילה)."- חודשים נוספים בכל פעם (להלן 2014-חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד כללי החוק), אשר פורסם ביום ג' באדר ב' - (להלן ), קובע את הסדרי הפיקוח על ייצור 2014 במרס5( התשע"ד מזון לבעלי חיים ושיווקו, לשם הגנה על בריאות הציבור ועל בריאות בעלי החיים ורווחתם. החוק נועד להחליף את ההסדרים החלקיים של פיקוח על מזון לבעלי חיים ושיווקו, אשר קבועים בצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור , ולקבוע מסגרת חוקית 1971-מספוא והסחר בו), התשל"א כוללת המשקפת תפיסת פיקוח עדכנית, אשר תבטיח שהמזון המוגש לבעלי חיים יהיה בטיחותי ואיכותי. מוצע לערוך בו שני תיקונים כפי שיפורט להלן. ) לחוק, הקובע את 14()(ב36 מוצע לתקן את סעיף 1 סעיף סמכותו של שר החקלאות ופיתוח הכפר להתקין תקנות בנושא תנאים והוראות לעניין ייבוא מזון לבעלי חיים ומתן תעודת ייצוא, ולקבוע כי תקנות אלה יותקנו לאחר התייעצות עם שר הכלכלה. תיקון זה תואם את מיום י"ט בכסלו התשע"ה 2318 'החלטת הממשלה מס ) שבה נקבע כי משרדי הממשלה יקיימו 2014 בדצמבר11( התייעצות עם שר הכלכלה בכל קביעה או תנאים בנושא ייבוא. לחוק קובע כי תחילתו של החוק תהיה42 סעיף 2 סעיף שנתיים מיום פרסומו, כלומר בחודש מרס (א) לחוק קובע כי תקנות ראשונות בעניינים 43 . סעיף2016 ,מסוימים שהם בסיסיים וחיוניים לשם הפעלת החוק למשל בעניין תנאים והוראות לקבלת היתר לייצור או המזון), בעניין המבנה, - לשיווק מזון לבעלי חיים (להלן הציוד והמיתקנים המשמשים לייצור המזון, החסנת המזון, הובלתו ושימוש בו ובחומרי גלם אסורים, יותקנו לא יאוחר משישה חודשים לפני יום התחילה האמור, כלומר בחודש . זאת, כדי לאפשר לעוסקים בתחום את 2015 ספטמבר השהות להתארגן בהתאם להוראות התקנות האמורות לפני תחילתו של החוק. היקפן של התקנות האמורות ומורכבותן הרבה דורשים עבודה מעמיקה ומקיפה וחרף המאמצים שהושקעו עד כה, נמצא כי לא ניתן לעמוד בלוח הזמנים שנקבע להתקנתן. יצוין כי העבודה על התקנות נמצאת חמישה קובצי תקנות פורסמו להערות - כיום בעיצומה , ושלושה קבצים נוספים פורסמו 2015 הציבור בחודש יולי . 2015 בחודש ספטמבר לפיכך, מוצע לדחות את יום תחילתו של החוק בשנה נוספת, כלומר לשלוש שנים מיום פרסומו. בנוסף, מאחר (א) לחוק 43 שכאמור לעיל, התקנות הראשונות לפי סעיף הן בסיס חיוני להפעלתו וכדי לאפשר לעוסקים בתחום את השהות כדי להתארגן בהתאם, מוצע לקבוע, כי התחילה כאמור תהיה בכפוף להתקנת תקנות ראשונות לפי סעיף (א) במועד האמור בסעיף וכי אם לא הותקנו תקנות 43 ראשונות לפיו עד לשישה חודשים לפני יום התחילה, שר החקלאות ופיתוח הכפר יהיה רשאי לדחות בצו, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, את יום התחילה בשישה חודשים נוספים בכל פעם. כך, תתאפשר, במקרה הצורך, שהות נוספת להתקנת התקנות הראשונות (א) בתוך שישה חודשים לפני יום התחילה 43 מכוח סעיף המעודכן. .306 'ס"ח התשע"ד, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 25.11.2015 ,, י"ג בכסלו התשע"ו979 - הצעות חוק הממשלה  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר