חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2015 בנובמבר30
2510
י"ח בכסלו התשע"ו
עמוד
), 2016– ו2015 חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2015-התשע"ו
תיקונים עקיפים:
חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור
2 ' תיקון מס- )(הוראת שעה
138 ' תיקון מס- פקודת העיריות
68 ' תיקון מס- פקודת המועצות המקומיות
והוראות שעה104 ' תיקון מס- חוק התכנון והבנייה
7 ' תיקון מס- חוק איגודי ערים
8 ' תיקון מס- )חוק הרשויות המקומיות (ביוב
9 ' תיקון מס- חוק תאגידי מים וביוב
חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה
- )2014– ו2013 להשגת יעדי התקציב לשנים
5 'תיקון מס
21 ' תיקון מס- )חוק הבנקאות (רישוי
28 ' תיקון מס- פקודת בריאות העם
חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק
6 ' תיקון מס- )ומערכת סליקה פנסיוניים
- )חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל
14 'תיקון מס
4 ' תיקון מס- )חוק הגז (בטיחות ורישוי
8 ' תיקון מס- פקודת הבטיחות בעבודה
7 ' תיקון מס- חוק משק הגז הטבעי
105 ' תיקון מס- חוק התכנון והבנייה
11 ' תיקון מס- חוק התקנים
92 ' תיקון מס- חוק בתי משפט לעניינים מינהליים
32 ' תיקון מס- חוק החברות הממשלתיות
13 ' תיקון מס- חוק משק החשמל
5 ' תיקון מס- חוק החשמל
33 ' תיקון מס- חוק החברות הממשלתיות
)4 'חוק החשמל (תיקון מס
החלפת פקודת בריאות הציבור (מזון)
5 ' מס- חוק לפיקוח על ייצוא הצמח ומוצריו
חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת
מן החי
16 ' מס- )חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק
30 ' מס- חוק רישוי עסקים
פקודת ההסגר
23 ' מס- פקודת הרוקחים
8 ' מס- פקודת מחלות בעלי חיים
72 ' מס- חוק סדר הדין הפלילי
81 ' מס- חוק בתי המשפט
19 ' מס- חוק העבירות המינהליות
6 ' מס- חוק הרופאים הווטרינרים
חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים
13 ' מס- ואתרי הנצחה
93 ' מס- חוק בתי משפט לעניינים מינהליים
חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות
אלכוהוליים
2 ' מס- חוק תכנון משק החלב
חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים
חוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים
38
תוכן העניינים
עמוד
39
פרק א': מטרה
39
פרק ב': דיור
47
פרק ג': הסרת חסמים בתחום שירותי הביוב
53
פרק ד': בנקאות
55
פרק ה': בריאות
58
פרק ו': ייעוץ פנסיוני ושיווק פנסיוני
61
פרק ז': גז טבעי
83
פרק ח': הקמת רשות החשמל
90
פרק ט': תחילה
90
)פרק י': הגנה על בריאות הציבור (מזון
תוכן העניינים של פרק זה מובא בסוף החוברת-
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
39
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
*2015-), התשע"ו2016– ו2015 התקציב
פרק א': מטרת החוק
מטרה
.1
חוק זה בא לתקן חוקים שונים במטרה לחזק את הצמיחה במשק, להגדיל את הפריון
במשק ואת רמת התחרות בו ולהוזיל את יוקר המחיה בישראל, ובכלל זה להוזיל את
מחירי מוצרי המזון, מחירי הדיור ומחירי השירותים הפיננסיים, והכול בהתאם ליעדי
. 2016– ו2015 התקציב והמדיניות הכלכלית לשנים
פרק ב': דיור
תיקון חוק לקידום
הבנייה במתחמים
מועדפים לדיור
(הוראת שעה)
2 ' מס-
.2
- 12014-בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד
";200" " יבוא500" , בהגדרה "תכנית מועדפת לדיור", במקום2 בסעיף
)1(
;"200" " יבוא500" (ב), במקום3 בסעיף
)2(
."200" " יבוא500" (א), במקום4 בסעיף
)3(
תיקון פקודת
העיריות
138 ' מס-
.3
- 2בפקודת העיריות
) יבוא:1, אחרי סעיף קטן (ב188 בסעיף
)1(
), הרשאת שימוש במקרקעין1) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ב2"(ב
ששטחם עולה על שלושים דונם לתקופה העולה על חמש שנים, טעונה את
אישור השר, אם ייעודם של המקרקעין לפי התכנית החלה עליהם לא שונה
בשלוש השנים שקדמו למועד ההרשאה וההרשאה לא הותנתה בתנאי שלפיו
ייעוד המקרקעין והשימוש המותר בהם לפי התכנית החלה עליהם לא ישונה;
אישור השר לא יינתן אלא לאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של
.";1965- כהגדרתה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה- "הכנסת; לעניין זה, "תכנית
יבוא:198 אחרי סעיף
)2(
"פטור ממכרז
לעבודות פיתוח
א.198
- בסעיף זה
(א)
הסכם לביצוע עבודות פיתוח; - ""הסכם פיתוח
ועדה שחבריה הם המנהל הכללי - ""הוועדה המקצועית
מזכיר העירייה, והוא - של העירייה, ובאין מנהל כללי
יהיה היושב ראש, גזבר העירייה, מהנדס העירייה
והיועץ המשפטי לעירייה;
- חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- ""חוק התכנון והבנייה
;31965
מי שמחזיק לבדו בזכויות לגבי מחצית לפחות משטח- ""יזם
המגרשים הכלולים בתכנית לפיתוח, המאפשרות לו
לבצע בהם את עבודות הפיתוח, או מי שמחזיקים
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות
*2015-), התשע"ו2016– ו2015 התקציב
פרק א': מטרת החוק
.1
חוק זה בא לתקן חוקים שונים במטרה לחזק את הצמיחה במשק, להגדיל את הפריון
במשק ואת רמת התחרות בו ולהוזיל את יוקר המחיה בישראל, ובכלל זה להוזיל את
מחירי מוצרי המזון, מחירי הדיור ומחירי השירותים הפיננסיים, והכול בהתאם ליעדי
. 2016– ו2015 התקציב והמדיניות הכלכלית לשנים
מטרה
פרק ב': דיור
.2
- 12014-בחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה), התשע"ד
תיקון חוק לקידום
הבנייה במתחמים
מועדפים לדיור
(הוראת שעה)
2 ' מס-
;"200" " יבוא500" , בהגדרה "תכנית מועדפת לדיור", במקום2 בסעיף
)1(
;"200" " יבוא500" (ב), במקום3 בסעיף
)2(
."200" " יבוא500" (א), במקום4 בסעיף
)3(
.3
- 2בפקודת העיריות
תיקון פקודת
העיריות
138 ' מס-
:) יבוא1, אחרי סעיף קטן (ב188 בסעיף
)1(
), הרשאת שימוש במקרקעין1) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ב2"(ב
ששטחם עולה על שלושים דונם לתקופה העולה על חמש שנים, טעונה את
אישור השר, אם ייעודם של המקרקעין לפי התכנית החלה עליהם לא שונה
בשלוש השנים שקדמו למועד ההרשאה וההרשאה לא הותנתה בתנאי שלפיו
ייעוד המקרקעין והשימוש המותר בהם לפי התכנית החלה עליהם לא ישונה;
אישור השר לא יינתן אלא לאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של
.";1965- כהגדרתה בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה- "הכנסת; לעניין זה, "תכנית
יבוא:198 אחרי סעיף
)2(
"פטור ממכרז
לעבודות פיתוח
א.198
- בסעיף זה
(א)
הסכם לביצוע עבודות פיתוח; - ""הסכם פיתוח
ועדה שחבריה הם המנהל הכללי - ""הוועדה המקצועית
מזכיר העירייה, והוא - של העירייה, ובאין מנהל כללי
יהיה היושב ראש, גזבר העירייה, מהנדס העירייה
והיועץ המשפטי לעירייה;
- חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- ""חוק התכנון והבנייה
;31965
מי שמחזיק לבדו בזכויות לגבי מחצית לפחות משטח- ""יזם
המגרשים הכלולים בתכנית לפיתוח, המאפשרות לו
לבצע בהם את עבודות הפיתוח, או מי שמחזיקים
בנובמבר18( ) [בישיבה שהחלה ביום ו' בכסלו התשע"ו2015 בנובמבר19( התקבל בכנסת ביום ז' בכסלו התשע"ו
*
באוגוסט 31( , מיום ט"ז באלול התשע"ה951 - )]; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה2015
.1352 '), עמ2015
.216 '; התשע"ה, עמ750 'ס"ח התשע"ד, עמ
1
.538 '; ס"ח התשע"ד, עמ197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
2
.307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
3
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
40
בזכויות כאמור לגבי מגרשים, שסך שטחם הוא מחצית
לפחות משטח המגרשים הכלולים בתכנית לפיתוח,
שהתקשרו ביניהם בהסכם בכתב לעניין כריתת הסכם
פיתוח אחד עם העירייה; לעניין זה, "מחזיק בזכויות",
אחד מאלה:- לגבי שטח מגרשים
בעל הקרקע, החוכר לדורות בה או מי שזכאי
)1(
;להירשם כבעלים או חוכר לדורות כאמור
) בהסכם 1( מי שהתקשר עם אדם כאמור בפסקה
)2(
שמטרתו פיתוח הקרקע ובניית מבנים בה, והוא זכאי
מכוח ההסכם להפיק הכנסה מהקרקע או ליהנות
מפירותיה של הקרקע כבעלים;
(א) לחוק התכנון 2ו158 כהגדרתה בסעיף- ""יחידת דיור
והבנייה;
עבודות לפיתוח תשתיות, פיתוח שטחים - ""עבודות פיתוח
ציבוריים פתוחים או הקמת מבנים לצורכי ציבור בעבור
העירייה אף אם הם מחוץ לשטח תכנית לפיתוח;
תכנית כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה - ""תכנית לפיתוח
100 הכוללת הוראות של תכנית מפורטת לבניית
מ"ר חדשים 5,000 יחידות דיור חדשות לפחות או
לפחות למסחר או לתעסוקה;
כבישים, מדרכות, גשרים, מנהרות, מערכות - ""תשתיות
ניקוז, תיעול, תקשורת, תאורה, רמזורים וכן מערכות
בקרה לתשתיות וכל מיתקן הנדרש במישרין לצורך
הפעלת התשתיות ומהווה חלק בלתי נפרד מהן,
ואשר הקמתם הוא מתפקידי העירייה, ולעניין עירייה
גם מיתקני מים וביוב, - המספקת שירותי מים וביוב
לרבות מאגרים.
, עירייה רשאית להתקשר בלא 197 על אף האמור בסעיף
(ב)
מכרז עם יזם בהסכם פיתוח, לפי החלטת המועצה, ובלבד
שיתקיימו כל אלה:
עבודות הפיתוח שייכללו בהסכם הפיתוח
)1(
ייעשו לשם יישומה של התכנית לפיתוח, ובלבד
שהן מיועדות לשרת במישרין בעיקר את המגרשים
בתחום התכנית, לשם בנייה ואכלוס של יחידות הדיור
החדשות או שטחי המסחר או התעסוקה החדשים
הכלולים בתכנית;
במועד ההתקשרות טרם נחתמו חוזים לביצוע
)2(
עבודות פיתוח בהיקף כספי העולה על מחצית האומדן
)(א) לעניין עלות כלל עבודות הפיתוח 4( האמור בפסקה
הנדרשות במישרין ליישום התכנית או שכלל עבודות
הפיתוח שייכללו בהסכם הפיתוח יבוצעו על ידי היזם
במגרשים שהוא מחזיק;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
41
תמורת עבודות הפיתוח שתיקבע בהסכם הפיתוח
)3(
;לא תחרוג מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור
גזבר העירייה ומהנדס העירייה הציגו לפני
)4(
:הוועדה המקצועית והמועצה את אלה
אומדנים של עלות כלל עבודות הפיתוח
(א)
הנדרשות במישרין ליישום התכנית, של עלות
עבודות הפיתוח שייכללו בהסכם הפיתוח ושל
התמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור;
האומדנים האמורים יתבססו, בין השאר וככל
הניתן על מכרזים לעבודות מאותו סוג שנערכו
על ידי העירייה או על ידי עיריות בעלות
מאפיינים דומים או בעבורן או שניתן לגביהם
לחוק הרשויות המקומיות 9 אישור לפי סעיף
, והכול אם 41972-(מכרזים משותפים), התשל"ב
החודשים שקדמו 18–תוצאותיהם פורסמו ב
לעריכת האומדנים;
אישור בדבר התקיימות התנאי האמור
(ב)
);2( בפסקה
חוות דעת שלפיה תמורת עבודות הפיתוח
(ג)
שתיקבע בהסכם הפיתוח אינה חורגת מהתמורה
המקובלת לביצוע עבודות כאמור;
אומדן של היטלי הפיתוח והיטל ההשבחה
(ד)
האמורים בסעיף קטן (ג);
הסכם הפיתוח יכלול תנאים שיבטיחו את איכות
)5(
עבודות הפיתוח ואת אחריות היזם לבדק העבודות
ולתיקון ליקויים בהן;
הוועדה המקצועית המליצה למועצה ברוב
)6(
חבריה לאשר התקשרות בהסכם הפיתוח לאחר
ששוכנעה בהתקיימות התנאים האמורים בסעיף קטן
זה וכי הסכם הפיתוח נדרש מטעמי חיסכון ויעילות,
והתקשרות בו מיטיבה עם העירייה.
העירייה רשאית לשלם את התמורה ליזם בעבור ביצוע
(ג)
עבודות הפיתוח הכלולות בהסכם הפיתוח בתשלום בכסף
או בתשלום בדרך של קיזוז כנגד אגרות, היטלים או דמי
השתתפות לפי חוקי עזר של העירייה שהיזם חב לעירייה
היטלי פיתוח), - עקב הבנייה על ידו בתחום התכנית (להלן
א לחוק התכנון והבנייה 196 וכן כנגד היטל השבחה לפי סעיף
שהיזם חב לעירייה בשל מימוש זכויות כמשמעותו בתוספת
- השלישית לחוק האמור, ובלבד
תמורת עבודות הפיתוח שתיקבע בהסכם הפיתוח
)3(
;לא תחרוג מהתמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור
גזבר העירייה ומהנדס העירייה הציגו לפני
)4(
:הוועדה המקצועית והמועצה את אלה
אומדנים של עלות כלל עבודות הפיתוח
(א)
הנדרשות במישרין ליישום התכנית, של עלות
עבודות הפיתוח שייכללו בהסכם הפיתוח ושל
התמורה המקובלת לביצוע עבודות כאמור;
האומדנים האמורים יתבססו, בין השאר וככל
הניתן על מכרזים לעבודות מאותו סוג שנערכו
על ידי העירייה או על ידי עיריות בעלות
מאפיינים דומים או בעבורן או שניתן לגביהם
לחוק הרשויות המקומיות 9 אישור לפי סעיף
, והכול אם 41972-(מכרזים משותפים), התשל"ב
החודשים שקדמו 18–תוצאותיהם פורסמו ב
לעריכת האומדנים;
אישור בדבר התקיימות התנאי האמור
(ב)
);2( בפסקה
חוות דעת שלפיה תמורת עבודות הפיתוח
(ג)
שתיקבע בהסכם הפיתוח אינה חורגת מהתמורה
המקובלת לביצוע עבודות כאמור;
אומדן של היטלי הפיתוח והיטל ההשבחה
(ד)
האמורים בסעיף קטן (ג);
הסכם הפיתוח יכלול תנאים שיבטיחו את איכות
)5(
עבודות הפיתוח ואת אחריות היזם לבדק העבודות
ולתיקון ליקויים בהן;
הוועדה המקצועית המליצה למועצה ברוב
)6(
חבריה לאשר התקשרות בהסכם הפיתוח לאחר
ששוכנעה בהתקיימות התנאים האמורים בסעיף קטן
זה וכי הסכם הפיתוח נדרש מטעמי חיסכון ויעילות,
והתקשרות בו מיטיבה עם העירייה.
העירייה רשאית לשלם את התמורה ליזם בעבור ביצוע
(ג)
עבודות הפיתוח הכלולות בהסכם הפיתוח בתשלום בכסף
או בתשלום בדרך של קיזוז כנגד אגרות, היטלים או דמי
השתתפות לפי חוקי עזר של העירייה שהיזם חב לעירייה
היטלי פיתוח), - עקב הבנייה על ידו בתחום התכנית (להלן
א לחוק התכנון והבנייה 196 וכן כנגד היטל השבחה לפי סעיף
שהיזם חב לעירייה בשל מימוש זכויות כמשמעותו בתוספת
- השלישית לחוק האמור, ובלבד
.155 'ס"ח התשל"ב, עמ
4
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
42
שתמורה שתשולם בדרך של קיזוז כנגד היטל
)1(
פיתוח תשמש לביצוע עבודות פיתוח מן הסוג שלשם
מימונן הוטל אותו היטל פיתוח;
שתמורה שתשולם בדרך של קיזוז כנגד היטל
)2(
לתוספת13 השבחה תשמש למטרות המפורטות בסעיף
השלישית לחוק התכנון והבנייה.
(ד)
החלטות הוועדה המקצועית וחוות הדעת לפי
)1(
) ינומקו ויפורסמו באתר האינטרנט4()סעיף קטן (ב
של העירייה, שבעה ימים לפחות לפני הבאת הנושא
לאישור המועצה.
הסכם פיתוח שנערך לפי סעיף זה יפורסם באתר
)2(
האינטרנט של העירייה לא יאוחר משבעה ימים מיום
כריתתו.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע משאר הוראות
(ה)
הפקודה והוראות כל דין לעניין התקשרות העירייה בחוזה."
תיקון פקודת
המועצות המקומיות
68 ' מס-
.4
.",א198" ," יבוא196" א(א), אחרי34 , בסעיף5בפקודת המועצות המקומיות
תיקון חוק התכנון
104 ' מס- והבנייה
.5
- 61965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
, לפני ההגדרה "מבנה דרך" יבוא:1 בסעיף
)1(
לפחות מתושביו אינם יהודים, על פי נתוני80%– יישוב ש- """יישוב מיעוטים
הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;";
יבוא:1א11 אחרי סעיף
)2(
"ועדת משנה
לתכניות מסוימות
ביישובי מיעוטים
.2א11
- בסעיף זה
(א)
תכנית מיתאר - ""תכנית להסדרת רישום ביישוב מיעוטים
מקומית או תכנית מפורטת החלה בתחומו של יישוב
מיעוטים, הכוללת הוראות של תכנית מפורטת
הדרושות כדי לאפשר רישום בפנקסי המקרקעין של
חלוקה למגרשים או של חלוקה חדשה של הקרקע,
ואת אלה בלבד;
תכנית להסדרת רישום - ""תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים
ביישוב מיעוטים ותכנית נקודתית ביישוב מיעוטים;
תכנית מיתאר מקומית - ""תכנית נקודתית ביישוב מיעוטים
או תכנית מפורטת, החלה בתחומו של יישוב מיעוטים,
הכוללת הוראות של תכנית מפורטת והמייעדת קרקע
למגורים ולשימושים הנלווים למגורים, ובלבד שמספר
.50 יחידות הדיור הכלולות בה אינו עולה על
במחוז הצפון, במחוז חיפה ובמחוז המרכז תוקם, מבין
(ב)
חברי הוועדה המחוזית, ועדת משנה לעניין תכניות מסוימות
ועדת משנה ליישובי מיעוטים), - ביישובי מיעוטים (בסעיף זה
וזה הרכבה:
.300 '; ס"ח התשע"ד, עמ256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
5
.212 '; התשע"ה, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
6
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
43
יושב ראש הוועדה המחוזית או ממלא מקומו או
)1(
,מי שהיושב ראש מינה מקרב חברי הוועדה המחוזית
והוא יהיה היושב ראש;
נציג שר המשפטים;
)2(
;נציג שר הבינוי והשיכון
)3(
;נציג השר להגנת הסביבה
)4(
;נציג שר הפנים
)5(
,שני חברים מבין נציגי הרשויות המקומיות
)6(
;שתבחר הוועדה המחוזית
מתכנן המחוז.
)7(
נציג רשות מקרקעי ישראל יהיה ממלא מקום נציג שר
(ג)
הבינוי והשיכון בוועדת המשנה.
הודעה על הקמת ועדת משנה ליישובי מיעוטים
(ד)
תפורסם ברשומות.
לדיוני ועדת משנה ליישובי מיעוטים יוזמן דרך קבע
(ה)
מנהל המרכז למיפוי ישראל או נציגו מקרב עובדי המרכז
למיפוי ישראל.
לדיוני ועדת משנה ליישובי מיעוטים יוזמן ראש הרשות
(ו)
המקומית שתכנית מסוימת ביישוב מיעוטים חלה במרחב
התכנון שלה.
דין החלטה של ועדת משנה ליישובי מיעוטים כדין
(ז)
ה לא יחולו 11–ד ו11 החלטת ועדה מחוזית, והוראות סעיפים
על ההחלטה.
ועדת משנה ליישובי מיעוטים רשאית לאשר תכנית
(ח)
מסוימת ביישוב מיעוטים לאחר שהתקיימו שני אלה:
הוגשה למנהל המרכז למיפוי ישראל תכנית
)1(
;לצורכי רישום התואמת את התכנית המסוימת
מנהל המרכז למיפוי ישראל הודיע כי המרכז
)2(
למיפוי ישראל יאשר את התכנית לצורכי רישום
שהוגשה לו התואמת את התכנית המסוימת, ככשרה
לרישום בהתאם לפקודת המדידות ולחוק המקרקעין,
, עם אישור התכנית המסוימת בוועדת 71969-התשכ"ט
המשנה ליישובי מיעוטים ובהתאם לה.
לוועדת משנה ליישובי מיעוטים יהיו נתונות כל
(ט)
הסמכויות של ועדה מחוזית ושל ועדה מקומית הדרושות
לשם אישור תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים או אישור
תשריטי חלוקה בהתאם להוראות פרק ד', וליושב ראש ועדת
המשנה ליישובי מיעוטים יהיו נתונות הסמכויות של יושב
.141– ו125 ראש ועדה מקומית לפי סעיפים
יושב ראש הוועדה המחוזית או ממלא מקומו או
)1(
,מי שהיושב ראש מינה מקרב חברי הוועדה המחוזית
והוא יהיה היושב ראש;
נציג שר המשפטים;
)2(
;נציג שר הבינוי והשיכון
)3(
;נציג השר להגנת הסביבה
)4(
;נציג שר הפנים
)5(
,שני חברים מבין נציגי הרשויות המקומיות
)6(
;שתבחר הוועדה המחוזית
מתכנן המחוז.
)7(
נציג רשות מקרקעי ישראל יהיה ממלא מקום נציג שר
(ג)
הבינוי והשיכון בוועדת המשנה.
הודעה על הקמת ועדת משנה ליישובי מיעוטים
(ד)
תפורסם ברשומות.
לדיוני ועדת משנה ליישובי מיעוטים יוזמן דרך קבע
(ה)
מנהל המרכז למיפוי ישראל או נציגו מקרב עובדי המרכז
למיפוי ישראל.
לדיוני ועדת משנה ליישובי מיעוטים יוזמן ראש הרשות
(ו)
המקומית שתכנית מסוימת ביישוב מיעוטים חלה במרחב
התכנון שלה.
דין החלטה של ועדת משנה ליישובי מיעוטים כדין
(ז)
ה לא יחולו 11–ד ו11 החלטת ועדה מחוזית, והוראות סעיפים
על ההחלטה.
ועדת משנה ליישובי מיעוטים רשאית לאשר תכנית
(ח)
מסוימת ביישוב מיעוטים לאחר שהתקיימו שני אלה:
הוגשה למנהל המרכז למיפוי ישראל תכנית
)1(
;לצורכי רישום התואמת את התכנית המסוימת
מנהל המרכז למיפוי ישראל הודיע כי המרכז
)2(
למיפוי ישראל יאשר את התכנית לצורכי רישום
שהוגשה לו התואמת את התכנית המסוימת, ככשרה
לרישום בהתאם לפקודת המדידות ולחוק המקרקעין,
, עם אישור התכנית המסוימת בוועדת 71969-התשכ"ט
המשנה ליישובי מיעוטים ובהתאם לה.
לוועדת משנה ליישובי מיעוטים יהיו נתונות כל
(ט)
הסמכויות של ועדה מחוזית ושל ועדה מקומית הדרושות
לשם אישור תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים או אישור
תשריטי חלוקה בהתאם להוראות פרק ד', וליושב ראש ועדת
המשנה ליישובי מיעוטים יהיו נתונות הסמכויות של יושב
.141– ו125 ראש ועדה מקומית לפי סעיפים
.259 'ס"ח התשכ"ט, עמ
7
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
44
בכפוף להוראות סעיף קטן (יא), אין בסמכויות הנתונות
(י)
לוועדת משנה ליישובי מיעוטים בסעיף זה, כדי לגרוע
מהסמכויות הנתונות לוועדה מקומית לאשר כל תכנית או
תשריט לפי כל דין.
(יא) החליטה ועדת משנה ליישובי מיעוטים על הפקדת
תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים, לא תחליט ועדה מקומית,
בתוך חמש שנים ממועד ההחלטה האמורה, על הפקדת
תכנית אחרת החלה, כולה או חלקה, בתחום התכנית
המסוימת, שיש בה כדי לסתור את התכנית המסוימת, עד
שתאושר התכנית האמורה או עד שיוחלט שלא לאשרה.
(יב) החליטה ועדה מקומית או ועדה מחוזית על הפקדת
התכנית הראשונה), לא תחליט ועדת - תכנית (בסעיף קטן זה
משנה ליישובי מיעוטים, בתוך חמש שנים ממועד ההחלטה
האמורה, על הפקדת תכנית מסוימת ביישוב מיעוטים
החלה, כולה או חלקה, בתחום התכנית הראשונה, שיש בה
כדי לסתור את התכנית הראשונה, עד שתאושר התכנית
הראשונה או עד שיוחלט שלא לאשרה.";
, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:16 בסעיף
)3(
,"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שונה תחומה של רשות מקומית לפי דין
רשאי שר האוצר להכריז בצו על התאמת מרחב התכנון המקומי לשינויים
.";13 כאמור, ולא תחול על השינוי חובת התייעצות לפי סעיף
- )א(א62 בסעיף
)4(
)(ב), במקום הסיפה החל במילים "יופחת משטח ההגדלה" יבוא16( בפסקה
(א)
"או ניתנה הקלה המאפשרת תוספת לשטח הכולל המותר לבנייה במגרש כאמור
), יופחתו משטח ההגדלה המותר לפי פסקת משנה (א) שטחי 2(ב151 בסעיף
התוספות שאפשרו את ההקלות כאמור;";
)(ד), במקום הסיפה החל במילים "יופחת משטח ההגדלה" יבוא 17( בפסקה
(ב)
"או ניתנה הקלה המאפשרת תוספת לשטח הכולל המותר לבנייה במגרש כאמור
), יופחתו משטח ההגדלה המותר לפי פסקאות משנה (א) עד (ג) 2(ב151 בסעיף
שטחי התוספות שאפשרו ההקלות כאמור;";
) יבוא:1, אחרי סעיף קטן (ב151 בסעיף
)5(
)2"(ב
על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביישוב מיעוטים, תוספת לשטח הכולל
)1(
המותר לבנייה בתחום מגרש המיועד למגורים בתכנית שאישרה ועדה
מהשטח הכולל המותר לבנייה במגרש, לפי 30% מחוזית, בהיקף של עד
התוספת) לא תיחשב כסטייה - תכנית שאישרה הוועדה המחוזית (להלן
ניכרת, ובלבד שהתקיימו תנאים אלה:
1( בניית התוספת הושלמה לפני יום כ"ט בטבת התשע"ד
(א)
);2014 בינואר
הוכח להנחת דעתה של הוועדה המקומית, לפי חוות דעת
(ב)
מהנדס הוועדה שהוצגה לפניה, כי התוספת לא תפגע בשלד הבניין
וביציבותו או במערכות הבניין ובתפקודיו;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
45
הוכח להנחת דעתה של הוועדה המקומית, לפי חוות דעת
(ג)
מהנדס הוועדה שהוצגה לפניה, כי מוסדות הציבור, השטחים
הפתוחים, התשתיות ושטחי החניה הכלולים בשטח התכנית
ובסביבתו תואמים את הצרכים הנובעים מהתוספת.
, 241 או239 לא קיים צו שיפוטי סופי שניתן לפי סעיפים
(ד)
להריסת התוספת או למניעת השימוש בה שטרם בוצע.
כללה התכנית שאישרה הוועדה המחוזית הוראות המאפשרות
)2(
תוספת שטחי בנייה לשטחים המותרים מכוחה, בכפוף לאישור מוסד תכנון
שאינו רשות רישוי, בלי צורך באישור תכנית נוספת, יופחתו שטחים אלה
).1( מהשיעור הקבוע בפסקה
הוספה של קומות תת–קרקעיות או הוספה של שטח לצורכי חניה
)3(
.בקומות תת–קרקעיות, לא תיחשב כסטייה ניכרת לעניין בניית התוספת
)4(
ועדה מקומית רשאית לתת הקלה בנוגע למגבלה שנקבעה
(א)
בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבניין, מספר הקומות בו,
גובהו, תכסית הבניין או קווי הבניין, אף אם נקבע בתכנית כי סטייה
מהוראות התכנית כאמור תהיה סטייה ניכרת, ובלבד שמתקיימים
תנאים אלה:
הסטייה כאמור נדרשת, לדעת הוועדה המקומית, לצורך
)1(
;התוספת
התכנית כאמור נכנסה לתוקף לפני יום כ"ט בטבת
)2(
.)2014 בינואר1( התשע"ד
ניתנה הקלה בהתאם להוראות פסקת משנה (א), לגבי סטייה
(ב)
ניכרת הקבועה לפי הוראת תכנית, וכתוצאה מכך נפגעו מקרקעין
שלגביהם ניתנה ההקלה כאמור או מקרקעין הגובלים עמם, יהיה
זכאי מי שהיה בעל הזכויות במקרקעין ביום מתן ההקלה לפיצוי
, 200 עד197 מהוועדה המקומית, ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים
בשינויים המחויבים, ויראו את המועד שבו ניתנה ההקלה כמועד
אישור תכנית פוגעת.
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם התבקש היתר לפי הוראות תכנית
)5(
.)38 המיתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה (תמ"א
הוראות סעיף קטן זה יחולו לגבי בקשה להקלה שהוגשה לוועדה
)6(
".)2020 בינואר1( המקומית לפני יום ד' בטבת התש"ף
א 51 הוספת סעיף
לחוק התכנון
הוראת - והבנייה
שעה
.6
,)2018 בדצמבר31( בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום כ"ג בטבת התשע"ט
יבוא:51 , כך שאחרי סעיף1965-יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
- "דיווח לכנסת
הוראת שעה
א.51
יושב ראש המועצה הארצית ימסור לוועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת דיווח על החלטות שקיבלה המועצה
, מיד לאחר קבלתן, ויצרף לדיווח את 51 הארצית לפי סעיף
המסמכים הנוגעים לעניין."
א 151 הוספת סעיף
לחוק התכנון
הוראת - והבנייה
שעה
.7
,)2020 בדצמבר31( בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום ט"ז בטבת התשפ"א
יבוא:151 , כך שאחרי סעיף1965-יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
הוכח להנחת דעתה של הוועדה המקומית, לפי חוות דעת
(ג)
מהנדס הוועדה שהוצגה לפניה, כי מוסדות הציבור, השטחים
הפתוחים, התשתיות ושטחי החניה הכלולים בשטח התכנית
ובסביבתו תואמים את הצרכים הנובעים מהתוספת.
, 241 או239 לא קיים צו שיפוטי סופי שניתן לפי סעיפים
(ד)
להריסת התוספת או למניעת השימוש בה שטרם בוצע.
כללה התכנית שאישרה הוועדה המחוזית הוראות המאפשרות
)2(
תוספת שטחי בנייה לשטחים המותרים מכוחה, בכפוף לאישור מוסד תכנון
שאינו רשות רישוי, בלי צורך באישור תכנית נוספת, יופחתו שטחים אלה
).1( מהשיעור הקבוע בפסקה
הוספה של קומות תת–קרקעיות או הוספה של שטח לצורכי חניה
)3(
.בקומות תת–קרקעיות, לא תיחשב כסטייה ניכרת לעניין בניית התוספת
)4(
ועדה מקומית רשאית לתת הקלה בנוגע למגבלה שנקבעה
(א)
בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבניין, מספר הקומות בו,
גובהו, תכסית הבניין או קווי הבניין, אף אם נקבע בתכנית כי סטייה
מהוראות התכנית כאמור תהיה סטייה ניכרת, ובלבד שמתקיימים
תנאים אלה:
הסטייה כאמור נדרשת, לדעת הוועדה המקומית, לצורך
)1(
;התוספת
התכנית כאמור נכנסה לתוקף לפני יום כ"ט בטבת
)2(
.)2014 בינואר1( התשע"ד
ניתנה הקלה בהתאם להוראות פסקת משנה (א), לגבי סטייה
(ב)
ניכרת הקבועה לפי הוראת תכנית, וכתוצאה מכך נפגעו מקרקעין
שלגביהם ניתנה ההקלה כאמור או מקרקעין הגובלים עמם, יהיה
זכאי מי שהיה בעל הזכויות במקרקעין ביום מתן ההקלה לפיצוי
, 200 עד197 מהוועדה המקומית, ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים
בשינויים המחויבים, ויראו את המועד שבו ניתנה ההקלה כמועד
אישור תכנית פוגעת.
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם התבקש היתר לפי הוראות תכנית
)5(
.)38 המיתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני רעידות אדמה (תמ"א
הוראות סעיף קטן זה יחולו לגבי בקשה להקלה שהוגשה לוועדה
)6(
".)2020 בינואר1( המקומית לפני יום ד' בטבת התש"ף
.6
,)2018 בדצמבר31( בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום כ"ג בטבת התשע"ט
יבוא:51 , כך שאחרי סעיף1965-יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
א 51 הוספת סעיף
לחוק התכנון
הוראת - והבנייה
שעה
- "דיווח לכנסת
הוראת שעה
א.51
יושב ראש המועצה הארצית ימסור לוועדת הפנים והגנת
הסביבה של הכנסת דיווח על החלטות שקיבלה המועצה
, מיד לאחר קבלתן, ויצרף לדיווח את 51 הארצית לפי סעיף
המסמכים הנוגעים לעניין."
.7
,)2020 בדצמבר31( בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום ט"ז בטבת התשפ"א
יבוא:151 , כך שאחרי סעיף1965-יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
א 151 הוספת סעיף
לחוק התכנון
הוראת - והבנייה
שעה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
46
"שימוש חורג
- ביחידת דיור
הוראת שעה
א.151
- בסעיף זה
(א)
(א), למעט אם היא 2ו158 כהגדרתה בסעיף- ""יחידת דיור
בקומת הקרקע בחזית הבניין או אם היא משמשת
בחלקה למגורים בפועל; לעניין זה, "קומת קרקע"
הקומה שבה נמצאת הכניסה הקובעת לבניין, -
;כהגדרתה לפי חוק זה
מקורות מימון אלה, כולם או חלקם:- ""מימון ציבורי
(א) לחוק 13 מקורות המימון המפורטים בסעיף
)1(
;1994-ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
הכנסה שמקורה ברכש של משרד ממשרדי
)2(
הממשלה, צבא הגנה לישראל או המוסד לביטוח
לאומי;
מקורות מימון ציבוריים נוספים שקבעו שר
)3(
;הבריאות ושר האוצר בצו
כל שימוש שאינו למגורים, אינו - ""שימוש שאינו למגורים
לגן ילדים, לרבות פעוטון או מעון יום, או אינו לשירות
רפואי;
כל אחד מאלה:- ""שירות רפואי
שירות הכלול בסל שירותי הבריאות כהגדרתו
) 1(
, למעט1994-בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
- מעבדה ובית מרקחת וממומן במימון ציבורי (להלן
שירות רפואי ציבורי);
שירותי בריאות השן.
)2(
במרחב תכנון שחלות עליו הוראות סעיף זה לא יינתן
(ב)
ולא יחודש היתר לשימוש חורג ביחידת דיור לשימוש שאינו
למגורים.
במרחב תכנון שחלות עליו הוראות סעיף זה לא יינתן
(ג)
ולא יחודש היתר לשימוש שאינו למגורים ביחידת דיור
למטרה של מתן שירות רפואי ציבורי, אלא אם כן מבקש
- ההיתר הציג לוועדה המקומית
תצהיר שבו הצהיר כי עיקר שירותי הבריאות
)1(
הניתנים ביחידת הדיור ניתנים במימון ציבורי; לעניין
זה, יראו שירות כשירות הניתן בעיקרו במימון ציבורי,
אם רוב שירותי הבריאות הניתנים למטופלים ביחידת
הדיור הם במימון ציבורי או אם עיקר שעות הפעילות
ביחידת הדיור מוקדשות לשירותי בריאות הניתנים
במימון ציבורי;
הסכם רכש שירותים בין מבקש ההיתר לבין גורם
)2(
.המימון הציבורי
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
47
על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוועדה המקומית רשאית
(ד)
לחדש היתר לשימוש חורג ביחידת דיור לשימוש שאינו
למגורים, שתוקפו פקע בתקופה שבין יום י' באדר התשע"ה
), 2016 באוגוסט31( ), לבין יום כ"ז באב התשע"ו2015 במרס1(
לתקופה נוספת אחת שלא תעלה על שנה מיום י"ט בכסלו
), לאחר ששקלה, בין השאר, את 2015 בדצמבר1( התשע"ו
הפגיעה במספר יחידות הדיור הזמינות למגורים במרחב
התכנון המקומי.
(ה)
הוראות סעיף זה יחולו על מרחבי התכנון
)1(
.המקומיים במחוז תל אביב, במחוז מרכז ובמחוז חיפה
שר האוצר רשאי להוסיף מרחבי תכנון מקומיים
)2(
שהוראות סעיף זה יחולו עליהם או לגרוע מרחבי תכנון
מקומיים ממרחבי התכנון המקומיים שהוראות סעיף
זה יחולו עליהם, לפי אמות מידה שיקבע באישור
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בהתחשב בין
השאר בהיצע של שטחים למגורים ובהיצע של שטחים
למסחר במרחבי התכנון האמורים.
ועדה מקומית שהוראות סעיף זה חלות על מרחב התכנון
(ו)
שלה, תדווח לשר האוצר, לפי דרישתו, על יישומו של סעיף
זה, ובכלל זה על פעולות אכיפה שנקטה בתקופה שקדמה
למועד הדיווח כנגד שימוש שלא כדין ביחידות דיור למגורים
בתחומה, על מספר ההיתרים לשימוש שאינו למגורים שהיו
בתוקף ועל מספר ההיתרים כאמור שפקעו באותה תקופה.
שר האוצר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של
(ז)
תקופת הדיווח) - הכנסת, מדי שישה חודשים (בסעיף קטן זה
), על יישום 2015 בדצמבר1( החל ביום י"ט בכסלו התשע"ו
הוראות סעיף זה, ובכלל זה על פעולות אכיפה שנקטו משרדו
ומוסדות התכנון בתקופת הדיווח כנגד שימוש שלא כדין
ביחידות דיור למגורים במרחבי התכנון שהוראות סעיף זה
חלות עליהם, על מספר ההיתרים לשימוש שאינו למגורים
שהיו בתוקף ועל מספר ההיתרים כאמור שפקעו באותה
תקופה."
פרק ג': הסרת חסמים בתחום שירותי הביוב
תיקון חוק איגודי
7 ' מס- ערים
.8
- 81955-בחוק איגודי ערים, התשט"ו
- )ה(א17 בסעיף
)1(
;"ברישה, במקום "בסעיף זה" יבוא "בפרק זה
(א)
אחרי ההגדרה "מנהל רשות המים והביוב" יבוא:
(ב)
כהגדרתם בחוק תאגידי מים וביוב;";- """מערכת ביוב" ו"שירותי ביוב
אחרי ההגדרה "רשות המים והביוב" יבוא:
(ג)
מים לאחר שימוש, הטעונים טיהור או סילוק לפי דין.";- """שפכים
על אף האמור בסעיף קטן (ב), הוועדה המקומית רשאית
(ד)
לחדש היתר לשימוש חורג ביחידת דיור לשימוש שאינו
למגורים, שתוקפו פקע בתקופה שבין יום י' באדר התשע"ה
), 2016 באוגוסט31( ), לבין יום כ"ז באב התשע"ו2015 במרס1(
לתקופה נוספת אחת שלא תעלה על שנה מיום י"ט בכסלו
), לאחר ששקלה, בין השאר, את 2015 בדצמבר1( התשע"ו
הפגיעה במספר יחידות הדיור הזמינות למגורים במרחב
התכנון המקומי.
(ה)
הוראות סעיף זה יחולו על מרחבי התכנון
)1(
.המקומיים במחוז תל אביב, במחוז מרכז ובמחוז חיפה
שר האוצר רשאי להוסיף מרחבי תכנון מקומיים
)2(
שהוראות סעיף זה יחולו עליהם או לגרוע מרחבי תכנון
מקומיים ממרחבי התכנון המקומיים שהוראות סעיף
זה יחולו עליהם, לפי אמות מידה שיקבע באישור
ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, בהתחשב בין
השאר בהיצע של שטחים למגורים ובהיצע של שטחים
למסחר במרחבי התכנון האמורים.
ועדה מקומית שהוראות סעיף זה חלות על מרחב התכנון
(ו)
שלה, תדווח לשר האוצר, לפי דרישתו, על יישומו של סעיף
זה, ובכלל זה על פעולות אכיפה שנקטה בתקופה שקדמה
למועד הדיווח כנגד שימוש שלא כדין ביחידות דיור למגורים
בתחומה, על מספר ההיתרים לשימוש שאינו למגורים שהיו
בתוקף ועל מספר ההיתרים כאמור שפקעו באותה תקופה.
שר האוצר ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של
(ז)
תקופת הדיווח) - הכנסת, מדי שישה חודשים (בסעיף קטן זה
), על יישום 2015 בדצמבר1( החל ביום י"ט בכסלו התשע"ו
הוראות סעיף זה, ובכלל זה על פעולות אכיפה שנקטו משרדו
ומוסדות התכנון בתקופת הדיווח כנגד שימוש שלא כדין
ביחידות דיור למגורים במרחבי התכנון שהוראות סעיף זה
חלות עליהם, על מספר ההיתרים לשימוש שאינו למגורים
שהיו בתוקף ועל מספר ההיתרים כאמור שפקעו באותה
תקופה."
פרק ג': הסרת חסמים בתחום שירותי הביוב
.8
- 81955-בחוק איגודי ערים, התשט"ו
תיקון חוק איגודי
7 ' מס- ערים
- )ה(א17 בסעיף
)1(
;"ברישה, במקום "בסעיף זה" יבוא "בפרק זה
(א)
אחרי ההגדרה "מנהל רשות המים והביוב" יבוא:
(ב)
כהגדרתם בחוק תאגידי מים וביוב;";- """מערכת ביוב" ו"שירותי ביוב
אחרי ההגדרה "רשות המים והביוב" יבוא:
(ג)
מים לאחר שימוש, הטעונים טיהור או סילוק לפי דין.";- """שפכים
.217 '; התשס"ט, עמ48 'ס"ח התשט"ו, עמ
8
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
48
:ה יבוא17 אחרי סעיף
)2(
"התקנת מערכת
ביוב ומתן שירותי
ביוב
ו.17
מנהל רשות המים והביוב, באישור מועצת רשות המים
(א)
והביוב, רשאי להורות לאיגוד ערים למים או לביוב, לשם
ניצול מיטבי של תשתיות מים וביוב, השגת יעילות כלכלית,
מניעת פגיעה סביבתית או בריאותית או לשם הסרת חסמי
פיתוח, לעשות אחד או יותר מאלה:
להתקין מערכת ביוב בתחומו, לשדרגה או
)1(
להרחיבה לשם אספקת שירותי ביוב בעבור צרכנים
שנמצאים בתחומו או לשם אספקת שירותי ביוב בעבור
ספק שירותי ביוב אחר;
לספק שירותי ביוב באמצעות מערכת הביוב שלו
)2(
;לספק שירותי ביוב אחר
להעביר דרך מערכת הביוב שלו שפכים בעבור
)3(
.ספק שירותי ביוב אחר
לא תאשר מועצת רשות המים והביוב הוראה כאמור
(ב)
בסעיף קטן (א), אלא לאחר שהתקיימו כל אלה:
מועצת רשות המים והביוב שוכנעה שמתן
)1(
הוראה או תנאיה לא יפגעו פגיעה משמעותית באיגוד
הערים, ברשות מקומית שבתחומו או בצרכניו, ובשים
לב ליכולתו של האיגוד למלא את חובותיו לפי כל דין
וליכולתו הכלכלית וההנדסית לבצע את ההוראה;
מנהל רשות המים והביוב הודיע לאיגוד הערים
)2(
ולספק שירותי הביוב האחר על כוונתו להביא לאישורה
של מועצת רשות המים והביוב הוראה לפי סעיף זה,
וניתנה להם הזדמנות סבירה להגיע להסכמה באותו
עניין, לרבות לעניין התנאים והתמורה לכך, ובלבד
שהסכמה כאמור תובא לאישור מועצת רשות המים
והביוב;
ניתנה לאיגוד הערים ולספק שירותי הביוב
)3(
האחר הזדמנות להשמיע את טענותיהם, לרבות לעניין
התנאים והתמורה לביצוע הפעולות.
בהוראה לפי סעיף קטן (א) ייקבעו התנאים והתמורה
(ג)
לביצועה, ויכול שתינתן לתקופה קצובה, והכול בהתאם
לכללים לפי סעיף קטן (ד).
מועצת רשות המים והביוב תקבע כללים בדבר אופן
(ד)
קביעת התנאים והתמורה לביצוע פעולות בהתאם להוראות
לפי סעיף קטן (א), ככל שמועצת רשות המים והביוב לא קבעה
בכללים אחרים לפי כל דין הסדרים בעניינים אלה.
איגוד ערים שניתנה לו הוראה לפי סעיף זה וספק
(ה)
ימים 30 שירותי הביוב האחר, רשאים לערור עליה, בתוך
מיום שניתנה, לפני בית הדין לענייני מים כמשמעותו בחוק
המים.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
49
אישור תכניות
ז. 17
מנהל רשות המים והביוב רשאי לדרוש מאיגוד ערים למים
או לביוב להגיש לאישורו, באופן ובמועד שידרוש, תכניות
אב לביוב, ותכנית פיתוח שנתית או רב–שנתית, שלמה או
בחלקים; מנהל רשות המים והביוב רשאי לאשר את התכניות
בשינויים או בתנאים, ואולם טען איגוד הערים כי יש באמור
משום פגיעה משמעותית בו, רשאי הוא לפנות למועצת רשות
המים והביוב בבקשה שתבחן מחדש את החלטת המנהל."
תיקון חוק הרשויות
המקומיות (ביוב)
8 ' מס-
.9
- 91962-בחוק הרשויות המקומיות (ביוב), התשכ"ב
- 1 בסעיף
)1(
:אחרי ההגדרה ""בעל" או "מחזיק" של נכס" יבוא
(א)
כהגדרתם בחוק תאגידי מים וביוב;- """חברה" ו"שירותי ביוב
;101959- חוק המים, התשי"ט- ""חוק המים
;";112001- חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א- ""חוק תאגידי מים וביוב
אחרי ההגדרה "מהנדס הרשות המקומית" יבוא:
(ב)
מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב, - """מועצת רשות המים והביוב
טו לחוק המים;124 שהוקמה לפי סעיף
מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב, - ""מנהל רשות המים והביוב
יט לחוק המים;";124 שמונה לפי סעיף
אחרי ההגדרה "ראש המועצה" יבוא:
(ג)
הרשות הממשלתית למים ולביוב שהוקמה לפי - """רשות המים והביוב
יא לחוק המים;";124 סעיף
אחרי ההגדרה "רשות מקומית" יבוא:
(ד)
רשות מקומית שאינה חייבת בהפעלת - """רשות מקומית בלא תאגיד
שירותי המים והביוב שבתחומה באמצעות חברה, לפי הוראות חוק
תאגידי מים וביוב;";
יבוא:2 במקום סעיף
)2(
"התקנת ביוב
בידי הרשות
.2
רשות מקומית בלא תאגיד, רשאית, ועל פי הוראת מועצת
רשות המים והביוב חייבת, להתקין ביוב, לשדרגו או להרחיבו
בתחומה או בחלק ממנו, בעבור מי שנמצא בתחומה.";
- 13 בסעיף
)3(
בכותרת השוליים, במקום "שר החקלאות ושר התשתיות הלאומיות" יבוא
(א)
"ושל מנהל רשות המים והביוב";
בסעיף קטן (א), אחרי "תכנית להתקנת ביוב" יבוא "לרבות תכנית להתקנת
(ב)
מיתקני טיהור וסילוק שפכים מן הביוב אל מחוץ לתחום הרשות המקומית"
ובמקום "או של מי שימנה לכך" יבוא "ומנהל רשות המים והביוב, או מי שיסמיכו
לכך, מבין עובדי משרד הבריאות או עובדי רשות המים והביוב, לפי העניין";
בטל;- )סעיף קטן (ב
(ג)
אישור תכניות
ז. 17
מנהל רשות המים והביוב רשאי לדרוש מאיגוד ערים למים
או לביוב להגיש לאישורו, באופן ובמועד שידרוש, תכניות
אב לביוב, ותכנית פיתוח שנתית או רב–שנתית, שלמה או
בחלקים; מנהל רשות המים והביוב רשאי לאשר את התכניות
בשינויים או בתנאים, ואולם טען איגוד הערים כי יש באמור
משום פגיעה משמעותית בו, רשאי הוא לפנות למועצת רשות
המים והביוב בבקשה שתבחן מחדש את החלטת המנהל."
.9
- 91962-בחוק הרשויות המקומיות (ביוב), התשכ"ב
תיקון חוק הרשויות
המקומיות (ביוב)
8 ' מס-
- 1 בסעיף
)1(
:אחרי ההגדרה ""בעל" או "מחזיק" של נכס" יבוא
(א)
כהגדרתם בחוק תאגידי מים וביוב;- """חברה" ו"שירותי ביוב
;101959- חוק המים, התשי"ט- ""חוק המים
;";112001- חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א- ""חוק תאגידי מים וביוב
אחרי ההגדרה "מהנדס הרשות המקומית" יבוא:
(ב)
מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב, - """מועצת רשות המים והביוב
טו לחוק המים;124 שהוקמה לפי סעיף
מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב, - ""מנהל רשות המים והביוב
יט לחוק המים;";124 שמונה לפי סעיף
אחרי ההגדרה "ראש המועצה" יבוא:
(ג)
הרשות הממשלתית למים ולביוב שהוקמה לפי - """רשות המים והביוב
יא לחוק המים;";124 סעיף
אחרי ההגדרה "רשות מקומית" יבוא:
(ד)
רשות מקומית שאינה חייבת בהפעלת - """רשות מקומית בלא תאגיד
שירותי המים והביוב שבתחומה באמצעות חברה, לפי הוראות חוק
תאגידי מים וביוב;";
יבוא:2 במקום סעיף
)2(
"התקנת ביוב
בידי הרשות
.2
רשות מקומית בלא תאגיד, רשאית, ועל פי הוראת מועצת
רשות המים והביוב חייבת, להתקין ביוב, לשדרגו או להרחיבו
בתחומה או בחלק ממנו, בעבור מי שנמצא בתחומה.";
- 13 בסעיף
)3(
בכותרת השוליים, במקום "שר החקלאות ושר התשתיות הלאומיות" יבוא
(א)
"ושל מנהל רשות המים והביוב";
בסעיף קטן (א), אחרי "תכנית להתקנת ביוב" יבוא "לרבות תכנית להתקנת
(ב)
מיתקני טיהור וסילוק שפכים מן הביוב אל מחוץ לתחום הרשות המקומית"
ובמקום "או של מי שימנה לכך" יבוא "ומנהל רשות המים והביוב, או מי שיסמיכו
לכך, מבין עובדי משרד הבריאות או עובדי רשות המים והביוב, לפי העניין";
בטל;- )סעיף קטן (ב
(ג)
.219 '; התשס"ט, עמ96 'ס"ח התשכ"ב, עמ
9
.169 'ס"ח התשי"ט, עמ
10
.454 'ס"ח התשס"א, עמ
11
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
50
: יבוא1 במקום כותרת פרק שני
)4(
;": מתן הוראות לרשות מקומית לעניין אספקת שירותי ביוב1 "פרק שני
בטל; - )א, סעיף קטן (א15 בסעיף
)5(
:א יבוא15 אחרי סעיף
)6(
"אספקת שירותי
ביוב בעבור אחר
ב. 15
מנהל רשות המים והביוב, באישור מועצת רשות המים
(א)
והביוב, רשאי להורות לרשות מקומית, לשם ניצול מיטבי של
תשתיות מים וביוב, השגת יעילות כלכלית, מניעת פגיעה
סביבתית או בריאותית או לשם הסרת חסמי פיתוח לעשות
אחד או יותר מאלה:
להתקין מערכת ביוב בתחומה, לשדרגה או
)1(
להרחיבה, לשם אספקת שירותי ביוב בעבור ספק
שירותי ביוב אחר;
לספק שירותי ביוב באמצעות מערכת הביוב שלה
)2(
;לספק שירותי ביוב אחר
להעביר דרך מערכת הביוב שלה שפכים בעבור
)3(
.ספק שירותי ביוב אחר
לא תאשר מועצת רשות המים והביוב הוראה כאמור
(ב)
בסעיף קטן (א), אלא לאחר שהתקיימו כל אלה:
מועצת רשות המים והביוב שוכנעה שמתן
)1(
הוראה או תנאיה לא יפגעו פגיעה משמעותית ברשות
המקומית או בצרכניה, ובשים לב ליכולתה של הרשות
המקומית למלא את חובותיה לפי כל דין וליכולתה
הכלכלית וההנדסית לבצע את ההוראה.
מנהל רשות המים והביוב הודיע לרשות המקומית
)2(
ולספק שירותי הביוב האחר על כוונתו להביא לאישורה
של מועצת רשות המים והביוב הוראה לפי סעיף זה,
וניתנה להם הזדמנות סבירה להגיע להסכמה באותו
עניין, לרבות לעניין התנאים והתמורה לכך, ובלבד
שהסכמה כאמור תובא לאישור מועצת רשות המים
והביוב.
ניתנה לרשות המקומית ולספק שירותי הביוב
)3(
האחר הזדמנות להשמיע את טענותיהם, לרבות לעניין
התנאים והתמורה לביצוע הפעולות.
בהוראה לפי סעיף קטן (א) ייקבעו התנאים והתמורה
(ג)
לביצועה, ויכול שתינתן לתקופה קצובה, והכול בהתאם
לכללים לפי סעיף קטן (ד).
מועצת רשות המים והביוב תקבע כללים בדבר אופן
(ד)
קביעת התנאים והתמורה לביצוע פעולות בהתאם להוראות
לפי סעיף קטן (א), ככל שמועצת רשות המים והביוב לא קבעה
בכללים אחרים לפי כל דין הסדרים בעניינים אלה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
51
רשות מקומית שניתנה לה הוראה לפי סעיף זה וספק
(ה)
ימים מיום 30 שירותי הביוב האחר, רשאים לערור עליה, בתוך
שניתנה, לפני בית הדין לענייני מים כמשמעותו בחוק המים.
הפעלת סמכות לפי
פקודת העיריות
ג. 15
בלי לגרוע מסמכויות מועצת רשות המים והביוב לפי
(א)
כל דין, היא רשאית, לשם הבטחת מילוי הוראה לפי סעיפים
ב(א), לפנות אל הממונה, כהגדרתו בפקודת העיריות, 15 או2
לאותה141 בבקשה כי יבחן אם להפעיל את סמכותו לפי סעיף
פקודה, בהתקיים אחד מאלה:
לא פעלה רשות מקומית בלא תאגיד בהתאם
)1(
;2 להוראת מועצת רשות המים והביוב לפי סעיף
לא פעלה רשות מקומית בהתאם להוראת מועצת
)2(
.)ב(א15 רשות המים והביוב לפי סעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה לא יפעיל את
(ב)
סמכותו כאמור באותו סעיף קטן, אם קבע שר הפנים כי
הפעלת הסמכות תפגע פגיעה משמעותית ברשות המקומית
או בצרכניה.
אישור תכניות
ד.15
מנהל רשות המים והביוב רשאי לדרוש מרשות מקומית
בלא תאגיד להגיש לאישורו, באופן ובמועד שידרוש, תכניות
אב לביוב, ותכנית פיתוח שנתית או רב–שנתית, שלמה או
, מנהל רשות המים 13 בחלקים; בלי לגרוע מהוראות סעיף
והביוב רשאי לאשר את התכניות בשינויים או בתנאים,
ואולם טענה הרשות המקומית כי יש באמור משום פגיעה
משמעותית בה, רשאית היא לפנות למועצת רשות המים
והביוב בבקשה שתבחן מחדש את החלטת המנהל."
תיקון חוק תאגידי
9 ' מס- מים וביוב
.10
- 122001-בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א
- 2 בסעיף
)1(
- "בהגדרה "המועד הקובע
(א)
)" יבוא "י"ז 2016 במאי31( ), במקום "כ"ג באייר התשע"ו1( בפסקה
)1(
;")2018 במאי31( בסיוון התשע"ח
)" יבוא "י"ח 2016 ביוני1( ), במקום "כ"ד באייר התשע"ו2( בפסקה
)2(
;")2018 ביוני1( בסיוון התשע"ח
ז' בסיוון - )2015 בדצמבר30( ), במקום "י"ח בטבת התשע"ו3( בפסקה
)3(
כ"ז- )2017 בדצמבר30( )" יבוא "י"ב בטבת התשע"ח2017 ביוני1( התשע"ז
)";2019 ביוני1( באייר התשע"ט
30( בהגדרה "רשות מקומית בלא חברה", במקום "י"ח בטבת התשע"ו
(ב)
)";2017 בדצמבר30( )" יבוא "י"ב בטבת התשע"ח2015 בדצמבר
)" יבוא "י"ב בטבת 2015 בדצמבר30( א(ב), במקום "י"ח בטבת התשע"ו6 בסעיף
)2(
;")2017 בדצמבר30( התשע"ח
רשות מקומית שניתנה לה הוראה לפי סעיף זה וספק
(ה)
ימים מיום 30 שירותי הביוב האחר, רשאים לערור עליה, בתוך
שניתנה, לפני בית הדין לענייני מים כמשמעותו בחוק המים.
הפעלת סמכות לפי
פקודת העיריות
ג. 15
בלי לגרוע מסמכויות מועצת רשות המים והביוב לפי
(א)
כל דין, היא רשאית, לשם הבטחת מילוי הוראה לפי סעיפים
ב(א), לפנות אל הממונה, כהגדרתו בפקודת העיריות, 15 או2
לאותה141 בבקשה כי יבחן אם להפעיל את סמכותו לפי סעיף
פקודה, בהתקיים אחד מאלה:
לא פעלה רשות מקומית בלא תאגיד בהתאם
)1(
;2 להוראת מועצת רשות המים והביוב לפי סעיף
לא פעלה רשות מקומית בהתאם להוראת מועצת
)2(
.)ב(א15 רשות המים והביוב לפי סעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), הממונה לא יפעיל את
(ב)
סמכותו כאמור באותו סעיף קטן, אם קבע שר הפנים כי
הפעלת הסמכות תפגע פגיעה משמעותית ברשות המקומית
או בצרכניה.
אישור תכניות
ד.15
מנהל רשות המים והביוב רשאי לדרוש מרשות מקומית
בלא תאגיד להגיש לאישורו, באופן ובמועד שידרוש, תכניות
אב לביוב, ותכנית פיתוח שנתית או רב–שנתית, שלמה או
, מנהל רשות המים 13 בחלקים; בלי לגרוע מהוראות סעיף
והביוב רשאי לאשר את התכניות בשינויים או בתנאים,
ואולם טענה הרשות המקומית כי יש באמור משום פגיעה
משמעותית בה, רשאית היא לפנות למועצת רשות המים
והביוב בבקשה שתבחן מחדש את החלטת המנהל."
.10
- 122001-בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א
תיקון חוק תאגידי
9 ' מס- מים וביוב
- 2 בסעיף
)1(
- "בהגדרה "המועד הקובע
(א)
)" יבוא "י"ז 2016 במאי31( ), במקום "כ"ג באייר התשע"ו1( בפסקה
)1(
;")2018 במאי31( בסיוון התשע"ח
)" יבוא "י"ח 2016 ביוני1( ), במקום "כ"ד באייר התשע"ו2( בפסקה
)2(
;")2018 ביוני1( בסיוון התשע"ח
ז' בסיוון - )2015 בדצמבר30( ), במקום "י"ח בטבת התשע"ו3( בפסקה
)3(
כ"ז- )2017 בדצמבר30( )" יבוא "י"ב בטבת התשע"ח2017 ביוני1( התשע"ז
)";2019 ביוני1( באייר התשע"ט
30( בהגדרה "רשות מקומית בלא חברה", במקום "י"ח בטבת התשע"ו
(ב)
)";2017 בדצמבר30( )" יבוא "י"ב בטבת התשע"ח2015 בדצמבר
)" יבוא "י"ב בטבת 2015 בדצמבר30( א(ב), במקום "י"ח בטבת התשע"ו6 בסעיף
)2(
;")2017 בדצמבר30( התשע"ח
.135 '; התשע"ה, עמ454 'ס"ח התשס"א, עמ
12
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
52
)" יבוא "י"ג בטבת2015 בדצמבר31( ז(ב), במקום "י"ט בטבת התשע"ו6 בסעיף
)3(
)" יבוא ט"ו2016 בינואר31( )", במקום "כ"א בשבט התשע"ו2017 בדצמבר31( התשע"ח
)" יבוא 2017 בינואר31( )" ובמקום "ד' בשבט התשע"ז2018 בינואר31( בשבט התשע"ח
)";2019 בינואר31( "כ"ה בשבט התשע"ט
- 40 בסעיף
)4(
בסעיף קטן (א), במקום "לחברה או לרשות מקומית, שאינן בתחומה" יבוא
(א)
"לספק שירותי מים או ביוב אחר, שאינו בתחומה", בכל מקום, במקום "אותה
חברה או רשות מקומית" יבוא "אותו ספק" ובמקום "ביניהן" יבוא "ביניהם";
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
(ב)
"(ב) הממונה, באישור מועצת רשות המים והביוב, רשאי להורות לחברה,
לשם ניצול מיטבי של תשתיות מים וביוב, השגת יעילות כלכלית, מניעת
פגיעה סביבתית או בריאותית או לשם הסרת חסמי פיתוח, לעשות אחד
או יותר מאלה:
להתקין בתחומה מערכת מים או ביוב, לשדרגה או להרחיבה,
)1(
לשם אספקת שירותי מים או ביוב בעבור צרכנים שנמצאים
בתחומה או להתקין בתחומה מערכת ביוב, לשדרגה או להרחיבה
לשם אספקת שירותי ביוב בעבור ספק שירותי ביוב אחר;
לספק שירותי ביוב באמצעות מערכת הביוב שלה לספק
)2(
;שירותי ביוב אחר
להעביר דרך מערכות המים או הביוב שלה מים או ביוב בעבור
)3(
.ספק שירותי מים או ביוב אחר, שאינו בתחומה
לא תאשר מועצת רשות המים והביוב הוראה כאמור בסעיף קטן (א),
(ג)
אלא לאחר שהתקיימו כל אלה:
מועצת רשות המים והביוב שוכנעה שמתן הוראה או תנאיה
)1(
לא יפגעו פגיעה משמעותית בחברה או בצרכניה, ובשים לב
ליכולתה של החברה למלא את חובותיה לפי כל דין וליכולתה
הכלכלית וההנדסית לבצע את ההוראה;
מנהל רשות המים והביוב הודיע לחברה ולספק שירותי המים
)2(
או הביוב האחר על כוונתו להביא לאישורה של מועצת רשות המים
והביוב הוראה לפי סעיף זה, וניתנה להם הזדמנות סבירה להגיע
להסכמה באותו עניין, לרבות לעניין התנאים והתמורה לכך, ובלבד
שהסכמה כאמור תובא לאישור מועצת רשות המים והביוב;
ניתנה לחברה ולספק שירותי המים או הביוב האחר הזדמנות
)3(
להשמיע את טענותיהם, לרבות לעניין התנאים והתמורה לביצוע
הפעולות.
בהוראה לפי סעיף קטן (ב) ייקבעו התנאים והתמורה לביצועה, ויכול
(ד)
שתינתן לתקופה קצובה, והכול בהתאם לכללים לפי סעיף קטן (ה).
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
53
מועצת רשות המים והביוב תקבע כללים בדבר אופן קביעת התנאים
(ה)
והתמורה לביצוע פעולות בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (ב), ככל
שמועצת רשות המים והביוב לא קבעה בכללים אחרים לפי כל דין הסדרים
בעניינים אלה.
חברה שניתנה לה הוראה לפי סעיף זה וספק שירותי המים או הביוב
(ו)
ימים מיום שניתנה, לפני בית הדין 30 האחר, רשאים לערור עליה, בתוך
לענייני מים כמשמעותו בחוק המים."
תיקון חוק לשינוי
סדרי עדיפויות
לאומיים (תיקוני
חקיקה להשגת
יעדי התקציב
2013 לשנים
5 ' מס- )2014–ו
.11
2013 בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים
- )(ג63 , בסעיף132013-), התשע"ג2014–ו
)" יבוא "י"ב בטבת 2015 בדצמבר30( ), במקום "י"ח בטבת התשע"ו1( בפסקה
)1(
;"2018 " יבוא "לשנת2016 )" ובמקום "לשנת2017 בדצמבר30( התשע"ח
), בסופה יבוא "חברה שהוקמה על ידי רשות מקומית מיום י"ח בטבת 2( בפסקה
)2(
), תגיש דוח2017 בדצמבר30( ) עד ליום י"ב בטבת התשע"ח2015 בדצמבר30( התשע"ו
ותכנית עסקית חמש–שנתית כאמור עד ליום כ"ד באדר ב' 2018 כספי כאמור לשנת
)".2019 במרס31( התשע"ט
פרק ד': בנקאות
תיקון חוק הבנקאות
21 ' מס- )(רישוי
.12
- 141981-בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א
- 1 בסעיף
)1(
"1968-בהגדרה "התחייבות חיתומית", במקום "בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
(א)
יבוא "בחוק ניירות ערך";
אחרי ההגדרה "חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות" יבוא:
(ב)
;";151968- חוק ניירות ערך, התשכ"ח- """חוק ניירות ערך
- 21 בסעיף
)2(
" יבוא "לחוק1968-), במקום "לחוק ניירות ערך, התשכ"ח2()בסעיף קטן (א
(א)
ניירות ערך";
- )בסעיף קטן (ב
(ב)
במקום ההגדרה "ניירות ערך" יבוא:
)1(
; לחוק ניירות ערך3טז35 כהגדרתו בסעיף- """כתב אופציה
למעט מניות וכתבי אופציה המקנים זכות לרכוש - ""ניירות ערך
מניות;
א לחוק ניירות ערך, 35 כהגדרתן בסעיף- ""תעודות התחייבות
לחוק האמור;";15 ובלבד שהן חייבות בתשקיף לפי סעיף
- "בהגדרה "מתן אשראי
)2(
- )6( בפסקה
(א)
ברישה, במקום הקטע החל במילים "באגרות חוב" עד
)1(
;" חוק ניירות ערך)" יבוא "בתעודות התחייבות- המילים "(להלן
מועצת רשות המים והביוב תקבע כללים בדבר אופן קביעת התנאים
(ה)
והתמורה לביצוע פעולות בהתאם להוראות לפי סעיף קטן (ב), ככל
שמועצת רשות המים והביוב לא קבעה בכללים אחרים לפי כל דין הסדרים
בעניינים אלה.
חברה שניתנה לה הוראה לפי סעיף זה וספק שירותי המים או הביוב
(ו)
ימים מיום שניתנה, לפני בית הדין 30 האחר, רשאים לערור עליה, בתוך
לענייני מים כמשמעותו בחוק המים."
.11
2013 בחוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים
- )(ג63 , בסעיף132013-), התשע"ג2014–ו
תיקון חוק לשינוי
סדרי עדיפויות
לאומיים (תיקוני
חקיקה להשגת
יעדי התקציב
2013 לשנים
5 ' מס- )2014–ו
)" יבוא "י"ב בטבת 2015 בדצמבר30( ), במקום "י"ח בטבת התשע"ו1( בפסקה
)1(
;"2018 " יבוא "לשנת2016 )" ובמקום "לשנת2017 בדצמבר30( התשע"ח
), בסופה יבוא "חברה שהוקמה על ידי רשות מקומית מיום י"ח בטבת 2( בפסקה
)2(
), תגיש דוח2017 בדצמבר30( ) עד ליום י"ב בטבת התשע"ח2015 בדצמבר30( התשע"ו
ותכנית עסקית חמש–שנתית כאמור עד ליום כ"ד באדר ב' 2018 כספי כאמור לשנת
)".2019 במרס31( התשע"ט
פרק ד': בנקאות
.12
- 141981-בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א
תיקון חוק
הבנקאות (רישוי)
21 ' מס-
- 1 בסעיף
)1(
"1968-בהגדרה "התחייבות חיתומית", במקום "בחוק ניירות ערך, התשכ"ח
(א)
יבוא "בחוק ניירות ערך";
אחרי ההגדרה "חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות" יבוא:
(ב)
;";151968- חוק ניירות ערך, התשכ"ח- """חוק ניירות ערך
- 21 בסעיף
)2(
" יבוא "לחוק1968-), במקום "לחוק ניירות ערך, התשכ"ח2()בסעיף קטן (א
(א)
ניירות ערך";
- )בסעיף קטן (ב
(ב)
במקום ההגדרה "ניירות ערך" יבוא:
)1(
; לחוק ניירות ערך3טז35 כהגדרתו בסעיף- """כתב אופציה
למעט מניות וכתבי אופציה המקנים זכות לרכוש - ""ניירות ערך
מניות;
א לחוק ניירות ערך, 35 כהגדרתן בסעיף- ""תעודות התחייבות
לחוק האמור;";15 ובלבד שהן חייבות בתשקיף לפי סעיף
- "בהגדרה "מתן אשראי
)2(
- )6( בפסקה
(א)
ברישה, במקום הקטע החל במילים "באגרות חוב" עד
)1(
;" חוק ניירות ערך)" יבוא "בתעודות התחייבות- המילים "(להלן
.3 '; התשע"ו, עמ116 'ס"ח התשע"ג, עמ
13
.121 '; התשע"ד, עמ232 'ס"ח התשמ"א, עמ
14
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
15
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
54
"בפסקת משנה (א), ברישה, במקום "ובאיגרות החוב
)2(
;"יבוא "ובתעודות ההתחייבות
בפסקת משנה (ב), במקום "באיגרות חוב" יבוא "בתעודות
)3(
;"התחייבות
בפסקת משנה (ה), במקום "איגרות החוב" יבוא "תעודות
)4(
;"ההתחייבות
), במקום הקטע החל במילים "באיגרות חוב שהונפקו" 7( בפסקה
(ב)
" יבוא "בתעודות 1968-עד המילים "לחוק ניירות ערך, התשכ"ח
התחייבות" ובמקום "איגרות החוב" יבוא "תעודות ההתחייבות";
) יבוא:7( אחרי פסקה
(ג)
), מתן אשראי בידי תאגיד העוסק 2()) לעניין סעיף קטן (א8("
במתן אשראי, שמקורו, בין השאר, בתעודות התחייבות, בכפוף
לתנאים המפורטים להלן:
סך הערך הנקוב של תעודות ההתחייבות שהנפיק
(א)
התאגיד לציבור לא יעלה על שני מיליארד וחצי
התקרה); בחישוב - שקלים חדשים (בפסקת משנה זו
התקרה לא יבוא בחשבון הערך הנקוב של תעודות
החלק היחסי - התחייבות שנפרעו, ואם נפרעו בחלקן
שנפרע; שר האוצר רשאי לקבוע תקרה גבוהה יותר
שלא תעלה על חמישה מיליארד שקלים חדשים, לגבי
כלל תעודות ההתחייבות או לגבי סוגים מסוימים של
תעודות התחייבות;
מקבל האשראי הוא יחיד או תאגיד, ואם הוא
(ב)
הכנסתו השנתית בשנה שקדמה למועד מתן - תאגיד
מיליון שקלים חדשים 400 האשראי, לא עלתה על
או סכום אחר שקבע שר האוצר; שר האוצר רשאי
לקבוע שאחוז מסוים מסך הערך הנקוב של תעודות
ההתחייבות שהנפיק התאגיד יינתן כאשראי ליחיד או
לתאגיד שהכנסתו השנתית בשנה שקדמה למועד מתן
מיליון שקלים חדשים;100 האשראי, לא עלתה על
תעודות ההתחייבות מדורגות במועד ההנפקה על
(ג)
- ידי חברת דירוג בדרגת השקעה; בפסקה זו
ומעלה;Baa3 או-BBB דירוג- ""דרגת השקעה
כהגדרתה בחוק להסדרת פעילות - ""חברה דירוג
;162014-חברות דירוג האשראי, התשע"ד
האשראי הניתן אינו אשראי למטרות דיור
(ד)
שפירעונו מובטח על ידי אחד מאלה:
רישום משכנתה;
)1(
התחייבות לרישום משכנתה שבשלה
)2(
;נרשמת הערת אזהרה
.418 'ס"ח התשע"ד, עמ
16
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
55
מישכון זכויות לגבי מקרקעין, הרשום לפי
)3(
;171967-חוק המשכון, התשכ"ז
האשראי הניתן אינו אשראי שפירעונו מובטח על
(ה)
ידי אחד מאלה על דירת מגורים:
רישום משכנתה;
)1(
התחייבות לרישום משכנתה שבשלה
)2(
;נרשמת הערת אזהרה
מישכון זכויות לגבי מקרקעין, הרשום לפי
)3(
;".1967-חוק המשכון, התשכ"ז
" יבוא "לחוק ניירות ערך";1968-(ב), במקום "לחוק ניירות ערך, התשכ"ח24 בסעיף
)3(
" יבוא1968-א, בהגדרה "מניות", במקום "בחוק ניירות ערך, התשכ"ח27 בסעיף
)4(
.""בחוק ניירות ערך
פרק ה': בריאות
הגדרות
.13
- בפרק זה
הסכם בין קופת חולים או חברת ביטוח ובין רופא או מוסד רפואי, - ""הסדר התייעצות
ולפיו מלוא התשלום המגיע לרופא או למוסד הרפואי בעד התייעצות רפואית
נקבע באותו הסכם, ימומן על ידי קופת החולים או חברת הביטוח, לפי העניין,
למעט השתתפות עצמית ככל שנקבעה בתכנית לשירותי בריאות נוספים או
בתכנית הביטוח, ויכול שישולם על ידי קופת החולים או חברת הביטוח או על
ידי המטופל;
הסכם בין קופת חולים או חברת ביטוח ובין רופא או מוסד רפואי, ולפיו - ""הסדר ניתוח
מלוא התשלומים הקשורים לניתוח שבוצע בישראל, לרבות התשלומים לרופא
ולמוסד הרפואי, וכן התשלומים בעבור הציוד, האבזרים והתכשירים המשמשים
בביצוע הניתוח ובמהלך הטיפול, ישולמו על ידי קופת החולים או חברת הביטוח,
לפי העניין, למעט השתתפות עצמית ככל שנקבעה בתכנית לשירותי בריאות
נוספים או בתכנית הביטוח;
מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;- ""חברת ביטוח
;181994- חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד- ""חוק ביטוח בריאות
- חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- ""חוק הפיקוח על הביטוח
;191981
; בית חולים או מרפאה כירורגית- ""מוסד רפואי
עמית או מבוטח, לפי העניין;- ""מטופל
כמשמעותו בחוק הפיקוח על הביטוח;- ""המפקח על הביטוח
, 201940 ,(ג) לפקודת בריאות העם34 מרפאה כהגדרתה בסעיף- ""מרפאה כירורגית
) לפקודה האמורה ואשר 2()(א34 הטעונה רישום בהתאם להוראות לפי סעיף
מתבצעות בה פעולות כירורגיות;
מישכון זכויות לגבי מקרקעין, הרשום לפי
)3(
;171967-חוק המשכון, התשכ"ז
האשראי הניתן אינו אשראי שפירעונו מובטח על
(ה)
ידי אחד מאלה על דירת מגורים:
רישום משכנתה;
)1(
התחייבות לרישום משכנתה שבשלה
)2(
;נרשמת הערת אזהרה
מישכון זכויות לגבי מקרקעין, הרשום לפי
)3(
;".1967-חוק המשכון, התשכ"ז
" יבוא "לחוק ניירות ערך";1968-(ב), במקום "לחוק ניירות ערך, התשכ"ח24 בסעיף
)3(
" יבוא1968-א, בהגדרה "מניות", במקום "בחוק ניירות ערך, התשכ"ח27 בסעיף
)4(
.""בחוק ניירות ערך
פרק ה': בריאות
.13
- בפרק זה
הגדרות
הסכם בין קופת חולים או חברת ביטוח ובין רופא או מוסד רפואי, - ""הסדר התייעצות
ולפיו מלוא התשלום המגיע לרופא או למוסד הרפואי בעד התייעצות רפואית
נקבע באותו הסכם, ימומן על ידי קופת החולים או חברת הביטוח, לפי העניין,
למעט השתתפות עצמית ככל שנקבעה בתכנית לשירותי בריאות נוספים או
בתכנית הביטוח, ויכול שישולם על ידי קופת החולים או חברת הביטוח או על
ידי המטופל;
הסכם בין קופת חולים או חברת ביטוח ובין רופא או מוסד רפואי, ולפיו - ""הסדר ניתוח
מלוא התשלומים הקשורים לניתוח שבוצע בישראל, לרבות התשלומים לרופא
ולמוסד הרפואי, וכן התשלומים בעבור הציוד, האבזרים והתכשירים המשמשים
בביצוע הניתוח ובמהלך הטיפול, ישולמו על ידי קופת החולים או חברת הביטוח,
לפי העניין, למעט השתתפות עצמית ככל שנקבעה בתכנית לשירותי בריאות
נוספים או בתכנית הביטוח;
מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח;- ""חברת ביטוח
;181994- חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד- ""חוק ביטוח בריאות
- חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א- ""חוק הפיקוח על הביטוח
;191981
; בית חולים או מרפאה כירורגית- ""מוסד רפואי
עמית או מבוטח, לפי העניין;- ""מטופל
כמשמעותו בחוק הפיקוח על הביטוח;- ""המפקח על הביטוח
, 201940 ,(ג) לפקודת בריאות העם34 מרפאה כהגדרתה בסעיף- ""מרפאה כירורגית
) לפקודה האמורה ואשר 2()(א34 הטעונה רישום בהתאם להוראות לפי סעיף
מתבצעות בה פעולות כירורגיות;
.48 'ס"ח התשכ"ז, עמ
17
.156 'ס"ח התשנ"ד, עמ
18
.208 'ס"ח התשמ"א, עמ
19
.239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר
20
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
56
; לחוק ביטוח בריאות10 כמשמעותם בסעיף- ""עמית" ו"שירותי בריאות נוספים
פוליסה שהוצאה לפי תכנית ביטוח הכוללת ביטוח לניתוחים; - ""פוליסת ביטוח
כהגדרתה בחוק ביטוח בריאות, במסגרת שירותי בריאות נוספים;- ""קופת חולים
- רופא בעל תואר מומחה לפי פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז- ""רופא מומחה
;211976
; לחוק הפיקוח על הביטוח40 כהגדרתה בסעיף- ""תכנית ביטוח
שר הבריאות ושר האוצר.- ""השרים
הסדרי ניתוח
.14
לא תאושר תכנית לשירותי בריאות נוספים, לעניין החלק הכולל כיסוי לניתוחים, ולא
תותר לשיווק תכנית ביטוח הכוללת ביטוח לניתוחים, או יאושר שינוי בתכניות כאמור,
אלא אם כן נוכח שר הבריאות או המפקח על הביטוח, לפי העניין, כי יש לקופת החולים
או לחברת הביטוח, הסדרי ניתוח שיש בהם כדי להבטיח לעמיתים או למבוטחים
היקף מספק של רופאים מנתחים וניתוחים, הן מבחינת מגוון הרופאים המנתחים וסוגי
הניתוחים והן מבחינת פריסתם הגאוגרפית, לרבות פריסה בפריפריה.
תשלומים בשל
ניתוח
.15
קופת חולים וחברת ביטוח ישלמו לפי תכנית ביטוח או לפי תכנית לשירותי
(א)
בריאות נוספים, בשל ניתוח, לרופא או למוסד הרפואי שבו בוצע הניתוח ולפי הסדר
ניתוח, בלבד; קופת חולים וחברת ביטוח לא ייתנו למטופל החזר כספי או תשלום בשל
הניתוח.
רופא או מוסד רפואי או מי מטעמם לא ידרשו ולא יקבלו מהמטופל כל תשלום,
(ב)
במישרין או בעקיפין, בשל הניתוח או בשל בחירת הרופא המנתח, אם הניתוח בוצע
במסגרת הסדר ניתוח, למעט השתתפות עצמית ככל שנקבעה לפי התכנית לשירותי
בריאות נוספים או לפי תכנית הביטוח.
הסדר התייעצות
. 16
לא ייכלל רופא ברשימת הרופאים המנתחים שלקופת החולים או לחברת הביטוח יש
עמם הסדר ניתוח, אלא אם כן יש לקופת החולים או לחברת הביטוח הסדר התייעצות
עמו.
קביעת חריגים
להסדר
.17
רופאים50 קופת חולים רשאית להגיש לאישור שר הבריאות רשימה של עד
(א)
מומחים בתחומים ייחודיים או באזורים גאוגרפיים, שבהם קיים מספר מצומצם של
רופאים מומחים, ולגביהם תהיה קופת החולים רשאית להציע החזר כספי אם אין
לקופת החולים הסדר ניתוח עמם; הרשימה תעודכן מעת לעת, באישור שר הבריאות.
רופאים מומחים 50 חברת ביטוח רשאית להגיש לאישור שר האוצר רשימה של עד
(ב)
בתחומים ייחודיים או באזורים גאוגרפיים, שבהם קיים מספר מצומצם של רופאים
מומחים, ולגביהם תהיה חברת הביטוח רשאית להציע החזר כספי אם אין לחברת
הביטוח הסדר ניתוח עמם; הרשימה תעודכן מעת לעת, באישור שר האוצר.
השרים כאחד, רשאים לשנות בצו את המספר הקבוע בסעיפים קטנים (א) ו–(ב),
(ג)
וכן רשאים הם לקבוע כי מספר הרופאים המרבי בכל רשימה כאמור בסעיפים קטנים
אלה, ייקבע כשיעור מרבי ממספר הרופאים שעמם יש לכל אחת מקופות החולים או
מחברות הביטוח הסדר ניתוח.
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
21
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
57
הוראות בעניין קופת
חולים שחלקה בסך
העמיתים נמוך
מחמישה עשר
אחוזים
.18
, שר הבריאות רשאי, אם ראה שהדבר נדרש לשם הבטחת17 נוסף על הוראות סעיף
התחרות, לקבוע כי קופת חולים שחלקה בסך העמיתים מכלל העמיתים בקופות
אחוזים תהיה רשאית להגיש לאישורו רשימה נוספת של רופאים 15–החולים נמוך מ
מומחים, שאין לה עמם הסדר ניתוח, במספר שלא יעלה על שני אחוזים מכלל הרופאים
שיש לקופת החולים הסדר ניתוח עמם, ואשר גם לגביהם היא תהיה רשאית להציע
לעניין מאפייני 17 החזר כספי במסגרת תכנית לשירותי בריאות נוספים; הוראות סעיף
הרשימה לא יחולו לגבי רשימת הרופאים לפי סעיף זה.
הוראות בעניין
חברת ביטוח בעלת
נתח שוק קטן
.19
לא יחולו על חברת ביטוח שנתח השוק שלה נמוך17 עד14 הוראות סעיפים
(א)
משיעור שהורה לגביו המפקח על הביטוח אם ראה כי הדבר נדרש לשם הבטחת
התחרות, ושקיבלה אישור מהמפקח על הביטוח על כך, ובלבד ששיעור כאמור לא יעלה
על עשרה אחוזים; הודעה בדבר השיעור שעליו הורה המפקח על הביטוח תפורסם
ברשומות; אישור המפקח על הביטוח יעמוד בתוקפו לתקופה שלא תעלה על שנה.
עלה נתח השוק של חברת ביטוח על השיעור שקבע המפקח על הביטוח, ימשיכו
(ב)
לחול עליה הוראות סעיף קטן (א) לעניין פוליסות ביטוח שהוצאו או שחודשו בתקופה
שבה היה אישור המפקח על הביטוח בתוקף.
היחס שבין סך דמי הביטוח שגבתה חברת הביטוח בשנת - "בסעיף זה, "נתח שוק
(ג)
הכספים הקודמת בעד פוליסות ביטוח ובין סך דמי הביטוח שגבו כלל חברות הביטוח
באותה שנה בעד פוליסות ביטוח, והכול לפי הנתונים שבידי המפקח על הביטוח.
החלת הוראות
. 20
כל הוראה החלה על פי חוק ביטוח בריאות על תכנית לשירותי בריאות נוספים, לרבות
הוראה המטילה חובות, המקנה זכויות למבוטח או המעניקה סמכויות לגוף או לאדם
עד 14 כלפי קופות חולים, יראו אותה כחלה גם על שירותי בריאות נוספים שסעיפים
חלים עליהם. 18
תחילה- 'פרק ה
ותחולה
.21
), והם יחולו2016 ביולי1( ביום כ"ה בסיוון התשע"ו20 עד13 תחילתם של סעיפים
(א)
על שירותי בריאות נוספים שיינתנו מאותו מועד ואילך.
יחולו על פוליסות ביטוח שהוצאו או שחודשו מהמועד 19 עד13 הוראות סעיפים
(ב)
האמור בסעיף קטן (א) ואילך.
תיקון פקודת
בריאות העם
28 ' מס-
.22
:ב יבוא24 , אחרי סעיף221940 ,בפקודת בריאות העם
"תשלום לרופא או
לבעל מקצוע בעד
שירות רפואי שביצע
במוסד רפואי
ג.24
כל תשלום לרופא או לבעל מקצוע אחר, בעד שירות
(א)
רפואי שביצע בתחומי מוסד רפואי, בין שהרופא או בעל
המקצוע הוא עובד המוסד הרפואי ובין שאינו עובדו, ישולם
לרופא או לבעל המקצוע על ידי המוסד הרפואי בלבד.
הוראות סעיף זה לא יחולו על השירותים המפורטים
(ב)
להלן, אלא אם כן קבע שר הבריאות אחרת לגבי כלל קופות
החולים וחברות הביטוח כאחד:
שירות רפואי שלגביו יש לרופא או לבעל המקצוע
)1(
,האחר זכאות לתשלום מחברת ביטוח או מקופת חולים
במסגרת התקשרות ביניהם;
שירות התייעצות עם רופא או עם בעל מקצוע
)2(
.אחר
.18
, שר הבריאות רשאי, אם ראה שהדבר נדרש לשם הבטחת17 נוסף על הוראות סעיף
התחרות, לקבוע כי קופת חולים שחלקה בסך העמיתים מכלל העמיתים בקופות
אחוזים תהיה רשאית להגיש לאישורו רשימה נוספת של רופאים 15–החולים נמוך מ
מומחים, שאין לה עמם הסדר ניתוח, במספר שלא יעלה על שני אחוזים מכלל הרופאים
שיש לקופת החולים הסדר ניתוח עמם, ואשר גם לגביהם היא תהיה רשאית להציע
לעניין מאפייני 17 החזר כספי במסגרת תכנית לשירותי בריאות נוספים; הוראות סעיף
הרשימה לא יחולו לגבי רשימת הרופאים לפי סעיף זה.
הוראות בעניין
קופת חולים
שחלקה בסך
העמיתים נמוך
מחמישה עשר
אחוזים
.19
לא יחולו על חברת ביטוח שנתח השוק שלה נמוך17 עד14 הוראות סעיפים
(א)
משיעור שהורה לגביו המפקח על הביטוח אם ראה כי הדבר נדרש לשם הבטחת
התחרות, ושקיבלה אישור מהמפקח על הביטוח על כך, ובלבד ששיעור כאמור לא יעלה
על עשרה אחוזים; הודעה בדבר השיעור שעליו הורה המפקח על הביטוח תפורסם
ברשומות; אישור המפקח על הביטוח יעמוד בתוקפו לתקופה שלא תעלה על שנה.
הוראות בעניין
חברת ביטוח בעלת
נתח שוק קטן
עלה נתח השוק של חברת ביטוח על השיעור שקבע המפקח על הביטוח, ימשיכו
(ב)
לחול עליה הוראות סעיף קטן (א) לעניין פוליסות ביטוח שהוצאו או שחודשו בתקופה
שבה היה אישור המפקח על הביטוח בתוקף.
היחס שבין סך דמי הביטוח שגבתה חברת הביטוח בשנת - "בסעיף זה, "נתח שוק
(ג)
הכספים הקודמת בעד פוליסות ביטוח ובין סך דמי הביטוח שגבו כלל חברות הביטוח
באותה שנה בעד פוליסות ביטוח, והכול לפי הנתונים שבידי המפקח על הביטוח.
. 20
כל הוראה החלה על פי חוק ביטוח בריאות על תכנית לשירותי בריאות נוספים, לרבות
הוראה המטילה חובות, המקנה זכויות למבוטח או המעניקה סמכויות לגוף או לאדם
עד 14 כלפי קופות חולים, יראו אותה כחלה גם על שירותי בריאות נוספים שסעיפים
חלים עליהם. 18
החלת הוראות
.21
), והם יחולו2016 ביולי1( ביום כ"ה בסיוון התשע"ו20 עד13 תחילתם של סעיפים
(א)
על שירותי בריאות נוספים שיינתנו מאותו מועד ואילך.
תחילה - 'פרק ה
ותחולה
יחולו על פוליסות ביטוח שהוצאו או שחודשו מהמועד 19 עד13 הוראות סעיפים
(ב)
האמור בסעיף קטן (א) ואילך.
.22
:ב יבוא24 , אחרי סעיף221940 ,בפקודת בריאות העם
תיקון פקודת
בריאות העם
28 ' מס-
"תשלום לרופא או
לבעל מקצוע בעד
שירות רפואי שביצע
במוסד רפואי
ג.24
כל תשלום לרופא או לבעל מקצוע אחר, בעד שירות
(א)
רפואי שביצע בתחומי מוסד רפואי, בין שהרופא או בעל
המקצוע הוא עובד המוסד הרפואי ובין שאינו עובדו, ישולם
לרופא או לבעל המקצוע על ידי המוסד הרפואי בלבד.
הוראות סעיף זה לא יחולו על השירותים המפורטים
(ב)
להלן, אלא אם כן קבע שר הבריאות אחרת לגבי כלל קופות
החולים וחברות הביטוח כאחד:
שירות רפואי שלגביו יש לרופא או לבעל המקצוע
)1(
,האחר זכאות לתשלום מחברת ביטוח או מקופת חולים
במסגרת התקשרות ביניהם;
שירות התייעצות עם רופא או עם בעל מקצוע
)2(
.אחר
.587 '; ס"ח התשע"ד, עמ239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר
22
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
58
,רופא או בעל מקצוע אחר, או מי מטעמם, לא יקבלו
(ג)
במישרין או בעקיפין, כל תשלום נוסף על התשלום כאמור
בסעיף קטן (א), בעד השירות הרפואי שביצעו בתחומי מוסד
רפואי, והמוסד הרפואי לא יאפשר כל תשלום כאמור.
התקשרות של מוסד רפואי עם רופא או בעל מקצוע
(ד)
אחר לביצוע שירות רפואי בתחומי המוסד הרפואי תכלול
התחייבות של הרופא או של בעל המקצוע להימנע מקבלת
תשלום נוסף כאמור בסעיף קטן (ג).
- בסעיף זה
(ה)
מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים - ""חברת ביטוח
;1981-פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
בית חולים או מרפאה כירורגית;- ""מוסד רפואי
(ג), הטעונה 34 מרפאה כהגדרתה בסעיף- ""מרפאה כירורגית
), ואשר 2()(א34 רישום בהתאם להוראות לפי סעיף
מבוצעות בה פעולות כירורגיות;
קופת חולים במסגרת תכנית לשירותי - ""קופת חולים
לחוק ביטוח 10 בריאות נוספים כמשמעותם בסעיף
;1994-בריאות ממלכתי, התשנ"ד
בין כשכר עבודה ובין בכל דרך אחרת."- ""תשלום
פקודת בריאות העם
תחילה ותחולה -
.23
לחוק זה, ביום22 , כנוסחו בסעיף1940 ,ג לפקודת בריאות העם24 תחילתו של סעיף
), והוא יחול על תשלומים שישולמו ועל התקשרויות 2016 ביולי1( כ"ה בסיוון התשע"ו
שנעשו החל ביום האמור ואילך.
פרק ו': ייעוץ פנסיוני ושיווק פנסיוני
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (ייעוץ,
שיווק ומערכת
סליקה פנסיוניים)
6 ' מס-
.24
,)בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים
- ) חוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני- (בפרק זה232005-התשס"ה
- 1 בסעיף
)1(
;")2()(א19" )" יבוא2()(א9" )(ב), במקום3( בהגדרה "זיקה", בפסקה
(א)
שכיר", -עצמאי", "עמית-בהגדרה ""חברה מנהלת", "עמית", "עמית
(ב)
"קופת גמל", "קופת גמל אישית לפיצויים", "קופת ביטוח", "קופת גמל משלמת
לקצבה", "קופת גמל לקצבה", "קופת גמל לחיסכון", "קופת גמל לתגמולים" ו"קרן
השתלמות"", אחרי ""חברה מנהלת"" יבוא ""מדד", "מעביד"";
, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: 3 בסעיף
)2(
"(ב) עוסק בשיווק פנסיוני או גוף קשור בו לא ייתנו שירותי תפעול למעביד
שבעבור עובדיו הם נותנים שיווק פנסיוני, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
סוכן הביטוח הפנסיוני יגבה מהמעביד בלבד בכל חודש דמי סליקה,
)1(
בעד שירותי התפעול בעבור כל עובד, שלא יפחתו מאחד מאלה, לפי
הגבוה:
אחוז מסך התשלומים שהופקדו על ידי המעביד לקופות 0.6
)(א
הגמל בעבור העובד בתוספת מס ערך מוסף;
.27 '; התשע"ו, עמ918 'ס"ח התשס"ה, עמ
23
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
59
שקלים חדשים בתוספת מס ערך מוסף; סכום זה יעודכן10.50
)(ב
בינואר, לפי שיעור עליית המדד שהיה ידוע באותו 1–מדי שנה, ב
;2016 בינואר1–מועד לעומת המדד שהיה ידוע ב
)2(
על אף האמור בכל דין או הסכם, עמלת ההפצה
(א)
שמשלם גוף מוסדי לסוכן הביטוח הפנסיוני, תפחת בשיעור
, לפי 0–) או ל1( דמי הסליקה שמשלם לו המעביד לפי פסקה
הגבוה;
דמי הניהול שישלם עובד שלגביו שולמו דמי סליקה
(ב)
כאמור בפסקת משנה (א) יפחתו בשיעור הפחתת עמלת
ההפצה לפי פסקת המשנה האמורה;
לחוק 20 נבחרה בעבור העובדים קופת ברירת מחדל לפי סעיף
)3(
.הפיקוח על קופות גמל
- בסעיף זה
(ג)
אחד מאלה, והכול בשיעור של חמישה אחוזים או יותר מסוג - ""גוף קשור
מסוים של אמצעי שליטה:
מי שמחזיק בעוסק בשיווק פנסיוני;
)1(
;מי שעוסק בשיווק פנסיוני מחזיק בו
)2(
;תאגיד שמי שמחזיק בו מחזיק גם בעוסק בשיווק פנסיוני
)3(
) שבסעיף3( ) עד1( כל אחד מהמנויים בפסקאות- ""עוסק בשיווק פנסיוני
קטן (א);
לפחות אחד מאלה:- ""שירותי תפעול
הפקדת כספים בעבור עובדיו של המעביד לגוף מוסדי;
)1(
;)1( העברת מידע אגב הפקדת כספים כאמור בפסקה
)2(
טיפול במשוב לבקרה בין הגוף המוסדי ובין מעביד אגב
)3(
;)1( הפקדת כספים כאמור בפסקה
פעולות תפעול נוספות שקבע הממונה.";
)4(
;", בכותרת השוליים, במקום "פיננסי" יבוא "פנסיוני5 בסעיף
)3(
; יימחקו- "), המילים "או סוכן ביטוח פנסיוני1())(ב2()(א12 בסעיף
)4(
:, במקום סעיף קטן (ב) יבוא13 בסעיף
)5(
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין הפעולות המפורטות להלן לא יידרש
ייעוץ פנסיוני או שיווק פנסיוני:
ביצוע עסקה לגבי מוצר פנסיוני בין לקוח לגוף מוסדי, בידי הלקוח,
)1(
במישרין, בעקבות פנייה יזומה של הלקוח לגוף המוסדי, למעט אם התקיים
בלקוח אחד מאלה:
הלקוח הוא מבוטח פעיל בקרן ותיקה, כהגדרתה בחוק הפיקוח
(א)
על קופות גמל;
הלקוח הוא מבוטח פעיל בקופת ביטוח;
(ב)
שקלים חדשים בתוספת מס ערך מוסף; סכום זה יעודכן10.50
)(ב
בינואר, לפי שיעור עליית המדד שהיה ידוע באותו 1–מדי שנה, ב
;2016 בינואר1–מועד לעומת המדד שהיה ידוע ב
)2(
על אף האמור בכל דין או הסכם, עמלת ההפצה
(א)
שמשלם גוף מוסדי לסוכן הביטוח הפנסיוני, תפחת בשיעור
, לפי 0–) או ל1( דמי הסליקה שמשלם לו המעביד לפי פסקה
הגבוה;
דמי הניהול שישלם עובד שלגביו שולמו דמי סליקה
(ב)
כאמור בפסקת משנה (א) יפחתו בשיעור הפחתת עמלת
ההפצה לפי פסקת המשנה האמורה;
לחוק 20 נבחרה בעבור העובדים קופת ברירת מחדל לפי סעיף
)3(
.הפיקוח על קופות גמל
- בסעיף זה
(ג)
אחד מאלה, והכול בשיעור של חמישה אחוזים או יותר מסוג - ""גוף קשור
מסוים של אמצעי שליטה:
מי שמחזיק בעוסק בשיווק פנסיוני;
)1(
;מי שעוסק בשיווק פנסיוני מחזיק בו
)2(
;תאגיד שמי שמחזיק בו מחזיק גם בעוסק בשיווק פנסיוני
)3(
) שבסעיף3( ) עד1( כל אחד מהמנויים בפסקאות- ""עוסק בשיווק פנסיוני
קטן (א);
לפחות אחד מאלה:- ""שירותי תפעול
הפקדת כספים בעבור עובדיו של המעביד לגוף מוסדי;
)1(
;)1( העברת מידע אגב הפקדת כספים כאמור בפסקה
)2(
טיפול במשוב לבקרה בין הגוף המוסדי ובין מעביד אגב
)3(
;)1( הפקדת כספים כאמור בפסקה
פעולות תפעול נוספות שקבע הממונה.";
)4(
;", בכותרת השוליים, במקום "פיננסי" יבוא "פנסיוני5 בסעיף
)3(
; יימחקו- "), המילים "או סוכן ביטוח פנסיוני1())(ב2()(א12 בסעיף
)4(
:, במקום סעיף קטן (ב) יבוא13 בסעיף
)5(
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין הפעולות המפורטות להלן לא יידרש
ייעוץ פנסיוני או שיווק פנסיוני:
ביצוע עסקה לגבי מוצר פנסיוני בין לקוח לגוף מוסדי, בידי הלקוח,
)1(
במישרין, בעקבות פנייה יזומה של הלקוח לגוף המוסדי, למעט אם התקיים
בלקוח אחד מאלה:
הלקוח הוא מבוטח פעיל בקרן ותיקה, כהגדרתה בחוק הפיקוח
(א)
על קופות גמל;
הלקוח הוא מבוטח פעיל בקופת ביטוח;
(ב)
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
60
ביצוע העסקה יכלול החרגות בשל מצב בריאות לקוי של
(ג)
הלקוח;
התקיימו תנאים נוספים כפי שקבע הממונה;
(ד)
הפקדת תשלומים בעבור עובד בקופת גמל, בידי מעבידו, לאחר
)2(
שניתנה לעובד הזדמנות לבחור קופת גמל אחרת וכל עוד לא בחר העובד
(ב) לחוק הפיקוח על קופות גמל;20 בקופה כאמור, לפי הוראות סעיף
ביצוע פעולות במוצר פנסיוני בידי גוף מוסדי מכוח חובה לפי דין.
)3(
;".) רישה1()הממונה יקבע הוראות ותנאים לעניין סעיף קטן (ב
(ג)
יבוא: 19 אחרי סעיף
)6(
"תמריצים ועמלות
בקשר עם שיווק
פנסיוני
א.19
סוכן ביטוח פנסיוני או אדם אחר מטעמו או בעבורו
(א)
לא יקבל טובת הנאה במישרין או בעקיפין בקשר עם שיווק
פנסיוני או בקשר עם ביצוע עסקה בעבור לקוח, זולת אחד
מאלה:
שכר והחזר הוצאות המשולמים ישירות מאת
)1(
הלקוח; הממונה רשאי לקבוע הוראות לעניין שכר
והחזר הוצאות לפי פסקה זו;
)(ב) לחוק 1()(ה32 עמלת הפצה הנגבית, לפי סעיף
)2(
הפיקוח על קופות גמל, מגוף מוסדי שלו זיקה למוצר
פנסיוני, שבוצעה לגביו עסקה בעבור הלקוח.
אין באמור בסעיף קטן (א) כדי לגרוע מהאפשרות של
(ב)
מעביד להשיב לעובדו תשלומים ששילם בעד שיווק פנסיוני
או ייעוץ פנסיוני, כולם או חלקם, ובלבד שההטבה ניתנה
) לחוק הפיקוח על קופות גמל.2(א20 בכפוף להוראות סעיף
גוף מוסדי לא ייתן לסוכן ביטוח פנסיוני טובת הנאה
(ג)
בקשר עם שיווק פנסיוני או בקשר עם ביצוע עסקה, למעט
).2()תשלום עמלת הפצה לפי הוראות סעיף קטן (א
לרבות השולט בו, מי - "בסעיף זה, "סוכן ביטוח פנסיוני
(ד)
שנשלט בידי מי מהם, נושא משרה באחד מאלה ומי שמועסק
על ידי אחד מאלה.";
," יבוא "פרק ה' וסעיפים";62 עד60 (ג), במקום "וסעיפים31 בסעיף
)7(
- 38 בסעיף
)8(
;")2()(א3 )" יבוא "סעיף2(3 ), במקום "סעיף1()בסעיף קטן (א
(א)
- )בסעיף קטן (ב
(ב)
(א)" ובסופה יבוא "או 3 " יבוא "סעיף3 ), במקום "סעיף2( בפסקה
)1(
;")(ב3 בניגוד להוראות סעיף
) יבוא: 12( אחרי פסקה
)2(
א) קיבל טובת הנאה בקשר עם שיווק פנסיוני או בקשר עם12("
;)א(א19 ביצוע עסקה בעבור לקוח, בניגוד להוראות סעיף
ב) נתן לסוכן ביטוח פנסיוני טובת הנאה בקשר עם שיווק 12(
;";)א(ג19 פנסיוני או בקשר עם ביצוע עסקה, בניגוד להוראות סעיף
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
61
), במקום הרישה עד המילים "שבו מנהל סוכן פנסיוני את15( בפסקה
)3(
עסקיו" יבוא "סוכן פנסיוני שהשתמש במילה "ייעוץ" או בכל מילה הנגזרת
ממנה בשם שבו הוא מנהל את עסקיו";
, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: 52 בסעיף
)9(
)(ב) לחוק הפיקוח על קופות גמל יראו1()(ה32 "(ד) עד להתקנת תקנות לפי סעיף
(ד) 41 א דמי עמילות המשולמים לסוכן ביטוח פנסיוני לפי סעיף19 לעניין סעיף
)(ב) לחוק 1()(ה32 לחוק הפיקוח על הביטוח כעמלת הפצה הנגבית לפי סעיף
הפיקוח על קופות גמל מגוף מוסדי שלו זיקה למוצר פנסיוני."
חוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים
(ייעוץ, שיווק
ומערכת סליקה
- )פנסיוניים
תחילה ודיווח
לכנסת
.25(ב) לחוק הפיקוח על הייעוץ והשיווק הפנסיוני, כנוסחו3 תחילתו של סעיף
(א)
- לחוק זה24 בסעיף
ביוני 1( ביום כ"ד באייר התשע"ו- (ב) האמור3 ) לסעיף2( לעניין פסקה
)1(
2016 עד מאי2016 ), והפחתות כאמור באותה פסקה בעד החודשים ינואר2016
;יבוצעו ביום האמור
בדצמבר 1( ביום א' בכסלו התשע"ז- (ב) האמור3 ) לסעיף3( לעניין פסקה
)2(
;)2016
לעניין עוסק בשיווק פנסיוני או גוף קשור בו שנותנים שירותי תפעול
)3(
.)2017 בינואר1( ביום ג' בטבת התשע"ז- למעביד שלו עשרה עובדים לכל היותר
) ידווח הממונה על שוק ההון, 2016 בדצמבר1( לא יאוחר מיום א' בכסלו התשע"ז
(ב)
ביטוח וחיסכון במשרד האוצר לוועדת הכספים של הכנסת על השפעתו של תיקון חוק
לחוק זה, על שיעור דמי הניהול 24 הפיקוח על הייעוץ והשיווק הפנסיוני, כנוסחו בסעיף
שמשלמים עמיתים או מבוטחים בעבור מוצר פנסיוני.
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (קופות
14 ' מס- )גמל
.26
- 20 , בסעיף242005-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה
לפני סעיף קטן (ב) יבוא:
)1(
) עובד שהמעביד מפקיד בעבורו כספים לקופת גמל בהתאם להוראות סעיף2"(א
זה, רשאי לבחור, בכל עת, בכל בעל רישיון לשם מתן שיווק פנסיוני, ייעוץ פנסיוני
או ביצוע פעולות בקופת הגמל, למעט הפקדת כספים לקופת גמל, ולעניין פעולה
- לחוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני13 בקופת גמל שמתקיים לגביה האמור בסעיף
רשאי העובד לבחור לבצע פעולה כאמור שלא כחלק מייעוץ פנסיוני או שיווק
פנסיוני ושלא בהמשך לו; מעבידו של עובד כאמור לא יתנה את הפקדת הכספים
לקופת הגמל בעבור העובד או מתן טובת הנאה אחרת לעובד, בכך שבעל רישיון
מסוים ייתן לעובד כאמור שיווק פנסיוני או ייעוץ פנסיוני או יבצע בעבורו
פעולות אחרות בקופת הגמל.";
בסעיף קטן (ד), לפני ההגדרה "קופת גמל" יבוא:
)2(
כהגדרתם בחוק הייעוץ- """בעל רישיון", "ייעוץ פנסיוני" ו"שיווק פנסיוני
והשיווק הפנסיוני;".
פרק ז': גז טבעי
תיקון חוק הגז
(בטיחות ורישוי)
4 ' מס-
.27
- )) חוק הגז (בטיחות ורישוי- (בפרק זה251989-בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט
- 1 בסעיף
)1(
), במקום הרישה עד המילים "שבו מנהל סוכן פנסיוני את15( בפסקה
)3(
עסקיו" יבוא "סוכן פנסיוני שהשתמש במילה "ייעוץ" או בכל מילה הנגזרת
ממנה בשם שבו הוא מנהל את עסקיו";
, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא: 52 בסעיף
)9(
)(ב) לחוק הפיקוח על קופות גמל יראו1()(ה32 "(ד) עד להתקנת תקנות לפי סעיף
(ד) 41 א דמי עמילות המשולמים לסוכן ביטוח פנסיוני לפי סעיף19 לעניין סעיף
)(ב) לחוק 1()(ה32 לחוק הפיקוח על הביטוח כעמלת הפצה הנגבית לפי סעיף
הפיקוח על קופות גמל מגוף מוסדי שלו זיקה למוצר פנסיוני."
.25(ב) לחוק הפיקוח על הייעוץ והשיווק הפנסיוני, כנוסחו3 תחילתו של סעיף
(א)
- לחוק זה24 בסעיף
חוק הפיקוח על
שירותים פיננסיים
(ייעוץ, שיווק
ומערכת סליקה
- )פנסיוניים
תחילה ודיווח
לכנסת
ביוני 1( ביום כ"ד באייר התשע"ו- (ב) האמור3 ) לסעיף2( לעניין פסקה
)1(
2016 עד מאי2016 ), והפחתות כאמור באותה פסקה בעד החודשים ינואר2016
;יבוצעו ביום האמור
בדצמבר 1( ביום א' בכסלו התשע"ז- (ב) האמור3 ) לסעיף3( לעניין פסקה
)2(
;)2016
לעניין עוסק בשיווק פנסיוני או גוף קשור בו שנותנים שירותי תפעול
)3(
.)2017 בינואר1( ביום ג' בטבת התשע"ז- למעביד שלו עשרה עובדים לכל היותר
) ידווח הממונה על שוק ההון, 2016 בדצמבר1( לא יאוחר מיום א' בכסלו התשע"ז
(ב)
ביטוח וחיסכון במשרד האוצר לוועדת הכספים של הכנסת על השפעתו של תיקון חוק
לחוק זה, על שיעור דמי הניהול 24 הפיקוח על הייעוץ והשיווק הפנסיוני, כנוסחו בסעיף
שמשלמים עמיתים או מבוטחים בעבור מוצר פנסיוני.
.26
- 20 , בסעיף242005-בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה
תיקון חוק הפיקוח
על שירותים
פיננסיים (קופות
14 ' מס- )גמל
לפני סעיף קטן (ב) יבוא:
)1(
) עובד שהמעביד מפקיד בעבורו כספים לקופת גמל בהתאם להוראות סעיף2"(א
זה, רשאי לבחור, בכל עת, בכל בעל רישיון לשם מתן שיווק פנסיוני, ייעוץ פנסיוני
או ביצוע פעולות בקופת הגמל, למעט הפקדת כספים לקופת גמל, ולעניין פעולה
- לחוק הייעוץ והשיווק הפנסיוני13 בקופת גמל שמתקיים לגביה האמור בסעיף
רשאי העובד לבחור לבצע פעולה כאמור שלא כחלק מייעוץ פנסיוני או שיווק
פנסיוני ושלא בהמשך לו; מעבידו של עובד כאמור לא יתנה את הפקדת הכספים
לקופת הגמל בעבור העובד או מתן טובת הנאה אחרת לעובד, בכך שבעל רישיון
מסוים ייתן לעובד כאמור שיווק פנסיוני או ייעוץ פנסיוני או יבצע בעבורו
פעולות אחרות בקופת הגמל.";
בסעיף קטן (ד), לפני ההגדרה "קופת גמל" יבוא:
)2(
כהגדרתם בחוק הייעוץ- """בעל רישיון", "ייעוץ פנסיוני" ו"שיווק פנסיוני
והשיווק הפנסיוני;".
פרק ז': גז טבעי
.27
- )) חוק הגז (בטיחות ורישוי- (בפרק זה251989-בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט
תיקון חוק הגז
(בטיחות ורישוי)
4 ' מס-
- 1 בסעיף
)1(
.14 '; התשע"ו, עמ889 'ס"ח התשס"ה, עמ
24
.128 '; התשס"ח, עמ108 'ס"ח התשמ"ט, עמ
25
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
62
:אחרי ההגדרה "גז פחמימני מעובה" יבוא
(א)
;262002- חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב- """חוק משק הגז הטבעי
;";271953- חוק התקנים, התשי"ג- ""חוק התקנים
בהגדרה "מיתקן גז", המילים "רכב מסחרי כמשמעותו בפקודת התעבורה"
(ב)
יימחקו;- "ו"להובלה
במקום ההגדרה "מיתקן גז לצריכה עצמית" יבוא:
(ג)
ב;8 כמשמעותו בסעיף- """מיתקן גז טבעי לצריכה
מיתקן גז המשמש לצריכה - ""מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית
עצמית של גז פחמימני מעובה, המפורט בתוספת הראשונה;
ספק גז של גז טבעי או מי שקיבל רישיון לפי - ""נותן שירותי הזרמת גז
פרק ב' לחוק משק הגז הטבעי;";
- 4 בסעיף
)2(
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
(א)
"(א) לא יתקין אדם מיתקן גז ולא יעשה בו שינוי יסודי אלא על פי היתר
בכתב מאת המנהל ובהתאם לתנאי ההיתר, למעט מיתקן גז שהוא אחד
מאלה:
מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית;
)1(
;מיתקן גז טבעי לצריכה
)2(
;".מיתקן גז המשמש לצריכת גז טבעי לשימוש ביתי
)3(
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
(ב)
), כולו או חלקו, 3()"(ד) השר רשאי לקבוע כי מיתקן כאמור בסעיף קטן (א
מסוגים שיקבע, יהיה חייב בהיתר לפי הוראות סעיף זה, באישור תקינות
ד או באישור בטיחות אחר כפי שיקבע."; 8 לפי סעיף
א יבוא:8 אחרי סעיף
)3(
: מיתקני גז טבעי לצריכה1'"פרק ב
- הגדרות ופרשנות
1'פרק ב
ב.8
- בפרק זה
(א)
ג, 8 ד, ולעניין סעיפים8 כמשמעותו בסעיף- ""אישור תקינות
לרבות אישור תקינות זמני;- טו8–יא ו8 ,י8 ,ח8
ו, או אישור שניתן8 כמשמעותו בסעיף- ""אישור תקינות זמני
ד(ז), לפי העניין;8 לפי סעיף
ט;8 גוף שהוסמך ואושר לפי סעיף- ""גוף בודק
חוק הרשות - ""חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות
;281997-הלאומית להסמכת מעבדות, התשנ"ז
);2015 בדצמבר1( י"ט בכסלו התשע"ו- ""יום התחילה
.55 'ס"ח התשס"ב, עמ
26
.30 'ס"ח התשי"ג, עמ
27
.156 'ס"ח התשנ"ז, עמ
28
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
63
מיתקן להפחתת לחץ של- ""מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
גז טבעי דחוס, המתקבל ממכלי לחץ שהם חלק מרכב
מסחרי כמשמעותו בפקודת התעבורה, בלחץ שאינו
), לרבות צנרת בשטחו של צרכן bar( בר250 עולה על
הגז הטבעי שמספקת רק לו את הגז הטבעי ומחברת בין
המיתקן לבין הצנרת של הצרכן;
2 מכון התקנים הישראלי כמשמעותו בסעיף- ""מכון התקנים
לחוק התקנים;
הממונה על התקינה שמונה לפי - ""הממונה על התקינה
לחוק התקנים;5 סעיף
הרשות כהגדרתה בחוק - ""הרשות להסמכת מעבדות
הרשות הלאומית להסמכת מעבדות;
הוראות לעניין גז טבעי בתקן ישראלי כמשמעותו - ""תקן
בחוק התקנים, המנוי בתוספת הראשונה א', החלות
על מיתקן גז טבעי לצריכה.
בכפוף להוראות סעיף קטן (ג), מיתקן גז טבעי לצריכה
(ב)
הוא כל אחד מאלה:
מיתקן גז המשמש לצריכת גז טבעי, ובכלל זה
)1(
לייצור חומרים אחרים מגז טבעי או לייצור אנרגיה
תרמית, חשמלית או מכנית;
מיתקן המשמש להפעלת תחנת תדלוק כלי רכב
)2(
;בגז טבעי
מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס;
)3(
צנרת המחברת בין מיתקנים כאמור בפסקאות
) 4(
;) לבין מיתקני הגז של נותן שירותי הזרמת גז2(–) ו1(
מבנים, מכשירים ואבזרים קבועים או מיטלטלים
)5(
,)3( ) עד1( לאורך המיתקנים כאמור בפסקאות
המחוברים אליהם.
מיתקן גז טבעי לצריכה הוא מיתקן שמתקיימים בו כל
(ג)
)3( האמור בפסקה- אלה, ולעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
בלבד:
הוא נמצא בשטח שבשליטתו של המחזיק
)1(
;במיתקן
הוא אינו מופעל על ידי נותן שירותי הזרמת גז;
)2(
הוא אינו משמש לשימוש ביתי, להחסנה, להפצה
)3(
למעט אם נעשית- "או לצבירה; לעניין זה, "החסנה
בתחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי, לצרכיה התפעוליים
של התחנה.
התקנה ושימוש
במיתקן גז טבעי
לצריכה
ג.8
לא יתקין אדם מיתקן גז טבעי לצריכה ולא ישתמש בו בגז
טבעי, אלא אם כן ניתן לגביו אישור תקינות לפי פרק זה.
מיתקן להפחתת לחץ של- ""מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
גז טבעי דחוס, המתקבל ממכלי לחץ שהם חלק מרכב
מסחרי כמשמעותו בפקודת התעבורה, בלחץ שאינו
), לרבות צנרת בשטחו של צרכן bar( בר250 עולה על
הגז הטבעי שמספקת רק לו את הגז הטבעי ומחברת בין
המיתקן לבין הצנרת של הצרכן;
2 מכון התקנים הישראלי כמשמעותו בסעיף- ""מכון התקנים
לחוק התקנים;
הממונה על התקינה שמונה לפי - ""הממונה על התקינה
לחוק התקנים;5 סעיף
הרשות כהגדרתה בחוק - ""הרשות להסמכת מעבדות
הרשות הלאומית להסמכת מעבדות;
הוראות לעניין גז טבעי בתקן ישראלי כמשמעותו - ""תקן
בחוק התקנים, המנוי בתוספת הראשונה א', החלות
על מיתקן גז טבעי לצריכה.
בכפוף להוראות סעיף קטן (ג), מיתקן גז טבעי לצריכה
(ב)
הוא כל אחד מאלה:
מיתקן גז המשמש לצריכת גז טבעי, ובכלל זה
)1(
לייצור חומרים אחרים מגז טבעי או לייצור אנרגיה
תרמית, חשמלית או מכנית;
מיתקן המשמש להפעלת תחנת תדלוק כלי רכב
)2(
;בגז טבעי
מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס;
)3(
צנרת המחברת בין מיתקנים כאמור בפסקאות
) 4(
;) לבין מיתקני הגז של נותן שירותי הזרמת גז2(–) ו1(
מבנים, מכשירים ואבזרים קבועים או מיטלטלים
)5(
,)3( ) עד1( לאורך המיתקנים כאמור בפסקאות
המחוברים אליהם.
מיתקן גז טבעי לצריכה הוא מיתקן שמתקיימים בו כל
(ג)
)3( האמור בפסקה- אלה, ולעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
בלבד:
הוא נמצא בשטח שבשליטתו של המחזיק
)1(
;במיתקן
הוא אינו מופעל על ידי נותן שירותי הזרמת גז;
)2(
הוא אינו משמש לשימוש ביתי, להחסנה, להפצה
)3(
למעט אם נעשית- "או לצבירה; לעניין זה, "החסנה
בתחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי, לצרכיה התפעוליים
של התחנה.
התקנה ושימוש
במיתקן גז טבעי
לצריכה
ג.8
לא יתקין אדם מיתקן גז טבעי לצריכה ולא ישתמש בו בגז
טבעי, אלא אם כן ניתן לגביו אישור תקינות לפי פרק זה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
64
אישור תקינות
למיתקן גז טבעי
לצריכה
ד.8
מי שמעוניין בהפעלה של מיתקן גז טבעי לצריכה או
(א)
בהסבתו של מיתקן לשימוש כמיתקן גז טבעי לצריכה, יפנה
אל גוף בודק לשם קבלת אישור תקינות של המיתקן, לעניין
השימוש בו בגז טבעי, או לשם חידוש האישור.
הגוף הבודק יבדוק את המיתקן האמור בסעיף קטן (א),
(ב)
יא; בדיקות לחידושו 8 בהתאם לתקן ולהוראות לפי סעיף
של אישור תקינות יבוצעו בשים לב לכך שניתן בעבר אישור
תקינות לאותו מיתקן.
מצא הגוף הבודק כי מתקיימות במיתקן האמור בסעיף
(ג)
יא, ייתן לו אישור 8 קטן (א) הוראות התקן וההוראות לפי סעיף
תקינות.
אישור תקינות יינתן לחמש שנים; השר רשאי, בצו,
(ד)
לשנות את התקופה האמורה, ובכלל זה לקבוע תקופות שונות
לעניין סוגים שונים של מיתקני גז טבעי לצריכה; ניתן אישור
תקינות זמני, לא תובא תקופת תוקפו במניין תקופת אישור
התקינות לפי סעיף קטן זה.
גוף בודק יפרסם באתר האינטרנט שלו רשימה של
(ה)
מסמכים ופעולות הנדרשים לשם בדיקת מיתקן גז טבעי
יא.8 לצריכה, כפי שנקבעו בהוראות התקן ובהוראות לפי סעיף
קיבל גוף בודק פנייה כאמור בסעיף קטן (א), יבצע בדיקה
(ו)
מקדימה אחת לפחות במיתקן וישיב לפנייה עד המועד כאמור
בתוספת השלישית, לפי העניין, ובלבד שאותה פנייה כללה
את כל המסמכים ובוצעו כל הפעולות כנדרש לפי סעיף
קטן (ה); תגובת הגוף הבודק תכלול את פירוט הדרישות לפי
יא, לשם השלמת הבדיקה, ככל 8 התקן וההוראות לפי סעיף
שישנן.
ו, הוגשה בקשה לחידוש 8 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(ז)
אישור תקינות, והגוף הבודק סבר כי דרוש לו זמן נוסף לשם
השלמת הבדיקה, רשאי הוא לתת אישור לגבי המיתקן
לתקופה הדרושה לו להשלמת הבדיקה, ובלבד שמצא כי
אין בשימוש בגז טבעי במיתקן משום סכנה לבטיחות הציבור
ובעל אישור התקינות הגיש את הבקשה לחידוש האישור
חודשיים לפחות לפני פקיעת תוקפו; הגוף הבודק רשאי
להאריך את תוקף האישור לפי סעיף קטן זה בתקופות נוספות,
ובלבד שהתקופה הכוללת לא תעלה על שמונה חודשים.
מצא גוף בודק כי הוראות התקן או ההוראות לפי
(ח)
יא אינן מתקיימות במיתקן, יודיע למבקש האישור, 8 סעיף
בהודעה מנומקת בכתב, כי הוא דוחה את הבקשה למתן
אישור התקינות.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
65
גוף בודק יודיע לנותן שירותי הזרמת גז שמיתקניו
(ט)
מחוברים או אמורים להיות מחוברים למיתקן שנבדק על ידי
הגוף הבודק על מתן אישור תקינות, על חידושו ועל סיום
תקופת האישור, ובכלל זה על מתן אישור לפי סעיף קטן (ז)
ועל הארכת תוקפו.
התליית אישור
תקינות, ביטולו או
סירוב לחדשו
ה.8
מצא גוף בודק כי הוראות התקן או ההוראות לפי סעיף
(א)
יא אינן מתקיימות במיתקן גז טבעי לצריכה אשר יש לגביו 8
אישור תקינות, רשאי הוא להתלות את האישור עד לקיום
תנאים שיורה עליהם, לבטלו או לסרב לחדשו, ובלבד שייתן
לבעל אישור התקינות הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין זה
ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה.30–לא יאוחר מ
הגוף הבודק ימסור, באופן מיידי, לבעל אישור התקינות,
(ב)
לנותן שירותי הזרמת גז שמיתקניו מחוברים למיתקן ולרשות
להסמכת מעבדות הודעה מנומקת בכתב על החלטתו לפי
סעיף קטן (א).
אישור תקינות זמני
ו.8
ד(ג) ו–(ח), גוף בודק רשאי לתת8 על אף האמור בסעיף
(א)
אישור תקינות זמני למי שהגיש בקשה לחידוש אישור
תקינות, אף אם אינו עומד בהוראות התקן או בהוראות לפי
יא, ובלבד שמצא כי אין בשימוש בגז טבעי במיתקן 8 סעיף
משום סכנה לבטיחות הציבור.
אישור תקינות זמני יינתן לתקופה שיקבע הגוף הבודק,
(ב)
בשים לב לליקויים שמצא, ורשאי הגוף הבודק להאריך
את התקופה האמורה בתקופות נוספות, ובלבד שהתקופה
הכוללת לפי סעיף קטן זה לא תעלה על ארבעה חודשים.
ניתן אישור תקינות זמני או הוארך תוקפו, ימסור הגוף
(ג)
הבודק, באופן מיידי, הודעה על כך לנותן שירותי הזרמת הגז
שמיתקניו מחוברים למיתקן שלגביו ניתן אישור התקינות
הזמני.
לעניין סעיף זה, בקשה לחידוש אישור תקינות יכול
(ד)
שתוגש בתקופת תוקפו של האישור או בתוך שנה ממועד
פקיעתו.
אחזקה תקינה
ובטוחה של מיתקן גז
טבעי לצריכה
ז.8
בעל ומחזיק של מיתקן גז טבעי לצריכה יחזיקו את המיתקן
ויפעילו אותו באופן תקין ובטוח.
איסור אספקת גז
טבעי למיתקן שאין
לגביו אישור תקינות
ח.8
לא יזרים אדם לראשונה גז טבעי למיתקן גז טבעי לצריכה
(א)
שאין לגביו אישור תקינות תקף, אלא במסגרת בדיקה מקדימה
הכוללת הזרמת גז בהתאם להוראות התקן או להוראות לפי
יא.8 סעיף
נותן שירותי הזרמת גז שקיבל הודעה בכתב מאת גוף
(ב)
בודק לפי הוראות פרק זה, או מאת המנהל לפי הוראות סעיף
י(ד), ולפיה אישור תקינות לגבי מיתקן שהוא מזרים אליו 8
גז טבעי אינו תקף או שקיבל הודעה כאמור על סיום תקופת
גוף בודק יודיע לנותן שירותי הזרמת גז שמיתקניו
(ט)
מחוברים או אמורים להיות מחוברים למיתקן שנבדק על ידי
הגוף הבודק על מתן אישור תקינות, על חידושו ועל סיום
תקופת האישור, ובכלל זה על מתן אישור לפי סעיף קטן (ז)
ועל הארכת תוקפו.
התליית אישור
תקינות, ביטולו או
סירוב לחדשו
ה.8
מצא גוף בודק כי הוראות התקן או ההוראות לפי סעיף
(א)
יא אינן מתקיימות במיתקן גז טבעי לצריכה אשר יש לגביו 8
אישור תקינות, רשאי הוא להתלות את האישור עד לקיום
תנאים שיורה עליהם, לבטלו או לסרב לחדשו, ובלבד שייתן
לבעל אישור התקינות הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין זה
ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה.30–לא יאוחר מ
הגוף הבודק ימסור, באופן מיידי, לבעל אישור התקינות,
(ב)
לנותן שירותי הזרמת גז שמיתקניו מחוברים למיתקן ולרשות
להסמכת מעבדות הודעה מנומקת בכתב על החלטתו לפי
סעיף קטן (א).
אישור תקינות זמני
ו.8
ד(ג) ו–(ח), גוף בודק רשאי לתת8 על אף האמור בסעיף
(א)
אישור תקינות זמני למי שהגיש בקשה לחידוש אישור
תקינות, אף אם אינו עומד בהוראות התקן או בהוראות לפי
יא, ובלבד שמצא כי אין בשימוש בגז טבעי במיתקן 8 סעיף
משום סכנה לבטיחות הציבור.
אישור תקינות זמני יינתן לתקופה שיקבע הגוף הבודק,
(ב)
בשים לב לליקויים שמצא, ורשאי הגוף הבודק להאריך
את התקופה האמורה בתקופות נוספות, ובלבד שהתקופה
הכוללת לפי סעיף קטן זה לא תעלה על ארבעה חודשים.
ניתן אישור תקינות זמני או הוארך תוקפו, ימסור הגוף
(ג)
הבודק, באופן מיידי, הודעה על כך לנותן שירותי הזרמת הגז
שמיתקניו מחוברים למיתקן שלגביו ניתן אישור התקינות
הזמני.
לעניין סעיף זה, בקשה לחידוש אישור תקינות יכול
(ד)
שתוגש בתקופת תוקפו של האישור או בתוך שנה ממועד
פקיעתו.
אחזקה תקינה
ובטוחה של מיתקן גז
טבעי לצריכה
ז.8
בעל ומחזיק של מיתקן גז טבעי לצריכה יחזיקו את המיתקן
ויפעילו אותו באופן תקין ובטוח.
איסור אספקת גז
טבעי למיתקן שאין
לגביו אישור תקינות
ח.8
לא יזרים אדם לראשונה גז טבעי למיתקן גז טבעי לצריכה
(א)
שאין לגביו אישור תקינות תקף, אלא במסגרת בדיקה מקדימה
הכוללת הזרמת גז בהתאם להוראות התקן או להוראות לפי
יא.8 סעיף
נותן שירותי הזרמת גז שקיבל הודעה בכתב מאת גוף
(ב)
בודק לפי הוראות פרק זה, או מאת המנהל לפי הוראות סעיף
י(ד), ולפיה אישור תקינות לגבי מיתקן שהוא מזרים אליו 8
גז טבעי אינו תקף או שקיבל הודעה כאמור על סיום תקופת
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
66
,האישור, יפסיק, בתוך שלושה ימים מיום קבלת ההודעה
את הזרמת הגז הטבעי למיתקן הנוגע בדבר, ולא יחדש את
הזרמתו אלא אם כן קיבל הודעה מגוף בודק על מתן אישור
תקינות או חידושו לגבי המיתקן האמור.
הסמכת גופים
בודקים
ט.8
בדיקות שגוף בודק מבצע לפי פרק זה, יראו אותן כאילו
(א)
) לחוק הרשות הלאומית להסמכת 1(5 נקבע לגביהן לפי סעיף
מעבדות, כי הרשות להסמכת מעבדות תיתן לגביהן הסמכה
כאמור בסעיף קטן (ב).
הרשות להסמכת מעבדות תסמיך גופים לבדוק מיתקני
(ב)
גז טבעי לצריכה, לתת אישורי תקינות ואישורי תקינות
זמניים, לחדש אישורי תקינות ולאשר מפרטים הנדסיים
, בעניין מיתקני גז 1965-לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
טבעי לצריכה, בהתאם להוראות התקן ולהוראות לפי סעיף
יא, וכן בהתאם לנהלים, לכללים, לאמות המידה ולתקנים 8
,הבין–לאומיים החלים על פעילות הרשות להסמכת מעבדות
לחוק הרשות להסמכת מעבדות.10 כמשמעותם בסעיף
על הסמכת הגופים כאמור בסעיף קטן (ב) יחולו
(ג)
ההוראות לפי חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות,
בשינויים המחויבים.
גוף שהוסמך בידי הרשות להסמכת מעבדות לפי
(ד)
סעיף קטן (ב), לא ישמש גוף בודק לפי פרק זה אלא לאחר
12 שאושר לעניין זה בידי הממונה על התקינה לפי סעיף
לחוק התקנים, ויראו גוף שהוסמך כאמור כעומד בתנאים לפי
לחוק התקנים, לעניין יכולת וכשירות מקצועית, לשם 12 סעיף
מתן אישור הממונה על התקינה; הממונה על התקינה רשאי
להתחיל בהליכים למתן אישור כאמור אף לפני הסמכתו של
הגוף.
הממונה על התקינה ימסור את החלטתו לעניין מתן
(ה)
ימים מאחד מהמועדים 30 אישור כאמור בסעיף קטן (ד), בתוך
האלה, לפי המאוחר:
המועד שבו הוגשו לרשות להסמכת מעבדות כל
)1(
;המסמכים הנדרשים לשם קבלת הסמכה
המועד שבו הוגשו לו כל המסמכים הנדרשים
)2(
לחוק התקנים לשם מתן האישור, בהתאם12 לפי סעיף
לרשימה שפרסם באתר האינטרנט של משרד הכלכלה.
הרשות להסמכת מעבדות תבצע בקרה על פעילותם של
(ו)
גופים בודקים שהסמיכה, לעניין עמידתם בתנאי הסמכתם,
לרבות באמצעות ביצוע בדיקות מדגמיות לגבי אופן מילוי
תפקידם.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
67
על אף האמור בסעיף זה, יראו את מכון התקנים לעניין
(ז)
פרק זה כגוף בודק, ובלבד שלעניין הוראות שנקבעו לפי
יא לגבי בדיקות וביצוען, יוסמך בידי הרשות להסמכת 8 סעיף
מעבדות כגוף בודק, והסמכויות לפי סעיפים קטנים (א), (ב),
(ג) ו–(ו) יהיו נתונות לרשות להסמכת מעבדות בנוגע למכון
התקנים, לגבי ההוראות האמורות בלבד.
סמכות המנהל
לעניין מיתקן גז
טבעי לצריכה
י.8
סבר המנהל, בעקבות פנייה מנומקת בכתב שהועברה
(א)
אליו בידי גורם מוסמך, כי יש בשימוש בגז טבעי במיתקן גז
טבעי לצריכה, משום חשש לסכנה לבטיחות הציבור, רשאי
- הוא, בתוך שני ימי עבודה ממועד קבלת ההודעה
לתת לבעל אישור התקינות של המיתקן (בסעיף
)1(
בעל האישור) כל הוראה הנדרשת לדעתו למניעת- זה
הסכנה לבטיחות הציבור משימוש בגז טבעי במיתקן,
ובכלל זה להורות לו על הפסקת השימוש בגז טבעי
במיתקן; לא יורה המנהל כאמור אלא לאחר שנתן
לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו לפניו בתוך
התקופה כאמור;
לתת הוראה לגוף בודק, ובכלל זה למכון התקנים,
)2(
לבצע בדיקת תקינות של המיתקן, ובלבד שהגוף הבודק
האמור או מכון התקנים אינו מי שנתן את אישור
- התקינות של המיתקן התקף באותה עת (בסעיף זה
מבצע הבדיקה).
הורה המנהל על הפסקת השימוש בגז טבעי במיתקן לפי
(ב)
סעיף קטן (א), יראו את אישור התקינות של המיתקן כאישור
שבוטל באותו מועד.
(ג)
נתן המנהל הוראה למבצע הבדיקה כאמור בסעיף
)1(
), ומצא מבצע הבדיקה כי המיתקן אינו עומד2()קטן (א
בתנאי בדיקת התקינות, רשאי הוא להתלות את אישור
התקינות עד לקיום תנאים שיורה עליהם, לבטל את
האישור או לתת לגבי המיתקן אישור תקינות זמני.
) יודיע מבצע הבדיקה, 1( על החלטה לפי פסקה
)2(
,באופן מיידי ובהודעה מנומקת בכתב, לבעל האישור
למחזיק המיתקן, לנותן שירותי הזרמת הגז שמיתקניו
מחוברים למיתקן ולרשות להסמכת מעבדות.
הורה המנהל על הפסקת השימוש בגז טבעי במיתקן לפי
(ד)
סעיף זה, יודיע על כך באופן מיידי, בהודעה מנומקת בכתב,
לבעל האישור ולנותן שירותי הזרמת גז שמיתקניו מחוברים
למיתקן.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות גורמים
(ה)
מוסמכים לפי דין לפעול במקרה של סכנה מיידית לבטיחות
הציבור בשל שימוש בגז טבעי במיתקן גז טבעי לצריכה.
על אף האמור בסעיף זה, יראו את מכון התקנים לעניין
(ז)
פרק זה כגוף בודק, ובלבד שלעניין הוראות שנקבעו לפי
יא לגבי בדיקות וביצוען, יוסמך בידי הרשות להסמכת 8 סעיף
מעבדות כגוף בודק, והסמכויות לפי סעיפים קטנים (א), (ב),
(ג) ו–(ו) יהיו נתונות לרשות להסמכת מעבדות בנוגע למכון
התקנים, לגבי ההוראות האמורות בלבד.
סמכות המנהל
לעניין מיתקן גז
טבעי לצריכה
י.8
סבר המנהל, בעקבות פנייה מנומקת בכתב שהועברה
(א)
אליו בידי גורם מוסמך, כי יש בשימוש בגז טבעי במיתקן גז
טבעי לצריכה, משום חשש לסכנה לבטיחות הציבור, רשאי
- הוא, בתוך שני ימי עבודה ממועד קבלת ההודעה
לתת לבעל אישור התקינות של המיתקן (בסעיף
)1(
בעל האישור) כל הוראה הנדרשת לדעתו למניעת- זה
הסכנה לבטיחות הציבור משימוש בגז טבעי במיתקן,
ובכלל זה להורות לו על הפסקת השימוש בגז טבעי
במיתקן; לא יורה המנהל כאמור אלא לאחר שנתן
לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו לפניו בתוך
התקופה כאמור;
לתת הוראה לגוף בודק, ובכלל זה למכון התקנים,
)2(
לבצע בדיקת תקינות של המיתקן, ובלבד שהגוף הבודק
האמור או מכון התקנים אינו מי שנתן את אישור
- התקינות של המיתקן התקף באותה עת (בסעיף זה
מבצע הבדיקה).
הורה המנהל על הפסקת השימוש בגז טבעי במיתקן לפי
(ב)
סעיף קטן (א), יראו את אישור התקינות של המיתקן כאישור
שבוטל באותו מועד.
(ג)
נתן המנהל הוראה למבצע הבדיקה כאמור בסעיף
)1(
), ומצא מבצע הבדיקה כי המיתקן אינו עומד2()קטן (א
בתנאי בדיקת התקינות, רשאי הוא להתלות את אישור
התקינות עד לקיום תנאים שיורה עליהם, לבטל את
האישור או לתת לגבי המיתקן אישור תקינות זמני.
) יודיע מבצע הבדיקה, 1( על החלטה לפי פסקה
)2(
,באופן מיידי ובהודעה מנומקת בכתב, לבעל האישור
למחזיק המיתקן, לנותן שירותי הזרמת הגז שמיתקניו
מחוברים למיתקן ולרשות להסמכת מעבדות.
הורה המנהל על הפסקת השימוש בגז טבעי במיתקן לפי
(ד)
סעיף זה, יודיע על כך באופן מיידי, בהודעה מנומקת בכתב,
לבעל האישור ולנותן שירותי הזרמת גז שמיתקניו מחוברים
למיתקן.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות גורמים
(ה)
מוסמכים לפי דין לפעול במקרה של סכנה מיידית לבטיחות
הציבור בשל שימוש בגז טבעי במיתקן גז טבעי לצריכה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
68
המנהל רשאי להסמיך עובד ברשות הגז הטבעי במשרד
(ו)
רשות הגז - התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים (בחוק זה
הטבעי), לעניין סמכויותיו לפי סעיף זה.
- בסעיף זה
(ז)
בדיקה של התקיימות התנאים למתן - ""בדיקת תקינות
אישור תקינות;
אחד מאלה:- ""גורם מוסמך
גוף בודק;
)1(
;נותן שירותי הזרמת גז
)2(
מהנדס הרשות המקומית שבתחום שיפוטה נמצא
)3(
;המיתקן
ממונה כהגדרתו בחוק החומרים המסוכנים,
)4(
;291993-התשנ"ג
הרשות להסמכת מעבדות;
)5(
מפקח כהגדרתו בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח
)6(
;301970-חדש], התש"ל
מפקח עבודה כמשמעותו בחוק ארגון הפיקוח על
)7(
, שמונה לפקח על בטיחות311954-העבודה, התשי"ד
בעבודה לפי החוק האמור;
הממונה על התקינה.
)8(
קביעת הוראות
בנושאים שלא
נקבעו בתקן
יא.8
לא נקבעו בתקן הוראות בעניינים המפורטים להלן, יקבע
(א)
השר הוראות באותם עניינים, בהתייעצות עם שר הכלכלה:
סוגי הבדיקות שיש לבצע לשם מתן אישורים לפי
)1(
;פרק זה
מסמכים שבעל אישור התקינות חייב בשמירתם,
)2(
;ובכלל זה תיעוד בדיקות שעליו לבצע לפי כל דין
בתקנות לפי פסקה זו רשאי השר לקבוע גם תקופות
לשמירת מסמכים כאמור.
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי לקבוע הוראות
(ב)
נוספות על ההוראות שנקבעו לפי חוק הרשות להסמכת
מעבדות, בעניין תנאי הסמכתם של גופים בודקים, תקופת
תוקף ההסמכה ותנאים לביטולה.
לא נמסרה עמדת שר הכלכלה לעניין קביעת ההוראות
(ג)
ימים מיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, 21 לפי סעיף זה בתוך
בתום אותה תקופה, כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות לפי
סעיף זה.
.28 'ס"ח התשנ"ג, עמ
29
.337 ', עמ16 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
30
.202 'ס"ח התשי"ד, עמ
31
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
69
שינוי התוספת
הראשונה א'
והתוספת השלישית
יב.8
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי, בצו, לשנות
(א)
את התוספת הראשונה א'; לא נמסרה עמדת שר הכלכלה
ימים מיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה 21 בתוך
תקופה, כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות.
השר רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית.
(ב)
אי–תחולה של
הוראות על מיתקני
גז טבעי לצריכה
יג.8
לא יחולו לעניין מיתקני24 עד22–) ו5(14 ,6 ,5 הוראות סעיפים
גז טבעי לצריכה.
- סייג לתחולה
1'פרק ב
יד.8
הוראות פרק זה לא יחולו על מיתקן גז טבעי לצריכה שהוזרם
102 אליו גז טבעי לפני יום התחילה מבעל רישיון לפי סעיף
לחוק משק הגז הטבעי.
- הוראות מעבר
1'פרק ב
טו.8
- ח8–ד ו8 ,ג8 על אף האמור בסעיפים
(א)
מיתקן גז טבעי לצריכה, למעט מיתקן לפריקת גז
)1(
טבעי דחוס, שערב יום התחילה הוזרם אליו גז טבעי או
שניתן לגביו אישור להזרמת גז טבעי לפני יום התחילה
מיתקן קיים), - אך טרם הוזרם אליו גז טבעי (בסעיף זה
אינו חייב באישור תקינות לשם שימוש בו והזרמת גז
);2( טבעי אליו, עד לבדיקתו לראשונה לפי הוראות פסקה
אישור בכתב, - "בסעיף זה, "אישור להזרמת גז טבעי
שנתן המנהל או מי מטעמו או מכון התקנים, ובלבד
שניתנו כלל האישורים לכל חלקי המיתקן שאליו יוזרם
גז טבעי;
גוף בודק יבדוק מיתקן קיים לשם מתן אישור
)2(
תקינות, בהתאם להוראות בתקן שעניינן הערכת
בטיחותם של מיתקנים קיימים ובהתחשב באישורים
להזרמת גז טבעי שניתנו לגבי אותו מיתקן בעבר;
בדיקה ראשונה של מיתקן קיים כאמור תבוצע במהלך
התקופות האלה, לפי העניין:
לעניין מיתקן קיים שקיבל אישור להזרמת
(א)
גז טבעי מרשות הגז הטבעי בלבד, והאישור היה
עד תום שלוש שנים - בתוקף ערב יום התחילה
מיום קביעת תקן בעניין המיתקן;
לעניין מיתקן קיים שקיבל אישורים
(ב)
להזרמת גז טבעי מרשות הגז הטבעי וממכון
התקנים והאישורים היו בתוקף ערב יום
עד תום חמש שנים מיום קביעת - התחילה
תקן בעניין המיתקן, ובלבד שאם הותנה האישור
שנתן מכון התקנים בתנאים, מכון התקנים אישר
את התקיימות התנאים בטרם פקע תוקף האישור
המותנה שנתן.
שינוי התוספת
הראשונה א'
והתוספת השלישית
יב.8
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי, בצו, לשנות
(א)
את התוספת הראשונה א'; לא נמסרה עמדת שר הכלכלה
ימים מיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה 21 בתוך
תקופה, כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות.
השר רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית.
(ב)
אי–תחולה של
הוראות על מיתקני
גז טבעי לצריכה
יג.8
לא יחולו לעניין מיתקני24 עד22–) ו5(14 ,6 ,5 הוראות סעיפים
גז טבעי לצריכה.
- סייג לתחולה
1'פרק ב
יד.8
הוראות פרק זה לא יחולו על מיתקן גז טבעי לצריכה שהוזרם
102 אליו גז טבעי לפני יום התחילה מבעל רישיון לפי סעיף
לחוק משק הגז הטבעי.
- הוראות מעבר
1'פרק ב
טו.8
- ח8–ד ו8 ,ג8 על אף האמור בסעיפים
(א)
מיתקן גז טבעי לצריכה, למעט מיתקן לפריקת גז
)1(
טבעי דחוס, שערב יום התחילה הוזרם אליו גז טבעי או
שניתן לגביו אישור להזרמת גז טבעי לפני יום התחילה
מיתקן קיים), - אך טרם הוזרם אליו גז טבעי (בסעיף זה
אינו חייב באישור תקינות לשם שימוש בו והזרמת גז
);2( טבעי אליו, עד לבדיקתו לראשונה לפי הוראות פסקה
אישור בכתב, - "בסעיף זה, "אישור להזרמת גז טבעי
שנתן המנהל או מי מטעמו או מכון התקנים, ובלבד
שניתנו כלל האישורים לכל חלקי המיתקן שאליו יוזרם
גז טבעי;
גוף בודק יבדוק מיתקן קיים לשם מתן אישור
)2(
תקינות, בהתאם להוראות בתקן שעניינן הערכת
בטיחותם של מיתקנים קיימים ובהתחשב באישורים
להזרמת גז טבעי שניתנו לגבי אותו מיתקן בעבר;
בדיקה ראשונה של מיתקן קיים כאמור תבוצע במהלך
התקופות האלה, לפי העניין:
לעניין מיתקן קיים שקיבל אישור להזרמת
(א)
גז טבעי מרשות הגז הטבעי בלבד, והאישור היה
עד תום שלוש שנים - בתוקף ערב יום התחילה
מיום קביעת תקן בעניין המיתקן;
לעניין מיתקן קיים שקיבל אישורים
(ב)
להזרמת גז טבעי מרשות הגז הטבעי וממכון
התקנים והאישורים היו בתוקף ערב יום
עד תום חמש שנים מיום קביעת - התחילה
תקן בעניין המיתקן, ובלבד שאם הותנה האישור
שנתן מכון התקנים בתנאים, מכון התקנים אישר
את התקיימות התנאים בטרם פקע תוקף האישור
המותנה שנתן.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
70
,י8 בתקופה של שנה מיום התחילה, יחולו הוראות סעיף
(ב)
בשינויים המחויבים ובשינוי זה: המנהל רשאי לתת הוראה
), גם אם הוא 2()י(א8 למכון התקנים לבצע בדיקה לפי סעיף
הגוף שנתן את אישור התקינות התקף באותה העת כאמור
באותו סעיף.
ט, לעניין מיתקנים כאמור בסעיף 8 על אף האמור בסעיף
(ג)
קטן (ד), יחולו הוראות אלה במהלך התקופות כאמור באותו
סעיף קטן:
מכון התקנים ישמש גוף בודק; ואולם לבקשת
)1(
מבקש האישור, גורם שהחל בבדיקת מיתקן גז טבעי
באוקטובר 26( לצריכה לפני יום י"ג בחשוון התשע"ו
) לשם מתן אישור להזרמת גז אל המיתקן, ישלים 2015
את הליך הבדיקה לגבי אותו חלק במיתקן שהחל
לבדוק; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהחובה לקבל
אישור מאת מכון התקנים לגבי שאר חלקי המיתקן;
השר, בהתייעצות עם המנהל הכללי של הרשות
)2(
להסמכת מעבדות, יאשר גוף הפועל במדינה מפותחת
בעלת שווקים משמעותיים והוסמך לפי הדין החל
בה, לשמש כגוף בודק לעניין פרק זה, ובלבד שסבר
כי אותו גוף כשיר לערוך בדיקות למיתקני גז טבעי
לצריכה לפי דרישות המנויות בתוספת הרביעית;
החלטה על מתן אישור כאמור ורשימה מעודכנת של
הגופים שאושרו יפורסמו באתר האינטרנט של משרד
התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים;
מכון התקנים וגוף בודק שניתן לו אישור לפי
)3(
) יערכו בדיקות למיתקן גז טבעי לצריכה2( הוראות פסקה
בהתאם לדרישות המנויות בתוספת הרביעית, בשינויים
המחויבים, וייתנו אישור תקינות למיתקן אם מתקיימות
לגביו דרישות כאמור, וניתן לגביו אישור מאת הרשות
הארצית לכבאות והצלה; מכון התקנים וגוף בודק
כאמור רשאים לתת אישור תקינות זמני לפי פסקה זו
ו(א);8 גם אם לא מתקיימות הנסיבות כאמור בסעיף
), למעט אישור 3(–) ו1( אישור כאמור בפסקאות
)4(
תקינות זמני, יינתן לתקופה של חמש שנים או לתקופה
ד.8 שקבע השר לפי סעיף
הוראות סעיף קטן (ג) יחולו במהלך התקופות האלה:
(ד)
לעניין מיתקן המשמש להפעלת תחנת תדלוק
)1(
בתקופה שמיום כ' בטבת התשע"ו- כלי רכב בגז טבעי
) ועד למועד שקבע השר בצו בהתאם 2016 בינואר1(
ט; על8 למועד שבו הוסמך גוף בודק ראשון לפי סעיף
, צו כאמור אינו טעון אישור של 30 אף האמור בסעיף
ועדת הכלכלה של הכנסת;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
71
בתקופה- לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
)2(
) ועד למועד2016 במרס1( שמיום כ"א באדר א' התשע"ו
שקבע השר בצו בהתאם למועד שבו הוסמך גוף בודק
, צו כאמור 30 ט; על אף האמור בסעיף8 ראשון לפי סעיף
אינו טעון אישור של ועדת הכלכלה של הכנסת;
לעניין מיתקן גז טבעי לצריכה שאינו מיתקן
)3(
בתקופה שמיום התחילה- )2( ) או1( כאמור בפסקאות
) או עד 2016 ביוני1( ועד ליום כ"ד באייר התשע"ו
למועד מאוחר יותר שיקבע השר בצו, בהסכמת שר
האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ורשאי הוא
להאריך את התקופה האמורה בתקופות שלא יעלו על
שישה חודשים כל אחת.
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי, בצו, לשנות
(ה)
את התוספת הרביעית; לא נמסרה עמדת שר הכלכלה בתוך
ימים מהיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה 21
תקופה, כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות; לא יקבע השר
צו כאמור אלא לאחר שנתן לבעלי רישיונות חלוקה ורישיונות
הולכה לפי חוק משק הגז הטבעי, לגופים העוסקים בשיווק
גז טבעי, להתאחדות התעשיינים, לרשות להסמכת מעבדות
ולמכון התקנים הזדמנות להשמיע את עמדתם.
(ו)
) וכל 2()מתום התקופה המנויה בסעיף קטן (ד
)1(
,עוד לא נקבע תקן לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
יבדוק גוף בודק מיתקן כאמור לשם מתן אישור תקינות
(ב) לתוספת 1 לגביו, בהתאם לדרישות המנויות בפרט
הרביעית.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ה), חלפו חמש
)2(
,)1( שנים מיום התחילה וטרם נקבע תקן כאמור בפסקה
(ב) לתוספת הרביעית, יבחן המנהל 1 ולא תוקן פרט
את הצורך בעדכון הדרישות כאמור כדי להתאימן
להתקדמות הטכנולוגיה והמדע ולהתפתחות המשק,
ויעביר את המלצותיו בנושא לידי השר שיבחן
את הצורך לשנות את התוספת הרביעית בהתאם
להמלצותיו; ואולם העדר החלטה של השר לפי פסקה
זו, אין בה כדי לגרוע מתוקפן של אותן דרישות.";
בתוספת הראשונה, בכל מקום, במקום "מיתקן גז" יבוא "מיתקן גז פחמימני
)4(
;"מעובה
אחרי התוספת הראשונה יבוא:
)5(
'"תוספת ראשונה א
להגדרה "תקן")- ב8 (סעיף
תקן לעניין מיתקני צריכה של גז טבעי.
.1
;".תקן לעניין תחנות תדלוק כלי רכב בגז טבעי
.2
בתקופה- לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
)2(
) ועד למועד2016 במרס1( שמיום כ"א באדר א' התשע"ו
שקבע השר בצו בהתאם למועד שבו הוסמך גוף בודק
, צו כאמור 30 ט; על אף האמור בסעיף8 ראשון לפי סעיף
אינו טעון אישור של ועדת הכלכלה של הכנסת;
לעניין מיתקן גז טבעי לצריכה שאינו מיתקן
)3(
בתקופה שמיום התחילה- )2( ) או1( כאמור בפסקאות
) או עד 2016 ביוני1( ועד ליום כ"ד באייר התשע"ו
למועד מאוחר יותר שיקבע השר בצו, בהסכמת שר
האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ורשאי הוא
להאריך את התקופה האמורה בתקופות שלא יעלו על
שישה חודשים כל אחת.
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי, בצו, לשנות
(ה)
את התוספת הרביעית; לא נמסרה עמדת שר הכלכלה בתוך
ימים מהיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה 21
תקופה, כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות; לא יקבע השר
צו כאמור אלא לאחר שנתן לבעלי רישיונות חלוקה ורישיונות
הולכה לפי חוק משק הגז הטבעי, לגופים העוסקים בשיווק
גז טבעי, להתאחדות התעשיינים, לרשות להסמכת מעבדות
ולמכון התקנים הזדמנות להשמיע את עמדתם.
(ו)
) וכל 2()מתום התקופה המנויה בסעיף קטן (ד
)1(
,עוד לא נקבע תקן לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
יבדוק גוף בודק מיתקן כאמור לשם מתן אישור תקינות
(ב) לתוספת 1 לגביו, בהתאם לדרישות המנויות בפרט
הרביעית.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ה), חלפו חמש
)2(
,)1( שנים מיום התחילה וטרם נקבע תקן כאמור בפסקה
(ב) לתוספת הרביעית, יבחן המנהל 1 ולא תוקן פרט
את הצורך בעדכון הדרישות כאמור כדי להתאימן
להתקדמות הטכנולוגיה והמדע ולהתפתחות המשק,
ויעביר את המלצותיו בנושא לידי השר שיבחן
את הצורך לשנות את התוספת הרביעית בהתאם
להמלצותיו; ואולם העדר החלטה של השר לפי פסקה
זו, אין בה כדי לגרוע מתוקפן של אותן דרישות.";
בתוספת הראשונה, בכל מקום, במקום "מיתקן גז" יבוא "מיתקן גז פחמימני
)4(
;"מעובה
אחרי התוספת הראשונה יבוא:
)5(
'"תוספת ראשונה א
להגדרה "תקן")- ב8 (סעיף
תקן לעניין מיתקני צריכה של גז טבעי.
.1
;".תקן לעניין תחנות תדלוק כלי רכב בגז טבעי
.2
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
72
:אחרי התוספת השנייה יבוא
)6(
"תוספת שלישית
ד)8 (סעיף
- בתוספת זו
חלק של מיתקן גז טבעי לצריכה, שבו הגז הטבעי מגיע לכדי - ""מיתקן קצה
בעירה או שמתבצע בו תהליך של הרכבת חומר אחר מגז טבעי;
מיתקן גז טבעי לצריכה שצריכתו הכוללת המרבית - ""מיתקן בעל ספיקה נמוכה
1.01325 מטרים מעוקבים לשעה, ביחס לתנאי לחץ של300 אינה עולה על
מעלות צלסיוס ולתנאי אוויר יבש;15 ), לטמפרטורה שלbar( בר
פנייה של גוף בודק למבקש אישור התקינות שפנה אליו, בבקשה - ""בקשת השלמה
להמציא לגוף הבודק מסמכים או לבצע פעולות לשם ביצוע הבדיקה או
יא.8 לשם מתן אישור התקינות בהתאם לתקן ולהוראות לפי סעיף
הבקשה
המועד לתגובת
הגוף הבודק (ממועד
קבלת הפנייה)
. בקשה לקבלת אישור תקינות לגבי מיתקן גז טבעי 1
לצריכה, שהוא מיתקן בעל ספיקה נמוכה וכולל חמישה
מיתקני קצה לכל היותר
ימי עבודה30
. בקשה לקבלת אישור תקינות לגבי מיתקן גז טבעי2
לצריכה המשמש להפעלת תחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי
ימי עבודה45
. בקשה לקבלת אישור תקינות לגבי מיתקן גז טבעי3
דחוס
ימי עבודה60
. בקשה לקבלת אישור תקינות לגבי מיתקן גז טבעי4
3 עד1 לצריכה שאינו מיתקן כאמור בפרטים
ימי עבודה45
. מענה לבקשת השלמה5 ימי עבודה15
תוספת רביעית
טו)8 (סעיף
הדרישות המפורטות במסמכים שלהלן, כנוסחם ביום התחילה כהגדרתו
.1
ב, המפורסמים באתר האינטרנט של משרד התשתיות הלאומית האנרגיה8 בסעיף
והמים:
(מיום Industrial Gas Installation Directive (IGID), Revision 8
)(א
);2014 בינואר1
.Compressed Natural Gas Directive, Revision P1
)(ב
SII–ב, המפורטות ב8 הדרישות כנוסחן ביום התחילה כהגדרתו בסעיף
.2
,Guidelines for the Approval of Industrial Appliance to NG System
.המפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי
תחנות תדלוק לכלי רכב בגז טבעי דחוס, העומד לעיון - 6236 תקן ישראלי
.3
".הציבור במשרדי מכון התקנים
תיקון פקודת
הבטיחות בעבודה
8 ' מס-
.28
: יבוא200 , אחרי סעיף321970-בפקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל
.604 '; ס"ח התשע"ד, עמ337 ', עמ16 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
32
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
73
: אישורים לעניין מיתקני גז טבעי לצריכה1'"סימן ג
אישורים לעניין
מיתקני גז טבעי
לצריכה
א.200
לחוק1'תופש מפעל המחזיק במיתקן גז טבעי שהוראות פרק ב
חלות עליו, ישמור 331989-הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט
את האישורים הנדרשים כתנאי לשימוש בגז טבעי במיתקן
האמור, ויציג אותם למפקח או 1'בהתאם להוראות פרק ב
לבודק מוסמך, לפי דרישתם."
תיקון חוק משק
הגז הטבעי
7 ' מס-
.29
- 342002-בחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב
- 2 בסעיף
)1(
:לפני ההגדרה "אחסון" יבוא
(א)
רצועת הים התיכון שמעבר - """האזור הכלכלי הבלעדי של מדינת ישראל
מיילים ימיים מנקודת שפל המים 200 למימי החופין עד למרחק של
שבחוף, או עד למרחק קטן יותר שנקבע בהתאם לכללי המשפט
הבין–לאומי או לפי הסכם עם מדינה אחרת, לרבות קרקע הים
באותה רצועה;";
אחרי ההגדרה "צו בטיחות" יבוא:
(ב)
קו צינור ומיתקני הגז הקשורים - """צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה
אליו, שמתקיימים בהם כל אלה:
הקמתם והפעלתם נעשות בידי מי שאינו בעל חזקה לפי חוק הנפט;
)1(
;הם משמשים להולכה למטרות ייצוא
)2(
;הם עוברים באזור הכלכלי הבלעדי של מדינת ישראל
)3(
;";הם אינם עוברים כלל במימי החופין של מדינת ישראל
)4(
:אחרי ההגדרה "רישיון הולכה" יבוא
(ג)
רישיון להקמה ולהפעלה - """רישיון לצינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה
של צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה;";
בהגדרה "רישיון", אחרי "רישיון אחסון" יבוא "רישיון לצינור ייצוא של מי
(ד)
שאינו בעל חזקה";
) יבוא:4( (א), אחרי פסקה3 בסעיף
)2(
;".) הקמה והפעלה של צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה5("
: יבוא10 אחרי סעיף
)3(
"רישיון לצינור
ייצוא של מי שאינו
בעל חזקה
א.10
השר, בהתייעצות עם המועצה, רשאי, בין השאר בהתאם
(א)
למדיניות הממשלה, לתת לתאגיד, בלא מכרז, רישיון לצינור
ייצוא של מי שאינו בעל חזקה, לתקופה שיקבע ברישיון,
בהתקיים כל אלה:
מבקש - התאגיד שהגיש את הבקשה (בסעיף זה
)1(
התאגיד- הרישיון), תאגיד ששולט בו (בסעיף זה
השולט) או תאגיד אחר שבשליטת התאגיד השולט,
התקשר בהסכם לרכישת גז טבעי שמתקיימים בו כל
ההסכם): - אלה (בסעיף זה
: אישורים לעניין מיתקני גז טבעי לצריכה1'"סימן ג
אישורים לעניין
מיתקני גז טבעי
לצריכה
א.200
לחוק1'תופש מפעל המחזיק במיתקן גז טבעי שהוראות פרק ב
חלות עליו, ישמור 331989-הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט
את האישורים הנדרשים כתנאי לשימוש בגז טבעי במיתקן
האמור, ויציג אותם למפקח או 1'בהתאם להוראות פרק ב
לבודק מוסמך, לפי דרישתם."
.29
- 342002-בחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב
תיקון חוק משק
הגז הטבעי
7 ' מס-
- 2 בסעיף
)1(
:לפני ההגדרה "אחסון" יבוא
(א)
רצועת הים התיכון שמעבר - """האזור הכלכלי הבלעדי של מדינת ישראל
מיילים ימיים מנקודת שפל המים 200 למימי החופין עד למרחק של
שבחוף, או עד למרחק קטן יותר שנקבע בהתאם לכללי המשפט
הבין–לאומי או לפי הסכם עם מדינה אחרת, לרבות קרקע הים
באותה רצועה;";
אחרי ההגדרה "צו בטיחות" יבוא:
(ב)
קו צינור ומיתקני הגז הקשורים - """צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה
אליו, שמתקיימים בהם כל אלה:
הקמתם והפעלתם נעשות בידי מי שאינו בעל חזקה לפי חוק הנפט;
)1(
;הם משמשים להולכה למטרות ייצוא
)2(
;הם עוברים באזור הכלכלי הבלעדי של מדינת ישראל
)3(
;";הם אינם עוברים כלל במימי החופין של מדינת ישראל
)4(
:אחרי ההגדרה "רישיון הולכה" יבוא
(ג)
רישיון להקמה ולהפעלה - """רישיון לצינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה
של צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה;";
בהגדרה "רישיון", אחרי "רישיון אחסון" יבוא "רישיון לצינור ייצוא של מי
(ד)
שאינו בעל חזקה";
) יבוא:4( (א), אחרי פסקה3 בסעיף
)2(
;".) הקמה והפעלה של צינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה5("
: יבוא10 אחרי סעיף
)3(
"רישיון לצינור
ייצוא של מי שאינו
בעל חזקה
א.10
השר, בהתייעצות עם המועצה, רשאי, בין השאר בהתאם
(א)
למדיניות הממשלה, לתת לתאגיד, בלא מכרז, רישיון לצינור
ייצוא של מי שאינו בעל חזקה, לתקופה שיקבע ברישיון,
בהתקיים כל אלה:
מבקש - התאגיד שהגיש את הבקשה (בסעיף זה
)1(
התאגיד- הרישיון), תאגיד ששולט בו (בסעיף זה
השולט) או תאגיד אחר שבשליטת התאגיד השולט,
התקשר בהסכם לרכישת גז טבעי שמתקיימים בו כל
ההסכם): - אלה (בסעיף זה
;108 'ס"ח התשמ"ט, עמ
33
.40 '; התשע"ה, עמ55 'ס"ח התשס"ב, עמ
34
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
74
מוסדרת בו התקשרות ארוכת טווח לרכישת
(א)
גז טבעי בהיקף משמעותי למטרת ייצוא;
הגז הטבעי הנרכש במסגרתו יופק משטח
(ב)
החזקה לפי חוק הנפט שאל המיתקנים המשמשים
את הפעילות לפי החזקה יחובר הצינור שלגביו
ניתן הרישיון לפי סעיף זה;
השר אישר מראש את ההתקשרות שפרטיה
(ג)
מוסדרים בהסכם;
כל אלה התאגדו כדין בישראל או במדינה שאינה
)2(
:מדינת אויב, בהתאם לדין החל באותה מדינה
מבקש הרישיון;
(א)
אם הוא - בעל שליטה במבקש הרישיון
(ב)
תאגיד;
תאגיד אחר שבשליטת התאגיד השולט,
(ג)
), ככל שהתקשר;1( שהתקשר בהסכם כאמור בפסקה
- אם בעל שליטה במבקש הרישיון אינו תאגיד
)3(
;הוא אינו אזרח מדינת אויב
בעל החזקה שאל המיתקנים המשמשים את
)4(
הפעילות לפי החזקה יחובר הצינור, מחזיק באישורים
הנדרשים מאת הממונה לפי כל דין, לצורך ייצוא גז
טבעי באמצעות הצינור.
על רישיון לצינור ייצוא של מי שאינו בעל חזקה יחולו
(ב)
(ב) ו–(ג), בשינויים המחויבים, ולא יחולו 10 הוראות סעיף
.15–(א) ו8 הוראות סעיפים
(א), רישיון לצינור ייצוא של מי 22 על אף האמור בסעיף
(ג)
שאינו בעל חזקה או כל חלק ממנו אינו ניתן להעברה, לשעבוד
או לעיקול, בכל דרך שהיא, אלא בהתקיים כל אלה:
התקיימו התנאים שקבע השר לעניין זה ברישיון,
)1(
ורשאי השר לקבוע ברישיון תנאים לעניין הקשר בין
רוכש הגז למטרת ייצוא לבין מי שהרישיון הועבר אליו
במסגרת הליכי מימוש שעבוד, ככל שהוא אינו עומד
);1()בתנאי סעיף קטן (א
ניתן לכך אישור מראש ובכתב של המנהל
)2(
והתקיימו התנאים שקבע באישור, ובלבד שתנאים
כאמור לא יעמדו בסתירה לתנאים שקבע השר לפי
), ככל שקבע.1( פסקה
כמשמעותם בחוק - "בסעיף זה, "בעל חזקה" ו"הממונה
(ד)
הנפט.";
- 24 בסעיף
)4(
בסעיף קטן (ב), אחרי "ופרטי הבעלות בהם" יבוא "והכול כפי שקבע השר
(א)
בתקנות או ברישיון";
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
75
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
(ב)
) לעניין מפרט שהוגש בנוגע להקמה או לשינוי של רשת חלוקה, 1"(ג
ימי עבודה 30 יודיעו המנהל והממונה על החלטתם לפי סעיף קטן (ג) בתוך
ממועד הגשת המפרט, ובלבד שהמפרט עמד בדרישות לפי סעיף קטן (ב);
הוגש מפרט העונה לדרישות כאמור ונדרש המגיש לבצע השלמות במפרט,
ימי עבודה מההגשה 7 יודיעו המנהל והממונה על החלטתם כאמור בתוך
החוזרת של המפרט.";
יבוא: 25 במקום סעיף
)5(
"תכנית עבודה
לרשת חלוקה
.25
- בחוק זה
(א)
רשות הרישוי למיתקני גז טבעי כמשמעותה - ""רשות הרישוי
ו לחוק התכנון והבנייה;119 בסעיף
תשריט הכולל סימון מיקומו של מיתקן גז - ""תכנית עבודה
שהוא חלק מרשת חלוקה, וכן הוראות בכתב.
תכנית עבודה תאושר על ידי רשות הרישוי; רשות
(ב)
הרישוי לא תתנה את הגשתה של תכנית עבודה באישור
, ובלבד שלא תאושר תכנית עבודה אלא 24 מפרט לפי סעיף
לאחר אישור המפרט.
הוגשה תכנית עבודה לאישור רשות הרישוי בהתאם
(ג)
ימים 30 לתקנות לפי סעיף קטן (טו), תחליט רשות הרישוי בתוך
מיום הגשתה אם לפרסמה להשגות הציבור, להתנות תנאים
לפרסומה כאמור או לדחותה.
לא תתנה רשות הרישוי את פרסומה של תכנית עבודה
(ד)
להשגות בתנאים, אלא אם כן סברה שניתן לקיים את התנאים
ימים מיום מסירת ההודעה על 30 או שצפוי שיתקיימו בתוך
החלטתה למגיש תכנית העבודה.
רשות הרישוי תודיע למגיש תכנית העבודה על החלטתה
(ה)
לפי סעיף קטן (ג), בתוך שלושה ימים ממועד ההחלטה.
החליטה רשות הרישוי לפרסם את תכנית העבודה
(ו)
בתנאים, רשאי מגיש התכנית להגיש לה, בתוך עשרה ימים
ממועד קבלת ההחלטה, בקשה לשינוי או לביטול תנאים
ימים כאמור 30 שהוא סבור כי לא יהיה ניתן לקיימם בתוך
בסעיף קטן (ד); הוגשה בקשה כאמור, רשאית רשות הרישוי,
בתוך שבעה ימים ממועד הגשת הבקשה ולאחר ששקלה
הבקשה, להותיר את החלטתה על כנה, לשנות את התנאים
לפרסום או לדחות את תכנית העבודה.
רשות הרישוי תודיע למגיש תכנית העבודה על החלטתה
(ז)
לפי סעיף קטן (ו), בתוך שלושה ימים ממועד ההחלטה.
החליטה רשות הרישוי לפרסם תכנית עבודה להשגות
(ח)
הציבור כאמור בסעיף קטן (ג), תפרסם בתוך שבעה ימים מיום
קבלת ההחלטה או מיום שהתקיימו התנאים לפרסום, ככל
- שנקבעו, לפי המאוחר
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
(ב)
) לעניין מפרט שהוגש בנוגע להקמה או לשינוי של רשת חלוקה, 1"(ג
ימי עבודה 30 יודיעו המנהל והממונה על החלטתם לפי סעיף קטן (ג) בתוך
ממועד הגשת המפרט, ובלבד שהמפרט עמד בדרישות לפי סעיף קטן (ב);
הוגש מפרט העונה לדרישות כאמור ונדרש המגיש לבצע השלמות במפרט,
ימי עבודה מההגשה 7 יודיעו המנהל והממונה על החלטתם כאמור בתוך
החוזרת של המפרט.";
יבוא: 25 במקום סעיף
)5(
"תכנית עבודה
לרשת חלוקה
.25
- בחוק זה
(א)
רשות הרישוי למיתקני גז טבעי כמשמעותה - ""רשות הרישוי
ו לחוק התכנון והבנייה;119 בסעיף
תשריט הכולל סימון מיקומו של מיתקן גז - ""תכנית עבודה
שהוא חלק מרשת חלוקה, וכן הוראות בכתב.
תכנית עבודה תאושר על ידי רשות הרישוי; רשות
(ב)
הרישוי לא תתנה את הגשתה של תכנית עבודה באישור
, ובלבד שלא תאושר תכנית עבודה אלא 24 מפרט לפי סעיף
לאחר אישור המפרט.
הוגשה תכנית עבודה לאישור רשות הרישוי בהתאם
(ג)
ימים 30 לתקנות לפי סעיף קטן (טו), תחליט רשות הרישוי בתוך
מיום הגשתה אם לפרסמה להשגות הציבור, להתנות תנאים
לפרסומה כאמור או לדחותה.
לא תתנה רשות הרישוי את פרסומה של תכנית עבודה
(ד)
להשגות בתנאים, אלא אם כן סברה שניתן לקיים את התנאים
ימים מיום מסירת ההודעה על 30 או שצפוי שיתקיימו בתוך
החלטתה למגיש תכנית העבודה.
רשות הרישוי תודיע למגיש תכנית העבודה על החלטתה
(ה)
לפי סעיף קטן (ג), בתוך שלושה ימים ממועד ההחלטה.
החליטה רשות הרישוי לפרסם את תכנית העבודה
(ו)
בתנאים, רשאי מגיש התכנית להגיש לה, בתוך עשרה ימים
ממועד קבלת ההחלטה, בקשה לשינוי או לביטול תנאים
ימים כאמור 30 שהוא סבור כי לא יהיה ניתן לקיימם בתוך
בסעיף קטן (ד); הוגשה בקשה כאמור, רשאית רשות הרישוי,
בתוך שבעה ימים ממועד הגשת הבקשה ולאחר ששקלה
הבקשה, להותיר את החלטתה על כנה, לשנות את התנאים
לפרסום או לדחות את תכנית העבודה.
רשות הרישוי תודיע למגיש תכנית העבודה על החלטתה
(ז)
לפי סעיף קטן (ו), בתוך שלושה ימים ממועד ההחלטה.
החליטה רשות הרישוי לפרסם תכנית עבודה להשגות
(ח)
הציבור כאמור בסעיף קטן (ג), תפרסם בתוך שבעה ימים מיום
קבלת ההחלטה או מיום שהתקיימו התנאים לפרסום, ככל
- שנקבעו, לפי המאוחר
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
76
את תכנית העבודה באתר האינטרנט של מינהל
)1(
התכנון ותעמיד אותה לעיון הציבור במשרדי הוועדה
המחוזית, וכן תעביר את התכנית לוועדות המקומיות
הנוגעות בדבר לשם העמדתה לעיון הציבור במשרדיהן;
- הודעה על פרסום תכנית העבודה להשגות
)2(
א לחוק התכנון1 בעיתון לפי הוראות סעיף
(א)
והבנייה;
במשרדי הרשויות המקומיות שתחום
(ב)
שיפוטן או חלק ממנו כלול בתחום תכנית
העבודה;
במשרדי הוועדה המחוזית שמרחב התכנון
(ג)
שלה או חלק ממנו כלול בתחום תכנית העבודה.
מי שרואה את עצמו נפגע מתכנית עבודה, רשאי להגיש
(ט)
ימים מיום שבו פורסמה התכנית לפי 30 השגה לגביה בתוך
)(א); ההשגה תוגש לרשות הרישוי והעתק 2()סעיף קטן (ח
ממנה יישלח לוועדה המקומית שמרחב התכנון שלה או חלק
ממנו, כלול בתחום תכנית העבודה.
הוגשו השגות הציבור כאמור בסעיף קטן (ט), תדון
(י)
ימים מתום המועד להעברתן 30 בהן רשות הרישוי בתוך
כאמור באותו סעיף קטן, ותחליט לאשר או לדחות את תכנית
העבודה; אישור כאמור יכול שיהיה מותנה בשינוי התכנית
או בתנאים כפי שתקבע רשות הרישוי.
(יא) לא תתנה רשות הרישוי את אישורה של תכנית עבודה
בתנאים, אלא אם כן סברה שניתן לקיים את התנאים או שהם
ימים מיום מסירת ההודעה על 30 צפויים להתקיים בתוך
החלטתה למגיש תכנית העבודה.
(יב) פורסמה תכנית עבודה להשגות הציבור כאמור בסעיף
קטן (ח), ולא הוגשו לה השגות בתוך התקופה שנקבעה לכך,
יראו את התכנית כמאושרת.
(ב) 108– ו107 ,)(ב) עד (ד106 ,104 ,א103 הוראות סעיפים
(יג)
לחוק התכנון והבנייה, יחולו לעניין סעיף זה, בשינויים
המחויבים.
(ה), תכנית עבודה שאושרה לפי 24 (יד) על אף האמור בסעיף
סעיף זה תבוא במקום אישור תכנית לפי חוק התכנון והבנייה.
(טו) שר האוצר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע
הוראות לעניין אופן הגשת תכנית עבודה ולעניין הפרטים
שיש לכלול בה.
דיון בתכנית עבודה
בוועדת המשנה
לתכניות עבודה
א.25
(ג), (ו) או25 לא קיבלה רשות הרישוי החלטה לפי סעיף
(א)
(י), במועדים הקבועים באותו סעיף, או שהחליטה לדחות
(ג) או (ו), רשאי 25 את תכנית העבודה לפי הוראות סעיף
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
77
מגיש תכנית העבודה להעביר את תכנית העבודה לאישור
ז לחוק 119 ועדת המשנה לתכניות עבודה כמשמעותה בסעיף
ימים מתום 30 הוועדה), בתוך- התכנון והבנייה (בסעיף זה
המועד לקבלת ההחלטות האמורות או ממועד ההחלטה
לדחות את התכנית כאמור, לפי העניין.
- )הועברה תכנית עבודה לוועדה כאמור בסעיף קטן (א
(ב)
יהיו סמכויותיה של רשות הרישוי לגבי אותה
)1(
;תכנית נתונות לוועדה
יחולו על ההליך בוועדה ההוראות החלות על
)2(
, בשינויים המחויבים25 ההליך ברשות הרישוי לפי סעיף
(טו), במקום "הגשת תכנית עבודה" 25 ובשינוי זה: בסעיף
יקראו "העברת תכנית עבודה לדיון בוועדת המשנה
א";25 לתכניות עבודה כאמור בסעיף
בשל אי–קבלת החלטה של רשות הרישוי במועד
)3(
(ג) או (ו), או דחיית התכנית כאמור25 הקבוע בסעיף
יראו את מועד העברת תכנית - באותם סעיפים
העבודה לוועדה כמועד הגשת תכנית העבודה;
בשל אי–קבלת החלטה של רשות הרישוי במועד
)4(
יראו את מועד העברת תכנית- )(י25 הקבוע בסעיף
העבודה לוועדה כאילו תם בו המועד להעברת השגות
(ט).";25 הציבור על תכנית העבודה כאמור בסעיף
בכותרת פרק ה', במקום "והקמת מיתקנים" יבוא "הקמת מיתקנים ותיאום
)6(
;"תשתיות
יבוא:55 אחרי סעיף
)7(
"סימן ד': ועדה לתיאום תשתיות
סימן ד'- הגדרות
א.55
- בסימן זה
חברת תשתית, תאגיד מים וביוב או רשות - ""בעל תשתית
מקומית;
כא לחוק 59 כהגדרתה בסעיף- ""ועדה ליישוב סכסוכים
החברות הממשלתיות;
ועדה שהוקמה לפי - ""הוועדה", "ועדה לתיאום תשתיות
סימן זה;
כא לחוק החברות 59 כהגדרתה בסעיף- ""חברת תשתית
הממשלתיות;
חוק החברות הממשלתיות, - ""חוק החברות הממשלתיות
;351975-התשל"ה
חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים - ""תאגיד מים וביוב
.362001-וביוב, התשס"א
מגיש תכנית העבודה להעביר את תכנית העבודה לאישור
ז לחוק 119 ועדת המשנה לתכניות עבודה כמשמעותה בסעיף
ימים מתום 30 הוועדה), בתוך- התכנון והבנייה (בסעיף זה
המועד לקבלת ההחלטות האמורות או ממועד ההחלטה
לדחות את התכנית כאמור, לפי העניין.
- )הועברה תכנית עבודה לוועדה כאמור בסעיף קטן (א
(ב)
יהיו סמכויותיה של רשות הרישוי לגבי אותה
)1(
;תכנית נתונות לוועדה
יחולו על ההליך בוועדה ההוראות החלות על
)2(
, בשינויים המחויבים25 ההליך ברשות הרישוי לפי סעיף
(טו), במקום "הגשת תכנית עבודה" 25 ובשינוי זה: בסעיף
יקראו "העברת תכנית עבודה לדיון בוועדת המשנה
א";25 לתכניות עבודה כאמור בסעיף
בשל אי–קבלת החלטה של רשות הרישוי במועד
)3(
(ג) או (ו), או דחיית התכנית כאמור25 הקבוע בסעיף
יראו את מועד העברת תכנית - באותם סעיפים
העבודה לוועדה כמועד הגשת תכנית העבודה;
בשל אי–קבלת החלטה של רשות הרישוי במועד
)4(
יראו את מועד העברת תכנית- )(י25 הקבוע בסעיף
העבודה לוועדה כאילו תם בו המועד להעברת השגות
(ט).";25 הציבור על תכנית העבודה כאמור בסעיף
בכותרת פרק ה', במקום "והקמת מיתקנים" יבוא "הקמת מיתקנים ותיאום
)6(
;"תשתיות
יבוא:55 אחרי סעיף
)7(
"סימן ד': ועדה לתיאום תשתיות
סימן ד'- הגדרות
א.55
- בסימן זה
חברת תשתית, תאגיד מים וביוב או רשות - ""בעל תשתית
מקומית;
כא לחוק 59 כהגדרתה בסעיף- ""ועדה ליישוב סכסוכים
החברות הממשלתיות;
ועדה שהוקמה לפי - ""הוועדה", "ועדה לתיאום תשתיות
סימן זה;
כא לחוק החברות 59 כהגדרתה בסעיף- ""חברת תשתית
הממשלתיות;
חוק החברות הממשלתיות, - ""חוק החברות הממשלתיות
;351975-התשל"ה
חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים - ""תאגיד מים וביוב
.362001-וביוב, התשס"א
.132 'ס"ח התשל"ה, עמ
35
.454 'ס"ח התשס"א, עמ
36
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
78
ועדה לתיאום
תשתיות
ב. 55
תוקם ועדה לתיאום תשתיות, אחת או יותר, שתפקידה
(א)
לפסוק בסכסוכים בין בעל רישיון חלוקה לבין בעל תשתית,
כב(א) לחוק החברות 59 בעניינים המפורטים בסעיף
הממשלתיות, ובלבד שאם צד לסכסוך הוא בעל רישיון חלוקה
שאינו חברה ממשלתית, ניתנה הסכמתו, בכתב, להבאת
הסכסוך להכרעת הוועדה.
היו כל הצדדים לסכסוך חברות ממשלתיות, תהיה
(ב)
הוועדה מוסמכת לפסוק בסכסוך אם הצדדים לסכסוך ביקשו
שהוועדה תכריע בעניינם וניתנה הסכמתו בכתב של מנהל
רשות החברות הממשלתיות להעברת הסכסוך לוועדה.
היו לפחות שני צדדים לסכסוך חברות ממשלתיות, וצד
(ג)
אחד לפחות בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית,
רשאית הוועדה לדון בחלק של הסכסוך הנוגע לצדדים שאינם
חברות ממשלתיות, בהתקיים אחד מאלה:
ניתנה הסכמתו של מנהל רשות החברות
)1(
;הממשלתיות להעברת הסכסוך לוועדה
הצד שאינו חברה ממשלתית הודיע לרשות
)2(
החברות הממשלתיות ולוועדה לתיאום תשתיות כי
הוא אינו מסכים שהוועדה ליישוב סכסוכים תדון בחלק
של הסכסוך הנוגע אליו.
פנה בעל רישיון חלוקה שאינו חברה ממשלתית לוועדה
(ד)
לתיאום תשתיות, לגבי סכסוך שהוא צד לו, לשם הכרעה
במחלוקת עם בעל תשתית שהוועדה מוסמכת לפסוק בה, או
שבעל רישיון חלוקה הסכים שהוועדה תכריע בסכסוך בינו
לבין בעל תשתית כאמור בסעיף קטן (א), יראו את בעל רישיון
החלוקה כמי שהסכים להביא כל סכסוך עם בעל תשתית
להכרעת הוועדה, במשך חמש שנים מהיום שבו פנה בעל
רישיון החלוקה כאמור או מהיום שנתן את הסכמתו לפי סעיף
קטן (א), לפי העניין.
הרכב הוועדה
לתיאום תשתיות
ג.55
:וזה הרכבה של הוועדה לתיאום תשתיות
(א)
אחד מאלה שימנה שר האוצר והוא יהיה היושב
)1(
ראש: המנהל הכללי של משרד האוצר, הממונה על
התקציבים במשרד האוצר או אחד מסגניו של הממונה
על התקציבים;
משפטן שהוא עובד המדינה הכשיר להתמנות
)2(
לשופט בית משפט שלום, שימנה היועץ המשפטי
לממשלה;
עובד המדינה שימנה השר, שהוא מהנדס או בעל
)3(
הכשרה מקצועית בענייני תכנון ובנייה ובעל ניסיון של
חמש שנים לפחות בתחום התשתיות;
נציג מטעם ארגון יציג של התעשיינים שימנה שר
)4(
;האוצר, בעל ידע וניסיון בתחום התשתיות
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
79
עובד רשות הגז הטבעי שימנה מנהל רשות הגז
)5(
;הטבעי
נציג מרכז השלטון המקומי שימנה יושב ראש
)6(
;מרכז השלטון המקומי
אחד או יותר מאלה, בהתאם לאמור בסעיף
)7(
:)קטן (ב
עובד רשות החברות הממשלתיות שימנה
(א)
מנהל רשות החברות הממשלתיות;
עובד הרשות הממשלתית למים ולביוב
(ב)
שימנה מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב;
עובד משרד הפנים שימנה שר הפנים;
(ג)
עובד המדינה שימנה שר התחבורה
(ד)
והבטיחות בדרכים.
חבר ועדה כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) שבסעיף
(ב)
) ישתתף בדיוני הוועדה רק אם אחד הצדדים 7()קטן (א
לסכסוך הוא מבין המפורטים להלן, לפי העניין, ובלבד שלא
ישתתף בדיוני הוועדה אם חבר הוועדה שמונה כאמור בסעיף
), הוא עובד של אותו משרד או רשות:3()קטן (א
חבר המנוי בפסקת משנה (א);- חברה ממשלתית
)1(
;) חבר המנוי בפסקת משנה (ב- תאגיד מים וביוב
)2(
;) חבר המנוי בפסקת משנה (ג- רשות מקומית
)3(
חברת תשתית שהשר האחראי לענייניה הוא שר
)4(
חבר המנוי בפסקת- התחבורה והבטיחות בדרכים
משנה (ד);
ואלה ישמשו כמשקיפים בוועדה ויוזמנו להשתתף
(ג)
בדיוניה:
נציג מינהל התכנון;
)1(
נציג המשרד- היתה חברת תשתית צד לסכסוך
)2(
שהשר העומד בראשו אחראי לענייניה של אותה
חברה, למעט חברה שהשר האחראי לענייניה הוא שר
התחבורה והבטיחות בדרכים.
מי שמוסמך למנות חבר בוועדה, ימנה לו ממלא מקום
(ד)
כד לחוק 59 קבוע, אחד או יותר, לפי הוראות סעיף זה וסעיף
החברות הממשלתיות כפי שהוחל על הוועדה כאמור בסעיף
ה.55
הודעה על מינוי חברי הוועדה וממלאי מקומם תפורסם
(ה)
ברשומות.
המניין החוקי לישיבות הוועדה הוא שלושה חברים,
(ו)
ובלבד שנוכחים בישיבה יושב ראש הוועדה וחבר הוועדה
).2()כאמור בסעיף קטן (א
עובד רשות הגז הטבעי שימנה מנהל רשות הגז
)5(
;הטבעי
נציג מרכז השלטון המקומי שימנה יושב ראש
)6(
;מרכז השלטון המקומי
אחד או יותר מאלה, בהתאם לאמור בסעיף
)7(
:)קטן (ב
עובד רשות החברות הממשלתיות שימנה
(א)
מנהל רשות החברות הממשלתיות;
עובד הרשות הממשלתית למים ולביוב
(ב)
שימנה מנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב;
עובד משרד הפנים שימנה שר הפנים;
(ג)
עובד המדינה שימנה שר התחבורה
(ד)
והבטיחות בדרכים.
חבר ועדה כאמור בפסקאות משנה (א) עד (ד) שבסעיף
(ב)
) ישתתף בדיוני הוועדה רק אם אחד הצדדים 7()קטן (א
לסכסוך הוא מבין המפורטים להלן, לפי העניין, ובלבד שלא
ישתתף בדיוני הוועדה אם חבר הוועדה שמונה כאמור בסעיף
), הוא עובד של אותו משרד או רשות:3()קטן (א
חבר המנוי בפסקת משנה (א);- חברה ממשלתית
)1(
;) חבר המנוי בפסקת משנה (ב- תאגיד מים וביוב
)2(
;) חבר המנוי בפסקת משנה (ג- רשות מקומית
)3(
חברת תשתית שהשר האחראי לענייניה הוא שר
)4(
חבר המנוי בפסקת- התחבורה והבטיחות בדרכים
משנה (ד);
ואלה ישמשו כמשקיפים בוועדה ויוזמנו להשתתף
(ג)
בדיוניה:
נציג מינהל התכנון;
)1(
נציג המשרד- היתה חברת תשתית צד לסכסוך
)2(
שהשר העומד בראשו אחראי לענייניה של אותה
חברה, למעט חברה שהשר האחראי לענייניה הוא שר
התחבורה והבטיחות בדרכים.
מי שמוסמך למנות חבר בוועדה, ימנה לו ממלא מקום
(ד)
כד לחוק 59 קבוע, אחד או יותר, לפי הוראות סעיף זה וסעיף
החברות הממשלתיות כפי שהוחל על הוועדה כאמור בסעיף
ה.55
הודעה על מינוי חברי הוועדה וממלאי מקומם תפורסם
(ה)
ברשומות.
המניין החוקי לישיבות הוועדה הוא שלושה חברים,
(ו)
ובלבד שנוכחים בישיבה יושב ראש הוועדה וחבר הוועדה
).2()כאמור בסעיף קטן (א
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
80
קיום הוועדה, סמכויותיה ותוקף פעולותיה, לא ייפגעו
(ז)
מחמת שלא מונו לראשונה כל חבריה, מחמת ליקוי במינויו
או בהמשך כהונתו של חבר בה או מחמת שהתפנה מקומו של
חבר בה, ובלבד שמכהנים בה כדין החברים המנויים בסעיף
).3( ) עד1()קטן (א
חבר הוועדה שאינו עובד המדינה, דינו כדין עובדי
(ח)
המדינה לעניין חיקוקים אלה:
;1979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)1(
, לעניין ההוראות1977-חוק העונשין, התשל"ז
)2(
;הנוגעות לעובדי הציבור
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה),
)3(
;, לאחר תום תקופת כהונתו בוועדה1969-התשכ"ט
פקודת הנזיקין [נוסח חדש], לעניין ההוראות
)4(
.הנוגעות לעובדי ציבור
הכרעת הוועדה
לתיאום תשתיות
ד.55
,החלטת הוועדה לתיאום תשתיות בסכסוך והחלטת ביניים
לפקודת בזיון בית המשפט ולעניין אכיפת 6 דינן לעניין סעיף
חיובים כספיים בהוצאה לפועל, כדין פסק דין או צו ביניים
של בית משפט שלום.
החלת הוראות
חוק החברות
הממשלתיות
ה.55
,כה59 ,כד59 ,)כג(ב59 ,)כב(ג) עד (ה59 הוראות סעיפים
ל לחוק החברות 59–כח(א) ו–(ג) עד (ה) ו59 ,כז59 ,)כו(א) ו–(ג59
הממשלתיות יחולו על הוועדה לתיאום תשתיות, על
הסכסוכים שהיא מוסמכת לפסוק בהם ועל הצדדים לסכסוך,
לפי העניין, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
- בכל מקום
)1(
במקום "מנהל הרשות" יקראו "יושב ראש הוועדה
(א)
א לחוק משק הגז 55 לתיאום תשתיות כהגדרתה בסעיף
";2002-הטבעי, התשס"ב
בעל תשתית כהגדרתו בסעיף - ""חברת תשתית
(ב)
, או בעל 2002-א לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב55
;רישיון חלוקה כהגדרתו בחוק האמור, לפי העניין
כד(ג), במקום "המהנדס או הכלכלן" יקראו 59 בסעיף
)2(
) לחוק משק הגז6( ) או4()ג(א55 "חבר הוועדה האמור בסעיף
";2002-הטבעי, התשס"ב
כו(ג), אחרי "שהיא צד לסכסוך" יקראו "או של 59 בסעיף
)3(
בעל רישיון חלוקה" ובסופו יקראו "לעניין פנייה הנוגעת לצד
לסכסוך שהוא רשות מקומית, יועבר העתק מהפנייה גם לשר
הפנים";
כח(ג), בסופו יבוא "או על בעל רישיון חלוקה 59 בסעיף
)4(
;"שהוא צד לסכסוך
ל(ג), במקום "החברים בה" יקראו "הנוכחים 59 בסעיף
)5(
."בישיבה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
81
סמכות ועדה
לתיאום תשתיות
לעניין תאגיד
שהוקם בחוק
ו.55
השר רשאי, בצו, להחיל את הוראות סימן זה על תאגיד
(א)
שהוקם בחוק; בצו כאמור רשאי השר להחיל את הוראות סימן
זה בשינויים כפי שיקבע, ובכלל זה לקבוע כי להרכב הוועדה,
לעניין סכסוכים שאותו תאגיד צד להם, יתווסף חבר שימנה
השר הממונה על התאגיד מבין עובדי משרדו של אותו שר.
צו לפי סעיף קטן (א) ייקבע בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות
(ב)
עם השר הממונה על התאגיד ובאישור ועדת הכלכלה של
14 הכנסת; לא נמסרה עמדת השר הממונה על התאגיד בתוך
ימים מיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה תקופה,
כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות לפי סעיף זה.
שמירת - 'סימן ד
דינים
ז.55
".אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין
תיקון חוק התכנון
105 ' מס- והבנייה
.30
- ) חוק התכנון והבנייה- (בפרק זה371965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
ו(א), בסופו יבוא "מי שמוסמך לפי דין למנות את חברי רשות הרישוי 119 בסעיף
)1(
למיתקני גז טבעי, למעט מהנדס הוועדה המקומית, רשאי למנות להם ממלא מקום, אחד
או יותר; חבר רשות הרישוי שהוא מהנדס הוועדה המקומית רשאי למנות לו ממלא
לחוק הרשויות 6 מקום, אחד או יותר, ובלבד שמתקיימים בו התנאים כאמור בסעיף
";381992-המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב
ו יבוא:119 אחרי סעיף
)2(
"ועדת המשנה
לתכניות עבודה
ז.119
תקום ועדת משנה של המועצה הארצית לתכניות
(א)
א 25 עבודה, שתדון בתכניות עבודה בהתאם להוראות סעיף
הוועדה). - לחוק משק הגז הטבעי (בסעיף זה
בוועדה יכהנו חברים אלה מבין חברי המועצה הארצית:
(ב)
מנהל מינהל התכנון או נציגו, והוא יהיה היושב
)1(
;ראש
שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים או
)2(
;נציגו
ראש רשות מקומית שתמנה המועצה הארצית
)3(
.)7(–) ו6()(ב2 מבין חבריה המנויים בסעיף
שר האוצר ימנה מזכיר לוועדה, ויכול שימנה אותו מקרב
(ג)
עובדי המדינה או שלא מקרב עובדי המדינה.
(ב) לא יחולו על הוועדה.";6 הוראות סעיף
(ד)
- )(ד261 בסעיף
)3(
2'ברישה, במקום "למעט קווי גז טבעי ומיתקני גז טבעי לפי סימן ו
(א)
בפרק ג'" יבוא "למעט מערכת הולכה כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי, שהגז
המובל בה דורש עיבוד בטרם ניתן להזרימו לרשת החלוקה, או מערכת הולכה
)";bar( בר80 הפועלת בלחץ שמעל
), אחרי פסקת משנה (ז) יבוא:1( בפסקה
(ב)
סמכות ועדה
לתיאום תשתיות
לעניין תאגיד
שהוקם בחוק
ו.55
השר רשאי, בצו, להחיל את הוראות סימן זה על תאגיד
(א)
שהוקם בחוק; בצו כאמור רשאי השר להחיל את הוראות סימן
זה בשינויים כפי שיקבע, ובכלל זה לקבוע כי להרכב הוועדה,
לעניין סכסוכים שאותו תאגיד צד להם, יתווסף חבר שימנה
השר הממונה על התאגיד מבין עובדי משרדו של אותו שר.
צו לפי סעיף קטן (א) ייקבע בהסכמת שר האוצר, בהתייעצות
(ב)
עם השר הממונה על התאגיד ובאישור ועדת הכלכלה של
14 הכנסת; לא נמסרה עמדת השר הממונה על התאגיד בתוך
ימים מיום שפנה אליו השר בעניין, יראו, בתום אותה תקופה,
כאילו קוימה עמו חובת ההתייעצות לפי סעיף זה.
שמירת - 'סימן ד
דינים
ז.55
".אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין
.30
- ) חוק התכנון והבנייה- (בפרק זה371965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
תיקון חוק התכנון
105 ' מס- והבנייה
ו(א), בסופו יבוא "מי שמוסמך לפי דין למנות את חברי רשות הרישוי 119 בסעיף
)1(
למיתקני גז טבעי, למעט מהנדס הוועדה המקומית, רשאי למנות להם ממלא מקום, אחד
או יותר; חבר רשות הרישוי שהוא מהנדס הוועדה המקומית רשאי למנות לו ממלא
לחוק הרשויות 6 מקום, אחד או יותר, ובלבד שמתקיימים בו התנאים כאמור בסעיף
";381992-המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב
ו יבוא:119 אחרי סעיף
)2(
"ועדת המשנה
לתכניות עבודה
ז.119
תקום ועדת משנה של המועצה הארצית לתכניות
(א)
א 25 עבודה, שתדון בתכניות עבודה בהתאם להוראות סעיף
הוועדה). - לחוק משק הגז הטבעי (בסעיף זה
בוועדה יכהנו חברים אלה מבין חברי המועצה הארצית:
(ב)
מנהל מינהל התכנון או נציגו, והוא יהיה היושב
)1(
;ראש
שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים או
)2(
;נציגו
ראש רשות מקומית שתמנה המועצה הארצית
)3(
.)7(–) ו6()(ב2 מבין חבריה המנויים בסעיף
שר האוצר ימנה מזכיר לוועדה, ויכול שימנה אותו מקרב
(ג)
עובדי המדינה או שלא מקרב עובדי המדינה.
(ב) לא יחולו על הוועדה.";6 הוראות סעיף
(ד)
- )(ד261 בסעיף
)3(
2'ברישה, במקום "למעט קווי גז טבעי ומיתקני גז טבעי לפי סימן ו
(א)
בפרק ג'" יבוא "למעט מערכת הולכה כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי, שהגז
המובל בה דורש עיבוד בטרם ניתן להזרימו לרשת החלוקה, או מערכת הולכה
)";bar( בר80 הפועלת בלחץ שמעל
), אחרי פסקת משנה (ז) יבוא:1( בפסקה
(ב)
.42 '; התשע"ו, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
37
.272 'ס"ח התשנ"ב, עמ
38
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
82
בעל- "(ח) לעניין הקמת רשת חלוקה כהגדרתה בחוק משק הגז הטבעי
רישיון חלוקה כהגדרתו בחוק האמור;";
), אחרי "בהתאם" יבוא "לאחת מאלה:", במקום "לתכנית מפורטת" 2( בפסקה
(ג)
יבוא "תכנית מפורטת מאושרת", במקום "או בהתאם לתכנית מיתאר" יבוא
"תכנית מיתאר", אחרי "הכוללת" יבוא "הוראות של תכנית מפורטת, או תכנית
א לחוק משק הגז הטבעי".25 או25 עבודה שאושרה לפי סעיפים
תיקון חוק התקנים
11 ' מס-
.31
:)", ואחריה יבוא1(" (א), האמור בו יסומן כפסקה12 , בסעיף391953-בחוק התקנים, התשי"ג
אישור), אם - ) הממונה ייתן אישור למעבדה לשמש כמעבדה מאושרת (בסעיף זה2("
מצא, להנחת דעתו, כי המעבדה רשומה על פי דין כתאגיד בישראל, וכי היא בעלת
יכולת וכשירות מקצועית וערוכה למלא את תפקידה בתחום מתן האישור, בהתאם
לתנאים והוראות שיורה לעניין זה, ובכלל זה היא בעלת איתנות פיננסית כנדרש; לעניין
זה, חזקה כי מעבדה היא בעלת יכולת וכשירות מקצועית כאמור אם הוסמכה לשמש
כמעבדה בתחום מתן האישור לפי הוראות חוק הרשות הלאומית להסמכת מעבדות,
; הממונה רשאי להתנות את מתן האישור בקבלת הסמכה כאמור.1997-התשנ"ז
), הממונה לא ייתן אישור אם מצא כי מתקיים אחד מאלה:2( נוסף על האמור בפסקה
)3(
מתקיימים יחסי תלות או חשש לניגוד עניינים לגבי המעבדה, העלולים
(א)
לפגוע בתוצאות בדיקתה, והכול בהתאם לתנאים ולהוראות שיורה לעניין זה;
המעבדה, נושא משרה בה, בעל שליטה בה, מנהליה או עובד בה העוסק
(ב)
בביצוע בדיקות, הורשעו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין זה
ראוי לדעתו לתת אישור למעבדה, או הוגש נגדם כתב אישום בעבירה כאמור;
הוראות לפי פסקת משנה זו לא יחולו על מעבדה שכל עיסוקה בביצוע בדיקות
התאמה לתקן שעניינו הגנת הצרכן בלבד.
הממונה יפרסם תנאים והוראות שהורה לפי סעיף קטן זה באתר האינטרנט של
)4(
".משרד הכלכלה
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
- מינהליים
92 'מס
.32
:29 , בתוספת הראשונה, בפרט402000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
בכותרת, במקום "משק הגז הטבעי" יבוא "גז";
)1(
:)" ואחריה יבוא1(" האמור בו יסומן כפסקה
)2(
) החלטה סופית של הוועדה לתיאום תשתיות לפי סימן ד' בפרק ה' לחוק2("
;2002-משק הגז הטבעי, התשס"ב
."1989- לחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט1'החלטת גוף בודק לפי פרק ב
)3(
תיקון חוק החברות
- הממשלתיות
32 'מס
.33
:) יבוא1( כב(א), אחרי פסקה59 , בסעיף411975-בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה
א) העברת מידע הנדרש לתכנון תשתית או לביצוע של עבודות תשתית."1("
תחילה- 'פרק ז
לעניין סוגי מיתקני
גז טבעי לצריכה
.34
, כנוסחו בחוק זה, תהיה1989-תחילתו של חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט
(א)
כמפורט להלן:
לעניין מיתקן גז טבעי לצריכה המשמש להפעלת תחנת תדלוק כלי רכב בגז
)1(
;)2016 בינואר1( כ' בטבת התשע"ו- טבעי
).2016 במרס1( כ"א באדר א' התשע"ו- לעניין מיתקן לפריקת גז טבעי דחוס
)2(
.4 '; התשע"ד, עמ30 'ס"ח התשי"ג, עמ
39
.284 '; התשע"ה, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ
40
.507 '; התשע"ב, עמ132 'ס"ח התשל"ה, עמ
41
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
83
,השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות
(ב)
בצו, את המועדים האמורים בסעיף קטן (א), בתקופות שלא יעלו על שישה חודשים
כל אחת.
תחילה - 'פרק ז
ותחולה לעניין
מפרטים ותכניות
עבודה
.35
)(ד261–ז ו119 ,ו119 א לחוק משק הגז הטבעי וסעיפים25– ו25 ,24 תחילתם של סעיפים
לחוק התכנון והבנייה, כנוסחם בחוק זה, חודשיים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו
לחוק משק הגז הטבעי, 25– ו24 על מפרטים ותכניות עבודה כמשמעותם בסעיפים
כנוסחם בחוק זה, שהוגשו לפי אותם סעיפים ביום התחילה ואילך.
פרק ח': הקמת רשות החשמל
תיקון חוק משק
13 ' מס- החשמל
.36
- ) חוק משק החשמל- (בפרק זה421996-בחוק משק החשמל, התשנ"ו
- 2 בסעיף
)1(
"בהגדרה "המנהל", במקום "במשרד האנרגיה והתשתית שמונה לפי סעיף
(א)
יבוא "ברשות, כמשמעותו בסעיף";
אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא:
(ב)
משרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים;";- """המשרד
חשמל" יבוא - בהגדרה "הרשות", במקום "רשות לשירותים ציבוריים
(ג)
"רשות החשמל";
)";1()(ב22 (ב)" יבוא "סעיף22 בהגדרה "יושב ראש הרשות", במקום "סעיף
(ד)
אחרי ההגדרה "יצרן חשמל פרטי" יבוא:
(ה)
א;";57 מדיניות שעליה החליט השר לפי סעיף- """מדיניות השר
בהגדרה "תעריפים", במקום "לבעל רישיון, למעט" יבוא "לבעל רישיון או
(ו)
(ב), למעט";3 לאדם המייצר חשמל הפטור מחובת רישיון לפי סעיף
בהגדרה "השר", במקום "האנרגיה והתשתית" יבוא "התשתיות הלאומיות
(ז)
האנרגיה והמים";
מי שאינו בעל רישיון ספק שירות חיוני";- "(ב), בסופו יבוא "לעניין זה, "אחר3 בסעיף
)2(
- 4 בסעיף
)3(
:) יבוא2במקום סעיף קטן (ב
(א)
)2"(ב
מגוואט, רישיון הספקה 100 רישיון ייצור בהיקף העולה על
)1(ׁ
5% מגוואט, רישיון חלוקה בהיקף העולה על100 בהיקף העולה על
מהיקף הצריכה השנתי, רישיון הולכה או רישיון לניהול המערכת,
ייכנס לתוקפו לאחר אישורו בידי השר.
), עלה היקף רישיונות החלוקה במשק 1( על אף האמור בפסקה
)2(
מהיקף הצריכה10% שאינם בבעלות חברה ממשלתית, במצטבר, על
השנתי, או על שיעור אחר שעליו החליט השר במסגרת עקרונות
מהיקף הצריכה האמור, ייכנס רישיון 10%–המדיניות, שלא יהיה נמוך מ
חלוקה נוסף לתוקפו לאחר אישורו בידי השר; אין בקביעת שיעור כאמור
א.57 כדי לגרוע מסמכות השר להחליט על מדיניות כאמור בסעיף
), בתוך 2( ) או1( השר יחליט בעניין מתן אישור כאמור בפסקה
)3(
;". ימים מהמועד שבו פנתה אליו הרשות לשם קבלת אישורו45
; בטל- )3סעיף קטן (ב
(ב)
,השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות
(ב)
בצו, את המועדים האמורים בסעיף קטן (א), בתקופות שלא יעלו על שישה חודשים
כל אחת.
.35
)(ד261–ז ו119 ,ו119 א לחוק משק הגז הטבעי וסעיפים25– ו25 ,24 תחילתם של סעיפים
לחוק התכנון והבנייה, כנוסחם בחוק זה, חודשיים מיום פרסומו של חוק זה, והם יחולו
לחוק משק הגז הטבעי, 25– ו24 על מפרטים ותכניות עבודה כמשמעותם בסעיפים
כנוסחם בחוק זה, שהוגשו לפי אותם סעיפים ביום התחילה ואילך.
תחילה - 'פרק ז
ותחולה לעניין
מפרטים ותכניות
עבודה
פרק ח': הקמת רשות החשמל
.36
- ) חוק משק החשמל- (בפרק זה421996-בחוק משק החשמל, התשנ"ו
תיקון חוק משק
13 ' מס- החשמל
- 2 בסעיף
)1(
"בהגדרה "המנהל", במקום "במשרד האנרגיה והתשתית שמונה לפי סעיף
(א)
יבוא "ברשות, כמשמעותו בסעיף";
אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא:
(ב)
משרד התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים;";- """המשרד
חשמל" יבוא - בהגדרה "הרשות", במקום "רשות לשירותים ציבוריים
(ג)
"רשות החשמל";
)";1()(ב22 (ב)" יבוא "סעיף22 בהגדרה "יושב ראש הרשות", במקום "סעיף
(ד)
אחרי ההגדרה "יצרן חשמל פרטי" יבוא:
(ה)
א;";57 מדיניות שעליה החליט השר לפי סעיף- """מדיניות השר
בהגדרה "תעריפים", במקום "לבעל רישיון, למעט" יבוא "לבעל רישיון או
(ו)
(ב), למעט";3 לאדם המייצר חשמל הפטור מחובת רישיון לפי סעיף
בהגדרה "השר", במקום "האנרגיה והתשתית" יבוא "התשתיות הלאומיות
(ז)
האנרגיה והמים";
מי שאינו בעל רישיון ספק שירות חיוני";- "(ב), בסופו יבוא "לעניין זה, "אחר3 בסעיף
)2(
- 4 בסעיף
)3(
:) יבוא2במקום סעיף קטן (ב
(א)
)2"(ב
מגוואט, רישיון הספקה 100 רישיון ייצור בהיקף העולה על
)1(ׁ
5% מגוואט, רישיון חלוקה בהיקף העולה על100 בהיקף העולה על
מהיקף הצריכה השנתי, רישיון הולכה או רישיון לניהול המערכת,
ייכנס לתוקפו לאחר אישורו בידי השר.
), עלה היקף רישיונות החלוקה במשק 1( על אף האמור בפסקה
)2(
מהיקף הצריכה10% שאינם בבעלות חברה ממשלתית, במצטבר, על
השנתי, או על שיעור אחר שעליו החליט השר במסגרת עקרונות
מהיקף הצריכה האמור, ייכנס רישיון 10%–המדיניות, שלא יהיה נמוך מ
חלוקה נוסף לתוקפו לאחר אישורו בידי השר; אין בקביעת שיעור כאמור
א.57 כדי לגרוע מסמכות השר להחליט על מדיניות כאמור בסעיף
), בתוך 2( ) או1( השר יחליט בעניין מתן אישור כאמור בפסקה
)3(
;". ימים מהמועד שבו פנתה אליו הרשות לשם קבלת אישורו45
; בטל- )3סעיף קטן (ב
(ב)
.251 '; התשע"ד, עמ208 'ס"ח התשנ"ו, עמ
42
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
84
- 7 בסעיף
)4(
;"בכותרת השוליים, אחרי "תקנות" יבוא "וכללים
(א)
- )בסעיף קטן (א
(ב)
ברישה, אחרי "הרשות" יבוא "או לפי הצעתה";
)1(
"8 ), במקום "בהתאם לשיקול הדעת של השר לפי סעיף2( בפסקה
)2(
יבוא "ובבואו לקבוע דרכי בחירה כאמור, ישקול השר בין השאר את תרומת
מתן הרישיון לרמת השירותים לציבור, את טובת הצרכנים ואת תרומת מתן
הרישיון לתחרות במשק החשמל";
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
(ג)
), רשאית הרשות, לקבוע 4( ) או1()"(ג) קבע השר תקנות לפי סעיף קטן (א
כללים בעניינים המנויים בפסקאות האמורות, בכפוף למדיניות השר
ולתקנות שקבע.
), רשאית הרשות 4( ) או1()לא קבע השר תקנות לפי סעיף קטן (א
(ד)
לקבוע כללים בעניינים המנויים בפסקאות האמורות, בכפוף למדיניות
השר; ביקשה הרשות לקבוע כללים כאמור, תפנה לשר כדי שיבחן אם
ברצונו לקבוע תקנות בעניין; לא השיב השר לפניית הרשות בתוך שישים
ימים ממועד פנייתה, רשאית הרשות לקבוע כללים כאמור.
(ה) גיבשה הרשות הצעה לתקנות בהתאם לסעיף קטן (א), רשאית היא
להעמידם לעיון הציבור לשם התייעצות, ובלבד שתביא את התקנות
המוצעות לעיון השר טרם ההתייעצות.
הרשות תפרסם ברשומות את הכללים שקבעה לפי סעיפים קטנים
(ו)
(ג) ו–(ד).";
, במקום "וכן השר בבואו" יבוא "ובבואה להחליט אם", במקום "יפעלו" 8 בסעיף
)5(
;"יבוא "תפעל" ובמקום "וישקלו" יבוא "ותשקול
- 9 בסעיף
)6(
; יימחקו- "בסעיף קטן (א), המילים "באישור השר
(א)
יימחקו;- "בסעיף קטן (ב), המילים "באישור השר
(ב)
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
(ג)
) הרשות לא תעשה שימוש בסמכויותיה לפי סעיפים קטנים (א)1 "(ג
), אלא 2(ב4 או (ב), בנוגע לרישיונות הטעונים אישור של השר כאמור בסעיף
באישור השר; האמור בסעיף קטן זה לא יחול לעניין סמכותה של הרשות
לבטל רישיון או להתלותו לפי סעיף קטן (א).";
- 11 בסעיף
)7(
;"בסעיף קטן (א), במקום "השר" יבוא "הרשות
(א)
בסעיף קטן (ב), במקום "השר רשאי" יבוא "הרשות רשאית", במקום "לדעת
(ב)
השר" יבוא "לדעת הרשות" ובמקום "באישור השר" יבוא "באישור הרשות";
בסעיף קטן (ד), במקום "השר רשאי" יבוא "הרשות רשאית" ובמקום "אישור
(ג)
השר" יבוא "אישור הרשות";
- 12 בסעיף
)8(
;"בסעיף קטן (א), במקום "השר" יבוא "הרשות
(א)
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
85
;"בסעיף קטן (ב), במקום "השר רשאי" יבוא "הרשות רשאית
(ב)
, בכל מקום, במקום "השר" יבוא "הרשות";13 בסעיף
)9(
- 15 ) בסעיף10(
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
(א)
וסעיף זה, וכן לצורכי 13 עד11 ) להבטחת אכיפתם של סעיפים1"(ב
פיקוח, רשאית הרשות לקבוע בכללים שתפרסם ברשומות תנאים, הוראות,
הגבלות וחובות דיווח, לרבות הוראות לעניין ניהול ורישום מיוחד של
המחזיקים בניירות ערך של בעל הרישיון, במישרין או בעקיפין.";
עד" יבוא "סעיף" ובמקום "בעל הרישיון" 11 בסעיף קטן (ג), במקום "סעיפים
(ב)
יבוא "בעל רישיון ספק שירות חיוני";
, בכל מקום, אחרי "השר בהתייעצות עם הרשות" יבוא "ובהסכמת שר 19 ) בסעיף11(
;"האוצר
(ב), במקום "שקבע השר, בהתייעצות עם הרשות או לפי הצעתה, ובהם 20 ) בסעיף12(
עקרונות לקביעת כמויות חשמל, מועדי רכישה ומועדי שינויים, לפי העניין" יבוא
"שקבעה הרשות ושיפורסמו ברשומות";
חשמל" יבוא "רשות - ) בכותרת פרק ד', במקום "הרשות לשירותים ציבוריים13(
;"החשמל
חשמל" יבוא "רשות החשמל - , במקום "רשות לשירותים ציבוריים21 ) בסעיף14(
במשרד" ובמקום "למדיניות הממשלה, למדיניות השר או למדיניות השרים" יבוא
"למדיניות השר ולמדיניות הממשלה" ואחרי "בתחום משק החשמל," יבוא "תיישם את
מדיניותם בהתאם להוראות חוק זה";
יבוא:21 ) אחרי סעיף15(
"ייעוץ טרם
קביעת מדיניות
א.21
הרשות תהיה הגורם המקצועי במשרד בתחום משק
(א)
א. 57 החשמל, המסייע לשר בגיבוש מדיניותו כאמור בסעיף
בגיבוש עקרונות המדיניות יתייעץ השר עם הרשות
(ב)
כגורם המקצועי במשרד בתחום משק החשמל, לרבות בעניין
עלויות הנובעות מיישום המדיניות; עמדת הרשות תפורסם
באתר האינטרנט שלה, לאחר שעקרונות המדיניות פורסמו
א(ב).57 באתר האינטרנט של המשרד בהתאם להוראות סעיף
הרשות תייעץ לממשלה בקביעת מדיניות בתחום משק
(ג)
החשמל, אם התבקשה לכך על ידי השר.";
יבוא:22 ) במקום סעיף16(
"מינוי הרשות
והרכבה
.22
הרשות תהיה מורכבת מחמישה חברים; חברי הרשות
(א)
יהיו אזרחי ישראל ותושביה.
הרכב הרשות הוא:
(ב)
יושב ראש הרשות, שתמנה הממשלה לפי הצעת
)1(
;השר בהתייעצות עם שר האוצר
המנהל הכללי של המשרד שיכהן מתוקף תפקידו,
)2(
או נציג השר שתמנה הממשלה לפי הצעת השר מקרב
עובדי משרדו;
;"בסעיף קטן (ב), במקום "השר רשאי" יבוא "הרשות רשאית
(ב)
, בכל מקום, במקום "השר" יבוא "הרשות";13 בסעיף
)9(
- 15 ) בסעיף10(
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
(א)
וסעיף זה, וכן לצורכי 13 עד11 ) להבטחת אכיפתם של סעיפים1"(ב
פיקוח, רשאית הרשות לקבוע בכללים שתפרסם ברשומות תנאים, הוראות,
הגבלות וחובות דיווח, לרבות הוראות לעניין ניהול ורישום מיוחד של
המחזיקים בניירות ערך של בעל הרישיון, במישרין או בעקיפין.";
עד" יבוא "סעיף" ובמקום "בעל הרישיון" 11 בסעיף קטן (ג), במקום "סעיפים
(ב)
יבוא "בעל רישיון ספק שירות חיוני";
, בכל מקום, אחרי "השר בהתייעצות עם הרשות" יבוא "ובהסכמת שר 19 ) בסעיף11(
;"האוצר
(ב), במקום "שקבע השר, בהתייעצות עם הרשות או לפי הצעתה, ובהם 20 ) בסעיף12(
עקרונות לקביעת כמויות חשמל, מועדי רכישה ומועדי שינויים, לפי העניין" יבוא
"שקבעה הרשות ושיפורסמו ברשומות";
חשמל" יבוא "רשות - ) בכותרת פרק ד', במקום "הרשות לשירותים ציבוריים13(
;"החשמל
חשמל" יבוא "רשות החשמל - , במקום "רשות לשירותים ציבוריים21 ) בסעיף14(
במשרד" ובמקום "למדיניות הממשלה, למדיניות השר או למדיניות השרים" יבוא
"למדיניות השר ולמדיניות הממשלה" ואחרי "בתחום משק החשמל," יבוא "תיישם את
מדיניותם בהתאם להוראות חוק זה";
יבוא:21 ) אחרי סעיף15(
"ייעוץ טרם
קביעת מדיניות
א.21
הרשות תהיה הגורם המקצועי במשרד בתחום משק
(א)
א. 57 החשמל, המסייע לשר בגיבוש מדיניותו כאמור בסעיף
בגיבוש עקרונות המדיניות יתייעץ השר עם הרשות
(ב)
כגורם המקצועי במשרד בתחום משק החשמל, לרבות בעניין
עלויות הנובעות מיישום המדיניות; עמדת הרשות תפורסם
באתר האינטרנט שלה, לאחר שעקרונות המדיניות פורסמו
א(ב).57 באתר האינטרנט של המשרד בהתאם להוראות סעיף
הרשות תייעץ לממשלה בקביעת מדיניות בתחום משק
(ג)
החשמל, אם התבקשה לכך על ידי השר.";
יבוא:22 ) במקום סעיף16(
"מינוי הרשות
והרכבה
.22
הרשות תהיה מורכבת מחמישה חברים; חברי הרשות
(א)
יהיו אזרחי ישראל ותושביה.
הרכב הרשות הוא:
(ב)
יושב ראש הרשות, שתמנה הממשלה לפי הצעת
)1(
;השר בהתייעצות עם שר האוצר
המנהל הכללי של המשרד שיכהן מתוקף תפקידו,
)2(
או נציג השר שתמנה הממשלה לפי הצעת השר מקרב
עובדי משרדו;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
86
הממונה על התקציבים במשרד האוצר שיכהן
)3(
מתוקף תפקידו, או נציג שר האוצר שתמנה הממשלה
לפי הצעת שר האוצר מקרב עובדי משרדו;
נציג מקרב הציבור שתמנה הממשלה לפי הצעת
)4(
:השר, שהוא בעל תואר אקדמי באחד ממקצועות אלה
כלכלה, ראיית חשבון, מינהל עסקים, הנדסה או מקצוע
אחר בתחום משק החשמל, ולו ניסיון מצטבר של חמש
שנים לפחות בתחומים האמורים;
נציג מקרב הציבור שתמנה הממשלה לפי הצעת
)5(
שר האוצר, שהוא בעל תואר אקדמי באחד ממקצועות
אלה: כלכלה, ראיית חשבון, מינהל עסקים, הנדסה או
מקצוע אחר בתחום משק החשמל, ולו ניסיון מצטבר של
חמש שנים לפחות בתחומים האמורים.
) ימונו 5( ) עד2()חברי הרשות כאמור בסעיף קטן (ב
(ג)
לתקופה של שלוש שנים וניתן לחזור ולמנותם, ובלבד שלא
יכהנו יותר משתי תקופות כהונה רצופות.
הודעה על מינוי חברי הרשות תפורסם ברשומות.
(ד)
לישיבות הרשות יוזמן משקיף מקרב עובדי המשרד
(ה)
להגנת הסביבה, שתמנה הממשלה לפי הצעת השר להגנת
הסביבה, ויחולו עליו הוראות סעיפים קטנים (ג) ו–(ד), וסעיפים
, בשינויים המחויבים.";29– ו23
:, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא25 ) בסעיף17(
)"(ד
סבר השר כי החלטה שקיבלה הרשות אינה תואמת את מדיניותו
)1(
,או את מדיניות הממשלה בתחום משק החשמל, או את מטרות החוק
ימים מהמועד שבו הביאה הרשות את ההחלטה 30 רשאי הוא, בתוך
לידיעתו, להצביע לפני הרשות על ההיבטים שבהם חרגה ההחלטה לדעתו
מהמדיניות כאמור או ממטרות החוק, ולהורות לרשות על קיום דיון נוסף
בעניין.
), תושהה החלטת הרשות עד לעריכת 1( הורה השר כאמור בפסקה
)2(
;דיון נוסף בנושא, לשם בחינת ההתאמות, אם הן נדרשות לדעת הרשות
דיון נוסף כאמור יתקיים בתוך חודשיים מהמועד שבו הורה השר לרשות
לקיימו; מצאה הרשות שהחלטתה תואמת את המדיניות כאמור או את
מטרות החוק, ואין צורך בשינויה, תפרט את נימוקי החלטתה והשהיית
ההחלטה תבוטל.
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על החלטות הרשות בעניין תעריפים,
)3(
) ועל1(30 שלגביהן יישמר שיקול דעתה המקצועי הבלעדי כאמור בסעיף
החלטות הרשות בדיון נוסף כאמור בסעיף קטן זה.";
- 29 ) בסעיף18(
- )בסעיף קטן (א
(א)
), במקום "השרים" יבוא "השר שלפי הצעתו נתמנה אותו 2( בפסקה
(א)
חבר";
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
87
חדל להיות עובד- ), במקום "ואם נתמנה כעובד מדינה4( בפסקה
(ב)
חדל להיות - מדינה" יבוא "ואם נתמנה כעובד המשרד או משרד האוצר
עובד המשרד או משרד האוצר בהתאמה";
בסעיף קטן (ב), במקום "השרים" יבוא "השר שלפי הצעתו נתמנה אותו
(ב)
חבר";
- 30 ) בסעיף19(
), בסופה יבוא "וביצוע בקרת עלויות לשם כך, לפי שיקול דעתה1( בפסקה
(א)
";32– ו31 המקצועי הבלעדי ובהתאם להוראות סעיפים
), אחרי "בעל רישיון ספק שירות חיוני" יבוא "לצרכן, לבעל רישיון 2( בפסקה
(ב)
הספקה, ליצרן חשמל, ליצרן חשמל פרטי או לבעל רישיון ספק שירות חיוני אחר";
) 1( ), בסופה יבוא "וכן, ככל שלא קבע השר תקנות לפי פסקאות3( בפסקה
(ג)
קביעת כללים בעניינים המנויים בפסקאות האמורות, - )(א7 ) של סעיף4( או
בכפוף למדיניות השר";
) יבוא: 3( אחרי פסקה
(ד)
) קביעת כללים לעריכת עסקאות בין בעל רישיון ספק שירות חיוני 4("
;לבין בעל רישיון
) פיקוח על מילוי הוראות לפי חוק זה על ידי בעל רישיון ואכיפתן."; 5(
(ב), בסופו יבוא "ביישום עקרון העלות לצורך קביעת התעריפים, תכיר31 ) בסעיף20(
;"א57 הרשות בעלויות הנובעות מעקרונות המדיניות שקבע השר כאמור בסעיף
(א), אחרי "מעת לעת" יבוא "לפי שיקול דעתה המקצועי הבלעדי 32 ) בסעיף21(
;"31 ) וסעיף1(30 ובהתאם להוראות סעיף
(א), במקום "בדרך" יבוא "ברשומות ובדרך אחרת";33 ) בסעיף22(
- 38 ) בסעיף23(
), ישמש גם1()(ב22 (ב), יהיה" יבוא "סעיף22 בסעיף קטן (א), במקום "סעיף
(א)
כמנהל הרשות ויהיה" ובסופו יבוא "יושב ראש הרשות יהיה כפוף במישרין לשר.";
בסעיף קטן (ב), במקום "לתקופה נוספת של ארבע שנים" יבוא "לתקופת
(ב)
כהונה נוספת אחת";
(א), במקום "השרים" יבוא "השר";43 ) בסעיף24(
: יבוא57 ) במקום סעיף25(
"הוראות לעניין
מנהל מינהל
החשמל
.57
ברשות יהיה מנהל מינהל חשמל שיהיה כפוף ליושב ראש
הרשות, ויחולו עליו הוראות חוק שירות המדינה (מינויים),
.1959-התשי"ט
מדיניות השר
א.57
,השר רשאי להחליט על מדיניות בתחום משק החשמל
(א)
בין השאר בעניינים אלה:
תכנית אב ארוכת טווח למשק החשמל;
)1(
תכנית פיתוח רב–שנתית למשק החשמל, בהסכמת
)2(
;שר אוצר
מדיניות למתן רישיונות;
)3(
;הקטנת הסיכון לשיבוש בהספקת החשמל
)4(
חדל להיות עובד- ), במקום "ואם נתמנה כעובד מדינה4( בפסקה
(ב)
חדל להיות - מדינה" יבוא "ואם נתמנה כעובד המשרד או משרד האוצר
עובד המשרד או משרד האוצר בהתאמה";
בסעיף קטן (ב), במקום "השרים" יבוא "השר שלפי הצעתו נתמנה אותו
(ב)
חבר";
- 30 ) בסעיף19(
), בסופה יבוא "וביצוע בקרת עלויות לשם כך, לפי שיקול דעתה1( בפסקה
(א)
";32– ו31 המקצועי הבלעדי ובהתאם להוראות סעיפים
), אחרי "בעל רישיון ספק שירות חיוני" יבוא "לצרכן, לבעל רישיון 2( בפסקה
(ב)
הספקה, ליצרן חשמל, ליצרן חשמל פרטי או לבעל רישיון ספק שירות חיוני אחר";
) 1( ), בסופה יבוא "וכן, ככל שלא קבע השר תקנות לפי פסקאות3( בפסקה
(ג)
קביעת כללים בעניינים המנויים בפסקאות האמורות, - )(א7 ) של סעיף4( או
בכפוף למדיניות השר";
) יבוא: 3( אחרי פסקה
(ד)
) קביעת כללים לעריכת עסקאות בין בעל רישיון ספק שירות חיוני 4("
;לבין בעל רישיון
) פיקוח על מילוי הוראות לפי חוק זה על ידי בעל רישיון ואכיפתן."; 5(
(ב), בסופו יבוא "ביישום עקרון העלות לצורך קביעת התעריפים, תכיר31 ) בסעיף20(
;"א57 הרשות בעלויות הנובעות מעקרונות המדיניות שקבע השר כאמור בסעיף
(א), אחרי "מעת לעת" יבוא "לפי שיקול דעתה המקצועי הבלעדי 32 ) בסעיף21(
;"31 ) וסעיף1(30 ובהתאם להוראות סעיף
(א), במקום "בדרך" יבוא "ברשומות ובדרך אחרת";33 ) בסעיף22(
- 38 ) בסעיף23(
), ישמש גם1()(ב22 (ב), יהיה" יבוא "סעיף22 בסעיף קטן (א), במקום "סעיף
(א)
כמנהל הרשות ויהיה" ובסופו יבוא "יושב ראש הרשות יהיה כפוף במישרין לשר.";
בסעיף קטן (ב), במקום "לתקופה נוספת של ארבע שנים" יבוא "לתקופת
(ב)
כהונה נוספת אחת";
(א), במקום "השרים" יבוא "השר";43 ) בסעיף24(
: יבוא57 ) במקום סעיף25(
"הוראות לעניין
מנהל מינהל
החשמל
.57
ברשות יהיה מנהל מינהל חשמל שיהיה כפוף ליושב ראש
הרשות, ויחולו עליו הוראות חוק שירות המדינה (מינויים),
.1959-התשי"ט
מדיניות השר
א.57
,השר רשאי להחליט על מדיניות בתחום משק החשמל
(א)
בין השאר בעניינים אלה:
תכנית אב ארוכת טווח למשק החשמל;
)1(
תכנית פיתוח רב–שנתית למשק החשמל, בהסכמת
)2(
;שר אוצר
מדיניות למתן רישיונות;
)3(
;הקטנת הסיכון לשיבוש בהספקת החשמל
)4(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
88
פעילות משק החשמל במצבי חירום ובמצבים
)5(
;מיוחדים אחרים
קידום התחרות וצמצום הריכוזיות במשק החשמל,
)6(
;בהתייעצות עם שר האוצר
תמהיל מקורות האנרגיה אשר ישמשו לייצור
)7(
;חשמל
תמהיל הטכנולוגיות לייצור חשמל;
)8(
.העתודה הנדרשת לייצור חשמל
)9(
מדיניות השר וכן עקרונות מדיניות השר יפורסמו באתר
(ב)
האינטרנט של המשרד ויהיו פתוחים לעיון הציבור באופן
שיאפשר מעקב אחר שינויים ותיעודם לאורך זמן.
מדיניות השר וכן עקרונות מדיניות השר ייכנסו לתוקף
(ג)
במועד פרסומם באתר המשרד כאמור בסעיף קטן (ב) או
ממועד מאוחר יותר שקבע השר; מועדי תחילת התוקף של
מדיניות השר ושל עקרונות מדיניותו יצוינו בגוף הפרסום.";
- 60 ) בסעיף26(
), בכל מקום, במקום התאריך הנקוב יבוא10) ו–(ד8), (ד4בסעיפים קטנים (ד
(א)
)";2017 בינואר1( "ג' בטבת התשע"ז
)";12) ו–(ד10)" יבוא "(ד10), במקום "ו–(ד11בסעיף קטן (ד
(ב)
בינואר 1( ), במקום התאריך הנקוב יבוא "ג' בטבת התשע"ז12בסעיף קטן (ד
(ג)
)".2017
תיקון חוק החשמל
5 ' מס-
.37
- 431954-בחוק החשמל, התשי"ד
, אחרי ההגדרה "בעל רישיון" יבוא: 1 בסעיף
)1(
;1996- כהגדרתו בחוק משק החשמל, התשנ"ו- """המנהל
(ב);";3 מי שמונה לפי הוראות סעיף- ""מנהל למתן רישיונות לעבודות חשמל
- 3 בסעיף
)2(
; בטל- )סעיף קטן (א
(א)
תימחק;- "בסעיף קטן (ב), הסיפה החל במילים "ויהיו נתונות לו
(ב)
, בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות חשמל";6 בסעיף
)3(
- 8 בסעיף
)4(
;"בסעיף קטן (א), אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות חשמל
(א)
בסעיף קטן (ב), אחרי "למנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות חשמל";
(ב)
בסעיף קטן (ד), אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות חשמל";
(ג)
(א), במקום "למנות" יבוא "להסמיך"; 9 בסעיף
)5(
;", במקום "השר" יבוא "שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים10 בסעיף
)6(
;"א, במקום "השר" יבוא "שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים10 בסעיף
)7(
- 13 בסעיף
)8(
.791 '; התשע"א, עמ190 'ס"ח התשי"ד, עמ
43
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
89
האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא "והכול למעט עניין הנוגע לביצועם של
(א)
א";10 עד9– ו5 ,4 סעיפים
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
(ב)
"(ב) שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים רשאי להתקין תקנות בכל
א, לרבות תקנות הקובעות 10 עד9– ו5 ,4 עניין הנוגע לביצועם של סעיפים
כללים לביצוע עבודות חשמל ותקנות הקובעות אגרות."
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
33 ' מס-
.38
- 441975-בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה
חשמל" יבוא "לרשות - א), במקום "לרשות לשירותים ציבוריים4()א(ב60 בסעיף
)1(
;")5(–) ו4()(ב22 )" יבוא "סעיפים3()(ג22 החשמל" ובמקום "סעיפים
חשמל" יבוא - , במקום "הרשות לשירותים ציבוריים7 בתוספת השנייה, בפרט
)2(
.""רשות החשמל
תיקון חוק החשמל
)4 '(תיקון מס
.39
- 452011-), התשע"א4 'בחוק החשמל (תיקון מס
- 4 בסעיף
)1(
) של סעיף קטן (ב) המובאת בה, אחרי "המנהל" יבוא4( ), בפסקה1( בפסקה
(א)
"למתן רישיונות לעבודות חשמל";
), בסעיף קטן (ה) המובא בה, אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות 2( בפסקה
(ב)
לעבודות חשמל";
- 5 בסעיף
)2(
- א המובא בו6 בסעיף
(א)
בסעיף קטן (ב), אחרי "מהמנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות
)1(
;"חשמל
בסעיפים קטנים (ג) ו–(ד), בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "למתן
)2(
רישיונות לעבודות חשמל" ואחרי "למנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות
חשמל";
- ב המובא בו6 בסעיף
(ב)
בסעיף קטן (א), אחרי "והמנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות
)1(
;"חשמל
בסעיף קטן (ד), אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות
)2(
;"חשמל
) המובא בו, אחרי "למנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות 3(ג6 בסעיף
(ג)
חשמל".
תחילה- 'פרק ח
.40
;) יום התחילה- ) (בפרק זה2016 בינואר1( תחילתו של פרק זה ביום כ' בטבת התשע"ו
.2011-), התשע"א4 ' ביום תחילתו של חוק החשמל (תיקון מס39 ואולם תחילתו של סעיף
הוראות - 'פרק ח
מעבר
.41
חשמל כמשמעותה לפי חוק משק- החלטות של הרשות לשירותים ציבוריים
(א)
חשמל), - הרשות לשירותים ציבוריים- החשמל כנוסחו ערב יום התחילה (בסעיף זה
שקיבלה מכוח סמכויותיה לפי חוק משק החשמל, אשר היו בתוקף ערב יום התחילה,
האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא "והכול למעט עניין הנוגע לביצועם של
(א)
א";10 עד9– ו5 ,4 סעיפים
אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
(ב)
"(ב) שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים רשאי להתקין תקנות בכל
א, לרבות תקנות הקובעות 10 עד9– ו5 ,4 עניין הנוגע לביצועם של סעיפים
כללים לביצוע עבודות חשמל ותקנות הקובעות אגרות."
.38
- 441975-בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה
תיקון חוק החברות
הממשלתיות
33 ' מס- חשמל" יבוא "לרשות- א), במקום "לרשות לשירותים ציבוריים4()א(ב60 בסעיף
)1(
;")5(–) ו4()(ב22 )" יבוא "סעיפים3()(ג22 החשמל" ובמקום "סעיפים
חשמל" יבוא - , במקום "הרשות לשירותים ציבוריים7 בתוספת השנייה, בפרט
)2(
.""רשות החשמל
.39
- 452011-), התשע"א4 'בחוק החשמל (תיקון מס
תיקון חוק החשמל
)4 '(תיקון מס
- 4 בסעיף
)1(
) של סעיף קטן (ב) המובאת בה, אחרי "המנהל" יבוא4( ), בפסקה1( בפסקה
(א)
"למתן רישיונות לעבודות חשמל";
), בסעיף קטן (ה) המובא בה, אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות 2( בפסקה
(ב)
לעבודות חשמל";
- 5 בסעיף
)2(
- א המובא בו6 בסעיף
(א)
בסעיף קטן (ב), אחרי "מהמנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות
)1(
;"חשמל
בסעיפים קטנים (ג) ו–(ד), בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "למתן
)2(
רישיונות לעבודות חשמל" ואחרי "למנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות
חשמל";
- ב המובא בו6 בסעיף
(ב)
בסעיף קטן (א), אחרי "והמנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות
)1(
;"חשמל
בסעיף קטן (ד), אחרי "המנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות
)2(
;"חשמל
) המובא בו, אחרי "למנהל" יבוא "למתן רישיונות לעבודות 3(ג6 בסעיף
(ג)
חשמל".
.40
;) יום התחילה- ) (בפרק זה2016 בינואר1( תחילתו של פרק זה ביום כ' בטבת התשע"ו
.2011-), התשע"א4 ' ביום תחילתו של חוק החשמל (תיקון מס39 ואולם תחילתו של סעיף
תחילה- 'פרק ח
.41
חשמל כמשמעותה לפי חוק משק- החלטות של הרשות לשירותים ציבוריים
(א)
חשמל), - הרשות לשירותים ציבוריים- החשמל כנוסחו ערב יום התחילה (בסעיף זה
שקיבלה מכוח סמכויותיה לפי חוק משק החשמל, אשר היו בתוקף ערב יום התחילה,
הוראות - 'פרק ח
מעבר
.82 '; התשע"ו, עמ132 'ס"ח התשל"ה, עמ
44
.791 'ס"ח התשע"א, עמ
45
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
90
ובכלל זה החלטות וקביעות בדבר רישיונות, אמות מידה ותעריפים, ימשיכו לעמוד
36 בתוקפן כל עוד לא שונו או בוטלו לפי הוראות חוק משק החשמל כנוסחו בסעיף
לחוק משק 21 לחוק זה, ויראו אותן כאילו התקבלו על ידי הרשות כמשמעותה בסעיף
) לחוק זה.14(36 החשמל, כנוסחו בסעיף
- בקשות לקבלת אישור שר התשתיות הלאומיות האנרגיה והמים (בסעיף זה
(ב)
לחוק משק החשמל כנוסחם ערב יום התחילה, שהוגשו לפני 13 עד11 השר) לפי סעיפים
יום התחילה, ימשיכו ויטופלו על ידי השר אף לאחר יום התחילה, בהתאם לסמכותו
לפי הסעיפים האמורים כנוסחם ערב יום התחילה.
- לעניין יושב ראש רשות החשמל הראשון שימונה לאחר יום פרסומו של חוק זה
(ג)
, מינויו יהיה 1959-על אף האמור בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט
)1(
;בפטור מלא ממכרז
)(ב) 23(36 (ב) לחוק משק החשמל, כנוסחו בסעיף38 על אף האמור בסעיף
)2(
לחוק זה, תקופת כהונתו תהיה חמש שנים, ולא יהיה ניתן לחזור ולמנותו לתקופת
כהונה נוספת.
(ד)
חשמל יסיימו את כהונתם ביום י"ט - חברי הרשות לשירותים ציבוריים
)1(
), וכהונותיהם של חברי הרשות הראשונה לפי2015 בדצמבר31( בטבת התשע"ו
הרשות), - ) לחוק זה (בסעיף זה14(36 לחוק משק החשמל, כנוסחו בסעיף21 סעיף
יחלו, לכל המוקדם, ביום התחילה או ביום מינוי יושב ראש רשות החשמל
הראשון כאמור בסעיף קטן (ג), לפי המאוחר.
), לא ימונה 1( לא מונה יושב ראש רשות החשמל הראשון כאמור בפסקה
)2(
יושב ראש זמני לרשות, והמנהל הכללי של משרד התשתיות הלאומיות האנרגיה
והמים, או נציג השר מקרב עובדי משרדו, והממונה על התקציבים במשרד
האוצר, או נציג שר האוצר מקרב עובדי משרד האוצר, יהיו רשאים למלא יחד
את תפקידי הרשות ויוקנו להם במשותף סמכויות הרשות וסמכויות יושב ראש
הרשות, והכול למעט לעניין תעריפים.
חשמל בהתאם להוראות- עובדי המדינה שעבדו ברשות לשירותים ציבוריים
(ה)
לחוק משק החשמל, ועובדי המדינה שעבדו ביחידת מינהל החשמל במשרד 43 סעיף
התשתיות הלאומית, האנרגיה והמים ערב יום התחילה, יהיו ביום התחילה לעובדים ברשות
לחוק משק החשמל. 43 וימשיכו להיות עובדי המדינה, והכול בהתאם להוראות סעיף
) לחוק משק החשמל, ניתן לתת רישיון הספקה לחברה 12(ד60 על אף האמור בסעיף
(ו)
), 2021 בינואר1( כאמור באותו סעיף שהיא בעלת רישיון חלוקה, עד י״ז בטבת התשפ״א
ובלבד שניתן לה רישיון הספקה לפי הסעיף האמור, לאחר תחילתו של הסעיף האמור.
פרק ט': תחילה
תחילה
.42
.), אלא אם כן נקבע בו אחרת2015 בדצמבר1( תחילתו של חוק זה ביום י"ט בכסלו התשע"ו
פרק י': הגנה על בריאות הציבור (מזון)
החלפת פקודת
בריאות הציבור
5 ' מס- )(מזון
.43
- 461983-בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג
";2015-במקום שם הפקודה יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
)1(
: והתוספת יבוא30 עד1 במקום סעיפים
)2(
.567 '; ס"ח התש"ע, עמ749 ', עמ36 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
46
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
91
"פרק א': מטרה ופרשנות
מטרה
.1
- חוק זה נועד
להסדיר את אחריותם של יצרן מזון ויבואן מזון, את הפיקוח על ייצור מזון ועל
)1(
,ייבואו, והכול כדי להבטיח כי המזון מסופק ברמת איכות, תקינות ובטיחות נאותים
ובכלל זה בתנאי ייצור נאותים, המתאימים לאמות המידה שנקבעו בחקיקת המזון;
להסדיר את אחריותו של משווק מזון וחובותיו בכל שלב משלבי העברת המזון
)2(
מעת ייצורו, דרך ייבואו ועד מקום המכירה ישירות לצרכן ולפקח על קיומן, והכול כדי
שהיבואן בעל - להבטיח כי המזון הנמכר יוצר בידי גורם המורשה לכך, ואם יובא
תעודת יבואן רשום, וכן כדי להבטיח כי המזון משווק ברמת איכות, תקינות ובטיחות
נאותים המתאימים לאמות המידה שנקבעו בחקיקת המזון;
לקבוע אמות מידה לאיכות, תקינות ובטיחות המזון בישראל, בהתאם למקובל
)3(
באסדרה במדינות המפותחות, לרבות בתקנים בין–לאומיים מקובלים ולפיקוח המבוסס
על ניהול סיכונים ליישום עקרונות ההסדרים כפי שנקבעו לפי חוק זה;
והכול במגמה לאפשר זמינות והנגשה של מגוון מזון בעלויות סבירות לכלל הציבור,
תוך שמירה על בריאות הציבור.
הגדרות
.2
- בחוק זה
אזור וכן שטחי המועצה הפלסטינית, כהגדרתם בתוספת לחוק להארכת תוקפן - ""אזור
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), - של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון
;472007-התשס"ז
שניתן לבעל רישיון ייצור; 41 אישור לפי סעיף- ""אישור ייצור נאות
לייבוא מזון רגיש מסוים שניתן ליבואן 64 אישור לפי סעיף- ""אישור מוקדם לייבוא
רשום;
בדבר קבלת הצהרה בדבר ייבוא 78 אישור מקוון לפי סעיף- ""אישור קבלת הצהרה
מזון רגיל, שניתן ליבואן רשום;
עטיפה או מכל שהמזון נארז בו, כולו או חלקו, או שנותנים לתוכו מזון;- ""אריזה
דף האינטרנט של שירות המזון באתר האינטרנט של משרד הבריאות;- ""אתר האינטרנט
התנאים שסומנו על גבי המזון או אריזתו על ידי בעל רישיון - ""הוראות יצרן
הייצור או בעל תעודת היבואן הרשום, לפי העניין, לרבות לעניין אחסון, הובלה
וטמפרטורה מוגדרת;
שמסר יבואן רשום לרשם על 74 הצהרה לפי סעיף- ""הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל
כוונתו לייבא מזון רגיל מסוים;
ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת;- ""הוועדה
חומר שאינו נצרך כמזון כשלעצמו, המוסף למזון כדי להקנות לו - ""חומר טעם וריח
טעם או ריח מסוימים או לשנותם, למעט חומרים בעלי טעם בלעדי מתוק, חמוץ
או מלוח ותבלינים;
חומר שאינו נצרך ככלל כמזון כשלעצמו, שנעשה בו שימוש - ""חומר מסייע ייצור
מכוון להשגת מטרה טכנולוגית בתהליך הייצור של מזון או של רכיב במזון,
ושימוש בו עשוי להביא לנוכחות לא מכוונת ובלתי נמנעת של שאריות החומר
"פרק א': מטרה ופרשנות
.1
- חוק זה נועד
מטרה
להסדיר את אחריותם של יצרן מזון ויבואן מזון, את הפיקוח על ייצור מזון ועל
)1(
,ייבואו, והכול כדי להבטיח כי המזון מסופק ברמת איכות, תקינות ובטיחות נאותים
ובכלל זה בתנאי ייצור נאותים, המתאימים לאמות המידה שנקבעו בחקיקת המזון;
להסדיר את אחריותו של משווק מזון וחובותיו בכל שלב משלבי העברת המזון
)2(
מעת ייצורו, דרך ייבואו ועד מקום המכירה ישירות לצרכן ולפקח על קיומן, והכול כדי
שהיבואן בעל - להבטיח כי המזון הנמכר יוצר בידי גורם המורשה לכך, ואם יובא
תעודת יבואן רשום, וכן כדי להבטיח כי המזון משווק ברמת איכות, תקינות ובטיחות
נאותים המתאימים לאמות המידה שנקבעו בחקיקת המזון;
לקבוע אמות מידה לאיכות, תקינות ובטיחות המזון בישראל, בהתאם למקובל
)3(
באסדרה במדינות המפותחות, לרבות בתקנים בין–לאומיים מקובלים ולפיקוח המבוסס
על ניהול סיכונים ליישום עקרונות ההסדרים כפי שנקבעו לפי חוק זה;
והכול במגמה לאפשר זמינות והנגשה של מגוון מזון בעלויות סבירות לכלל הציבור,
תוך שמירה על בריאות הציבור.
.2
- בחוק זה
הגדרות
אזור וכן שטחי המועצה הפלסטינית, כהגדרתם בתוספת לחוק להארכת תוקפן - ""אזור
שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), - של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון
;472007-התשס"ז
שניתן לבעל רישיון ייצור; 41 אישור לפי סעיף- ""אישור ייצור נאות
לייבוא מזון רגיש מסוים שניתן ליבואן 64 אישור לפי סעיף- ""אישור מוקדם לייבוא
רשום;
בדבר קבלת הצהרה בדבר ייבוא 78 אישור מקוון לפי סעיף- ""אישור קבלת הצהרה
מזון רגיל, שניתן ליבואן רשום;
עטיפה או מכל שהמזון נארז בו, כולו או חלקו, או שנותנים לתוכו מזון;- ""אריזה
דף האינטרנט של שירות המזון באתר האינטרנט של משרד הבריאות;- ""אתר האינטרנט
התנאים שסומנו על גבי המזון או אריזתו על ידי בעל רישיון - ""הוראות יצרן
הייצור או בעל תעודת היבואן הרשום, לפי העניין, לרבות לעניין אחסון, הובלה
וטמפרטורה מוגדרת;
שמסר יבואן רשום לרשם על 74 הצהרה לפי סעיף- ""הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל
כוונתו לייבא מזון רגיל מסוים;
ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת;- ""הוועדה
חומר שאינו נצרך כמזון כשלעצמו, המוסף למזון כדי להקנות לו - ""חומר טעם וריח
טעם או ריח מסוימים או לשנותם, למעט חומרים בעלי טעם בלעדי מתוק, חמוץ
או מלוח ותבלינים;
חומר שאינו נצרך ככלל כמזון כשלעצמו, שנעשה בו שימוש - ""חומר מסייע ייצור
מכוון להשגת מטרה טכנולוגית בתהליך הייצור של מזון או של רכיב במזון,
ושימוש בו עשוי להביא לנוכחות לא מכוונת ובלתי נמנעת של שאריות החומר
.476 '; התשע"ב, עמ364 'ס"ח התשס"ז, עמ
47
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
92
או נגזרותיו במוצר המזון הסופי, ובתנאי שאין בו, בשאריותיו או בנגזרותיו משום
סיכון בריאותי ואין לו, לשאריותיו או לנגזרותיו כשלעצמם כל מטרה טכנולוגית
במוצר הסופי;
תקופה שלגביה ניתן להניח, לפי בדיקות מקובלות, כי תכונות המזון - ""חיי מדף
יישמרו;
נוזל, למעט קולוסטרום, המתקבל על ידי חליבה של בעל חיים, ובלבד - ""חלב גולמי
שלא עבר תהליך עיבוד, ובכלל זה אריזת אותו נוזל, הוספה אליו או גריעה ממנו;
;481981- חוק הגנת הצרכן, התשמ"א- ""חוק הגנת הצרכן
חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל - ""חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים
;491957-תוצרת מן החי, התשי"ז
;501968- חוק רישוי עסקים, התשכ"ח- ""חוק רישוי עסקים
;511953- חוק התקנים, התשי"ג- ""חוק התקנים
חיקוק המפורט להלן:- ""חקיקת המזון
חוק זה, תקנות או צווים לפיו או הוראות מנהל שירות המזון שלהלן:
)1(
;, שעניינה שאריות מזון11 הוראה לפי סעיף
(א)
(ב), שעניינה ביצוע בדיקות מיוחדות כתנאי למתן 86 הוראה לפי סעיף
(ב)
תעודת שחרור;
, שעניינה החזקה בטמפרטורה מבוקרת;157 הוראה לפי סעיף
(ג)
, שעניינה מניעת סכנה ממזון מסוים;163 הוראה לפי סעיף
(ד)
תקנים רשמיים לפי חוק התקנים החלים על מזון, לרבות על חומרים או
)2(
;מוצרים הבאים במגע עם מזון
, החלים על 521957-צווים לפי חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח
)3(
;מזון, לרבות על חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון
תקנות או צווים שהותקנו בהתייעצות עם שר הבריאות או בהסכמתו, לפי
)4(
;(ב) לחוק הגנת הצרכן37 סעיף
(א) לחוק רישוי עסקים;10 תקנות שהתקין שר הבריאות לפי סעיף
)5(
מיון, פירוק, פריסה, פילוט, הכשרה, גירום, טחינה בלא הוספת- ""טיפול בבשר גולמי
לאחר 9 חומרים, שטיפה, חיטוי, צינון והקפאה הנעשים בבשר כהגדרתו בסעיף
המתת בעל החיים, וכן אריזה או סימון הנלווים לפעולות אלה;
טמפרטורה מוגדרת שנקבעה לפי חקיקת המזון;- ""טמפרטורה מבוקרת
טמפרטורה שהוגדרה לעניין תנאי הייצור, האחסון וההובלה של - ""טמפרטורה מוגדרת
מזון, ובכלל זה הגדרה כי הטמפרטורה של מזון מסוים לא תעלה על טמפרטורה
מסוימת או לא תפחת מטמפרטורה מסוימת או הגדרת טווח טמפרטורות למזון
מסוים, ויכול שתוגדר טמפרטורה שונה לייצור, לאחסון או להובלה, וכן למזון
עצמו או לסביבתו;
אדם העוסק בייבוא מזון;- ""יבואן
.248 'ס"ח התשמ"א, עמ
48
.44 'ס"ח התשי"ז, עמ
49
.204 'ס"ח התשכ"ח, עמ
50
.30 'ס"ח התשי"ג, עמ
51
.24 'ס"ח התשי"ח, עמ
52
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
93
יבואן שבידו תעודת יבואן רשום תקפה המעידה על רישומו במרשם- ""יבואן רשום
; 102 היבואנים לפי סעיף
), והכול בין אם 6( ) עד1( פעילות מסוגי הפעילויות המפורטים בפסקאות- ""ייצור
- נעשית למטרות מכירה ובין אם לאו, ולמעט פעילות טיפול בתוצרת חקלאית
הכנת מזון;
)1(
,עיבוד מזון או טיפול בו בכל דרך שהיא ובכלל זה הקפאת מזון והפשרתו
)2(
והוספת תוסף מזון, חומר טעם וריח או חומר מסייע ייצור, וכן עיבוד כהגדרתו
;9 בסעיף
שינוי מזון מבחינת הצורה, הטיב, האיכות, ההרכב, הצבע או מכל בחינה
)3(
;אחרת
אריזה של מזון, למעט צירוף יחד, בעטיפה או בדרך אחרת של כמה אריזות
)4(
של מוצרי מזון, מסומנים וארוזים מראש על ידי היצרן, ובלבד שאינם דורשים
אחזקה בטמפרטורה מוגדרת;
סימון מזון, למעט סימון על גבי אריזת המזון, שאין לגביו הוראות בחקיקת
)5(
;המזון
אחסנה או הובלה בטמפרטורה מבוקרת, ובלבד שהיא מבוצעת על ידי מי
)6(
), כחלק בלתי נפרד מפעילות5( ) עד1( שמקיים פעילות מהפעילויות לפי פסקאות
הייצור;
אדם העוסק בייצור מזון;- ""יצרן
לשכת בריאות של משרד הבריאות האחראית על מחוז, וכן - ""לשכת בריאות מחוזית
לשכת הבריאות האזורית אשקלון;
כל חומר, מעובד, מעובד למחצה או שאינו מעובד, המיועד לצריכת אדם - ""מזון
בבליעה, לעיסה או שתייה, או כל חומר שנעשה בו שימוש בתהליך ייצור,
הכנה או עיבוד של מזון, לרבות גומי לעיסה, משקאות ומי שתייה כהגדרתם
- , ולמעט531940 ,א לפקודת בריאות העם52 בסעיף
תמרוק, תכשיר או סמי מרפא, כהגדרתם בפקודת הרוקחים;
)1(
,מוצרי טבק כהגדרתם בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק
)2(
;541983-התשמ"ג
) להגדרה "ציוד רפואי" 1( מכשיר המשמש לטיפול רפואי, כהגדרתו בפסקה
)3(
;552012-בחוק ציוד רפואי, התשע"ב
-סם מסוכן כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג
)4(
, וחומר אסור בהפצה כמשמעותו בחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים561973
, ובכלל זה כאשר נעשה שימוש בסם המסוכן או בחומר572013-מסכנים, התשע"ג
האסור בהפצה בתהליך הייצור של מזון אחר;
מזון או רכיב מזון שמתקיים בו אחד מהמפורטים בפסקאות - )novel food( ""מזון חדש
) והוא אינו תוסף תזונה או רכיב של תוסף תזונה או תוסף מזון שהשר 4( ) עד1(
קבע לגביהם שהם מותרים לשימוש ובהתאם לתנאים שקבע, וכן חומר מסייע
- ייצור או חומר טעם וריח
יבואן שבידו תעודת יבואן רשום תקפה המעידה על רישומו במרשם- ""יבואן רשום
; 102 היבואנים לפי סעיף
), והכול בין אם 6( ) עד1( פעילות מסוגי הפעילויות המפורטים בפסקאות- ""ייצור
- נעשית למטרות מכירה ובין אם לאו, ולמעט פעילות טיפול בתוצרת חקלאית
הכנת מזון;
)1(
,עיבוד מזון או טיפול בו בכל דרך שהיא ובכלל זה הקפאת מזון והפשרתו
)2(
והוספת תוסף מזון, חומר טעם וריח או חומר מסייע ייצור, וכן עיבוד כהגדרתו
;9 בסעיף
שינוי מזון מבחינת הצורה, הטיב, האיכות, ההרכב, הצבע או מכל בחינה
)3(
;אחרת
אריזה של מזון, למעט צירוף יחד, בעטיפה או בדרך אחרת של כמה אריזות
)4(
של מוצרי מזון, מסומנים וארוזים מראש על ידי היצרן, ובלבד שאינם דורשים
אחזקה בטמפרטורה מוגדרת;
סימון מזון, למעט סימון על גבי אריזת המזון, שאין לגביו הוראות בחקיקת
)5(
;המזון
אחסנה או הובלה בטמפרטורה מבוקרת, ובלבד שהיא מבוצעת על ידי מי
)6(
), כחלק בלתי נפרד מפעילות5( ) עד1( שמקיים פעילות מהפעילויות לפי פסקאות
הייצור;
אדם העוסק בייצור מזון;- ""יצרן
לשכת בריאות של משרד הבריאות האחראית על מחוז, וכן - ""לשכת בריאות מחוזית
לשכת הבריאות האזורית אשקלון;
כל חומר, מעובד, מעובד למחצה או שאינו מעובד, המיועד לצריכת אדם - ""מזון
בבליעה, לעיסה או שתייה, או כל חומר שנעשה בו שימוש בתהליך ייצור,
הכנה או עיבוד של מזון, לרבות גומי לעיסה, משקאות ומי שתייה כהגדרתם
- , ולמעט531940 ,א לפקודת בריאות העם52 בסעיף
תמרוק, תכשיר או סמי מרפא, כהגדרתם בפקודת הרוקחים;
)1(
,מוצרי טבק כהגדרתם בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק
)2(
;541983-התשמ"ג
) להגדרה "ציוד רפואי" 1( מכשיר המשמש לטיפול רפואי, כהגדרתו בפסקה
)3(
;552012-בחוק ציוד רפואי, התשע"ב
-סם מסוכן כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג
)4(
, וחומר אסור בהפצה כמשמעותו בחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים561973
, ובכלל זה כאשר נעשה שימוש בסם המסוכן או בחומר572013-מסכנים, התשע"ג
האסור בהפצה בתהליך הייצור של מזון אחר;
מזון או רכיב מזון שמתקיים בו אחד מהמפורטים בפסקאות - )novel food( ""מזון חדש
) והוא אינו תוסף תזונה או רכיב של תוסף תזונה או תוסף מזון שהשר 4( ) עד1(
קבע לגביהם שהם מותרים לשימוש ובהתאם לתנאים שקבע, וכן חומר מסייע
- ייצור או חומר טעם וריח
.239 ), (א191 ), עמ' (ע1940 ע"ר
53
.38 'ס"ח התשמ"ג, עמ
54
.1394 'ס"ח התשע"ב, עמ
55
.526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
56
.221 'ס"ח התשע"ג, עמ
57
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
94
הוא בעל מבנה ראשוני חדש ברמה המולקולרית או עבר שינוי מכוון
)1(
במבנה הראשוני ברמה המולקולרית ואין לגביו ניסיון רב של צריכה בטוחה
; 2006 לאדם בישראל לפני פברואר
Genetically( הוא מכיל אורגניזם שעבר שינוי בדרך של הנדסה גנטית
)2(
;) או חלק ממנוModified Organism
הוא מכיל צמח, בעל חיים, מיקרואורגניזם, פטרייה או אצה או
)3(
,שבודד מהם, שאין לגביהם ניסיון רב של צריכה בטוחה לאדם בישראל
ולמעט אנזימים;
הוא יוצר בתהליך ייצור, למעט תהליך ניקוי וחיטוי, שלא נעשה בו
)4(
שימוש בישראל לגבי המזון או רכיב המזון המסוים, והתהליך גרם לשינוי
משמעותי בהרכב המזון, במבנהו או ברכיביו, והשפיע על ערכו התזונתי,
על תכונותיו בקשר לחילוף החומרים בגוף או על רמת החומרים הבלתי
רצויים במזון;
תוסף תזונה, מזון חדש ומזון ייעודי;- ""מזון ייחודי
מזון המותאם לצרכים בריאותיים או תזונתיים מיוחדים בהתאם - ""מזון ייעודי
לגיל, מין ומצב תחלואה, שיש לעשות בו שימוש בפיקוח והתוויה רפואיים או
תזונתיים, והמיועד להזנה מלאה או חלקית של מי שסובל מבעיות פיזיות או
מטבוליות או מהפרעות במערכת העיכול, ובכלל זה הפרעות ספיגה, לעיסה או
בליעה, והכול בין שנצרך בדרך של בליעה או לעיסה ובין בדרך אחרת, למעט
ורידית;-בהזנה תוך
מזון שאינו מזון רגיש;- ""מזון רגיל
או מזון 59 מזון שהשר הכריז עליו שהוא מזון רגיש לפי הוראות סעיף- ""מזון רגיש
שמנהל שירות המזון הכריז עליו שהוא מזון רגיש בהכרזה זמנית לפי הוראות
;62 סעיף
) ורעלן או תוצר שלהם, העלולים prion( "מחולל מחלה" חיידק, נגיף, פטרייה, פריון
לגרום לליקוי בריאותי בבני אדם;
בסיטונאות או בקמעונאות, באופן מקוון, ברוכלות או בכל דרך אחרת, בין - ""מכירה
בלא תמורה ובין בתמורה, ובכלל זה תמורה ישירה, עקיפה, מותנית או נדחית,
- ולרבות
הצעה למכור;
)1(
;פרסום והצגה
)2(
;החלפה או המרה
)3(
;אחסנה או החזקה
)4(
;הפצה, הספקה או חלוקה
)5(
;הובלה, משלוח או העברה
)6(
; המנהל הכללי של משרד הבריאות או עובד המדינה שהוא הסמיכו לכך- ""המנהל
מעבדה לבריאות הציבור של משרד הבריאות או מעבדה מוכרת;- ""מעבדה בישראל
;170 מעבדה שהוכרה כמעבדה מוסמכת לבדיקת מזון לפי סעיף- ""מעבדה מוכרת
;244 מי שהשר הסמיכו לפי סעיף- ""מפקח
(ב);102 המרשם המתנהל לפי סעיף- ""מרשם היבואנים
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
95
; מי שעוסק במכירת מזון- ""משווק
ספק גדול או קמעונאי גדול, כהגדרתם בחוק קידום התחרות בענף - ""משווק גדול
;582014-המזון, התשע"ד
משקה תוסס או אלכוהולי שנועד לצריכת אדם והמכיל, בבדיקת - ""משקה משכר
מדגם ממנו, שני אחוזים או יותר אלכוהול לפי הנפח; צוינה תכולת האלכוהול
שבמשקה הנמצא במכל, ישמש ציון זה הוכחה לכאורה למידת התכולה;
מנהל התאגיד, מנהל אבטחת איכות בתאגיד או כל תפקיד - ""נושא משרה בתאגיד
דומה גם אם תוארו שונה וכן כל בעל תפקיד בכיר בתאגיד בתחום איכות המזון
כהגדרתה בחוק - "ובטיחותו, ולרבות בעל שליטה בתאגיד; לעניין זה, "שליטה
;591968-ניירות ערך, התשכ"ח
מנהל שירות המזון או רופא מחוזי;- ""נותן רישיון ייצור
ניהול סיכונים מקובל בתחום בטיחות המזון במדינות מפותחות - ""ניהול סיכונים
המתייחס לסיכון הנשקף מהמזון;
נמל ימי, נמל תעופה או מעבר יבשתי; - ""נמל
מידע על מזון, בין באמצעות תווית ובין בדרך אחרת, לרבות ציונו, כינויו, - ""סימון מזון
התווייתו או תיאורו בדרך אחרת, ובכלל זה אזהרות, וכן כל דבר מודפס, מצויר
או מתואר בדרך אחרת, והכול בין שהוא מופיע על מזון, ובין שהוא צמוד אליו,
קשור אליו, ארוז עמו, מופיע על כלי קיבול של המזון או חלק בלתי נפרד מאריזתו;
;48 סמל שקבע השר לפי סעיף- ""סמל תנאי ייצור נאותים
מי שעיסוקו במזון;- ""עוסק במזון
ייצור, ייבוא או מכירה של מזון;- ""עיסוק במזון
היכולת לאתר ולעקוב אחר מזון וחומרי גלם ששימשו לייצורו או חומר אחר - ""עקיבות
המיועד או הצפוי להיות משולב במזון, והכול בכל אחד מהשלבים של הייצור,
הייבוא או המכירה ולרבות היכולת לעקוב אחר בדיקות, מפרטים ואישורים,
מגורמים בישראל ובחוץ לארץ, ומגורמים שהחזיקו, אחסנו, הובילו או עיבדו
בכל דרך שהיא את חומרי הגלם או המזון;
כל אחת מאלה:- ""פעילות טיפול בתוצרת חקלאית
איסוף, מיון ואריזה של ביצים טריות ובקליפתן, וכן סימון על גבי ביצים
)1(
, לאחר ההטלה, בלא טיפול כלשהו, למעט שטיפה- "כאמור; לעניין זה "טריות
שימון או ציפוי;
גידול וטיפוח בעלי חיים שבשרם או תוצרתם מיועדים למאכל אדם,
)2(
;המתתם ושחיטתם
גידול, קטיף, איסוף, מיון, אריזה וסימון של תוצרת חקלאית מן הצומח,
)3(
טרייה לאחר הקטיף או האיסוף ובלא עיבוד, וכן פעולות הבחלה או חיתוך
שמתבצעות בבית אריזה של ירקות או פירות לפי חוק לפיקוח על ייצור הצמח
;602011-ושיווקו, התשע"א
דיג ומיון של דגים, לרבות סרטנים ורכיכות, בסמוך לאחר הדיג;
)4(
;ציד
)5(
; מי שעוסק במכירת מזון- ""משווק
ספק גדול או קמעונאי גדול, כהגדרתם בחוק קידום התחרות בענף - ""משווק גדול
;582014-המזון, התשע"ד
משקה תוסס או אלכוהולי שנועד לצריכת אדם והמכיל, בבדיקת - ""משקה משכר
מדגם ממנו, שני אחוזים או יותר אלכוהול לפי הנפח; צוינה תכולת האלכוהול
שבמשקה הנמצא במכל, ישמש ציון זה הוכחה לכאורה למידת התכולה;
מנהל התאגיד, מנהל אבטחת איכות בתאגיד או כל תפקיד - ""נושא משרה בתאגיד
דומה גם אם תוארו שונה וכן כל בעל תפקיד בכיר בתאגיד בתחום איכות המזון
כהגדרתה בחוק - "ובטיחותו, ולרבות בעל שליטה בתאגיד; לעניין זה, "שליטה
;591968-ניירות ערך, התשכ"ח
מנהל שירות המזון או רופא מחוזי;- ""נותן רישיון ייצור
ניהול סיכונים מקובל בתחום בטיחות המזון במדינות מפותחות - ""ניהול סיכונים
המתייחס לסיכון הנשקף מהמזון;
נמל ימי, נמל תעופה או מעבר יבשתי; - ""נמל
מידע על מזון, בין באמצעות תווית ובין בדרך אחרת, לרבות ציונו, כינויו, - ""סימון מזון
התווייתו או תיאורו בדרך אחרת, ובכלל זה אזהרות, וכן כל דבר מודפס, מצויר
או מתואר בדרך אחרת, והכול בין שהוא מופיע על מזון, ובין שהוא צמוד אליו,
קשור אליו, ארוז עמו, מופיע על כלי קיבול של המזון או חלק בלתי נפרד מאריזתו;
;48 סמל שקבע השר לפי סעיף- ""סמל תנאי ייצור נאותים
מי שעיסוקו במזון;- ""עוסק במזון
ייצור, ייבוא או מכירה של מזון;- ""עיסוק במזון
היכולת לאתר ולעקוב אחר מזון וחומרי גלם ששימשו לייצורו או חומר אחר - ""עקיבות
המיועד או הצפוי להיות משולב במזון, והכול בכל אחד מהשלבים של הייצור,
הייבוא או המכירה ולרבות היכולת לעקוב אחר בדיקות, מפרטים ואישורים,
מגורמים בישראל ובחוץ לארץ, ומגורמים שהחזיקו, אחסנו, הובילו או עיבדו
בכל דרך שהיא את חומרי הגלם או המזון;
כל אחת מאלה:- ""פעילות טיפול בתוצרת חקלאית
איסוף, מיון ואריזה של ביצים טריות ובקליפתן, וכן סימון על גבי ביצים
)1(
, לאחר ההטלה, בלא טיפול כלשהו, למעט שטיפה- "כאמור; לעניין זה "טריות
שימון או ציפוי;
גידול וטיפוח בעלי חיים שבשרם או תוצרתם מיועדים למאכל אדם,
)2(
;המתתם ושחיטתם
גידול, קטיף, איסוף, מיון, אריזה וסימון של תוצרת חקלאית מן הצומח,
)3(
טרייה לאחר הקטיף או האיסוף ובלא עיבוד, וכן פעולות הבחלה או חיתוך
שמתבצעות בבית אריזה של ירקות או פירות לפי חוק לפיקוח על ייצור הצמח
;602011-ושיווקו, התשע"א
דיג ומיון של דגים, לרבות סרטנים ורכיכות, בסמוך לאחר הדיג;
)4(
;ציד
)5(
.438 'ס"ח התשע"ד, עמ
58
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
59
.1075 'ס"ח התשע"א, עמ
60
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
96
;חליבה, אחסון חלב גולמי והובלתו עד שער המחלבה
)6(
;כל השלבים של ייצור דבש בכוורת עד רדייתו מהכוורת
)7(
;177 טיפול בבשר גולמי המתבצע במפעל לבשר גולמי כהגדרתו בסעיף
) 8(
- פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג- ")"פקודת בריאות הציבור (מזון
;611983
;621981- פקודת ההסגר [נוסח חדש], התשמ"א- ""פקודת ההסגר
;631979- פקודת הייבוא והייצוא [נוסח חדש], התשל"ט- ""פקודת הייבוא והייצוא
;641985- פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה- ""פקודת מחלות בעלי חיים
;651981- פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א- ""פקודת הרוקחים
רופא הממונה על לשכת בריאות מחוזית, לרבות רופא אזורי בלשכת - ""רופא מחוזי
הבריאות האזורית אשקלון, ואם לא מונה רופא אזורי כאמור, רופא נפתי בלשכת
הבריאות האזורית אשקלון;
כל אחד מאלה:- ""רופא ממשלתי
רופא מחוזי, רופא הממונה עליו ורופאים הכפופים לו במחוז או בנפה;
)1(
,רופא וטרינר שהוסמך כרופא ממשלתי על ידי מנהל היחידה הווטרינרית
)2(
והוא אחד מאלה: עובד המדינה, עובד רשות מקומית או עובד התאגיד; לעניין
;177 כהגדרתם בסעיף- "פסקה זו, "תאגיד" ו"מנהל היחידה הווטרינרית
גם רופא וטרינר שהוא עובד רשות - 223 בתקופת המעבר כהגדרתה בסעיף
)3(
;)2()(א230 מקומית או רופא וטרינר כאמור בסעיף
);1()(א150 רישיון לאחסון בטמפרטורה מבוקרת לפי סעיף- ""רישיון אחסנה
);1(149 רישיון להובלה בטמפרטורה מבוקרת שניתן לפי סעיף- ""רישיון הובלה
;29 רישיון לייצור מזון שניתן לפי סעיף- ""רישיון ייצור
רישיון, היתר, לרבות היתר זמני או אישור לפי חוק רישוי עסקים, - ""רישיון עסק
שעניינו מזון, לרבות הובלת מזון או אחסון מזון;
עירייה או מועצה מקומית, או איגוד ערים לרבות איגוד ערים - ""רשות מקומית
לשירותים וטרינריים;
(א);102 רשם של יבואני מזון שמונה לפי סעיף- ""הרשם
מכירת מוצר ישירות לצרכנים;- ""שיווק קמעונאי
לפקודת ההסגר;1 כמשמעותו בסעיף- ""שירות הסגר
שירות המזון הארצי במשרד הבריאות;- ""שירות המזון
צמח או חלקי צמחים המוספים למזון לשיפור טעמו או ריחו בלבד, בין שעברו - ""תבלין
תהליך של עיבוד פיסיקלי כגון ייבוש ובין שלא עברו תהליך כאמור, ובלבד שלא
עברו תהליך של פירוק כימי;
סימון המופיע על מזון, צמוד אליו, קשור אליו, ארוז עמו או כחלק בלתי נפרד - ""תווית
מהאריזה ומתייחס למזון או לכלי קיבול המכיל אותו;
.749 ', עמ36 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
61
.747 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
62
.625 ', עמ32 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
63
.84 'ס"ח התשמ"ה, עמ
64
.694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
65
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
97
חומר שאינו נצרך ככלל כמזון כשלעצמו, ואינו משמש כרכיב אופייני- ""תוסף מזון
של המזון, בין אם יש לו ערך תזונתי ובין אם לאו, והוספתו למזון היא למטרה
טכנולוגית בייצור, בהובלה או באחסון, והוא, תוצרי הלוואי שלו או תוצרי
הפירוק שלו, נועדים, צפויים או הופכים למרכיב במזון, באופן ישיר או עקיף,
או נותרים במזון באופן המשפיע בצורה אחרת על תכונות המזון, ולמעט מזהם,
חומר טעם וריח וחומר המוסף למזון כרכיב תזונה;
ויטמין, מינרל, חומצת אמינו, צמח או מזון אחר, לרבות תמצית, מיצוי, - ""תוסף תזונה
רכיב, תוצר פירוק, נגזרת או תערובת של כל אחד מאלה, ודרך צריכתם המקובלת
- וייעודם הם להשלמת תזונה באמצעות מקור מרוכז של רכיבי תזונה, ולמעט
א 47 תכשיר רשום כפי שנרשם בפנקס התכשירים המתנהל לפי סעיף
)1(
;לפקודת הרוקחים
צמח מרפא לפי פקודת הרוקחים, ובלבד שאינו נצרך כמזון שגרתי;
)2(
1 מקום בנמל או בסמוך לו שיש בו שירות הסגר, כמשמעותו בסעיף- ""תחנת הסגר
לפקודת ההסגר;
תנאי בקרה, לרבות בקרת איכות ובטיחות, לפי תקנים בין–- ""תנאי ייצור נאותים
לאומיים מקובלים שנועדו להבטיח את התקיימותם של התנאים, התקנים או
ההוראות המהותיים החלים על ייצור ושיווק המזון, לרבות לפי הוראות ותנאים
שהורה היצרן בעניינים אלה;
כל אחת מאלה:- ""תעודות
אישור מוקדם לייבוא;
)1(
;אישור קבלת הצהרה
)2(
;תעודת יבואן רשום
)3(
;תעודת שחרור
)4(
;102 כמשמעותה בסעיף- ""תעודת יבואן רשום
תעודה שמנפיק שירות ההסגר ליבואן לשם שחרור של משלוח מזון - ""תעודת שחרור
;81 מתחנת הסגר, לפי הוראות סעיף
התקנים בתחום הבטיחות במזון המנויים להלן, - ""תקנים בין–לאומיים מקובלים
הכוללים הליך מובנה וקבוע של זיהוי כשלים בתהליכי הייצור וההובלה של
HACCP - Hazard Analysis( המזון, ניתוח סיכון לנקודות פיקוח קריטיות
), ואמצעים לשמירה על עקיבות המוצרים ואיסוף Critical Control Points
:יזום שלהם מן השוק
The International Organization תקנים של המכון הבין–לאומי לתקינה
)1(
;for Standardization (ISO)
;Codex Alimentarius שלFood Hygiene Basic Texts–תקני ה
)2(
כל תקן בין–לאומי או אסדרה בין–לאומית אחרים המקובלים בקרב המדינות
)3(
;המפותחות, שקבע השר לעניין זה
שר הבריאות.- ""השר
חומר שאינו נצרך ככלל כמזון כשלעצמו, ואינו משמש כרכיב אופייני- ""תוסף מזון
של המזון, בין אם יש לו ערך תזונתי ובין אם לאו, והוספתו למזון היא למטרה
טכנולוגית בייצור, בהובלה או באחסון, והוא, תוצרי הלוואי שלו או תוצרי
הפירוק שלו, נועדים, צפויים או הופכים למרכיב במזון, באופן ישיר או עקיף,
או נותרים במזון באופן המשפיע בצורה אחרת על תכונות המזון, ולמעט מזהם,
חומר טעם וריח וחומר המוסף למזון כרכיב תזונה;
ויטמין, מינרל, חומצת אמינו, צמח או מזון אחר, לרבות תמצית, מיצוי, - ""תוסף תזונה
רכיב, תוצר פירוק, נגזרת או תערובת של כל אחד מאלה, ודרך צריכתם המקובלת
- וייעודם הם להשלמת תזונה באמצעות מקור מרוכז של רכיבי תזונה, ולמעט
א 47 תכשיר רשום כפי שנרשם בפנקס התכשירים המתנהל לפי סעיף
)1(
;לפקודת הרוקחים
צמח מרפא לפי פקודת הרוקחים, ובלבד שאינו נצרך כמזון שגרתי;
)2(
1 מקום בנמל או בסמוך לו שיש בו שירות הסגר, כמשמעותו בסעיף- ""תחנת הסגר
לפקודת ההסגר;
תנאי בקרה, לרבות בקרת איכות ובטיחות, לפי תקנים בין–- ""תנאי ייצור נאותים
לאומיים מקובלים שנועדו להבטיח את התקיימותם של התנאים, התקנים או
ההוראות המהותיים החלים על ייצור ושיווק המזון, לרבות לפי הוראות ותנאים
שהורה היצרן בעניינים אלה;
כל אחת מאלה:- ""תעודות
אישור מוקדם לייבוא;
)1(
;אישור קבלת הצהרה
)2(
;תעודת יבואן רשום
)3(
;תעודת שחרור
)4(
;102 כמשמעותה בסעיף- ""תעודת יבואן רשום
תעודה שמנפיק שירות ההסגר ליבואן לשם שחרור של משלוח מזון - ""תעודת שחרור
;81 מתחנת הסגר, לפי הוראות סעיף
התקנים בתחום הבטיחות במזון המנויים להלן, - ""תקנים בין–לאומיים מקובלים
הכוללים הליך מובנה וקבוע של זיהוי כשלים בתהליכי הייצור וההובלה של
HACCP - Hazard Analysis( המזון, ניתוח סיכון לנקודות פיקוח קריטיות
), ואמצעים לשמירה על עקיבות המוצרים ואיסוף Critical Control Points
:יזום שלהם מן השוק
The International Organization תקנים של המכון הבין–לאומי לתקינה
)1(
;for Standardization (ISO)
;Codex Alimentarius שלFood Hygiene Basic Texts–תקני ה
)2(
כל תקן בין–לאומי או אסדרה בין–לאומית אחרים המקובלים בקרב המדינות
)3(
;המפותחות, שקבע השר לעניין זה
שר הבריאות.- ""השר
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
98
פרק ב': הבטחת תקינות המזון ואיכותו
מניעת סכנה
לבריאות הציבור
והבטחת תקינות
המזון ואיכותו
.3
השר, באישור הוועדה, רשאי להתקין תקנות לשם הגנה על בריאות הציבור, ובכלל
(א)
זה הוראות בדבר נקיטת אמצעים למניעת סכנה לבריאות הציבור ממזון או מעיסוק
במזון, למניעת חשש לסכנה לבריאות הציבור כאמור או למניעת מעשה או מחדל
העלולים להביא לחשש כאמור.
השר רשאי, באישור הוועדה, לקבוע בתקנות הוראות לשם שמירה על בטיחותו
(ב)
של מזון, איכותו ותקינותו, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה:
בטיחותו, איכותו, מהותו ותכונותיו של מזון, לרבות פירוט של דרישות או
)1(
;תקנים שיחולו בנוגע למזון
סימון נאות של מזון, לרבות סימון תזונתי של סוכרים במזון, הימצאות
)2(
גלוטן במזון, חובת סימון אזהרת חנק על גבי אריזות של מוצרים מסוימים וסימון
אזהרה בשלט במקום הממכר נוסף על אזהרה על אריזת מוצרים, לרבות בדרך
של פרסום, וכן לעניין שפת הסימון;
נטילת דוגמאות מזון ובדיקתן;
)3(
.אריזת מזון וחומרים הבאים במגע עם מזון
) 4(
תקנות לפי סעיף זה יכול שיהיו דרך כלל או ביחס לאזור או למקום שיפורטו, וכן
(ג)
יכול שיהיו כלליות או לקבוצות או לסוגים שונים של מזון או למזון מסוים, לרבות
לאוכלוסייה שלה מיועד המזון, ויכול שיאסרו, יגבילו או יתירו סימון או פרסום לגבי
עניין מסוים שנקבע בהן במפורש.
במקרה של סתירה בין תקנות לפי חוק זה, בנושאים המפורטים להלן, ובין הוראות
(ד)
תקן רשמי החל על מזון או חומרים הבאים עמו במגע, יגברו הוראות התקנות:
מזהמים כימיים;
)1(
;מזהמים ביולוגיים
)2(
;שאריות חומרי הדברה
)3(
;תוספי מזון
)4(
;חומרי טעם וריח
)5(
;חומרים מסייעי ייצור
)6(
;טמפרטורה מבוקרת
)7(
;אורך חיי מדף מרביים
)8(
סימון מזון שעניינו הרכב המזון, השימוש בו או צריכתו, הנדרש לצורך
)9(
;בטיחות המזון ובריאות הציבור
) מזון ייחודי.10(
(ה) תקנות בעניין טיפול בבשר גולמי המתבצע במפעל לבשר גולמי כהגדרתו
, טעונות התייעצות עם שר החקלאות ופיתוח הכפר, למעט אם התקנות 177 בסעיף
מסדירות שיווק של בשר או מסדירות את תהליך הייצור של מזון מסוים או סוג מסוים
של מזון, והפעילות היא חלק משיווק הבשר או מתהליך הייצור, לפי העניין.
ייצור, ייבוא או
מכירה של מזון
בניגוד לחיקוק
.4
) להגדרה1( עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון בניגוד לחיקוק המנוי בפסקה
"חקיקת המזון", אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בחיקוק כאמור.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
99
ייצור, ייבוא או
מכירה של מזון
פסול
.5
:עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון שמתקיים לגביו אחד מאלה
(א)
המזון אינו ראוי למאכל אדם;
)1(
;המזון יוצר, יובא או נמכר בתנאי תברואה בלתי נאותים
)2(
יש במזון חומר רעיל או מזיק, מהסוגים כמפורט בתוספת הראשונה, אלא
)3(
;אם כן הדבר הותר בתקנות ובמידה שהותרה כאמור
יש במזון חומר מחולל מחלה בבני אדם, אלא אם כן הדבר הותר בתקנות
)4(
;ובמידה שהותרה
נמצא במזון גוף זר שאינו חלק מהחומרים המשמשים באופן שיטתי בייצור
)5(
;אותו מזון
אריזת המזון נפגמה באופן העלול לחשוף את המזון בתוכה לזיהום, לגורמי
)6(
;סיכון סביבתיים או לרקב
המזון התקלקל, ובלבד שהקלקול אינו על פי אופיו והרכבו של המזון,
)7(
:ולרבות כל אחד מאלה
אריזתו התנפחה;
(א)
יש בו עובש נראה לעין;
(ב)
רכיב בו תסס או החמיץ.
(ג)
המזון יוצר, יובא או נמכר שלא בהתאם להוראות שחלות עליו, לפי העניין, לפי
(ב)
(א) לחוק רישוי עסקים.10 סעיף
ייצור, ייבוא או
מכירה של מזון
שיש בו ליקוי
העלול לגרום
לפגיעה בתקינות
המזון או באיכותו
.6
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון שיש בו ליקוי מהליקויים המפורטים להלן
במידה העלולה לגרום לפגיעה בתקינות המזון או בבטיחותו:
המזון רקוב או שיש בו רקב;
)1(
המזון עבר שינוי לא אופייני של צבע, מרקם, ריח או טעם שלא כחלק שיטתי
)2(
;מתהליך ייצורו
המזון הושחת;
)3(
נמצא במזון או התווסף לו או לאריזתו, חומר רעיל או מזיק, דבר אחר שלא צריך
)4(
;להימצא בו, או מזהם, ובכלל זה מזהם ביולוגי או כימי
חסר בו רכיב או חומר שצריך להימצא בו, כולו או חלקו, והכול בין שהרכיב או
)5(
.החומר מופיע ברכיבי המזון על גבי התווית ובין אם לאו
הצעת מזון לציבור
העלול לפגוע
בבריאותו
.7
,לא יציע אדם לציבור מזון שאינו ראוי למאכל אדם או שהוא פגום מחמת רקב
הזדהמות או כל סיבה אחרת, והכול אם הוא עלול לפגוע בבריאות של אדם.
הוספת חומרים
למזון
.8
,עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח
(א)
אלא אם כן השר קבע כי התוסף או החומר מותרים לשימוש ובתנאים שקבע.
(ב)
לא ייצר יצרן מזון תוך שימוש בחומר מסייע ייצור שנקבעו לגביו הוראות
)1(
.בתקנות, אלא בהתאם לאותן הוראות
) אלא 1( לא ייבא יבואן ולא ימכור משווק מזון הכולל חומר כאמור בפסקה
)2(
.בהתאם להוראות כאמור באותה פסקה
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ייצור, ייבוא ושיווק של תוספי מזון, חומרי טעם
(ג)
וריח וחומרים מסייעי ייצור או שימוש בהם בייצור מזון.
.5
:עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון שמתקיים לגביו אחד מאלה
(א)
ייצור, ייבוא או
מכירה של מזון
פסול
המזון אינו ראוי למאכל אדם;
)1(
;המזון יוצר, יובא או נמכר בתנאי תברואה בלתי נאותים
)2(
יש במזון חומר רעיל או מזיק, מהסוגים כמפורט בתוספת הראשונה, אלא
)3(
;אם כן הדבר הותר בתקנות ובמידה שהותרה כאמור
יש במזון חומר מחולל מחלה בבני אדם, אלא אם כן הדבר הותר בתקנות
)4(
;ובמידה שהותרה
נמצא במזון גוף זר שאינו חלק מהחומרים המשמשים באופן שיטתי בייצור
)5(
;אותו מזון
אריזת המזון נפגמה באופן העלול לחשוף את המזון בתוכה לזיהום, לגורמי
)6(
;סיכון סביבתיים או לרקב
המזון התקלקל, ובלבד שהקלקול אינו על פי אופיו והרכבו של המזון,
)7(
:ולרבות כל אחד מאלה
אריזתו התנפחה;
(א)
יש בו עובש נראה לעין;
(ב)
רכיב בו תסס או החמיץ.
(ג)
המזון יוצר, יובא או נמכר שלא בהתאם להוראות שחלות עליו, לפי העניין, לפי
(ב)
(א) לחוק רישוי עסקים.10 סעיף
.6
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון שיש בו ליקוי מהליקויים המפורטים להלן
במידה העלולה לגרום לפגיעה בתקינות המזון או בבטיחותו:
ייצור, ייבוא או
מכירה של מזון
שיש בו ליקוי
העלול לגרום
לפגיעה בתקינות
המזון או באיכותו
המזון רקוב או שיש בו רקב;
)1(
המזון עבר שינוי לא אופייני של צבע, מרקם, ריח או טעם שלא כחלק שיטתי
)2(
;מתהליך ייצורו
המזון הושחת;
)3(
נמצא במזון או התווסף לו או לאריזתו, חומר רעיל או מזיק, דבר אחר שלא צריך
)4(
;להימצא בו, או מזהם, ובכלל זה מזהם ביולוגי או כימי
חסר בו רכיב או חומר שצריך להימצא בו, כולו או חלקו, והכול בין שהרכיב או
)5(
.החומר מופיע ברכיבי המזון על גבי התווית ובין אם לאו
.7
,לא יציע אדם לציבור מזון שאינו ראוי למאכל אדם או שהוא פגום מחמת רקב
הזדהמות או כל סיבה אחרת, והכול אם הוא עלול לפגוע בבריאות של אדם.
הצעת מזון לציבור
העלול לפגוע
בבריאותו
.8
,עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח
(א)
אלא אם כן השר קבע כי התוסף או החומר מותרים לשימוש ובתנאים שקבע.
הוספת חומרים
למזון
(ב)
לא ייצר יצרן מזון תוך שימוש בחומר מסייע ייצור שנקבעו לגביו הוראות
)1(
.בתקנות, אלא בהתאם לאותן הוראות
) אלא 1( לא ייבא יבואן ולא ימכור משווק מזון הכולל חומר כאמור בפסקה
)2(
.בהתאם להוראות כאמור באותה פסקה
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ייצור, ייבוא ושיווק של תוספי מזון, חומרי טעם
(ג)
וריח וחומרים מסייעי ייצור או שימוש בהם בייצור מזון.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
100
עיבוד בשר
.9
- בסעיף זה
(א)
רשימת הבהמות כמפורט בתוספת הראשונה לפקודת מחלות בעלי חיים;- ""בהמות
דגים, לרבות סרטנים ורכיכות;- ""בעלי חיים החיים במים
חלקים ניתנים לאכילה של בהמות, עופות ובעלי חיים החיים במים, עם - ""בשר
עצמות או בלעדיהן ועם עור או בלעדיו;
בשר שלא עבר עיבוד כלשהו, למעט צינון בטמפרטורה שלא עלתה על - ""בשר טרי
ארבע מעלות צלסיוס ולא פחתה מאפס מעלות צלסיוס, ובלבד שנשמרו טעמו,
צבעו, ריחו ומרקמו הטבעיים של הבשר;
שרירי שלד של בשר בהמות טרי שעברו תהליך של הבחלה טבעית - ""בשר מיושן
בטמפרטורה שלא עלתה על שתי מעלות צלסיוס ולא פחתה מאפס מעלות
צלסיוס במשך ארבעה עשר ימים רצופים לפחות;
בשר מיושן שהוקפא לאחר תהליך ההבחלה;- ""בשר מיושן קפוא
בשר שלא עבר עיבוד כלשהו, למעט הקפאה בטמפרטורה פנימית שלא - ""בשר קפוא
מעלות צלסיוס מתחת לאפס;18 עלתה על
מוצר המיוצר מבשר טרי או מבשר קפוא שעבר עיבוד, ושאינו - ""מוצר בשר מעובד
מוכן לאכילה, לרבות מוצר המכיל בשר;
רשימת העופות כמפורט בתוספת הראשונה לפקודת מחלות בעלי חיים;- ""עופות
עיבוד מכל סוג שהוא של בשר, לרבות הוספת מים, תבלינים, חומרי כבישה - ""עיבוד
או חומרים אחרים, וכן הפשרה וכבישה, ולמעט טיפול בבשר גולמי.
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור בשר כבשר טרי, כבשר מיושן, כבשר מיושן
(ב)
קפוא או כבשר קפוא, אלא אם כן הוא בשר טרי, בשר מיושן, בשר מיושן קפוא או בשר
קפוא, בהתאמה.
עוסק במזון לא יוסיף למוצר בשר מעובד בתהליך עיבודו חומר מכל סוג שהשר
(ג)
).1()קבע לגביו הגבלות או איסורים לפי הוראות סעיף קטן (ו
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מוצר בשר מעובד אלא אם כן הוא מסומן
(ד)
במילים "מוצר בשר מעובד", "מוצר עוף מעובד" או "מוצר דג מעובד", בהתאמה,
למעט אם קבע השר אחרת לעניין סימון מוצר כאמור ששיעור הבשר שהוא מכיל נמוך
משיעור שיקבע.
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מוצר בשר קפוא שהופשר אלא אם כן הוא
(ה)
ארוז מראש ומסומן במילים "מוצר בשר מעובד מופשר".
השר, באישור הוועדה, יקבע בתקנות את כל אלה, ורשאי הוא לקבוע הוראות
(ו)
כלליות או לסוגים שונים של מוצר בשר מעובד:
סוגי חומרים שאסור להוסיפם למוצר בשר מעובד והגבלות על הוספת
)1(
;חומרים למוצר כאמור ועל אופן שיווקו
אופן סימון שיעור המים שמכיל מוצר בשר מעובד שלא עבר טיפול בחום,
)2(
;ודרכי חישוב של שיעור המים המוסף במוצר בשר מעובד מסוים
אופן סימון מוצר בשר טרי, בשר מעובד, בשר מיושן, בשר מיושן קפוא,
)3(
ובשר קפוא, לרבות אופן סימון החומרים והמים שהוספו במהלך העיבוד, גודל
האותיות, וכללים נוספים בדבר האריזה.
.8 אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מתחולת הוראות סעיף
(ז)
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
101
הסדרת חומרים
הבאים במגע עם
המזון
.10
לא ייצר יצרן ולא ייבא יבואן מזון שאריזתו, החומרים שמהם היא עשויה, תכונותיה או
דרכי החזקתה וכן חפץ או חומר הנלווה למזון בתוך אריזתו, נאסרו או הוסדרו בחקיקת
המזון, אלא כאמור בחקיקה האמורה.
הסדרת שימוש
בשאריות מזון
.11
מזון שניטש, הושלך או נזרק, לרבות מה שנותר ממזון- "בסעיף זה, "שאריות
(א)
שהועמד בבית אוכל לצריכתו של אדם.
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור שאריות מזון ובכלל זה מזון המכיל או יוצר
(ב)
משאריות למעט במקרים שעליהם הורה מנהל שירות המזון ופורסמו ברשומות.
מנהל שירות המזון רשאי להורות, בהוראה שתפורסם בהודעה ברשומות ובאתר
(ג)
האינטרנט, כי מה שנותר ממזון לאחר עיבודו ייחשב שאריות לעניין סעיף זה; הוראה
לפי סעיף זה יכול שתהיה, בין השאר, בנוגע למזון מסוים או בנוגע לדרך עיבוד מסוימת.
תאריך אחרון
לשימוש או תאריך
אחרון מומלץ
לשימוש במזון
.12
לא ייבא יבואן ולא ימכור משווק מזון שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך
(א)
האחרון המומלץ לשימוש בו, כפי שקבע היצרן, חלף.
לא יעשה יצרן שימוש במזון שהתאריך האחרון לשימוש בו כפי שקבע היצרן של
(ב)
אותו מזון, חלף.
לא יעשה יצרן שימוש במזון שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו כפי שקבע
(ג)
יצרן המזון האמור, חלף, ואולם בעל רישיון ייצור רשאי לעשות שימוש בתהליך ייצור
בחומר גלם שאינו מזון רגיש או מזון ייעודי ושהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו
חלף, אם ניתן לכך אישור ממנהל שירות המזון או אם התקיימו ביצרן כל אלה:
) המעיד כי ייצור המזון 2( ) או1()(ב42 בידיו אישור מגוף המנוי בסעיף
)1(
במפעל שלו נעשה בהתאם לתקנים בין–לאומיים מקובלים שפרסם מנהל שירות
המזון כאמור באותו סעיף;
הוא קיבל את אישורו בכתב של יצרן חומר הגלם להארכת תקופת השימוש
)2(
מעבר לתאריך האחרון המומלץ לשימוש כפי שיקבע, ובלבד שהאישור ניתן לפני
אותו תאריך;
יש לו נוהל להארכת חיי מדף, שאישר מנהל שירות המזון או מי שהוא
)3(
;)1( הסמיכו לכך, ככל שאין נוהל כאמור במסגרת מערכת כאמור בפסקה
הוא שומר את האישורים הנדרשים לפי סעיף קטן (א), כל עוד המזון המיוצר
)4(
.לא הועבר לאחר
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), לא יראו באחסנה או בהובלה של מזון
(ד)
שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו, חלף, הפרה
של הוראות סעיף זה, אם המזון כאמור מאוחסן במחסן או באמצעי ההובלה בנפרד
מיתר המזון ומסומן באופן ברור ובולט כי הוא אינו מיועד למכירה אלא להשמדה או
להחזרה ליצרן או ליבואן, לפי העניין.
על אף האמור בסעיף זה, השר רשאי, באישור הוועדה, לקבוע תנאים לעניין
(ה)
שימוש במזון שחלף התאריך האחרון המומלץ לשימוש בו, או מכירתו, ורשאי הוא
לקבוע הוראות שונות לגבי סוגי מזון שונים ולגבי עוסקים שונים במזון.
איסור ייחוס
סגולות מרפא
למזון
.13
לא ייחס אדם למזון סגולה של חיזוק או ריפוי הגוף או אחד מאיבריו או מערכותיו, או
של מניעת מחלה, ריפוי שלה, הקלה או סיוע בהתמודדות עמה או עם תסמיניה, בדרך
של סימון, או פרסום, אלא אם כן הותר הדבר לפי חוק זה.
התאמת הסימון
והמסמכים למזון
.14
לא ייצר יצרן ולא ייבא יבואן מזון המסומן בסימון שאינו תואם את המזון, אלא
(א)
אם כן הותר הדבר בחקיקת המזון.
.10
לא ייצר יצרן ולא ייבא יבואן מזון שאריזתו, החומרים שמהם היא עשויה, תכונותיה או
דרכי החזקתה וכן חפץ או חומר הנלווה למזון בתוך אריזתו, נאסרו או הוסדרו בחקיקת
המזון, אלא כאמור בחקיקה האמורה.
הסדרת חומרים
הבאים במגע עם
המזון
.11
מזון שניטש, הושלך או נזרק, לרבות מה שנותר ממזון- "בסעיף זה, "שאריות
(א)
שהועמד בבית אוכל לצריכתו של אדם.
הסדרת שימוש
בשאריות מזון
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור שאריות מזון ובכלל זה מזון המכיל או יוצר
(ב)
משאריות למעט במקרים שעליהם הורה מנהל שירות המזון ופורסמו ברשומות.
מנהל שירות המזון רשאי להורות, בהוראה שתפורסם בהודעה ברשומות ובאתר
(ג)
האינטרנט, כי מה שנותר ממזון לאחר עיבודו ייחשב שאריות לעניין סעיף זה; הוראה
לפי סעיף זה יכול שתהיה, בין השאר, בנוגע למזון מסוים או בנוגע לדרך עיבוד מסוימת.
.12
לא ייבא יבואן ולא ימכור משווק מזון שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך
(א)
האחרון המומלץ לשימוש בו, כפי שקבע היצרן, חלף.
תאריך אחרון
לשימוש או תאריך
אחרון מומלץ
לא יעשה יצרן שימוש במזון שהתאריך האחרון לשימוש בו כפי שקבע היצרן של לשימוש במזון
(ב)
אותו מזון, חלף.
לא יעשה יצרן שימוש במזון שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו כפי שקבע
(ג)
יצרן המזון האמור, חלף, ואולם בעל רישיון ייצור רשאי לעשות שימוש בתהליך ייצור
בחומר גלם שאינו מזון רגיש או מזון ייעודי ושהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו
חלף, אם ניתן לכך אישור ממנהל שירות המזון או אם התקיימו ביצרן כל אלה:
) המעיד כי ייצור המזון 2( ) או1()(ב42 בידיו אישור מגוף המנוי בסעיף
)1(
במפעל שלו נעשה בהתאם לתקנים בין–לאומיים מקובלים שפרסם מנהל שירות
המזון כאמור באותו סעיף;
הוא קיבל את אישורו בכתב של יצרן חומר הגלם להארכת תקופת השימוש
)2(
מעבר לתאריך האחרון המומלץ לשימוש כפי שיקבע, ובלבד שהאישור ניתן לפני
אותו תאריך;
יש לו נוהל להארכת חיי מדף, שאישר מנהל שירות המזון או מי שהוא
)3(
;)1( הסמיכו לכך, ככל שאין נוהל כאמור במסגרת מערכת כאמור בפסקה
הוא שומר את האישורים הנדרשים לפי סעיף קטן (א), כל עוד המזון המיוצר
)4(
.לא הועבר לאחר
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג), לא יראו באחסנה או בהובלה של מזון
(ד)
שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו, חלף, הפרה
של הוראות סעיף זה, אם המזון כאמור מאוחסן במחסן או באמצעי ההובלה בנפרד
מיתר המזון ומסומן באופן ברור ובולט כי הוא אינו מיועד למכירה אלא להשמדה או
להחזרה ליצרן או ליבואן, לפי העניין.
על אף האמור בסעיף זה, השר רשאי, באישור הוועדה, לקבוע תנאים לעניין
(ה)
שימוש במזון שחלף התאריך האחרון המומלץ לשימוש בו, או מכירתו, ורשאי הוא
לקבוע הוראות שונות לגבי סוגי מזון שונים ולגבי עוסקים שונים במזון.
.13
לא ייחס אדם למזון סגולה של חיזוק או ריפוי הגוף או אחד מאיבריו או מערכותיו, או
של מניעת מחלה, ריפוי שלה, הקלה או סיוע בהתמודדות עמה או עם תסמיניה, בדרך
של סימון, או פרסום, אלא אם כן הותר הדבר לפי חוק זה.
איסור ייחוס
סגולות מרפא
למזון
.14
לא ייצר יצרן ולא ייבא יבואן מזון המסומן בסימון שאינו תואם את המזון, אלא
(א)
אם כן הותר הדבר בחקיקת המזון.
התאמת הסימון
והמסמכים למזון
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
102
,לא ימסור ולא יפרסם יצרן או יבואן מידע הנוגע למזון שהוא מייצר או מייבא
(ב)
לפי העניין, ושאינו תואם את המזון, ובכלל זה מידע הנוגע לתהליך ייצור המזון, מהותו,
רכיביו או תכונותיו.
- לא ימסור ולא יפרסם משווק מידע
(ג)
אם המידע אינו תואם את - בנוגע למזון שאינו ארוז מראש בידי היצרן
)1(
;המזון
אם המידע אינו תואם את המזון - בנוגע למזון הארוז מראש בידי היצרן
)2(
.בפרט מהותי העשוי לסכן את בריאות הציבור
סימון מזון
.15
יצרן או יבואן יסמן את המזון או את אריזתו, לפי העניין, בהתאם לחיקוקים אלה
(א)
, לפי העניין:90 ולא יאוחר מהמועדים הקבועים בסעיף קטן (ב) או בסעיף
הוראות לעניין סימון שנקבעו בתקנות לפי חוק זה;
)1(
:סימונים כפי שנקבעו באחד או יותר מאלה
)2(
תקנים רשמיים לפי חוק התקנים החלים על מזון, לרבות על חומרים
(א)
או מוצרים הבאים במגע עם מזון;
תקנות או צווים, שהותקנו בהתייעצות עם שר הבריאות או בהסכמתו,
(ב)
(ב) לחוק הגנת הצרכן;37 לפי סעיף
צווים לפי חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים החלים על מזון, לרבות
(ג)
על חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון;
) להגדרה "חקיקת המזון", שעניינן סימון מזון.1( הוראות לפי פסקה
)3(
יצרן ישלים את עמידתו בסימונים לפי סעיף קטן (א) בטרם הובלת המזון למחסן
(ב)
שנמצא מחוץ לאתר הייצור או למשווק, אלא אם כן נקבע אחרת ברישיון הייצור שלו.
.90 יבואן ישלים את עמידתו בסימונים לפי סעיף קטן (א), בהתאם להוראות סעיף
(ג)
משווק יסמן את המזון או את אריזתו בהתאם להוראות כאמור בסעיף קטן (א)
(ד)
החלות על פעולתו כמשווק או נוגעות למקום ממכר המזון.
איסור שינוי סימון
.16
לא ישנה אדם סימון שנדרש לפי חקיקת המזון וסומן על גבי מזון, ובכלל זה, לא
(א)
יסתירו, לא יסירו, לא יוסיף על גביו ולא יימחקו, אלא אם כן הדבר הותר לפי חקיקת
המזון.
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי למנוע הוספת סימון שנדרש לפי דין אחר או סימון
(ב)
שאין לגביו הוראות בחקיקת המזון, ובלבד שאין בהוספת הסימון כדי להפר את הוראות
סעיף קטן (א).
(ג)
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), מנהל שירות המזון או מי שהוא
)1(
הסמיכו לכך רשאי להתיר ליצרן או ליבואן, בכתב, לבקשתו, לשנות סימון כאמור
בסעיף קטן (א), בהתאם להוראות שבהיתר, אף אם לא נקבעה בחקיקת המזון
הוראה לעניין שינוי סימון כאמור.
ההיתר יכול שיינתן במקרים של טעות בסימון, של חשש כי סימון קיים
)2(
עשוי להטעות את הציבור או אם הוברר, מטעמים מיוחדים, כי יש צורך בהבטחת
התאמה של המידע בסימון למזון.
ההיתר יפורסם באתר האינטרנט בהשמטת פרטי המבקש או המוצר, אלא
)3(
אם כן סבר מנהל שירות המזון כי מדובר בהיתר שאין בו עניין לציבור או
לעוסקים אחרים במזון.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
103
איסור הטעיה בנוגע
למהותו או לאיכותו
של מזון
.17
עוסק במזון לא יעשה אחד מאלה במטרה להטעות את מקבל המזון בנוגע למהותו או
לאיכותו של מזון:
הוספת חומר או רכיב למזון בעת ייצורו או הכנתו, טיפול במזון או - לעניין יצרן
)1(
עיבודו בדרך כלשהי, באופן המשנה או מסווה את מהותו או איכותו, או מגדיל את
הנפח, המשקל או המידה של המזון;
, או 16– ו15 סימון מזון בניגוד להוראות סעיפים- לעניין יצרן, יבואן או משווק
)2(
תיאור מזון באמצעות תווית, מסמך, פרסומת או הצגה אחרת של מידע באופן שאינו
תואם את המזון או את תכונותיו;
מכירת מזון שהוסף לו חומר או רכיב או שטופל או עובד כאמור - לעניין משווק
)3(
.)2( ), או מזון שסומן או תואר כאמור בפסקה1( בפסקה
הסדרת ייצור, ייבוא
ומכירה של מזון
ייחודי והכרה במזון
כמזון חדש
.18
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון ייחודי, אלא אם כן הותר הדבר לפי חוק
(א)
זה ובתנאים שהותר.
יצרן או יבואן רשאי להגיש למנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך בקשה
(ב)
להכרה במזון כמזון חדש.
רשימת מזונות שהוכרו כמזונות חדשים לפי סעיף זה תפורסם בהודעה ברשומות
(ג)
ובאתר האינטרנט.
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ייצור, ייבוא ומכירה של מזון ייחודי, ובכלל זה
(ד)
הוראות בעניינים אלה:
בקשות להכרה בסוגי מזון כמזון חדש כאמור בסעיף קטן (ב), תנאים
)1(
;לאישורן, ואגרות בעד בקשות להכרה כאמור
סימון מזון ייחודי, ייצורו, ייבואו או מכירתו.
)2(
תקנות בעניין
משקאות משכרים
.19
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין החלת הוראות חוק זה על ייצור, ייבוא, שיווק
(א)
וייצוא של משקאות משכרים, ובכלל זה הדרישה להעדר עבר פלילי, בשינויים ובתנאים
שיקבע.
השר, בהתייעצות עם שר האוצר, רשאי לקבוע הוראות לעניין דרישה כי יצרן
(ב)
משקאות משכרים יהיה בעל האישורים הנדרשים כדין לצורכי מס.
הוראות לפי סעיף זה בעניין ייצוא משקאות משכרים ייקבעו בהתייעצות עם שר
(ג)
הכלכלה.
פרק ג': הסדרת ייצור מזון
סימן א': חובות יצרן
חובות יצרן
.20
.לא ייצר אדם מזון, אלא בהתאם לדרישות לפי חקיקת המזון והוראות חוק זה
רישיון ייצור ותנאיו
.21
.לא ייצר אדם מזון, אלא אם כן יש בידיו רישיון ייצור תקף לאתר ייצור המזון
(א)
לא ייצר אדם מזון אלא לפי סוג פעילות הייצור או סוג המזון שהותר לו לייצר
(ב)
ברישיון הייצור.
אישור ייצור
נאות ותנאיו
.22
,41 לא ייצר אדם מזון שנקבעה לגביו חובה לקבל אישור ייצור נאות לפי סעיף
(א)
אלא אם כן יש בידיו אישור ייצור נאות.
, או שהוא קיבל 41 חלה על אדם חובה לקבל אישור ייצור נאות כאמור בסעיף
(ב)
, לא ייצר מזון אלא בהתאם לתנאים 46 היתר סימון בסמל תנאי ייצור נאותים לפי סעיף
של אישור ייצור נאות.
.17
עוסק במזון לא יעשה אחד מאלה במטרה להטעות את מקבל המזון בנוגע למהותו או
לאיכותו של מזון:
איסור הטעיה
בנוגע למהותו או
לאיכותו של מזון
הוספת חומר או רכיב למזון בעת ייצורו או הכנתו, טיפול במזון או - לעניין יצרן
)1(
עיבודו בדרך כלשהי, באופן המשנה או מסווה את מהותו או איכותו, או מגדיל את
הנפח, המשקל או המידה של המזון;
, או 16– ו15 סימון מזון בניגוד להוראות סעיפים- לעניין יצרן, יבואן או משווק
)2(
תיאור מזון באמצעות תווית, מסמך, פרסומת או הצגה אחרת של מידע באופן שאינו
תואם את המזון או את תכונותיו;
מכירת מזון שהוסף לו חומר או רכיב או שטופל או עובד כאמור - לעניין משווק
)3(
.)2( ), או מזון שסומן או תואר כאמור בפסקה1( בפסקה
.18
עוסק במזון לא ייצר, ייבא או ימכור מזון ייחודי, אלא אם כן הותר הדבר לפי חוק
(א)
זה ובתנאים שהותר.
הסדרת ייצור,
ייבוא ומכירה של
מזון ייחודי והכרה
יצרן או יבואן רשאי להגיש למנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך בקשה במזון כמזון חדש
(ב)
להכרה במזון כמזון חדש.
רשימת מזונות שהוכרו כמזונות חדשים לפי סעיף זה תפורסם בהודעה ברשומות
(ג)
ובאתר האינטרנט.
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ייצור, ייבוא ומכירה של מזון ייחודי, ובכלל זה
(ד)
הוראות בעניינים אלה:
בקשות להכרה בסוגי מזון כמזון חדש כאמור בסעיף קטן (ב), תנאים
)1(
;לאישורן, ואגרות בעד בקשות להכרה כאמור
סימון מזון ייחודי, ייצורו, ייבואו או מכירתו.
)2(
.19
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין החלת הוראות חוק זה על ייצור, ייבוא, שיווק
(א)
וייצוא של משקאות משכרים, ובכלל זה הדרישה להעדר עבר פלילי, בשינויים ובתנאים
שיקבע.
תקנות בעניין
משקאות משכרים
השר, בהתייעצות עם שר האוצר, רשאי לקבוע הוראות לעניין דרישה כי יצרן
(ב)
משקאות משכרים יהיה בעל האישורים הנדרשים כדין לצורכי מס.
הוראות לפי סעיף זה בעניין ייצוא משקאות משכרים ייקבעו בהתייעצות עם שר
(ג)
הכלכלה.
פרק ג': הסדרת ייצור מזון
סימן א': חובות יצרן
.20
.לא ייצר אדם מזון, אלא בהתאם לדרישות לפי חקיקת המזון והוראות חוק זה
חובות יצרן
.21
.לא ייצר אדם מזון, אלא אם כן יש בידיו רישיון ייצור תקף לאתר ייצור המזון
(א)
רישיון ייצור
ותנאיו
לא ייצר אדם מזון אלא לפי סוג פעילות הייצור או סוג המזון שהותר לו לייצר
(ב)
ברישיון הייצור.
.22
,41 לא ייצר אדם מזון שנקבעה לגביו חובה לקבל אישור ייצור נאות לפי סעיף
(א)
אלא אם כן יש בידיו אישור ייצור נאות.
אישור ייצור
נאות ותנאיו
, או שהוא קיבל 41 חלה על אדם חובה לקבל אישור ייצור נאות כאמור בסעיף
(ב)
, לא ייצר מזון אלא בהתאם לתנאים 46 היתר סימון בסמל תנאי ייצור נאותים לפי סעיף
של אישור ייצור נאות.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
104
חובת סימון מזון
.23
יצרן מזון יסמן את המזון שייצר בהתאם לדרישות חקיקת המזון החלות על אותו
(א)
המזון; ואולם, אין באמור כדי לגרוע מחובתו לעמוד בדרישות סימון לפי כל דין אחר.
נקבעה בחקיקת המזון הוראה לגבי אורך חיי מדף, יסמן יצרן מזון את המזון שאותו
(ב)
יקבע יצרן המזון - ייצר בהתאם להוראה זו; לא נקבעה בחקיקת המזון הוראה כאמור
את אורך חיי המדף של המזון שאותו ייצר ויסמן אותו אלא אם כן חקיקת המזון פוטרת
אותו.
(א), קבע יצרן מזון כי נדרש להחזיק את המזון 23– ו15 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(ג)
בטמפרטורה מוגדרת לצורך שמירה על בטיחות המזון, יסמן זאת על גבי המזון.
אישור פעילות ייצור
שהיא פעילות הכנה
או אריזה של מזון
לקראת מכירתו
לצרכן
.24
, ביצוע פעילות ייצור במזון שהיא פעילות הכנה או אריזה21 על אף האמור בסעיף
(א)
פעילות - לקראת מכירתו לצרכן, על ידי המשווק באתר המכירה לצרכן (בסעיף זה
יצרנית באתר המכירה לצרכן), אינה טעונה רישיון ייצור, ואולם לא יבצע אדם פעילות
כאמור אלא אם כן ניתן לו אישור פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן ובהתאם
לתנאיו.
על מתן אישור לפעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן יחולו הוראות סימן ב' לפרק
(ב)
זה, בשינויים המחויבים, ובשינויים נוספים שהשר רשאי לקבוע.
- מנהל שירות המזון יפרסם ברשומות הודעה על
(ג)
פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן שאינה טעונה אישור לפעילות יצרנית
)1(
באתר המכירה לצרכן, ורשאי הוא לקבוע בהודעה תנאים לעניין ביצוע פעילות
בלא אישור כאמור; הודעה כאמור תפורסם גם באתר האינטרנט;
סוגי פעילויות שבנסיבות האמורות בהודעה ייחשבו פעילות יצרנית באתר
)2(
.המכירה לצרכן
פטור להכנת מזון
בבית אוכל
.25
,, הכנת מזון בבית אוכל אינה טעונה קבלת רישיון ייצור21 על אף האמור בסעיף
(א)
מהמזון שמכינים בו, בממוצע, בשבוע, נועד להספקה לגופים 30%–ובלבד שלא יותר מ
אחרים שאינם הסועדים לשם צריכה מחוץ לבית האוכל.
עסק שבו מכינים ומגישים מזון המיועד דרך כלל לאכילה - "בסעיף זה, "בית אוכל
(ב)
במקום העסק ובסמוך למועד הכנתו, ובכלל זה בית קפה, מסעדה, מזנון ועסק של מזון
מהיר.
פטור להכנת מזון
במטבח מוסדי
.26
, הכנת מזון במטבח מוסדי אינה טעונה קבלת רישיון21 על אף האמור בסעיף
(א)
מהמזון שמכינים בו, בממוצע, בשבוע, נועד להספקתו 30%–ייצור, ובלבד שלא יותר מ
לגופים אחרים שאינם הסועדים, לשם צריכה מחוץ למוסד או לעסק, או שהוא מספק
ארוחות לפחות בממוצע, ביום עבודה. 1,000 לגופים אחרים כאמור
על אף האמור בסעיף קטן (א), ראה השר כי הדבר דרוש לשם שמירה על בריאות
(ב)
הציבור, רשאי הוא, באישור הוועדה, לקבוע כי מטבח מוסדי יהיה טעון רישיון מטבח
מוסדי בהתאם לתנאים שיקבע; קביעה כאמור יכול שתהיה לפי סוג המטבח המוסדי,
סוגי המזון שמכינים בו, היקף פעילותו או מערכות בקרת האיכות שהוא מפעיל, ורשאי
הוא לקבוע כאמור הוראות לעניין בקשה לקבלת רישיון או חידושו, לרבות דרך הגשת
בקשה כאמור, המסמכים שיש לצרף לה, אופן הטיפול בה, תוקף הרישיון והנסיבות
והדרך לביטול רישיון כאמור, התלייתו או הגבלתו.
- תקנות לפי סעיף קטן (ב) ייקבעו
(ג)
בהתייעצות עם שר התיירות;- לעניין מטבח מוסדי במלון
)1(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
105
בהתייעצות עם שר החינוך או שר- לעניין מוסד חינוך או מעון יום
)2(
.הכלכלה, לפי העניין
קבע השר כי מטבח מוסדי טעון רישיון מטבח מוסדי, לא ייצר אדם מזון במטבח
(ד)
מוסדי אלא אם כן קיבל רישיון כאמור ובהתאם לתנאיו.
בית אוכל במוסד או בעסק, שמכינים ומגישים בו - "בסעיף זה, "מטבח מוסדי
(ה)
מזון המיועד לצריכת העובדים המועסקים באותו מוסד או עסק או לצריכת קבוצה
מוגדרת של אנשים השוהים באותו מוסד או עסק, ובכלל זה מטבח של גן אירועים,
אולם אירועים, מלון, מוסד רפואי, מוסד חינוך או בית אבות.
פטור בתקנות
מחובות יצרן
.27
:השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות פטור אלה
פטור מחובת רישיון ייצור או מהחובה לקבל אישור ייצור נאות למטרות מסוימות
)1(
וכן לסוגים מסוימים של פעילות ייצור או של מזון, ורשאי הוא לקבוע תנאים לפטור
כאמור, ובכלל זה עמידת הזכאי לפטור בתנאים הקבועים לפי פרק זה;
פטור או הקלות מחובות לפי פרק זה בייצור מזון כחלק ממחקר ופיתוח של מזון,
)2(
.ובלבד שאינו מיועד למכירה
סימן ב': רישיון ייצור
הגשת בקשה
לרישיון ייצור
.28
המבקש רישיון ייצור או חידוש רישיון ייצור יגיש, ללשכת הבריאות המחוזית
(א)
במחוז שבו נמצא אתר הייצור שבעבורו התבקש הרישיון, בקשה בצירוף מסמכים,
.49 מסמכים), בהתאם לתקנות לפי סעיף- פרטים וטפסים (בסעיף זה
מי שמייצר מזון ביותר מאתר ייצור אחד, יגיש בקשה נפרדת לכל אחד מאתרי
(ב)
ייצור המזון, בכפוף להוראת סעיף קטן (ג).
לא ייקבע תנאי שונה לשני אתרי ייצור שאין שוני מהותי ביניהם בשים לב לסוג
(ג)
המזון המיוצר בהם, גודלם, תהליכי הייצור והיקפם, אלא באישור מנהל שירות המזון.
נותן רישיון ייצור רשאי לדרוש ממבקש רישיון הייצור או חידושו מסמכים נוספים
(ד)
. 30 הנחוצים לו לשם החלטה בדבר עמידת המבקש בתנאים לפי סעיף
ימים מהמועד שבו 90 החלטה בבקשה למתן רישיון ייצור או לחידושו תינתן בתוך
(ה)
הוגשה הבקשה המלאה ללשכת הבריאות המחוזית כאמור בסעיף קטן (א), ובכלל זה
כלל המסמכים שנדרש לצרף לבקשה; לעניין זה, יראו בהגשת בקשה לאחר החלטה על
דחיית בקשה למתן רישיון ובה מסמכים המעידים על השלמת דרישות שניתנו בהחלטה
ימים ממועד 45 כאמור, כהגשת בקשה חדשה, והחלטה בבקשה החדשה תינתן בתוך
הגשתה, למעט בנסיבות חריגות שבהן סבר נותן רישיון הייצור כי נדרשות השלמות
שמהותן אינה מאפשרת השלמת הבדיקה בתוך תקופה כאמור.
ימים לפני 90–בקשה לחידוש רישיון ייצור לפי סעיף קטן (א) תוגש לא יאוחר מ
(ו)
מועד פקיעת הרישיון; הוגשה הבקשה במועד כאמור בצירוף המסמכים הנדרשים
להחלטה ולא ניתנה החלטה בבקשה עד מועד פקיעתו, יראו את הרישיון כאילו הוארך
תוקפו עד למועד ההחלטה בבקשה.
מתן רישיון ייצור
.29
- נותן רישיון ייצור ייתן רישיון ייצור למבקש לאחר שמצא כי
(א)
;3 הוא עומד בתנאים לייצור מזון לפי סימן זה ולפי סעיף
)1(
;(א) לחוק רישוי עסקים10 הוא עומד בהוראות לפי סעיף
)2(
בהתייעצות עם שר החינוך או שר- לעניין מוסד חינוך או מעון יום
)2(
.הכלכלה, לפי העניין
קבע השר כי מטבח מוסדי טעון רישיון מטבח מוסדי, לא ייצר אדם מזון במטבח
(ד)
מוסדי אלא אם כן קיבל רישיון כאמור ובהתאם לתנאיו.
בית אוכל במוסד או בעסק, שמכינים ומגישים בו - "בסעיף זה, "מטבח מוסדי
(ה)
מזון המיועד לצריכת העובדים המועסקים באותו מוסד או עסק או לצריכת קבוצה
מוגדרת של אנשים השוהים באותו מוסד או עסק, ובכלל זה מטבח של גן אירועים,
אולם אירועים, מלון, מוסד רפואי, מוסד חינוך או בית אבות.
.27
:השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות פטור אלה
פטור בתקנות
מחובות יצרן
פטור מחובת רישיון ייצור או מהחובה לקבל אישור ייצור נאות למטרות מסוימות
)1(
וכן לסוגים מסוימים של פעילות ייצור או של מזון, ורשאי הוא לקבוע תנאים לפטור
כאמור, ובכלל זה עמידת הזכאי לפטור בתנאים הקבועים לפי פרק זה;
פטור או הקלות מחובות לפי פרק זה בייצור מזון כחלק ממחקר ופיתוח של מזון,
)2(
.ובלבד שאינו מיועד למכירה
סימן ב': רישיון ייצור
.28
המבקש רישיון ייצור או חידוש רישיון ייצור יגיש, ללשכת הבריאות המחוזית
(א)
במחוז שבו נמצא אתר הייצור שבעבורו התבקש הרישיון, בקשה בצירוף מסמכים,
.49 מסמכים), בהתאם לתקנות לפי סעיף- פרטים וטפסים (בסעיף זה
הגשת בקשה
לרישיון ייצור
מי שמייצר מזון ביותר מאתר ייצור אחד, יגיש בקשה נפרדת לכל אחד מאתרי
(ב)
ייצור המזון, בכפוף להוראת סעיף קטן (ג).
לא ייקבע תנאי שונה לשני אתרי ייצור שאין שוני מהותי ביניהם בשים לב לסוג
(ג)
המזון המיוצר בהם, גודלם, תהליכי הייצור והיקפם, אלא באישור מנהל שירות המזון.
נותן רישיון ייצור רשאי לדרוש ממבקש רישיון הייצור או חידושו מסמכים נוספים
(ד)
. 30 הנחוצים לו לשם החלטה בדבר עמידת המבקש בתנאים לפי סעיף
ימים מהמועד שבו 90 החלטה בבקשה למתן רישיון ייצור או לחידושו תינתן בתוך
(ה)
הוגשה הבקשה המלאה ללשכת הבריאות המחוזית כאמור בסעיף קטן (א), ובכלל זה
כלל המסמכים שנדרש לצרף לבקשה; לעניין זה, יראו בהגשת בקשה לאחר החלטה על
דחיית בקשה למתן רישיון ובה מסמכים המעידים על השלמת דרישות שניתנו בהחלטה
ימים ממועד 45 כאמור, כהגשת בקשה חדשה, והחלטה בבקשה החדשה תינתן בתוך
הגשתה, למעט בנסיבות חריגות שבהן סבר נותן רישיון הייצור כי נדרשות השלמות
שמהותן אינה מאפשרת השלמת הבדיקה בתוך תקופה כאמור.
ימים לפני 90–בקשה לחידוש רישיון ייצור לפי סעיף קטן (א) תוגש לא יאוחר מ
(ו)
מועד פקיעת הרישיון; הוגשה הבקשה במועד כאמור בצירוף המסמכים הנדרשים
להחלטה ולא ניתנה החלטה בבקשה עד מועד פקיעתו, יראו את הרישיון כאילו הוארך
תוקפו עד למועד ההחלטה בבקשה.
.29
- נותן רישיון ייצור ייתן רישיון ייצור למבקש לאחר שמצא כי
(א)
מתן רישיון ייצור
;3 הוא עומד בתנאים לייצור מזון לפי סימן זה ולפי סעיף
)1(
;(א) לחוק רישוי עסקים10 הוא עומד בהוראות לפי סעיף
)2(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
106
הוא או נושא משרה בתאגיד, לא הורשע בעבירה או לא- הוא, ובתאגיד
)3(
,הוגש נגדו כתב אישום בעבירה, שלדעת נותן רישיון הייצור, מפאת מהותה
חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי להחזיק ברישיון מטעמים של שמירה על
בריאות הציבור; מנהל שירות המזון רשאי להנחות את נותני רישיון הייצור
לעניין סעיף זה.
ברישיון ייצור יצוינו סוג פעילות הייצור וסוגי המזון שבעל רישיון הייצור רשאי
(ב)
לייצר.
מנהל שירות המזון יפרסם באתר האינטרנט רשימה של בעלי רישיון ייצור תקף,
(ג)
בהתאם לסוג פעילות הייצור וסוג המזון שלגביהם ניתן הרישיון.
קביעת תנאים
ברישיון ייצור
.30
נותן רישיון ייצור רשאי להתנות רישיון ייצור בתנאים, ובכלל זה תנאים מיוחדים
(א)
או 3 הנדרשים לעניין ייצור המזון שניתן לגביו הרישיון, ככל שלא נקבעו לפי סעיפים
(ג); 28 או לפי סעיף קטן (ב), ובכפוף להוראות סעיף49
מנהל שירות המזון רשאי לקבוע הנחיות לעניין התנאים שייקבעו ברישיון ייצור
(ב)
בהתאם לסוג המזון המיוצר; נקבעו הנחיות כאמור, לא ייקבעו ברישיון הייצור תנאים
בניגוד להנחיות אלה, אלא באישור מנהל שירות המזון.
נקבעו הנחיות לפי סעיף קטן (ב) לעניין סוג מזון מסוים וביקש נותן רישיון ייצור
(ג)
להתנות את רישיון הייצור של המזון המסוים בתנאי נוסף שלא לבעל רישיון מסוים,
לא יעשה זאת אלא באישור מנהל שירות המזון.
אין באמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג) כדי לגרוע מסמכות נותן רישיון הייצור לקבוע
(ד)
תנאים נוספים ברישיון בהתאם לסעיף קטן (א) במקרים שבהם הדבר נדרש לאתר ייצור
מסוים בהתאם למאפייניו.
תנאים נוספים לגבי רישיון ייצור קיים ייקבעו בהחלטה מנומקת בכתב, לאחר
(ה)
שניתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.
תקופת תוקפו של
רישיון ייצור
.31
תוקפו של רישיון ייצור יהיה שנתיים, ואולם בחידוש רישיון רשאי נותן רישיון
(א)
הייצור לחדשו לתקופה שבין שלוש לחמש שנים, והכול בשים לב, בין השאר, לסוג
המזון המיוצר, סוג פעילות הייצור, היקף הייצור, השאלה אם יש בידו אישור ייצור
נאות או היתר לסימון בסמל תנאי ייצור נאותים, מערכות בקרת האיכות שהוא מפעיל,
התקופה שבה הרישיון נמצא בידי בעל הרישיון והקפדתו על מילוי הוראות לפי חקיקת
המזון במהלך תקופה זו.
על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי נותן רישיון הייצור, בהחלטה מנומקת, לקבוע
(ב)
כי תקופת הרישיון או רישיון שחודש, לפי העניין, תהיה קצרה מהאמור בסעיף קטן (א),
אך לא תפחת משלושה חודשים, אם ראה צורך בכך לשם שמירה על בריאות הציבור.
מנהל שירות המזון רשאי להנחות את נותן רישיון הייצור לעניין החלטות לפי
(ג)
סעיף זה.
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין תקופת תוקפם של רישיונות שחודשו לפי סעיף
(ד)
קטן (א), ובכלל זה לפי סוג המזון או סוג פעילות הייצור.
שמירת מסמכים
בידי יצרן לשם
עקיבות
.32
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע את המסמכים ואת פרטי המסמכים, לרבות
(א)
בדיקות, מפרטים ואישורים, הנדרשים לשם עקיבות המזון, שיישמרו אצל היצרן משלב
חומרי הגלם ששימשו לייצור המזון בכל שלבי הייצור והשלבים שהמזון מצוי אצלו
וכל עוד המזון לא הועבר לשם מכירה; תקנות כאמור יכול שיקבעו דרישות שונות לגבי
סוגי מזון מסוימים בהתחשב, בין השאר, בתנאי ייצורם, הובלתם ואחסונם.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
107
יצרן ישמור את המסמכים הנדרשים לפי סעיף קטן (א), בנוגע לכל אצוות מזון
(ב)
שייצר, למשך תקופה שלא תפחת משנה ממועד תום חיי המדף של המזון או, בהעדר
משנה ממועד העברת המזון לאחר כפי שמצוין בתעודת - סימון של מועד כאמור
המשלוח.
חובת דיווח על
שינוי במסמכים
.33
, ידווח28 חל שינוי במסמכים שנכללו בבקשה לרישיון ייצור כמשמעותם בסעיף
המבקש או בעל רישיון הייצור, לפי העניין, על השינוי ללשכת הבריאות המחוזית
ימי עבודה. 14–שלה הגיש את הבקשה לרישיון ייצור, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
הגבלת רישיון ייצור,
התלייתו, ביטולו,
סירוב לחדשו או
צמצום הפעילות
המותרת על פיו
.34
נותן רישיון ייצור רשאי להגביל רישיון ייצור, להתלותו, לבטלו, לסרב לחדשו אם
(א)
מצא כי התקיים אחד מאלה:
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב;
)1(
הרישיון ניתן על סמך מידע חלקי, שגוי או מטעה, אשר לו היה עומד לפני
)2(
;נותן רישיון הייצור במועד מתן הרישיון, לא היה נותן את הרישיון
חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת הרישיון;
)3(
מבקש רישיון הייצור או חידושו, בעל רישיון הייצור או נושא משרה
)4(
,בתאגיד שהוא מבקש או בעל רישיון, הפר תנאי מתנאי הרישיון, לרבות חובה
הגבלה או תנאי שנקבעו לפי פרק זה, או הוראה מהוראות לפי חקיקת המזון;
בעל רישיון הייצור או אחראי מטעמו סירב לשתף פעולה עם בירור חשד
)5(
;36 כאמור בסעיף
בעל רישיון הייצור או האחראי מטעמו על הייצור, גילה חוסר מיומנות,
)6(
כישורים לקויים או ידע מקצועי חסר בחקיקת המזון באופן העלול להביא לסכנה
ליקוי); ואולם נותן הרישיון לא יורה על ביטול - לבריאות הציבור (בפסקה זו
רישיון ייצור, על סירוב לחדשו או על התלייתו לפי פסקה זו אלא אם כן שוכנע
כי לא ניתן לקבוע לגביו תנאים שקיומם יביא לתיקון הליקוי, ובכלל זה דרישה
כי בעל הרישיון או אחד לפחות מעובדיו הבכירים יעבור קורס הכשרה מתאימה
לעניין אבטחת איכות ובטיחות המזון, כפי שיקבע השר;
אשר לו 28 השתנה פרט במסמכים, בטפסים או במידע שנמסרו לפי סעיף
)7(
היה עומד לפני נותן רישיון הייצור במועד מתן הרישיון לא היה נותן את הרישיון
לפי סימן זה.
מנהל שירות המזון רשאי להנחות את נותן רישיון הייצור לעניין החלטות לפי
(ב)
סעיף זה.
על אף האמור בסעיף קטן (א), נותן רישיון ייצור רשאי להתנות את החלטתו בתיקון
(ג)
ההפרה בתוך מועד שיקבע, במקרים המתאימים לכך, ובתנאים שיקבע.
תקופת התליה של
רישיון ייצור
.35
תינתן לתקופה שאינה עולה על שלושה34 הוראה על התליית רישיון ייצור לפי סעיף
חודשים, ואולם נותן רישיון הייצור, באישור מנהל שירות המזון, רשאי להאריך התליה
כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול על שלושה חודשים נוספים, ורשאי הוא
לקבוע תנאים לסיום ההתליה.
התליה או הגבלה
של רישיון ייצור
בשל חשד לאי–
עמידה בהוראות
חקיקת המזון
.36
חשד נותן רישיון ייצור כי המזון שלגביו ניתן הרישיון אינו עומד בהוראות שנקבעו
(א)
בחקיקת המזון או בהוראות שנקבעו לפי חוק זה, רשאי הוא להתלות או להגביל את
הרישיון עד לבירור החשד האמור אם הדבר דרוש עקב חשש לפגיעה בבריאות הציבור
או בבטיחות המזון.
יצרן ישמור את המסמכים הנדרשים לפי סעיף קטן (א), בנוגע לכל אצוות מזון
(ב)
שייצר, למשך תקופה שלא תפחת משנה ממועד תום חיי המדף של המזון או, בהעדר
משנה ממועד העברת המזון לאחר כפי שמצוין בתעודת - סימון של מועד כאמור
המשלוח.
.33
, ידווח28 חל שינוי במסמכים שנכללו בבקשה לרישיון ייצור כמשמעותם בסעיף
המבקש או בעל רישיון הייצור, לפי העניין, על השינוי ללשכת הבריאות המחוזית
ימי עבודה. 14–שלה הגיש את הבקשה לרישיון ייצור, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
חובת דיווח על
שינוי במסמכים
.34
נותן רישיון ייצור רשאי להגביל רישיון ייצור, להתלותו, לבטלו, לסרב לחדשו אם
(א)
מצא כי התקיים אחד מאלה:
הגבלת רישיון
ייצור, התלייתו,
ביטולו, סירוב
לחדשו או צמצום
הפעילות המותרת
על פיו
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב;
)1(
הרישיון ניתן על סמך מידע חלקי, שגוי או מטעה, אשר לו היה עומד לפני
)2(
;נותן רישיון הייצור במועד מתן הרישיון, לא היה נותן את הרישיון
חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת הרישיון;
)3(
מבקש רישיון הייצור או חידושו, בעל רישיון הייצור או נושא משרה
)4(
,בתאגיד שהוא מבקש או בעל רישיון, הפר תנאי מתנאי הרישיון, לרבות חובה
הגבלה או תנאי שנקבעו לפי פרק זה, או הוראה מהוראות לפי חקיקת המזון;
בעל רישיון הייצור או אחראי מטעמו סירב לשתף פעולה עם בירור חשד
)5(
;36 כאמור בסעיף
בעל רישיון הייצור או האחראי מטעמו על הייצור, גילה חוסר מיומנות,
)6(
כישורים לקויים או ידע מקצועי חסר בחקיקת המזון באופן העלול להביא לסכנה
ליקוי); ואולם נותן הרישיון לא יורה על ביטול - לבריאות הציבור (בפסקה זו
רישיון ייצור, על סירוב לחדשו או על התלייתו לפי פסקה זו אלא אם כן שוכנע
כי לא ניתן לקבוע לגביו תנאים שקיומם יביא לתיקון הליקוי, ובכלל זה דרישה
כי בעל הרישיון או אחד לפחות מעובדיו הבכירים יעבור קורס הכשרה מתאימה
לעניין אבטחת איכות ובטיחות המזון, כפי שיקבע השר;
אשר לו 28 השתנה פרט במסמכים, בטפסים או במידע שנמסרו לפי סעיף
)7(
היה עומד לפני נותן רישיון הייצור במועד מתן הרישיון לא היה נותן את הרישיון
לפי סימן זה.
מנהל שירות המזון רשאי להנחות את נותן רישיון הייצור לעניין החלטות לפי
(ב)
סעיף זה.
על אף האמור בסעיף קטן (א), נותן רישיון ייצור רשאי להתנות את החלטתו בתיקון
(ג)
ההפרה בתוך מועד שיקבע, במקרים המתאימים לכך, ובתנאים שיקבע.
.35
תינתן לתקופה שאינה עולה על שלושה34 הוראה על התליית רישיון ייצור לפי סעיף
חודשים, ואולם נותן רישיון הייצור, באישור מנהל שירות המזון, רשאי להאריך התליה
כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול על שלושה חודשים נוספים, ורשאי הוא
לקבוע תנאים לסיום ההתליה.
תקופת התליה של
רישיון ייצור
.36
חשד נותן רישיון ייצור כי המזון שלגביו ניתן הרישיון אינו עומד בהוראות שנקבעו
(א)
בחקיקת המזון או בהוראות שנקבעו לפי חוק זה, רשאי הוא להתלות או להגביל את
הרישיון עד לבירור החשד האמור אם הדבר דרוש עקב חשש לפגיעה בבריאות הציבור
או בבטיחות המזון.
התליה או הגבלה
של רישיון ייצור
בשל חשד לאי–
עמידה בהוראות
חקיקת המזון
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
108
התליה או הגבלה כאמור בסעיף קטן (א) תהיה עד לבירור החשד אך תוקפה לא
(ב)
יעלה על חודש; ואולם מנהל שירות המזון רשאי, בנסיבות מיוחדות, להאריך תקופה
זו בתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול על חודש אחד נוסף.
הזדמנות לטעון
טענות לפני התליה,
ביטול או הגבלה של
רישיון ייצור
.37
אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון36 או35 ,34 לא יקבל נותן הרישיון החלטה לפי סעיפים
הזדמנות לטעון את טענותיו.
התליית רישיון
ייצור לאלתר בשל
חשש לסכנה חמורה
לבריאות הציבור
.38
, היה לנותן רישיון34 ובלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף37 על אף האמור בסעיף
הייצור יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי בעל רישיון הייצור עילה מהעילות האמורות
(א), וסבר כי קיים צורך דחוף ומיידי להתלות את רישיונו לאחר 36 או34 בסעיפים
ששוכנע כי קיים חשש לסכנה חמורה לבריאות הציבור, רשאי הוא להתלות את הרישיון
לאלתר, בהחלטה מנומקת, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו
ימים ממועד ההחלטה.14–בהקדם האפשרי לאחר ההתליה, ולא יאוחר מ
מסירת הודעה
לבעל רישיון ייצור
.39
תימסר38 או36 ,35 ,34 הודעה מנומקת על החלטת נותן רישיון ייצור לפי סעיפים
(א)
בכתב לבעל הרישיון.
מנהל שירות המזון רשאי לפרסם באתר האינטרנט החלטה על ביטול רישיון ייצור.
(ב)
מתן רישיון ייצור
לאחר ביטולו
.40
, לא תידון בקשה של בעל רישיון הייצור34 בוטל רישיון ייצור מטעמים שפורטו בסעיף
חודשים מיום הביטול; ואולם 12 שבוטל למתן רישיון ייצור חדש אלא בתום תקופה של
נותן רישיון ייצור רשאי לקצר תקופה זו, לבקשת בעל הרישיון, מנימוקים שיירשמו.
סימן ג': אישור ייצור נאות
חובת קבלת אישור
ייצור נאות
.41
השר, בכפוף להוראות סימן ח', רשאי לקבוע בתקנות כי ייצור מזון מסוים או סוג
(א)
מזון מסוים מחייב את היצרן בקבלת אישור ייצור נאות מאת מנהל שירות המזון, נוסף
על קבלת רישיון ייצור, ורשאי הוא לקבוע, בין השאר, תנאים נוספים על האמור בסעיף
, הנוגעים לבקרה ולפיקוח על הייצור ועל המכירה של המזון או של סוג המזון; תקנות 42
.כאמור ייקבעו לפי המלצת מנהל שירות המזון שתינתן בהתבסס על ניהול סיכונים
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין בקשה לקבלת אישור ייצור נאות או חידושו,
(ב)
ובכלל זה דרך הגשת הבקשה, המסמכים שיש לצרף לה, אופן הטיפול בה, דרך ביטול
האישור והוראות שיחולו בעת ביטול האישור או התלייתו.
מנהל שירות המזון יפרסם באתר האינטרנט רשימה של בעלי אישור ייצור נאות
(ג)
ובעל היתר לסימון בסמל תנאי ייצור נאותים.
אישור תנאי ייצור
נאותים כתנאי
לקבלת אישור
ייצור נאות
.42
לא ייתן מנהל שירות המזון אישור ייצור נאות אלא לאחר שהמבקש הגיש לו
(א)
, ולאחר שנוכח כי מתקיימים התנאים הנוספים שנקבעו לפי אותו 41 בקשה לפי סעיף
סעיף, ככל שנקבעו.
לבקשה כאמור בסעיף קטן (א) יצורף אישור מאחד הגופים המנויים להלן המעיד
(ב)
כי ייצור המזון במפעל שלו נעשה בהתאם לתקנים בין–לאומיים מקובלים שמנהל
שירות המזון פרסם באתר האינטרנט כי ניתן לתת על בסיסם אישור עמידה בתנאי
ייצור נאותים:
IAF -–גוף התעדה שקיבל הכרה מאחד הגופים הרשומים כחברים ב
)1(
; כמוסמך לתת אישור כאמור- International Accreditation Forum
.רשות ממשלתית בישראל המוסמכת לפי דין לתת אישור כאמור
)2(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
109
תוקפו של אישור
ייצור נאות
.43
תוקפו של אישור ייצור נאות יהיה לשנתיים, ואולם בעת חידוש האישור רשאי מנהל
שירות המזון לחדשו לתקופה שבין שלוש לחמש שנים, והכול בשים לב, בין השאר,
לסוג המזון המיוצר, סוג פעילות הייצור, היקף הייצור, התקופה שבה האישור נמצא בידי
בעל האישור, התקופה שנקבעה לרישיון הייצור שבידיו והקפדתו על מילוי הוראות
לפי חקיקת המזון במהלך תקופות אלה.
ביטול אישור ייצור
נאות, התלייתו או
סירוב לחדשו
.44
מנהל שירות המזון רשאי לבטל אישור ייצור נאות, להתלותו או לסרב לחדשו אם
(א)
נוכח כי התקיים אחד מאלה:
האישור ניתן על יסוד מידע כוזב;
)1(
האישור ניתן על סמך מידע חלקי, שגוי או מטעה, אשר לו היה עומד לפני
)2(
;מנהל שירות המזון במועד מתן האישור, לא היה נותן את האישור
חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת האישור;
)3(
מבקש האישור או חידושו, בעל האישור או נושא משרה בתאגיד שהוא
)4(
מבקש או בעל אישור, הפר תנאי מתנאי האישור, או הוראה מהוראות לפי חקיקת
המזון, או שחדל מלקיים תנאי או הוראה כאמור;
בעל האישור או האחראי מטעמו על הייצור, גילה חוסר מיומנות, כישורים
)5(
לקויים או ידע מקצועי חסר בחקיקת המזון באופן העלול להביא לסכנה לבריאות
ליקוי); ואולם מנהל שירות המזון לא יורה על ביטול אישור, - הציבור (בפסקה זו
על סירוב לחדשו או על התלייתו לפי פסקה זו אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן
לקבוע לגביו תנאים שקיומם יביא לתיקון הליקוי, ובכלל זה דרישה כי בעל
האישור או אחד לפחות מעובדיו הבכירים יעבור קורס הכשרה מתאימה לעניין
אבטחת איכות ובטיחות המזון, כפי שיקבע השר;
השתנה פרט מהפרטים שנכתבו בבקשה לקבלת האישור או במסמכים
)6(
שצורפו לה, אשר לו היה עומד לפני מנהל שירות המזון במועד מתן האישור לא
היה נותן את האישור.
על אף האמור בסעיף קטן (א), מנהל שירות המזון רשאי להתנות את החלטתו
(ב)
בתיקון ההפרה בתוך מועד שיקבע, במקרים המתאימים לכך, ובתנאים שיקבע.
על ביטול, התליה או סירוב לחדש אישור כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות
(ג)
, בשינויים המחויבים.40 עד37– ו35 סעיפים
דיווח למנהל על
שינוי בפרטים
.45
,השתנה פרט מהפרטים בבקשה לקבלת אישור ייצור נאות או במסמכים שצורפו לה
, ידווח על כך בעל אישור הייצור 42 ובכלל זה בוטל אישור שצורף לבקשה כאמור בסעיף
ימי עבודה.14–הנאות למנהל שירות המזון בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
היתר לסמן מזון
בסמל תנאי ייצור
נאותים
.46
בעל רישיון ייצור רשאי לבקש ממנהל שירות המזון היתר לסימון מזון בסמל תנאי
(א)
. 41 ייצור נאותים, אף אם המזון שהוא מייצר אינו טעון קבלת אישור ייצור נאות לפי סעיף
.42 היתר לפי סעיף זה יכול שיינתן רק לאחר שהתקיימו התנאים האמורים בסעיף
(ב)
על בקשה שהוגשה לפי סעיף קטן (א) ועל היתר שניתן לפיה, יחולו הוראות
(ג)
, בשינויים המחויבים.45 עד42 סעיפים
שימוש בסמל תנאי
ייצור נאותים
.47
לא יסמן אדם מזון בסמל תנאי ייצור נאותים, אלא אם כן הוא בעל אישור ייצור נאות
. 46 או שיש בידיו היתר לסימון בסמל תנאי ייצור נאותים לפי סעיף41 לפי סעיף
סמל תנאי ייצור
נאותים
.48
השר יקבע את מראהו של סמל תנאי ייצור נאותים, ובכלל זה רשאי הוא לקבוע הוראות
בדבר צורתו, גודלו, תוכנו, מאפייניו ודרך סימונו.
.43
תוקפו של אישור ייצור נאות יהיה לשנתיים, ואולם בעת חידוש האישור רשאי מנהל
שירות המזון לחדשו לתקופה שבין שלוש לחמש שנים, והכול בשים לב, בין השאר,
לסוג המזון המיוצר, סוג פעילות הייצור, היקף הייצור, התקופה שבה האישור נמצא בידי
בעל האישור, התקופה שנקבעה לרישיון הייצור שבידיו והקפדתו על מילוי הוראות
לפי חקיקת המזון במהלך תקופות אלה.
תוקפו של אישור
ייצור נאות
.44
מנהל שירות המזון רשאי לבטל אישור ייצור נאות, להתלותו או לסרב לחדשו אם
(א)
נוכח כי התקיים אחד מאלה:
ביטול אישור ייצור
נאות, התלייתו או
סירוב לחדשו
האישור ניתן על יסוד מידע כוזב;
)1(
האישור ניתן על סמך מידע חלקי, שגוי או מטעה, אשר לו היה עומד לפני
)2(
;מנהל שירות המזון במועד מתן האישור, לא היה נותן את האישור
חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת האישור;
)3(
מבקש האישור או חידושו, בעל האישור או נושא משרה בתאגיד שהוא
)4(
מבקש או בעל אישור, הפר תנאי מתנאי האישור, או הוראה מהוראות לפי חקיקת
המזון, או שחדל מלקיים תנאי או הוראה כאמור;
בעל האישור או האחראי מטעמו על הייצור, גילה חוסר מיומנות, כישורים
)5(
לקויים או ידע מקצועי חסר בחקיקת המזון באופן העלול להביא לסכנה לבריאות
ליקוי); ואולם מנהל שירות המזון לא יורה על ביטול אישור, - הציבור (בפסקה זו
על סירוב לחדשו או על התלייתו לפי פסקה זו אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן
לקבוע לגביו תנאים שקיומם יביא לתיקון הליקוי, ובכלל זה דרישה כי בעל
האישור או אחד לפחות מעובדיו הבכירים יעבור קורס הכשרה מתאימה לעניין
אבטחת איכות ובטיחות המזון, כפי שיקבע השר;
השתנה פרט מהפרטים שנכתבו בבקשה לקבלת האישור או במסמכים
)6(
שצורפו לה, אשר לו היה עומד לפני מנהל שירות המזון במועד מתן האישור לא
היה נותן את האישור.
על אף האמור בסעיף קטן (א), מנהל שירות המזון רשאי להתנות את החלטתו
(ב)
בתיקון ההפרה בתוך מועד שיקבע, במקרים המתאימים לכך, ובתנאים שיקבע.
על ביטול, התליה או סירוב לחדש אישור כאמור בסעיף קטן (א) יחולו הוראות
(ג)
, בשינויים המחויבים.40 עד37– ו35 סעיפים
.45
,השתנה פרט מהפרטים בבקשה לקבלת אישור ייצור נאות או במסמכים שצורפו לה
, ידווח על כך בעל אישור הייצור 42 ובכלל זה בוטל אישור שצורף לבקשה כאמור בסעיף
ימי עבודה.14–הנאות למנהל שירות המזון בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
דיווח למנהל על
שינוי בפרטים
.46
בעל רישיון ייצור רשאי לבקש ממנהל שירות המזון היתר לסימון מזון בסמל תנאי
(א)
. 41 ייצור נאותים, אף אם המזון שהוא מייצר אינו טעון קבלת אישור ייצור נאות לפי סעיף
היתר לסמן מזון
בסמל תנאי ייצור
נאותים
.42 היתר לפי סעיף זה יכול שיינתן רק לאחר שהתקיימו התנאים האמורים בסעיף
(ב)
על בקשה שהוגשה לפי סעיף קטן (א) ועל היתר שניתן לפיה, יחולו הוראות
(ג)
, בשינויים המחויבים.45 עד42 סעיפים
.47
לא יסמן אדם מזון בסמל תנאי ייצור נאותים, אלא אם כן הוא בעל אישור ייצור נאות
. 46 או שיש בידיו היתר לסימון בסמל תנאי ייצור נאותים לפי סעיף41 לפי סעיף
שימוש בסמל
תנאי ייצור
נאותים
.48
השר יקבע את מראהו של סמל תנאי ייצור נאותים, ובכלל זה רשאי הוא לקבוע הוראות
בדבר צורתו, גודלו, תוכנו, מאפייניו ודרך סימונו.
סמל תנאי ייצור
נאותים
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
110
סימן ד': תקנות לעניין ייצור מזון
תקנות לעניין
ייצור מזון
.49
- השר, באישור הוועדה, רשאי להתקין תקנות בדבר
בקשה לרישיון ייצור או חידושו, ובכלל זה בעניין דרך הגשתה, המסמכים שיש
)1(
;לצרף לה ואופן הטיפול בה
קביעת תנאים למתן רישיון ותנאים ברישיון, ויכול שקביעה כאמור תהיה בשים
)2(
;לב לסיווגם של רישיונות לפי סוגי המזון המיוצר או לפי סוגי פעילות הייצור
תנאים לעניין צירוף יחד, בעטיפה או בדרך אחרת, של כמה אריזות של מוצרי
)3(
מזון מסומנים וארוזים מראש על ידי יצרן, ובלבד שאינם דורשים אחזקה בטמפרטורה
מבוקרת;
תנאים לעניין ייצור מזון ייחודי וסימונו.
)4(
פרק ד': הסדרת ייבוא מזון
סימן א': חובות יבואן
חובות יבואן
.50
לא ייבא אדם מזון, אלא אם כן מתקיימות דרישות לפי חקיקת המזון ומתקיימות
הוראות חוק זה.
החזקת תעודת
יבואן רשום ועמידה
בתנאיה
.51
.לא ייבא אדם מזון, אלא אם כן יש בידיו תעודת יבואן רשום תקפה
(א)
לא ייבא אדם מזון, אלא אם כן המזון שהוא מייבא עומד בתנאים הקבועים
(ב)
בתעודת היבואן הרשום.
ייבוא מזון שייצורו
חייב באישור ייצור
נאות
.52
כי ייצורו טעון אישור ייצור נאות, אלא41 לא ייבא אדם מזון שנקבע לפי סעיף
(א)
אם כן יש בידיו אישור המעיד כי ייצור המזון נעשה בתנאי ייצור נאותים.
אישור על ייצור המזון המיובא כאמור בסעיף קטן (א), יכול שיינתן על ידי כל אחד
(ב)
מאלה:
(ב);42 אחד הגופים המנויים בסעיף
)1(
רשות ממשלתית מחוץ לישראל המוסמכת לפי דין בארצה לתת אישור
)2(
.כאמור, שמנהל שירות המזון הכיר בה לעניין זה
מנהל שירות המזון יורה על כללים להכרה ברשות ממשלתית מחוץ לישראל
(ג)
) בהתאם למקובל במדינות מפותחות, לרבות כללים לעניין 2()כאמור בסעיף קטן (ב
התחומים שבהם רשות כאמור תוכר לשם מתן אישור, ובשים לב למדינות מפותחות
המאפשרות ייבוא לשטחן על בסיס אישור של רשות ממשלתית כאמור; רשימת גופים
שהוכרו לפי הסעיף הקטן האמור תפורסם באתר האינטרנט.
ייבוא מזון רגיל
.53
- לא ייבא אדם מזון רגיל, אלא אם כן
יש בידיו אישור קבלת הצהרה;
)1(
.הוא מייבא את המזון בהתאם להוראות לעניין מזון רגיל שבפרק זה
)2(
ייבוא מזון רגיש
.54
- לא ייבא אדם מזון רגיש אלא אם כן
(א)
יש בידיו אישור מוקדם לייבוא המזון הרגיש והוא מקיים את הדרישות
)1(
;שפורטו באישור המוקדם לייבוא
הוא מייבא את המזון בהתאם להוראות לעניין מזון רגיש שבפרק זה.
)2(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
111
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי לקבוע חובות, הקלות, הגבלות ותנאים
(ב)
נוספים שיחולו על יבואני מזון רגיש, והכול בשים לב לצורך בהבטחת בטיחות, תקינות
ואיכות המזון ובשמירה על בריאות הציבור; תקנות לעניין סעיף קטן זה יכול שייקבעו
לגבי מזון רגיש מסוים או סוגי מזונות רגישים, והכול על בסיס ניהול סיכונים לגבי המזון
האמור.
ייבוא מזון שנאסר
או שהוגבל לייבוא,
בייבוא אישי
.55
לא ייבא אדם בייבוא אישי מזון שמנהל שירות המזון אסר לייבאו בייבוא אישי לפי
פקודת הייבוא והייצוא או בניגוד למגבלות שנקבעו לגביו, ובכלל זה הגבלות על הכמות
שניתן לייבא ממנו בייבוא אישי, ככל שנקבעו; מנהל שירות המזון יפרסם ברשומות
ובאתר האינטרנט רשימה של מזונות מסוימים או סוגי מזון שנאסרו או הוגבלו בייבוא
אישי, ושל ההגבלות שנקבעו.
פטור לייבוא של
מזון מסוים
.56
הוראות פרק זה לא יחולו על ייבוא של כל אחד מסוגי המזון שלהלן, הטעון היתר
לייבוא לפי פקודת מחלות בעלי חיים, והכול בלי לגרוע מהוראות חקיקת המזון לגביהם:
ביצים טריות ובקליפתן, שטרם עברו בישראל שיקוף, החתמה או אריזה לשיווק;
)1(
.חלב גולמי
)2(
תקנות לעניין פטור
לייבוא שנעשה
למטרה מסוימת
.57
,השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי לקבוע תנאים למתן פטור מדרישות פרק זה
כולן או חלקן, לרבות לעניין סוגי שימוש, היקף או ייעוד מסוימים ולעניין משך הפטור,
לגבי אלה:
ייבוא מזון שלא למטרה מסחרית או ייבוא מזון לשם ייצור מזון שלא מיועד למטרה
)1(
;מסחרית, לרבות דוגמאות מזון
ייבוא מזון שלא לשם שימוש כמזון לאדם;
)2(
:ייבוא מזון לצורך כל אחד מאלה
)3(
;ייצוא
(א)
ייצורו לשם ייצוא;
(ב)
יבוא מזון במסגרת החזרת משלוח מזון שיוצא והוחזר שלא מטעמים של בריאות
)4(
.הציבור
מפר אמון
.58
) מנהל שירות המזון- מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך (בסעיף זה
(א)
רשאי לקבוע כי מי שמייבא מזון או מבקש לייבא מזון הוא מפר אמון, לתקופה שיקבע
ושלא תעלה על שנה, אם נוכח שהתקיים לגביו אחד או יותר מאלה:
הוא ייבא מזון או ביקש לייבא מזון על יסוד מידע כוזב או שגוי, לרבות
)1(
לרבות הצהרה- "באמצעות מסמכים כוזבים או שגויים; לעניין זה, "מסמכים
, התחייבות המצורפת להצהרה כאמור לפי 74 בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף
); 4()(א84 (א), אישור לפי סעיף77 סעיף
או חדל מלקיים 116 הוא הפר תנאי מן התנאים שנקבעו בתקנות לפי סעיף
)2(
תנאי כאמור ומנהל שירות המזון סבר כי מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
של ההפרה יש יסוד סביר לקבוע כי הוא מפר אמון;
מתנהל נגדו הליך שיפוטי או מינהלי בשל הפרת הוראה מההוראות לפי
)3(
חוק זה או לפי חיקוק אחר החל בעניין ייבוא של מזון ומנהל שירות המזון סבר
כי מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה של ההפרה יש יסוד סביר לקבוע כי
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי לקבוע חובות, הקלות, הגבלות ותנאים
(ב)
נוספים שיחולו על יבואני מזון רגיש, והכול בשים לב לצורך בהבטחת בטיחות, תקינות
ואיכות המזון ובשמירה על בריאות הציבור; תקנות לעניין סעיף קטן זה יכול שייקבעו
לגבי מזון רגיש מסוים או סוגי מזונות רגישים, והכול על בסיס ניהול סיכונים לגבי המזון
האמור.
.55
לא ייבא אדם בייבוא אישי מזון שמנהל שירות המזון אסר לייבאו בייבוא אישי לפי
פקודת הייבוא והייצוא או בניגוד למגבלות שנקבעו לגביו, ובכלל זה הגבלות על הכמות
שניתן לייבא ממנו בייבוא אישי, ככל שנקבעו; מנהל שירות המזון יפרסם ברשומות
ובאתר האינטרנט רשימה של מזונות מסוימים או סוגי מזון שנאסרו או הוגבלו בייבוא
אישי, ושל ההגבלות שנקבעו.
ייבוא מזון שנאסר
או שהוגבל
לייבוא, בייבוא
אישי
.56
הוראות פרק זה לא יחולו על ייבוא של כל אחד מסוגי המזון שלהלן, הטעון היתר
לייבוא לפי פקודת מחלות בעלי חיים, והכול בלי לגרוע מהוראות חקיקת המזון לגביהם:
פטור לייבוא של
מזון מסוים
ביצים טריות ובקליפתן, שטרם עברו בישראל שיקוף, החתמה או אריזה לשיווק;
)1(
.חלב גולמי
)2(
.57
,השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי לקבוע תנאים למתן פטור מדרישות פרק זה
כולן או חלקן, לרבות לעניין סוגי שימוש, היקף או ייעוד מסוימים ולעניין משך הפטור,
לגבי אלה:
תקנות לעניין פטור
לייבוא שנעשה
למטרה מסוימת
ייבוא מזון שלא למטרה מסחרית או ייבוא מזון לשם ייצור מזון שלא מיועד למטרה
)1(
;מסחרית, לרבות דוגמאות מזון
ייבוא מזון שלא לשם שימוש כמזון לאדם;
)2(
:ייבוא מזון לצורך כל אחד מאלה
)3(
;ייצוא
(א)
ייצורו לשם ייצוא;
(ב)
יבוא מזון במסגרת החזרת משלוח מזון שיוצא והוחזר שלא מטעמים של בריאות
)4(
.הציבור
.58
) מנהל שירות המזון- מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך (בסעיף זה
(א)
רשאי לקבוע כי מי שמייבא מזון או מבקש לייבא מזון הוא מפר אמון, לתקופה שיקבע
ושלא תעלה על שנה, אם נוכח שהתקיים לגביו אחד או יותר מאלה:
מפר אמון
הוא ייבא מזון או ביקש לייבא מזון על יסוד מידע כוזב או שגוי, לרבות
)1(
לרבות הצהרה- "באמצעות מסמכים כוזבים או שגויים; לעניין זה, "מסמכים
, התחייבות המצורפת להצהרה כאמור לפי 74 בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף
); 4()(א84 (א), אישור לפי סעיף77 סעיף
או חדל מלקיים 116 הוא הפר תנאי מן התנאים שנקבעו בתקנות לפי סעיף
)2(
תנאי כאמור ומנהל שירות המזון סבר כי מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
של ההפרה יש יסוד סביר לקבוע כי הוא מפר אמון;
מתנהל נגדו הליך שיפוטי או מינהלי בשל הפרת הוראה מההוראות לפי
)3(
חוק זה או לפי חיקוק אחר החל בעניין ייבוא של מזון ומנהל שירות המזון סבר
כי מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה של ההפרה יש יסוד סביר לקבוע כי
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
112
הליך שיפוטי או- "הוא מפר אמון; לעניין פסקה זו, "הליך שיפוטי או מינהלי
מינהלי לפי דין, ובכלל זה הטלת עיצום כספי או התראה מינהלית לפי פרק
, או הפעלת סמכות המנויה בסעיפים 290 י"א, מתן צו הגבלה מינהלי לפי סעיף
;167– ו166 ,)(ג164
הוא נרשם מחדש כיבואן, לאחר שתעודת יבואן רשום קודמת שלו בוטלה
)4(
.114 לפי סעיף
מנהל שירות המזון לא יקבע כי מי שמייבא מזון או מבקש לייבא מזון הוא מפר
(ב)
אמון כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו; החלטת
מנהל שירות המזון תהיה מנומקת בכתב.
מנהל שירות המזון רשאי להטיל על מפר אמון דרישות נוספות על דרישות פרק
(ג)
זה לעניין הצגת מסמכים ועריכת בדיקות, שיחולו גם לגבי משלוחים עתידיים בתקופה
שבה הוא מפר אמון, ובכלל זה קביעת מספרן של הבדיקות ודרישת ערובה.
- השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה
(ד)
) יקבע, באישור הוועדה, הוראות לעניין דרישת ערובה ממפר אמון לפי סעיף 1(
, ובין השאר, הוראות בדבר סוג הערובה, תנאיה, סכומה והתנאים93 זה וסעיף
לחילוטה;
) רשאי לקבוע הוראות לעניין סוגי הבדיקות, תדירותן ומספרן שיחולו על 2(
.מפר אמון
סימן ב': הכרזה בדבר מזון רגיש
הכרזה בדבר
מזון רגיש
.59
השר רשאי להכריז על מזון מסוים או על סוג מזון, לרבות על מזון שיובא מאזור
(א)
מסוים או שיוצר בו, או על מזון המכיל רכיב או חומר מסוים, שהוא מזון רגיש (בחוק
הכרזה בדבר מזון רגיש), והוא רשאי לקבוע תנאים להכרזה כאמור; הכרזה כאמור - זה
תינתן לפי המלצת מנהל שירות המזון, בהתבסס על ניהול סיכונים.
הכרזה בדבר מזון רגיש תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט, ותישלח בדואר
(ב)
האלקטרוני לבעלי תעודות יבואן רשום שכתובתם רשומה במרשם היבואנים או למי
מהציבור שנרשם באתר האינטרנט לקבלת עדכונים על הכרזות בדבר מזון רגיש בדואר
רשימת תפוצה אלקטרונית לבעלי עניין).- אלקטרוני (בסימן זה
הודעה על כוונה
להכריז על מזון
כמזון רגיש
.60
ימים לפחות טרם הכרזה בדבר מזון רגיש יפרסם השר הודעה על כוונה להכריז60
)(א
(א).59 על המזון כמזון רגיש לפי סעיף
הודעה כאמור בסעיף קטן (א) תכלול את עיקרי ההנמקה להכרזה, ואת הדרך
(ב)
להגשת הערות בנוגע להכרזה האמורה, לרבות כתובת דואר אלקטרוני להגשת ההערות;
ההודעה תפורסם באתר האינטרנט ותישלח לרשימת התפוצה האלקטרונית לבעלי
עניין.
מועד כניסתה
לתוקף של
ההכרזה
.61
ימים מיום פרסומה ברשומות, אלא אם60 הכרזה בדבר מזון רגיש תיכנס לתוקף בתום
כן התקיים אחד מאלה:
נקבע בהכרזה תוקף מוקדם יותר, בנסיבות חריגות שיירשמו, ובלבד שאינו קודם
)1(
;למועד פרסום ההכרזה ברשומות
, סמוך לפני ההכרזה 62 ניתנה לגבי המזון הכרזה זמנית בדבר מזון רגיש לפי סעיף
)2(
,לפי סעיף זה, תיכנס לתוקף ההכרזה לפי סעיף זה ברציפות מיד בתום ההכרזה הזמנית
אלא אם כן נקבע אחרת בהכרזה כאמור;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
113
.נקבע בהכרזה תוקף מאוחר יותר
)3(
הכרזה זמנית על
מזון רגיש
.62
,, מנהל שירות המזון רשאי להכריז, באופן זמני61 עד59 על אף האמור בסעיפים
(א)
הכרזה זמנית), במקרים שבהם סבר כי קיים צורך - כי מזון הוא מזון רגיש (בסעיף זה
דחוף בהכרזה כאמור עקב חשש לפגיעה בבריאות הציבור ורשאי הוא לקבוע תנאים
להכרזה זמנית.
הכרזה זמנית תהיה לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, ורשאי מנהל שירות
(ב)
המזון להאריך את תוקפה של ההכרזה הזמנית לתקופות נוספות אם סבר כי הצורך
בהכרזה דורש זאת, ובלבד שסך התקופות הנוספות לא יעלה על שישה חודשים.
הכרזה זמנית תפורסם בידי מנהל שירות המזון ברשומות ובאתר האינטרנט,
(ג)
ותישלח ברשימת התפוצה האלקטרונית לבעלי עניין.
הודעה על הארכת הכרזה זמנית תפורסם ברשומות שלושה שבועות לפני תום
(ד)
ההכרזה הזמנית הקודמת, ותישלח לרשימת התפוצה האלקטרונית לבעלי עניין.
הכרזה זמנית תיכנס לתוקף עם פרסומה ברשומות או במועד מאוחר יותר שנקבע
(ה)
בה, ואולם מנהל שירות המזון רשאי לתת לתחנת הסגר הוראות שלפיהן יש להתייחס
למזון כמזון רגיש מרגע החלטה בעניין, עוד בטרם הפרסום ברשומות ובלבד שההכרזה
הזמנית פורסמה באתר האינטרנט לפי סעיף קטן (ג).
סימן ג': אישור מוקדם לייבוא מזון רגיש
בקשה למתן אישור
מוקדם לייבוא
.63
לשם קבלת אישור מוקדם לייבוא, או חידוש אישור כאמור, יגיש יבואן רשום
(א)
נותן - למנהל שירות המזון או לעובד שירות המזון שהוא הסמיכו לכך (בסימן זה
. 64 האישור) בקשה בהתאם להוראות סעיף
ימים מהמועד שבו 45 החלטה בבקשה לקבלת אישור מוקדם לייבוא תינתן בתוך
(ב)
) 2()(א64 הוגשה הבקשה בצירוף כל המסמכים הנדרשים והפרטים הנדרשים לפי סעיף
המסמכים).- (בסעיף זה
ימים לפחות לפני פקיעת האישור 45 הוגשה בקשה לחידוש אישור מוקדם לייבוא
(ג)
ימים לפני פקיעתו, בצירוף המסמכים, ולא ניתנה החלטה עד מועד 90–אך לא מוקדם מ
הפקיעה, יראו את האישור כאילו תוקפו הוארך עד מועד החלטה בבקשה.
על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), נותן האישור רשאי לעכב את הטיפול
(ד)
בבקשה אם מצא כי לא צורפו כל המסמכים, עד לצירופם בתוך מועד שיקבע, ואם לא
רשאי הוא לדחות את הבקשה.- צורפו במועד כאמור
התנאים לקבלת
אישור מוקדם
לייבוא
.64
:אישור מוקדם לייבוא יינתן למבקש שמתקיימים בו כל אלה
(א)
;57 הוא יבואן רשום, אלא אם כן הוא פטור לפי סעיף
)1(
) המעידים3(116 הוא מסר את כל המסמכים והפרטים שנקבעו לפי סעיף
)2(
;על עמידת המזון הרגיש בדרישות לפי חקיקת המזון ועל הקשר ליצרן המזון
הוא שילם את האגרה המפורטת בתוספת העשירית בעד הגשת הבקשה.
)3(
לא יינתן אישור מוקדם לייבוא ולא יחודש אישור כאמור, למזון שאינו עומד
(ב)
בדרישות לפי חקיקת המזון.
חובת דיווח על
שינוי במסמכים
.65
), ידווח היבואן2()(א64 חל שינוי בפרט מהמסמכים או הפרטים שמסר היבואן לפי סעיף
לנותן האישור על השינוי בכתב, בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימי עבודה.
.נקבע בהכרזה תוקף מאוחר יותר
)3(
.62
,, מנהל שירות המזון רשאי להכריז, באופן זמני61 עד59 על אף האמור בסעיפים
(א)
הכרזה זמנית), במקרים שבהם סבר כי קיים צורך - כי מזון הוא מזון רגיש (בסעיף זה
דחוף בהכרזה כאמור עקב חשש לפגיעה בבריאות הציבור ורשאי הוא לקבוע תנאים
להכרזה זמנית.
הכרזה זמנית על
מזון רגיש
הכרזה זמנית תהיה לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים, ורשאי מנהל שירות
(ב)
המזון להאריך את תוקפה של ההכרזה הזמנית לתקופות נוספות אם סבר כי הצורך
בהכרזה דורש זאת, ובלבד שסך התקופות הנוספות לא יעלה על שישה חודשים.
הכרזה זמנית תפורסם בידי מנהל שירות המזון ברשומות ובאתר האינטרנט,
(ג)
ותישלח ברשימת התפוצה האלקטרונית לבעלי עניין.
הודעה על הארכת הכרזה זמנית תפורסם ברשומות שלושה שבועות לפני תום
(ד)
ההכרזה הזמנית הקודמת, ותישלח לרשימת התפוצה האלקטרונית לבעלי עניין.
הכרזה זמנית תיכנס לתוקף עם פרסומה ברשומות או במועד מאוחר יותר שנקבע
(ה)
בה, ואולם מנהל שירות המזון רשאי לתת לתחנת הסגר הוראות שלפיהן יש להתייחס
למזון כמזון רגיש מרגע החלטה בעניין, עוד בטרם הפרסום ברשומות ובלבד שההכרזה
הזמנית פורסמה באתר האינטרנט לפי סעיף קטן (ג).
סימן ג': אישור מוקדם לייבוא מזון רגיש
.63
לשם קבלת אישור מוקדם לייבוא, או חידוש אישור כאמור, יגיש יבואן רשום
(א)
נותן - למנהל שירות המזון או לעובד שירות המזון שהוא הסמיכו לכך (בסימן זה
. 64 האישור) בקשה בהתאם להוראות סעיף
בקשה למתן
אישור מוקדם
לייבוא
ימים מהמועד שבו 45 החלטה בבקשה לקבלת אישור מוקדם לייבוא תינתן בתוך
(ב)
) 2()(א64 הוגשה הבקשה בצירוף כל המסמכים הנדרשים והפרטים הנדרשים לפי סעיף
המסמכים).- (בסעיף זה
ימים לפחות לפני פקיעת האישור 45 הוגשה בקשה לחידוש אישור מוקדם לייבוא
(ג)
ימים לפני פקיעתו, בצירוף המסמכים, ולא ניתנה החלטה עד מועד 90–אך לא מוקדם מ
הפקיעה, יראו את האישור כאילו תוקפו הוארך עד מועד החלטה בבקשה.
על אף האמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג), נותן האישור רשאי לעכב את הטיפול
(ד)
בבקשה אם מצא כי לא צורפו כל המסמכים, עד לצירופם בתוך מועד שיקבע, ואם לא
רשאי הוא לדחות את הבקשה.- צורפו במועד כאמור
.64
:אישור מוקדם לייבוא יינתן למבקש שמתקיימים בו כל אלה
(א)
התנאים לקבלת
אישור מוקדם
לייבוא
;57 הוא יבואן רשום, אלא אם כן הוא פטור לפי סעיף
)1(
) המעידים3(116 הוא מסר את כל המסמכים והפרטים שנקבעו לפי סעיף
)2(
;על עמידת המזון הרגיש בדרישות לפי חקיקת המזון ועל הקשר ליצרן המזון
הוא שילם את האגרה המפורטת בתוספת העשירית בעד הגשת הבקשה.
)3(
לא יינתן אישור מוקדם לייבוא ולא יחודש אישור כאמור, למזון שאינו עומד
(ב)
בדרישות לפי חקיקת המזון.
.65
), ידווח היבואן2()(א64 חל שינוי בפרט מהמסמכים או הפרטים שמסר היבואן לפי סעיף
לנותן האישור על השינוי בכתב, בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה ימי עבודה.
חובת דיווח על
שינוי במסמכים
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
114
קביעת חובות
מקצועיות באישור
מוקדם לייבוא
.66
נותן האישור רשאי להורות באישור המוקדם לייבוא כי משלוח המזון ייבדק במעבדה
בישראל עם הגיעו לתחנת ההסגר, בסוגי בדיקות שפירט באישור וכן כי תבוצע בו
בדיקה אורגנולפטית, וכן רשאי הוא לקבוע הוראות מקצועיות נוספות הנדרשות לסוג
מזון רגיש מסוים, בין השאר בשים לב להסדרים המקובלים במדינות מפותחות בתחום
בדיקה של ריח, מראה, מרקם וטעם.- "המזון; לעניין זה, "בדיקה אורגנולפטית
תוקפו של אישור
מוקדם לייבוא
.67
תוקפו של אישור מוקדם לייבוא יהיה לתקופה שבין שנה לארבע שנים, בהתאם
(א)
לבקשת היבואן.
על אף האמור בסעיף קטן (א), נותן האישור רשאי לתת את האישור לתקופה קצרה
(ב)
מזו שהתבקשה, שלא תפחת משנה אלא בנסיבות חריגות, בשים לב, בין השאר, לסוג
המזון, להיקף הייבוא על ידי היבואן, לתקופה שבה האישור נמצא בידיו ולהקפדתו על
מילוי הוראות לפי חקיקת המזון במהלך תקופה זו.
הגבלת אישור
מוקדם לייבוא,
התלייתו, ביטולו או
סירוב לחדשו
.68
נותן האישור רשאי להגביל אישור מוקדם לייבוא מזון רגיש, להתלותו, לבטלו, או לסרב
לחדשו, לאחר שנתן לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו, אם מצא כי התקיים
אחד מאלה:
האישור ניתן על יסוד מידע כוזב;
)1(
האישור ניתן על סמך מידע חלקי, שגוי או מטעה, אשר לו היה עומד לפני נותן
)2(
;האישור במועד מתן האישור לא היה נותן את האישור
חדל להתקיים תנאי מהתנאים לקבלת האישור;
)3(
,בעל האישור הפר תנאי מתנאי האישור או הוראה מהוראות לפי חקיקת המזון
)4(
;לרבות חובה, הגבלה או תנאי לשימוש באישור שנקבעו לפי פרק זה
בעל האישור או אחראי מטעמו סירב לשתף פעולה עם בירור חשד כאמור בסעיף
)5(
;)(א70
;58 בעל האישור הוא מפר אמון לפי סעיף
)6(
בעל האישור או האחראי מטעמו על הייבוא גילה חוסר מיומנות, כישורים לקויים
)7(
או ידע מקצועי חסר בחקיקת המזון באופן העלול להביא לסכנה לבריאות הציבור
ליקוי); ואולם נותן האישור לא יורה על ביטול אישור מוקדם לייבוא, - (בפסקה זו
על סירוב לחדשו או על התלייתו לפי פסקה זו אלא אם כן שוכנע כי לא ניתן לקבוע
תנאים שקיומם יביא לתיקון הליקוי, ובכלל זה דרישה כי בעל האישור או אחד לפחות
מעובדיו הבכירים יעבור קורס הכשרה מתאימה לאבטחת איכות ובטיחות המזון, כפי
שיורה מנהל שירות המזון;
) אשר לו היה עומד 2()(א64 השתנה פרט במסמכים או בפרטים שנמסרו לפי סעיף
)8(
;לפני נותן האישור במועד מתן האישור הוא לא היה נותן את האישור
התקיים אחד מאלה:
)9(
בעל האישור הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין
(א)
הוא ראוי לדעת נותן האישור לקבל אישור מוקדם לייבוא מטעמים של שמירה
על בריאות הציבור;
הוא או נושא משרה בו, הורשע בעבירה - בעל האישור, ואם הוא תאגיד
(ב)
הקשורה בעיסוקו ושמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת
נותן האישור לקבל אישור מוקדם לייבוא, או שהוגש נגד מי מהם כתב אישום
בעבירה כאמור.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
115
תקופת תוקפה של
התליית אישור
מוקדם לייבוא
.69
, תינתן לתקופה שאינה עולה על שלושה68 הוראה על התליית אישור לפי סעיף
חודשים, ואולם נותן האישור רשאי, בנסיבות מיוחדות, להאריך את ההתליה לתקופות
נוספות שלא יעלו בסך הכול על שלושה חודשים נוספים, ורשאי הוא לקבוע תנאים
לסיום ההתליה.
התליה או הגבלה
של אישור מוקדם
לייבוא בשל חשד
לאי–עמידה בחקיקת
המזון
.70
חשד נותן האישור כי המזון שלגביו ניתן אישור מוקדם לייבוא אינו עומד
(א)
), רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל 4(68 בדרישות שנקבעו בחקיקת המזון כאמור בסעיף
האישור הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות או להגביל את האישור המוקדם לייבוא
עד לבירור החשד האמור, אך לא ליותר מחודש, אם הדבר דרוש עקב חשש לפגיעה
בבריאות הציבור או בבטיחות המזון.
על אף האמור בסעיף קטן (א), נותן האישור, רשאי בנסיבות מיוחדות, להאריך את
(ב)
התקופה כאמור באותו סעיף קטן לבירור החשד בתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול
על חודש אחד נוסף.
התליית אישור
מוקדם לייבוא
לאלתר לשם מניעת
סכנה חמורה
לבריאות הציבור
.71
היה לנותן האישור יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי בעל האישור המוקדם לייבוא
, וסבר כי קיים צורך דחוף להתלות את 70 או68 עילה מהעילות האמורות בסעיפים
האישור לשם מניעת סכנה חמורה לבריאות הציבור, רשאי הוא להתלות את האישור
לאלתר, ובלבד שייתן לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר
ימים ממועד ההתליה.14–ההתליה, ולא יאוחר מ
מסירת הודעה
לבעל אישור
מוקדם לייבוא
.72
, תימסר בכתב71 או70 ,69 ,68 הודעה מנומקת על החלטת נותן האישור לפי סעיפים
לבעל האישור המוקדם לייבוא הנוגע בדבר.
מתן אישור מוקדם
לייבוא לאחר ביטולו
.73
, לא תידון בקשה של בעל68 בוטל אישור מוקדם לייבוא מטעמים שפורטו בסעיף
12 האישור שבוטל למתן אישור מוקדם לייבוא חדש לאחר הביטול, אלא בחלוף
חודשים מיום הביטול; ואולם נותן האישור רשאי לקצר תקופה זו, לבקשת בעל האישור,
מנימוקים שיירשמו.
סימן ד': הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל
הגשת הצהרה בדבר
ייבוא מזון רגיל
.74
יבואן רשום שבכוונתו לייבא מזון רגיל מסוים יגיש לרשם הצהרה בדבר ייבוא
(א)
מזון רגיל לפי הוראות סימן זה.
הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תוגש בידי יבואן רשום, באמצעות אתר האינטרנט,
(ב)
.76 בהתאם למפורט בסעיף
סירוב להנפיק
אישור קבלת
הצהרה
.75
.אישור קבלת הצהרה לא יונפק למזון שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון
פרטי ההצהרה
.76
:ההצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תכלול את הפרטים האלה
שם היבואן, מענו ומספר תעודת היבואן הרשום;
)1(
,שם המזון הרגיל שבכוונתו לייבא בעברית ובאנגלית, ושמו המסחרי, רק אם קיים
)2(
;והכול כפי שמופיע על תווית המזון
ייעוד המזון לאחת או יותר ממטרות אלה: ייצור מזון על ידי יצרן, שיווק קמעונאי
)3(
; אם לא חל לגביה פטור57 או אחר, כגון שיווק למטבח מוסדי, או מטרה לפי סעיף
משקל יחידת מזון ותיאור אריזת המזון, ואם יש מגוון של משקלים או סוגי אריזות
)4(
; פירוט לגבי כל אחד מהם-
.69
, תינתן לתקופה שאינה עולה על שלושה68 הוראה על התליית אישור לפי סעיף
חודשים, ואולם נותן האישור רשאי, בנסיבות מיוחדות, להאריך את ההתליה לתקופות
נוספות שלא יעלו בסך הכול על שלושה חודשים נוספים, ורשאי הוא לקבוע תנאים
לסיום ההתליה.
תקופת תוקפה של
התליית אישור
מוקדם לייבוא
.70
חשד נותן האישור כי המזון שלגביו ניתן אישור מוקדם לייבוא אינו עומד
(א)
), רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל 4(68 בדרישות שנקבעו בחקיקת המזון כאמור בסעיף
האישור הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות או להגביל את האישור המוקדם לייבוא
עד לבירור החשד האמור, אך לא ליותר מחודש, אם הדבר דרוש עקב חשש לפגיעה
בבריאות הציבור או בבטיחות המזון.
התליה או הגבלה
של אישור מוקדם
לייבוא בשל
חשד לאי–עמידה
בחקיקת המזון
על אף האמור בסעיף קטן (א), נותן האישור, רשאי בנסיבות מיוחדות, להאריך את
(ב)
התקופה כאמור באותו סעיף קטן לבירור החשד בתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול
על חודש אחד נוסף.
.71
היה לנותן האישור יסוד סביר להניח כי מתקיימת לגבי בעל האישור המוקדם לייבוא
, וסבר כי קיים צורך דחוף להתלות את 70 או68 עילה מהעילות האמורות בסעיפים
האישור לשם מניעת סכנה חמורה לבריאות הציבור, רשאי הוא להתלות את האישור
לאלתר, ובלבד שייתן לבעל האישור הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר
ימים ממועד ההתליה.14–ההתליה, ולא יאוחר מ
התליית אישור
מוקדם לייבוא
לאלתר לשם
מניעת סכנה
חמורה לבריאות
הציבור
.72
, תימסר בכתב71 או70 ,69 ,68 הודעה מנומקת על החלטת נותן האישור לפי סעיפים
לבעל האישור המוקדם לייבוא הנוגע בדבר.
מסירת הודעה
לבעל אישור
מוקדם לייבוא
.73
, לא תידון בקשה של בעל68 בוטל אישור מוקדם לייבוא מטעמים שפורטו בסעיף
12 האישור שבוטל למתן אישור מוקדם לייבוא חדש לאחר הביטול, אלא בחלוף
חודשים מיום הביטול; ואולם נותן האישור רשאי לקצר תקופה זו, לבקשת בעל האישור,
מנימוקים שיירשמו.
מתן אישור מוקדם
לייבוא לאחר
ביטולו
סימן ד': הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל
.74
יבואן רשום שבכוונתו לייבא מזון רגיל מסוים יגיש לרשם הצהרה בדבר ייבוא
(א)
מזון רגיל לפי הוראות סימן זה.
הגשת הצהרה
בדבר ייבוא מזון
רגיל
הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תוגש בידי יבואן רשום, באמצעות אתר האינטרנט,
(ב)
.76 בהתאם למפורט בסעיף
.75
.אישור קבלת הצהרה לא יונפק למזון שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון
סירוב להנפיק
אישור קבלת
הצהרה
.76
:ההצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תכלול את הפרטים האלה
פרטי ההצהרה
שם היבואן, מענו ומספר תעודת היבואן הרשום;
)1(
,שם המזון הרגיל שבכוונתו לייבא בעברית ובאנגלית, ושמו המסחרי, רק אם קיים
)2(
;והכול כפי שמופיע על תווית המזון
ייעוד המזון לאחת או יותר ממטרות אלה: ייצור מזון על ידי יצרן, שיווק קמעונאי
)3(
; אם לא חל לגביה פטור57 או אחר, כגון שיווק למטבח מוסדי, או מטרה לפי סעיף
משקל יחידת מזון ותיאור אריזת המזון, ואם יש מגוון של משקלים או סוגי אריזות
)4(
; פירוט לגבי כל אחד מהם-
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
116
שם יצרן המזון, לרבות מדינת הייצור וכתובתו של אתר ייצור המזון במדינה
)5(
; גם שם הספק, לרבות מדינת הספק- האמורה, ואם המזון האמור מיובא באמצעות ספק
מי שיבואן מתקשר עמו להספקת מזון למטרת ייבוא והוא אינו - "לעניין פרק זה, "ספק
היצרן;
(א) אם לאו.97 אם יש בידיו אחד לפחות מהמסמכים האמורים בסעיף
)6(
צירוף מסמכים
להצהרה
.77
להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תצורף התחייבות של היבואן, בנוסח שבתוספת
(א)
השלישית.
המגיש יצרף להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל מסמכים ופרטים שקבע השר לפי
(ב)
);2(116 סעיף
קבלת אישור
הצהרה מקוון
.78
, ושילם אגרה כמפורט74 מסר יבואן רשום הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף
בתוספת העשירית, יקבל באופן מקוון את אישור קבלת ההצהרה.
תחולת ההצהרה
.79
תחול על כל המשלוחים של המזון74 הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף
(א)
המסוים שבהצהרה, מיום מתן אישור קבלת ההצהרה ואילך, ובלבד שלא השתנה אחד
מאלה:
שמסר היבואן הרשום בהצהרה בדבר ייבוא 76 פרט מהפרטים לפי סעיף
)1(
;מזון רגיל
הרכב המזון כפי שהיה במועד שבו הוגשה ההצהרה; לעניין זה, "הרכב
)2(
לפי מסמך חתום על ידי יצרן המזון בדבר הרכב המזון, ואולם בייבוא- "המזון
מזון שנארז מראש על ידי היצרן, בידי יבואן שאין לו קשר עם היצרן כמשמעותו
, ייקבע הרכב המזון לפי ההרכב המסומן על גבי התווית המקורית של 96 בסעיף
המזון כפי שנמכר במדינה שממנה יובא.
- 76 בהתקיים אחד מאלה, יגיש יבואן הצהרה חדשה לפי הוראות סעיף
(ב)
) שבסעיף קטן (א), למעט 2( ) או1( השתנה אחד מהפרטים כאמור בפסקאות
)1(
) ימסור היבואן לרשם4(76 ); ואולם השתנה פרט לפי סעיף4(76 פרט לפי סעיף
;175 דיווח על השינוי האמור בדרך האמורה בסעיף
היבואן לא ייבא משלוח של המזון המסוים שבהצהרה במשך תקופה של
)2(
.שנתיים לפחות
סימן ה': תעודת שחרור מזון מתחנת הסגר
איסור שחרור
משלוח מזון מנמל
בלא תחנת הסגר
.80
.לא ישוחרר משלוח מזון מנמל שאין בו תחנת הסגר
(א)
פירוט רשימת הנמלים שיש בהם תחנת הסגר תפורסם באתר האינטרנט.
(ב)
תעודת שחרור מזון
מתחנת הסגר
.81
.לא יוציא יבואן משלוח מזון מתחנת הסגר אלא אם כן קיבל תעודת שחרור
איסור מתן תעודת
שחרור למזון שאינו
עומד בדרישות לפי
חקיקת המזון
.82
.לא תינתן תעודת שחרור למזון שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון
בקשה לקבלת
תעודת שחרור
.83
בסמוך להגעת משלוח מזון לישראל, ולא מוקדם מיום העבודה הקודם ליום שבו הגיע
משלוח המזון לישראל, יגיש יבואן רשום בקשה מקוונת דרך אתר האינטרנט לקבלת
- תעודת שחרור, ובה יציין , בין השאר, כי
יש בידיו אישור מוקדם לייבוא שקיבל לעניין אותו מזון קודם - לגבי מזון רגיש
)1(
;הגשת הבקשה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
117
יש בידיו אישור קבלת הצהרה שקיבל לעניין אותו מזון קודם- לגבי מזון רגיל
)2(
.הגשת הבקשה
פרטי הבקשה
לקבלת תעודת
שחרור
.84
:בקשה לקבלת תעודת שחרור למזון רגיל תכלול את הפרטים האלה
(א)
פרטי תעודת היבואן הרשום, מגיש הבקשה;
)1(
פרטי משלוח המזון, ובכלל זה פרטי חשבון המשלוח, נמל ההגעה וכלי
)2(
;התחבורה שבו יגיע המשלוח
מספר אישור קבלת ההצהרה ופרטים בדבר המזון שבמשלוח;
)3(
אישור כי המזון שבמשלוח נכלל בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל שפרטי
)4(
) וכי האמור בהצהרה נכון לגבי המזון3( אישור קבלתה נמסרו לפי פסקה
שבמשלוח במועד הגעת המשלוח.
בקשה לקבלת תעודת שחרור למזון רגיש, תכלול את הפרטים האמורים בסעיף
(ב)
).8(116 ), וכן כל פרט נוסף שנקבע בתקנות לפי סעיף2(–) ו1()קטן (א
בעד הגשת בקשה לקבלת תעודת שחרור תשולם אגרה כמפורט בתוספת
(ג)
(ב).216 בהתאם להוראות סעיף- העשירית, ולעניין מזון שהוא מוצר בשר
מתן תעודת שחרור
למזון רגיל
.85
תעודת שחרור למשלוח מזון רגיל תינתן בדרך מקוונת לא יאוחר מיום העבודה שלאחר
- יום קבלת הבקשה, למעט
בתקופה שבה המערכת המקוונת אינה פעילה או תקינה, ואז תינתן התעודה
)1(
;בהקדם האפשרי
. 87 או86 לגבי משלוח מזון הדורש בדיקה לפי סעיף
)2(
בדיקת משלוח מזון
בתחנת הסגר כתנאי
למתן תעודת שחרור
.86
משלוח מזון ייבדק, כולו או חלקו, בידי מפקח בתחנת הסגר, כתנאי למתן תעודת
(א)
שחרור, בהתקיים אחד מאלה:
המשלוח כולל מזון רגיש, כולו או חלקו;
)1(
כי אין בידיו74 היבואן הצהיר בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף
)2(
(א) או שלא מסר את כתובתו המלאה97 מסמך מהמסמכים המפורטים בסעיף
);5(76 של אתר הייצור, לפי סעיף
נדרשת בדיקה יזומה בהתאם להוראות של מנהל שירות המזון לפי סעיף
)3(
;)קטן (ב
נערכת בדיקה אקראית, שלא תעלה על חמישה אחוזים מתוך כלל
)4(
.המשלוחים, בחישוב שנתי
- מנהל שירות המזון רשאי להורות
(ב)
על בדיקה יזומה של משלוח מזון לפי שיקול דעתו המקצועי המבוסס בין
)1(
השאר על ניהול סיכונים ועל נתונים שברשותו לגבי היבואן, יצרן המזון, ארץ
המוצא או המזון המסוים, לרבות על פסילת משלוח המזון לייבוא או לייצוא בידי
מדינה אחרת, או על קבלת מידע ממדינה אחרת או מארגון בין–לאומי בתחום
המזון על מניעת שיווק המזון, או על קבלת מידע בכל דרך אחרת על פגם במזון
או הפרת חקיקת המזון לגביו, או על חשש לפגם או הפרה לגביו;
בהודעה שיפרסם באתר האינטרנט, על בדיקות יזומות מיוחדות לסוג מזון,
)2(
בהתבסס על ניהול סיכונים, בנסיבות חריגות, ולשם מניעת סיכונים לבריאות
הציבור, לתקופה שיורה, שלא תעלה על שישה חודשים, כתנאי למתן תעודת
שחרור.
יש בידיו אישור קבלת הצהרה שקיבל לעניין אותו מזון קודם- לגבי מזון רגיל
)2(
.הגשת הבקשה
.84
:בקשה לקבלת תעודת שחרור למזון רגיל תכלול את הפרטים האלה
(א)
פרטי הבקשה
לקבלת תעודת
שחרור
פרטי תעודת היבואן הרשום, מגיש הבקשה;
)1(
פרטי משלוח המזון, ובכלל זה פרטי חשבון המשלוח, נמל ההגעה וכלי
)2(
;התחבורה שבו יגיע המשלוח
מספר אישור קבלת ההצהרה ופרטים בדבר המזון שבמשלוח;
)3(
אישור כי המזון שבמשלוח נכלל בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל שפרטי
)4(
) וכי האמור בהצהרה נכון לגבי המזון3( אישור קבלתה נמסרו לפי פסקה
שבמשלוח במועד הגעת המשלוח.
בקשה לקבלת תעודת שחרור למזון רגיש, תכלול את הפרטים האמורים בסעיף
(ב)
).8(116 ), וכן כל פרט נוסף שנקבע בתקנות לפי סעיף2(–) ו1()קטן (א
בעד הגשת בקשה לקבלת תעודת שחרור תשולם אגרה כמפורט בתוספת
(ג)
(ב).216 בהתאם להוראות סעיף- העשירית, ולעניין מזון שהוא מוצר בשר
.85
תעודת שחרור למשלוח מזון רגיל תינתן בדרך מקוונת לא יאוחר מיום העבודה שלאחר
- יום קבלת הבקשה, למעט
מתן תעודת שחרור
למזון רגיל
בתקופה שבה המערכת המקוונת אינה פעילה או תקינה, ואז תינתן התעודה
)1(
;בהקדם האפשרי
. 87 או86 לגבי משלוח מזון הדורש בדיקה לפי סעיף
)2(
.86
משלוח מזון ייבדק, כולו או חלקו, בידי מפקח בתחנת הסגר, כתנאי למתן תעודת
(א)
שחרור, בהתקיים אחד מאלה:
בדיקת משלוח
מזון בתחנת הסגר
כתנאי למתן
תעודת שחרור
המשלוח כולל מזון רגיש, כולו או חלקו;
)1(
כי אין בידיו74 היבואן הצהיר בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף
)2(
(א) או שלא מסר את כתובתו המלאה97 מסמך מהמסמכים המפורטים בסעיף
);5(76 של אתר הייצור, לפי סעיף
נדרשת בדיקה יזומה בהתאם להוראות של מנהל שירות המזון לפי סעיף
)3(
;)קטן (ב
נערכת בדיקה אקראית, שלא תעלה על חמישה אחוזים מתוך כלל
)4(
.המשלוחים, בחישוב שנתי
- מנהל שירות המזון רשאי להורות
(ב)
על בדיקה יזומה של משלוח מזון לפי שיקול דעתו המקצועי המבוסס בין
)1(
השאר על ניהול סיכונים ועל נתונים שברשותו לגבי היבואן, יצרן המזון, ארץ
המוצא או המזון המסוים, לרבות על פסילת משלוח המזון לייבוא או לייצוא בידי
מדינה אחרת, או על קבלת מידע ממדינה אחרת או מארגון בין–לאומי בתחום
המזון על מניעת שיווק המזון, או על קבלת מידע בכל דרך אחרת על פגם במזון
או הפרת חקיקת המזון לגביו, או על חשש לפגם או הפרה לגביו;
בהודעה שיפרסם באתר האינטרנט, על בדיקות יזומות מיוחדות לסוג מזון,
)2(
בהתבסס על ניהול סיכונים, בנסיבות חריגות, ולשם מניעת סיכונים לבריאות
הציבור, לתקופה שיורה, שלא תעלה על שישה חודשים, כתנאי למתן תעודת
שחרור.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
118
.)6(116 או בהוראות לפי סעיף66 כאמור בסעיף- "בסעיף זה, "בדיקה
(ג)
עיכוב במתן תעודת
שחרור בשל הצורך
לבצע בדיקה במזון
.87
,86 לא תינתן תעודת שחרור אם המפקח בתחנת ההסגר הורה על בדיקה לפי סעיף
ובדיקה כאמור טרם בוצעה; ואולם מפקח רשאי להורות על ביצוע הבדיקה לאחר
מתן תעודת שחרור ובכפוף לתנאים שייקבעו בתעודת השחרור, לרבות לעניין ביצוע
הבדיקה.
עיכוב במתן תעודת
שחרור למזון האסור
לייבוא מכוח דין
אחר
.88
ראה מנהל שירות המזון, מי שהוא הסמיכו לכך או מפקח בתחנת ההסגר כי הוגשה
בקשה לקבלת תעודת שחרור לגבי מזון הנמצא בתחנת הסגר והתעורר לגביו חשד כי
מדובר במזון שאסור לייבאו מכוח חיקוק שאינו לפי חקיקת המזון, יודיע על כך לגובה
מכס כהגדרתו בפקודת המכס, מיד עם היוודע לו על כך, בלא דיחוי, ורשאי הוא,
במקרים חריגים, לעכב את הטיפול בבקשה עד לאישור גובה המכס כי האחראי על
החיקוק הנוגע לעניין הסכים לכך.
מתן תעודות למזון
שנמצא בו פגם
שאינו מהותי וניתן
לתיקון
.89
, מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך, רשאי75–(ב) ו64 על אף האמור בסעיפים
לאשר מתן תעודה, למעט תעודת יבואן רשום, למזון שנמצא בו פגם לא מהותי שניתן
לתיקון להנחת דעתו של מנהל שירות המזון באופן שלא יסכן את בריאות הציבור
ואת בטיחות המזון, ובלבד שהורה בתעודה על תנאים המבטיחים את תיקון הפגם
באופן כאמור.
מתן תעודת שחרור
בתנאי שיושלמו
דרישות טרם הוצאת
המזון מהמחסן
.90
יבואן רשאי להשלים את דרישות הוראות התאמת הסימון והמסמכים למזון
(א)
כמפורט להלן, טרם הוצאת המזון מהמחסן הרשום בתעודת היבואן הרשום שלו, ובכפוף
לתנאים שלהלן:
הוראות - לעניין מזון רגיל, אלא אם כן נקבע אחרת בתעודה האמורה
)1(
;96– ו95 ,15 סעיפים
.15 הוראות סעיף- לעניין מזון רגיש, אם קיבל היתר לכך בתעודה האמורה
)2(
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מחובתו של היבואן לעמוד בדרישות סימון שאינן
(ב)
לפי חקיקת המזון.
סמכויות מנהל
שירות המזון למתן
תעודת שחרור
למזון שאינו עומד
בדרישות מסוימות
.91
- , מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו רשאי82 על אף האמור בסעיף
לתת תעודת שחרור למשלוח מזון, אף שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון
)1(
לעניין סימון או אריזה, אם ההפרות הן טעויות כתיב או דפוס או בגדר זוטי דברים, אינן
נוגעות לתכונות מהותיות של המזון, לזיהויו או לזיהוי יצרן המזון, ואין בהן כדי לסכן
את בריאות הציבור או ליצור חשש להטעיה משמעותית של הצרכן, ותיקון ההפרה
יטיל על היבואן נטל משמעותי, ורשאי הוא לקבוע תנאים באישור כאמור;
לתת תעודת שחרור למשלוח שהמזון בו אינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון
)2(
לעניין סימון, אריזה, שמירת מסמכים או תוצאות בדיקת מעבדה, ובלבד שיקבע תנאים
בתעודת השחרור להבטחת קיום הדרישות האמורות בטרם הוצאת המשלוח מהמחסן
שצוין בתעודת היבואן הרשום;
לתת תעודת שחרור למשלוח מזון שיוצא והוחזר שלא מטעמים של בריאות
)3(
.), ורשאי הוא לקבוע תנאים בתעודה4(57 הציבור, כאמור בסעיף
סמכויות מפקח
בתחנת הסגר בנוגע
למזון שנמצא בו
פגם שאינו מהותי
וניתן לתיקון
.92
, יחולו82 לא ניתנה תעודת שחרור למזון מחמת אי–עמידה בדרישות כאמור בסעיף
הוראות אלה:
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
119
מצא מפקח שהפגם במזון לא מהותי וניתן לתיקון באופן שאינו מסכן את בריאות
)1(
הציבור או את בטיחות המזון, רשאי הוא, באישור מנהל שירות המזון או מי שהוא
הסמיכו לכך, לתת ליבואן הוראות בדבר על הדרך לתקן את הפגם טרם שחרורו; תוקן
הפגם בהתאם להוראות כאמור, ידווח על כך היבואן למפקח, והמפקח יהיה רשאי לתת
תעודת שחרור אם מצא כי לאחר התיקון המזון עומד בתנאים למתן תעודת שחרור;
) וסבר כי הפגם ניתן לתיקון באופן כאמור 1( מצא מפקח פגם כאמור בפסקה
)2(
באותה פסקה, וניתן בכפוף לתנאים שיקבע לתקן את הפגם במחסן היבואן, רשאי הוא
להתנות את מתן תעודת השחרור בתנאים שיקבע, לרבות דרישה להעמדת המזון
לבדיקה לאחר התיקון, בטרם הוצאת המשלוח מהמחסן;
מצא מפקח שהפגם במזון מהותי או שאינו ניתן לתיקון, רשאי הוא להתיר להחזיר
)3(
,את המשלוח לנמל המוצא או לשולחו ליעד אחר מחוץ לישראל, לפי בחירת היבואן
בהתאם לתנאים שיורה עליהם; אין באמור כדי לגרוע מסמכויות לפי חוק זה להורות
על השמדת המזון.
ערובה לקיום תנאים
או דרישות
.93
יכול שיכללו, בין השאר, דרישה למתן ערובה לקיום92 עד87 תנאים לפי סעיפים
הדרישות שנקבעו ולעמידה בתנאים.
סימן ו': שמירת מסמכים בידי יבואן
שמירת מסמכים
בידי יבואן
.94
) ואת המסמכים והפרטים4(116 יבואן ישמור את המסמכים והפרטים שנקבעו לפי סעיף
המפורטים לפי סימן זה, לכל משלוח מזון שניתנה לגביו תעודת שחרור, לתקופה שלא
שנה - תפחת משנה ממועד תום חיי המדף של המזון, ובהעדר סימון של מועד כאמור
ממועד העברת המזון לאחר, כפי שמצוין בתאריך תעודת המשלוח של המזון.
שמירה של אריזה
ותווית לעניין מזון
ארוז מראש
.95
יבואן של מזון ארוז מראש ישמור צילום או סריקה ממוחשבת של אריזת המזון
(א)
כפי שהוא נמכר מחוץ לישראל, וכן כפי שישווק בישראל בהתאם לדרישות לפי חקיקת
המזון.
לא היתה התווית חלק מאריזת המזון כאמור בסעיף קטן (א), ישמור היבואן בדרך
(ב)
כאמור בסעיף קטן (א) גם את התווית המקורית של היצרן כפי שסומנה על ידי היצרן,
על גבי המזון כפי שנמכר מחוץ לישראל, ואם תווית כאמור לא היתה בשפה העברית
גם את התווית בעברית כפי שסומנה בידי היבואן על גבי המזון לצורך שיווקו -
.בישראל
נקבעה חובה לפי חוק זה לסמן את אריזת המזון בקוד, ישמור היבואן גם מסמך
(ג)
המפרט את פענוח הקוד.
בדיקות מעבדה
.96
יבואן מזון יבדוק לגבי כל אחת מהאצוות שבמשלוח כי בוצעה בדיקה המעידה
(א)
על עמידת המזון בדרישות החלות עליו לפי חקיקת המזון ולפי הוראות שנתן מנהל
שירות המזון לפי פרק זה.
יבואן מזון ישמור לגבי כל אחת מהאצוות שבמשלוח המזון תוצאות של בדיקה
(ב)
שנערכה כאמור בסעיף קטן (א).
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), יבואן שיש לו קשר עם יצרן המזון, בין
(ג)
באופן ישיר ובין באמצעות ספק שלו יש קשר ישיר עם יצרן המזון, רשאי לבדוק את
עמידת המזון בדרישות החלות עליו לפי חקיקת המזון ולפי הוראות שנתן מנהל שירות
) שלהלן, וישמור מסמכים 2(–) ו1( המזון לפי פרק זה באמצעות מסמכים לפי פסקאות
אלה:
מצא מפקח שהפגם במזון לא מהותי וניתן לתיקון באופן שאינו מסכן את בריאות
)1(
הציבור או את בטיחות המזון, רשאי הוא, באישור מנהל שירות המזון או מי שהוא
הסמיכו לכך, לתת ליבואן הוראות בדבר על הדרך לתקן את הפגם טרם שחרורו; תוקן
הפגם בהתאם להוראות כאמור, ידווח על כך היבואן למפקח, והמפקח יהיה רשאי לתת
תעודת שחרור אם מצא כי לאחר התיקון המזון עומד בתנאים למתן תעודת שחרור;
) וסבר כי הפגם ניתן לתיקון באופן כאמור 1( מצא מפקח פגם כאמור בפסקה
)2(
באותה פסקה, וניתן בכפוף לתנאים שיקבע לתקן את הפגם במחסן היבואן, רשאי הוא
להתנות את מתן תעודת השחרור בתנאים שיקבע, לרבות דרישה להעמדת המזון
לבדיקה לאחר התיקון, בטרם הוצאת המשלוח מהמחסן;
מצא מפקח שהפגם במזון מהותי או שאינו ניתן לתיקון, רשאי הוא להתיר להחזיר
)3(
,את המשלוח לנמל המוצא או לשולחו ליעד אחר מחוץ לישראל, לפי בחירת היבואן
בהתאם לתנאים שיורה עליהם; אין באמור כדי לגרוע מסמכויות לפי חוק זה להורות
על השמדת המזון.
.93
יכול שיכללו, בין השאר, דרישה למתן ערובה לקיום92 עד87 תנאים לפי סעיפים
הדרישות שנקבעו ולעמידה בתנאים.
ערובה לקיום
תנאים או דרישות
סימן ו': שמירת מסמכים בידי יבואן
.94
) ואת המסמכים והפרטים4(116 יבואן ישמור את המסמכים והפרטים שנקבעו לפי סעיף
המפורטים לפי סימן זה, לכל משלוח מזון שניתנה לגביו תעודת שחרור, לתקופה שלא
שנה - תפחת משנה ממועד תום חיי המדף של המזון, ובהעדר סימון של מועד כאמור
ממועד העברת המזון לאחר, כפי שמצוין בתאריך תעודת המשלוח של המזון.
שמירת מסמכים
בידי יבואן
.95
יבואן של מזון ארוז מראש ישמור צילום או סריקה ממוחשבת של אריזת המזון
(א)
כפי שהוא נמכר מחוץ לישראל, וכן כפי שישווק בישראל בהתאם לדרישות לפי חקיקת
המזון.
שמירה של אריזה
ותווית לעניין מזון
ארוז מראש
לא היתה התווית חלק מאריזת המזון כאמור בסעיף קטן (א), ישמור היבואן בדרך
(ב)
כאמור בסעיף קטן (א) גם את התווית המקורית של היצרן כפי שסומנה על ידי היצרן,
על גבי המזון כפי שנמכר מחוץ לישראל, ואם תווית כאמור לא היתה בשפה העברית
גם את התווית בעברית כפי שסומנה בידי היבואן על גבי המזון לצורך שיווקו -
.בישראל
נקבעה חובה לפי חוק זה לסמן את אריזת המזון בקוד, ישמור היבואן גם מסמך
(ג)
המפרט את פענוח הקוד.
.96
יבואן מזון יבדוק לגבי כל אחת מהאצוות שבמשלוח כי בוצעה בדיקה המעידה
(א)
על עמידת המזון בדרישות החלות עליו לפי חקיקת המזון ולפי הוראות שנתן מנהל
שירות המזון לפי פרק זה.
בדיקות מעבדה
יבואן מזון ישמור לגבי כל אחת מהאצוות שבמשלוח המזון תוצאות של בדיקה
(ב)
שנערכה כאמור בסעיף קטן (א).
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), יבואן שיש לו קשר עם יצרן המזון, בין
(ג)
באופן ישיר ובין באמצעות ספק שלו יש קשר ישיר עם יצרן המזון, רשאי לבדוק את
עמידת המזון בדרישות החלות עליו לפי חקיקת המזון ולפי הוראות שנתן מנהל שירות
) שלהלן, וישמור מסמכים 2(–) ו1( המזון לפי פרק זה באמצעות מסמכים לפי פסקאות
אלה:
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
120
מסמך חתום על ידי היצרן המעיד על הרכב המזון; לעניין מזון המיוצר
)1(
בהרכב שונה המיוחד לצורך מכירה בישראל, יכלול המסמך גם אישור של היצרן
שהמזון מיוצר במיוחד לצורך ייצוא לישראל;
מסמך חתום על ידי היצרן, שבו מוצהר כי האצוות שבמשלוח עומדות
)2(
במפרט של המזון שבמשלוח, כפי שקבע היצרן, או תוצאות בדיקה כאמור בסעיף
קטן (א) לגבי לפחות אחת מהאצוות שבמשלוח.
על אף האמור בסעיף קטן (א), יבואן של מזון רגיל שהוא תוצרת חקלאית טרייה
(ד)
או מוצר שבתוספת הרביעית, שמשווק בתפזורת ואינו מיועד לשיווק קמעונאי, רשאי
לשמור בנוגע למזון שבמשלוח מפרט מהמשווק שממנו קיבל את המזון, במקום תוצאות
הבדיקה לפי סעיף קטן (א).
- בסעיף זה
(ה)
בדיקה שנערכה בידי יצרן המזון, מעבדה בישראל או מעבדה שאושרה או - ""בדיקה
);2()(ב52 (ב) או42 הוכרה על ידי אחד הגופים כאמור בסעיפים
מסמך המתאר את תכונות האיכות והבטיחות של המזון - )Specification( ""מפרט
ואת הרכבו, בהתאם לדרישות לפי חקיקת המזון החלות על המזון בעניינים אלה
.101 או להוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף
שמירת מסמכים
הנוגעים ליצרן
.97
כי יש בידו מסמך74 יבואן מזון שמסר בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל לפי סעיף
(א)
מהמסמכים שלהלן, ישמור אחד לפחות מהם:
אישור שייצור המזון מפוקח על ידי גורם המוסמך לכך במדינת הייצור,
)1(
;שנתן אותו גורם מוסמך
), free sale certificate( אישור שמתאפשר סחר חופשי במזון במדינת הייצור
)2(
;שנתן גורם המוסמך לתת אישור כאמור באותה מדינה
) שנתן גורם המוסמך לתת תעודה health certificate( תעודת בריאות
)3(
;כאמור במדינת הייצור
) אף אם כינויו שונה, שנתן גורם מוסמך 3( ) או2( אישור כאמור בפסקאות
)4(
;כאמור באותן פסקאות
המעיד כי ייצור המזון נעשה בתנאי ייצור נאותים 52 אישור כאמור בסעיף
)5(
.במדינת הייצור
שמירת תרגום של
מסמכים
.98
,אם מסמך שיבואן נדרש לשמור לפי הוראות פרק זה אינו בעברית או באנגלית
(א)
ישמור היבואן גם תרגום של המסמך האמור לאחת השפות האמורות.
שאינה בעברית או 95 על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין תווית לפי סעיף
(ב)
באנגלית, ישמור היבואן תרגום נוטריוני, אלא אם כן יש בידו תרגום לעברית או
לאנגלית של התווית מאת היצרן, והצהרה מאת היצרן כי התרגום האמור תואם את
תוכן התווית המקורית.
על אף האמור בסעיף זה, מפקח רשאי לדרוש תרגום נוטריוני של מסמך, אם ראה
(ג)
שהדבר נדרש לשם השלמת ביקורת שערך.
שמירת רשימת
העוסקים במזון
שאליהם הועבר
המזון ישירות
.99
.יבואן מזון ישמור את רשימת העוסקים במזון שאליהם העביר את המזון ישירות
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
121
שמירת מסמכי
משלוח
.100
:יבואן מזון ישמור את המסמכים שלהלן, לגבי כל משלוח
חשבון מכר;
)1(
;רשמון כמשמעותו בפקודת המכס
)2(
; לפקודת המכס18 שטר מסירה, כמשמעותו בסעיף
)3(
;אישור קבלת הצהרה של מזון רגיל או אישור מוקדם לייבוא, לפי העניין
)4(
.תעודת שחרור
)5(
שמירת מסמכים
נוספים
.101
מנהל שירות המזון רשאי להורות ליבואן של סוג מזון מסוים לשמור מסמכים נוספים
הנדרשים לשם הוכחת עמידת המזון ואריזתו בדרישות לפי חקיקת המזון, ובלבד שלא
).4(116 נקבעו לעניין סוג מזון זה דרישות לשמירת מסמכים נוספים לפי סעיף
סימן ז': רישום יבואנים
רישום יבואנים
.102
.מנהל שירות המזון ימנה, מבין עובדי שירות המזון, רשם של יבואני מזון
(א)
הרשם ינהל מרשם יבואנים, שבו ירשום יבואני מזון.
(ב)
הרשם ייתן למי שנרשם במרשם היבואנים תעודת יבואן רשום.
(ג)
בקשה לרישום
יבואן
.103
המבקש להירשם או לחדש רישום במרשם היבואנים יגיש לרשם בקשה כאמור
(א)
בסעיף קטן (ב), בצירוף המסמכים והפרטים המפורטים בסעיף זה.
הבקשה תכלול את כל אלה:
(ב)
) שמו המלא של המבקש, כתובתו, דרכי ההתקשרות עמו, ובכלל זה כתובת 1(
;הדואר האלקטרוני שלו
) העתק תעודת הזיהוי שלו ותעודת עוסק מורשה שלו, אם הוא יחיד או 2(
;העתק תעודת ההתאגדות שלו לפי הדין בישראל, אם הוא תאגיד
ופרטיו, בצירוף אחד מאלה, 104 ) כתובת המחסן שבו יאוחסן המזון לפי סעיף3(
לפי העניין: העתק רישיון העסק של המחסן, העתק רישיון האחסנה של בעל
המחסן, העתק רישיון ייצור שבו היתר לאחסנה או העתק של התקשרות עם בעל
.104 מחסן או עם בעל רישיון כאמור, והכול לפי הוראות סעיף
תנאי סף לרישום
- במרשם היבואנים
עמידה בהוראות
לעניין אחסון מזון
.104
תנאי לרישום מבקש במרשם היבואנים, הוא שמתקיים בו אחד מאלה לעניין אחסון
המזון שהוא מבקש לייבא:
המבקש הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות:
)1(
רישיון עסק לאחסנת מזון לפי חוק רישוי עסקים, וברשותו מחסן המתאים
(א)
מחסן מורשה) ואם הוא מבקש - לסוג המזון שהוא מבקש לייבא (בסעיף זה
הוא גם בעל רישיון אחסנה לפי חוק זה;- לאחסן מזון בקירור או בהקפאה
רישיון ייצור לפי חוק זה הכולל פעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת לפי
(ב)
) להגדרה "ייצור", וברשותו מחסן המתאים לסוג המזון שהוא מבקש 6( פסקה
לייבא;
הוא הציג התקשרות עם בעל מחסן מורשה לאחסון מוצרי המזון שהוא מבקש
)2(
), ואם אין בידי בעל1( לייבא, שבידיו לפחות אחד מהרישיונות הנדרשים כאמור בפסקה
המחסן שהתקשר עמו רישיון אחסנה או רישיון ייצור הכולל פעילות אחסנה בטמפרטורה
הוא קיבל אישור של לשכת הבריאות המחוזית - ") להגדרה "ייצור6( מבוקרת לפי פסקה
שבתחומה נמצא המחסן, על העדר התנגדותה לאחסון מוצרי המזון שהוא מבקש לייבא
במחסן שבעליו הוא בעל המחסן המורשה, אף שאינו בעל רישיון כאמור.
.100
:יבואן מזון ישמור את המסמכים שלהלן, לגבי כל משלוח
שמירת מסמכי
משלוח
חשבון מכר;
)1(
;רשמון כמשמעותו בפקודת המכס
)2(
; לפקודת המכס18 שטר מסירה, כמשמעותו בסעיף
)3(
;אישור קבלת הצהרה של מזון רגיל או אישור מוקדם לייבוא, לפי העניין
)4(
.תעודת שחרור
)5(
.101
מנהל שירות המזון רשאי להורות ליבואן של סוג מזון מסוים לשמור מסמכים נוספים
הנדרשים לשם הוכחת עמידת המזון ואריזתו בדרישות לפי חקיקת המזון, ובלבד שלא
).4(116 נקבעו לעניין סוג מזון זה דרישות לשמירת מסמכים נוספים לפי סעיף
שמירת מסמכים
נוספים
סימן ז': רישום יבואנים
.102
.מנהל שירות המזון ימנה, מבין עובדי שירות המזון, רשם של יבואני מזון
(א)
רישום יבואנים
הרשם ינהל מרשם יבואנים, שבו ירשום יבואני מזון.
(ב)
הרשם ייתן למי שנרשם במרשם היבואנים תעודת יבואן רשום.
(ג)
.103
המבקש להירשם או לחדש רישום במרשם היבואנים יגיש לרשם בקשה כאמור
(א)
בסעיף קטן (ב), בצירוף המסמכים והפרטים המפורטים בסעיף זה.
בקשה לרישום
יבואן
הבקשה תכלול את כל אלה:
(ב)
) שמו המלא של המבקש, כתובתו, דרכי ההתקשרות עמו, ובכלל זה כתובת 1(
;הדואר האלקטרוני שלו
) העתק תעודת הזיהוי שלו ותעודת עוסק מורשה שלו, אם הוא יחיד או 2(
;העתק תעודת ההתאגדות שלו לפי הדין בישראל, אם הוא תאגיד
ופרטיו, בצירוף אחד מאלה, 104 ) כתובת המחסן שבו יאוחסן המזון לפי סעיף3(
לפי העניין: העתק רישיון העסק של המחסן, העתק רישיון האחסנה של בעל
המחסן, העתק רישיון ייצור שבו היתר לאחסנה או העתק של התקשרות עם בעל
.104 מחסן או עם בעל רישיון כאמור, והכול לפי הוראות סעיף
.104
תנאי לרישום מבקש במרשם היבואנים, הוא שמתקיים בו אחד מאלה לעניין אחסון
המזון שהוא מבקש לייבא:
תנאי סף לרישום
במרשם היבואנים
-
עמידה בהוראות
לעניין אחסון מזון
המבקש הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות:
)1(
רישיון עסק לאחסנת מזון לפי חוק רישוי עסקים, וברשותו מחסן המתאים
(א)
מחסן מורשה) ואם הוא מבקש - לסוג המזון שהוא מבקש לייבא (בסעיף זה
הוא גם בעל רישיון אחסנה לפי חוק זה;- לאחסן מזון בקירור או בהקפאה
רישיון ייצור לפי חוק זה הכולל פעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת לפי
(ב)
) להגדרה "ייצור", וברשותו מחסן המתאים לסוג המזון שהוא מבקש 6( פסקה
לייבא;
הוא הציג התקשרות עם בעל מחסן מורשה לאחסון מוצרי המזון שהוא מבקש
)2(
), ואם אין בידי בעל1( לייבא, שבידיו לפחות אחד מהרישיונות הנדרשים כאמור בפסקה
המחסן שהתקשר עמו רישיון אחסנה או רישיון ייצור הכולל פעילות אחסנה בטמפרטורה
הוא קיבל אישור של לשכת הבריאות המחוזית - ") להגדרה "ייצור6( מבוקרת לפי פסקה
שבתחומה נמצא המחסן, על העדר התנגדותה לאחסון מוצרי המזון שהוא מבקש לייבא
במחסן שבעליו הוא בעל המחסן המורשה, אף שאינו בעל רישיון כאמור.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
122
הוראות מיוחדות
לעניין בקשה
לרישום יבואן
המייבא לשטחי
האזור
.105
לעניין104 יבואן שביקש לייבא מזון לשטחי האזור בלבד, פטור מהוראת סעיף
(א)
מחסן בתחומי האזור, ויצרף לבקשתו התחייבות לייבא לשטחי האזור בלבד.
בתעודת היבואן הרשום של יבואן כאמור בסעיף קטן (א) יצוין כי חל עליו איסור
(ב)
לשווק מזון בישראל, והיבואן יידרש, כתנאי למתן תעודת שחרור, להציג אישור של
הגורם המוסמך לאשר כי משלוח מזון קודם שייבא, אם היה כזה, הועבר לאזור.
יבואן רשום שיש בידו תעודת יבואן רשום לפי סעיף זה, לא יוכל לייבא מכוחה
(ג)
מזון לשטח שאינו האזור.
דרישת מידע נוסף
לבחינת בקשת
הרישום
.106
הרשם רשאי לדרוש מסמכים או פרטים נוספים לשם בחינת עמידתה של בקשה לרישום
יבואן בתנאים שנקבעו לפי סימן זה.
סייג לרישום יבואן
.107
הוא או נושא- הרשם לא ירשום במרשם היבואנים מבקש שהוא, ואם הוא תאגיד
משרה בתאגיד, הורשע בעבירה, שלדעת הרשם, מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה,
אין הוא ראוי להירשם במרשם מטעמים של שמירה על בריאות הציבור או שהוגש נגד
מי מהם כתב אישום בעבירה כאמור.
סירוב לרשום
במרשם היבואנים
.108
.החלטת הרשם לסרב לרשום אדם במרשם היבואנים תהיה מנומקת
היתר להדבקת
תווית במחסן
בתעודת היבואן
הרשום
.109
, הרשם רשאי לתת ליבואן רשום היתר להדביק במחסן21 על אף האמור בסעיף
(א)
תווית על גבי מזון מיובא ארוז מראש, אם יש ליבואן מחסן העומד בתנאים הנדרשים
לביצוע הדבקה כאמור או שהיבואן התקשר עם בעל רישיון אחסנה שרישיונו כולל
; ההיתר ליבואן יצוין על גבי תעודת היבואן הרשום.152 היתר לסימון בהתאם לסעיף
ניתן היתר לסימון כאמור בסעיף קטן (א), לא יידרש היבואן הרשום לרישיון ייצור
(ב)
לביצוע הסימון האמור.
היתר להובלה
ולאחסנה
בטמפרטורה מבוקרת
.110
, הרשם רשאי לתת ליבואן רשום היתר להובלה150– ו149 על אף האמור בסעיפים
(א)
או לאחסנה בטמפרטורה מבוקרת של מזון הטעון הובלה או אחסנה בטמפרטורה
מבוקרת; ההיתר יצוין על גבי תעודת היבואן הרשום.
ניתן היתר כאמור בסעיף קטן (א), לא יידרש היבואן הרשום לרישיון הובלה או
(ב)
רישיון אחסנה, לפי העניין.
קביעת תנאים
בתעודת היבואן
הרשום
.111
הרשם רשאי לקבוע תנאים שיירשמו בתעודת היבואן הרשום, לשנותם, להוסיף
(א)
עליהם או לגרוע מהם, והכול לאחר שנתן ליבואן הרשום הזדמנות לטעון את טענותיו.
הרשם רשאי להורות כי הוראות מקצועיות הנדרשות לסוג מזון מסוים, שמנהל
(ב)
שירות המזון הורה עליהן, בין השאר בשים לב להסדרים המקובלים במדינות מפותחות
בתחום המזון, יחולו כתנאים בתעודת היבואן הרשום של היבואן המייבא את אותו סוג
מזון מסוים.
חובת דיווח על
שינוי במסמכים
.112
, ידווח היבואן לרשם על103 חל שינוי במסמכים או בפרטים שמסר היבואן לפי סעיף
ימי עבודה.14–השינוי בכתב, בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ
תוקפה של תעודת
יבואן רשום
.113
תוקפה של תעודת יבואן רשום יהיה שנתיים, ורשאי הרשם להאריך את תוקפה
(א)
לתקופה שבין שלוש לחמש שנים, בשים לב, בין השאר, לסוג המזון המיובא, להיקף
הייבוא, לשאלה אם היבואן מייבא מזון שנדרש לגביו אישור ייצור נאות, למערכות
בקרת האיכות שהוא מפעיל, לתקופה שבה התעודה נמצאת בידיו ולהקפדתו על מילוי
הוראות לפי חקיקת המזון במהלך תקופה זו.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
123
ימים90–בקשה לחידוש תעודת יבואן רשום לפי סעיף קטן (א) תוגש לא יאוחר מ
(ב)
לפני מועד פקיעת תוקף התעודה; הוגשה הבקשה במועד כאמור בצירוף המסמכים
הנדרשים להחלטה ולא ניתנה החלטה בבקשה עד מועד פקיעת התעודה, יראו את
התעודה כאילו הוארך תוקפה עד למועד ההחלטה בבקשה.
הגבלה, התליה,
ביטול או סירוב
לחדש רישום
במרשם היבואנים
.114
הרשם רשאי להגביל רישום במרשם היבואנים, להתלותו עד לקיום תנאים שיורה
(א)
עליהם או לתקופה שלא תעלה על שנה, לפי המוקדם, לבטלו או לסרב לחדשו, אם מצא
כי התקיים אחד מאלה:
, בשינויים המחויבים; 68 ) התקיימו אחת או יותר מהנסיבות בסעיף1(
) הופרו תנאים או התחייבויות שנכללים בהתחייבות שנתן היבואן לפי2(
;)4()(א84 (א), או באישור לפי סעיף77 סעיף
) נשקפת סכנה לבריאות הציבור מפעולת הייבוא בידי היבואן.3(
., בשינויים המחויבים73 עד71 על החלטת רשם לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים
(ב)
סימן ח': אישור ייבוא נאות
אישור ייבוא נאות
.115
מנהל שירות המזון, או מי שהוא הסמיכו לכך, ייתן אישור ייבוא נאות למי
(א)
).12(116 שמתקיימים בו התנאים שנקבעו לפי סעיף
רשימת בעלי אישור ייבוא נאות לפי סעיף זה תפורסם באתר האינטרנט.
(ב)
יחולו לעניין אישור ייבוא נאות, בשינויים המחויבים.45 עד43 הוראות סעיפים
(ג)
סימן ט': תקנות לעניין ייבוא מזון
תקנות לעניין
ייבוא מזון
.116
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה הנוגעים
לייבוא מזון:
תנאים נוספים לרישום במרשם היבואנים, נסיבות ותנאים שבהם יהיה ניתן
)1(
,104 לרשום יבואנים במרשם היבואנים, אף אם אינם עומדים בתנאי הרישום לפי סעיף
והכול לשם שמירה על בריאות הציבור ובטיחות המזון;
), לשם קבלת תעודות 1( המסמכים והתנאים הנדרשים, נוסף על האמור בפסקה
)2(
- או אישורים לפי פרק זה, ובכלל זה
המסמכים והפרטים שנדרש לצרף לבקשה לרישום במרשם היבואנים,
(א)
להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל או לבקשה לקבלת תעודות או אישורים לפי פרק
זה, לרבות מהרשויות המוסמכות במדינה שממנה יובא המזון;
התנאים למתן התעודות או האישורים, וכן התנאים לביטולם, לסירוב
(ב)
לתתם, להגבילם או לסרב לחדשם, נוסחם או דרכי נתינתם;
תקנות לפי פסקה זה יכול שיקבעו דרישות לגבי סוגי מזון מסוימים ומקומות
(ג)
ייצורם, לרבות לעניין ייצורם בתנאי ייצור נאותים, תנאי הובלתם ואחסונם,
ובלבד שכל הבחנה בין מדינות תיעשה מטעמים של שמירה על בריאות הציבור;
המסמכים והפרטים שעל יבואן להגיש במצורף לבקשה לקבלת אישור מוקדם
)3(
), המעידים על עמידת המזון הרגיש בדרישות לפי חקיקת2()(א64 לייבוא לפי סעיף
המזון ועל הקשר ליצרן המזון;
המסמכים או הפרטים הנדרשים, בין השאר, לצורך עקיבות מזון או מתן תעודת
)4(
,שחרור, שיישמרו אצל היבואן הרשום, ודרכי שמירתם משלב ייצור המזון מחוץ לישראל
דרך שלבי הובלתו ואחסנתו ועד למכירתו על ידי היבואן הרשום למשווקים שלהם
מכר את המזון;
ימים90–בקשה לחידוש תעודת יבואן רשום לפי סעיף קטן (א) תוגש לא יאוחר מ
(ב)
לפני מועד פקיעת תוקף התעודה; הוגשה הבקשה במועד כאמור בצירוף המסמכים
הנדרשים להחלטה ולא ניתנה החלטה בבקשה עד מועד פקיעת התעודה, יראו את
התעודה כאילו הוארך תוקפה עד למועד ההחלטה בבקשה.
.114
הרשם רשאי להגביל רישום במרשם היבואנים, להתלותו עד לקיום תנאים שיורה
(א)
עליהם או לתקופה שלא תעלה על שנה, לפי המוקדם, לבטלו או לסרב לחדשו, אם מצא
כי התקיים אחד מאלה:
הגבלה, התליה,
ביטול או סירוב
לחדש רישום
במרשם היבואנים
, בשינויים המחויבים; 68 ) התקיימו אחת או יותר מהנסיבות בסעיף1(
) הופרו תנאים או התחייבויות שנכללים בהתחייבות שנתן היבואן לפי2(
;)4()(א84 (א), או באישור לפי סעיף77 סעיף
) נשקפת סכנה לבריאות הציבור מפעולת הייבוא בידי היבואן.3(
., בשינויים המחויבים73 עד71 על החלטת רשם לפי סעיף זה יחולו הוראות סעיפים
(ב)
סימן ח': אישור ייבוא נאות
.115
מנהל שירות המזון, או מי שהוא הסמיכו לכך, ייתן אישור ייבוא נאות למי
(א)
).12(116 שמתקיימים בו התנאים שנקבעו לפי סעיף
אישור ייבוא נאות
רשימת בעלי אישור ייבוא נאות לפי סעיף זה תפורסם באתר האינטרנט.
(ב)
יחולו לעניין אישור ייבוא נאות, בשינויים המחויבים.45 עד43 הוראות סעיפים
(ג)
סימן ט': תקנות לעניין ייבוא מזון
.116
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה הנוגעים
לייבוא מזון:
תקנות לעניין
ייבוא מזון
תנאים נוספים לרישום במרשם היבואנים, נסיבות ותנאים שבהם יהיה ניתן
)1(
,104 לרשום יבואנים במרשם היבואנים, אף אם אינם עומדים בתנאי הרישום לפי סעיף
והכול לשם שמירה על בריאות הציבור ובטיחות המזון;
), לשם קבלת תעודות 1( המסמכים והתנאים הנדרשים, נוסף על האמור בפסקה
)2(
- או אישורים לפי פרק זה, ובכלל זה
המסמכים והפרטים שנדרש לצרף לבקשה לרישום במרשם היבואנים,
(א)
להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל או לבקשה לקבלת תעודות או אישורים לפי פרק
זה, לרבות מהרשויות המוסמכות במדינה שממנה יובא המזון;
התנאים למתן התעודות או האישורים, וכן התנאים לביטולם, לסירוב
(ב)
לתתם, להגבילם או לסרב לחדשם, נוסחם או דרכי נתינתם;
תקנות לפי פסקה זה יכול שיקבעו דרישות לגבי סוגי מזון מסוימים ומקומות
(ג)
ייצורם, לרבות לעניין ייצורם בתנאי ייצור נאותים, תנאי הובלתם ואחסונם,
ובלבד שכל הבחנה בין מדינות תיעשה מטעמים של שמירה על בריאות הציבור;
המסמכים והפרטים שעל יבואן להגיש במצורף לבקשה לקבלת אישור מוקדם
)3(
), המעידים על עמידת המזון הרגיש בדרישות לפי חקיקת2()(א64 לייבוא לפי סעיף
המזון ועל הקשר ליצרן המזון;
המסמכים או הפרטים הנדרשים, בין השאר, לצורך עקיבות מזון או מתן תעודת
)4(
,שחרור, שיישמרו אצל היבואן הרשום, ודרכי שמירתם משלב ייצור המזון מחוץ לישראל
דרך שלבי הובלתו ואחסנתו ועד למכירתו על ידי היבואן הרשום למשווקים שלהם
מכר את המזון;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
124
;נוסח ההצהרות וההתחייבויות הנדרשות לפי פרק זה
)5(
דרכי בדיקת משלוחי מזון, ובכלל זה בדיקת מסמכים שהיבואן נדרש לשמור לפי
)6(
,חוק זה, כתנאי למתן תעודת שחרור, ותדירותן, בשים לב, בין השאר, לסוג המזון המיובא
להיקף הייבוא על ידי היבואן, לתקופה שבה הוא רשום כיבואן ולהקפדתו על מילוי
הוראות לפי חקיקת המזון במהלך תקופה זו;
תנאים לייבוא סוגי מזון מסוימים ממדינות מסוימות וכן איסור - באישור הוועדה
)7(
על ייבוא סוגי מזון מסוימים ממדינות כאמור, ובלבד שכל הבחנה בין מדינות תיעשה
מטעמים של שמירה על בריאות הציבור;
הוראות לעניין בקשות לקבלת תעודת שחרור ובכלל זה הוראות כמפורט להלן,
)8(
ויכול שיקבע דרישות שונות לגבי קבוצות מזון שבמשלוח, מקומות ייצור שונים או
מדינות ייצור מסוימות, ובלבד שכל הבחנה בין מדינות תיעשה מטעמים של שמירה
על בריאות הציבור:
הוראות מיוחדות לגבי בקשות לקבלת תעודת שחרור מזון מתחנת הסגר,
(א)
לרבות לעניין מזון שיוצא מישראל והוחזר אליה או שנפסל לייבוא במדינה אחרת
או שנפסל לייצוא מישראל;
דרכי הגשת בקשה לקבלת תעודת שחרור של מזון מתחנת הסגר, הפרטים
(ב)
והמסמכים שיש לצרף לבקשה, תנאים שבהם ניתן להתנות את הבקשה, לרבות
לעניין אופן שיווק המזון, דרכי הסירוב למתן התעודה, מתן ערובה כבטוחה לקיום
;93 עד89 התנאים או להיתר לשחרור מתחנת הסגר לפי סעיפים
הוראות לעניין דיגום מזון בתהליך היבוא;
)9(
;) תנאים לעניין ייבוא מזון ייעודי וסימונו10(
) הוראות לעניין חובת יבואן רשום למסור מידע על מזון מסוים, ובכלל זה את11(
המפרט של מזון מסוים וכן תוצאות בדיקה המתייחסות לאיכות ובטיחות מזון או מזון
מסוים, תנאי הובלתו ואחסונו;
תנאים למתן אישור ייבוא נאות, והוראות לעניין הגשת בקשה - ) באישור הוועדה12(
לאישור ייבוא נאות, מסמכים שיש לצרף לבקשה ודרך הטיפול בה וכן הוראות לעניין
אופן הפיקוח והבדיקה של יבואן בעל אישור כאמור, והכול בהתאם לנדרש לשם
הבטחת בריאות הציבור ובטיחות ותקינות המזון.
: מזון המיועד לייצוא בלבד1'פרק ד
תנאים לעניין
מזון המיועד
לייצוא בלבד
.117
, ובלי לגרוע מהוראות כל דין אחר, רשאי בעל רישיון20– ו4 על אף האמור בסעיפים
(א)
ייצור לייצר מזון המיועד לייצוא בלבד, שלא מתקיימות בו דרישות לפי חקיקת המזון
מזון המיועד לייצוא בלבד), ובלבד שהמזון ראוי למאכל אדם, ושמתקיימים - (בפרק זה
כל אלה:
המזון מתאים לאסדרה בתחום המזון החלה במדינת היעד או שהמזון הוזמן
)1(
;בידי עוסק במזון במדינת היעד
בעל הרישיון מסר מראש למנהל שירות המזון הצהרת ייצוא בהתאם
)2(
;)להוראות סעיף קטן (ב
(ב) את 32 , הוא שומר לתקופה הקבועה בסעיף32 בלי לגרוע מהוראות סעיף
)3(
הצהרת הייצוא והמסמכים המעידים על תוכנה, ואם הוא יצרן המיישם מערכת
גם מסמכים המוכיחים את התנאים בסעיף קטן (ב) ואת יישום - בקרת איכות
מערכת בקרת איכות;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
125
.128 עד126 הוא מקיים את הוראות סעיפים
)4(
)(ב
הצהרת הייצוא תהיה בהתאם לנוסח שיפורסם באתר האינטרנט ובה יודיע
) 1(
בעל רישיון ייצור על כוונתו לייצא מזון המיועד לייצוא בלבד, ועל התחייבותו
לנקוט צעדים להבטחת הפרדת המזון המיועד לייצוא בלבד משאר המזון המיוצר
במפעל ולהבטחת מניעת מכירתו בישראל.
בעל רישיון ייצור שאינו מיישם מערכת בקרת איכות יכלול בהצהרת
)2(
:הייצוא גם את אלה
סוג המזון המיועד לייצוא בלבד;
(א)
השינויים במפרט המזון המיועד לייצוא בלבד לעומת מפרט מזון
(ב)
מאותו סוג שהוא מייצר ומיועד למכירה בישראל, ואם אינו מייצר מזון
מפרט המזון המיועד לייצוא בלבד - מאותו סוג המיועד למכירה בישראל
בהתאם להזמנת עוסק במזון במדינת היעד;
האמצעים שננקטו במפעל הייצור להבטחת הפרדת המזון המיועד
(ג)
לייצוא בלבד משאר המזון המיוצר במפעל, להבטחת מניעת מכירתו
בישראל, ולתיעוד ייצור המזון המיועד לייצוא בלבד.
- הצהרת הייצוא תימסר
)3(
לפני תחילת- לגבי בעל רישיון ייצור שמיישם מערכת בקרת איכות
(א)
ייצור של מזון המיועד לייצוא בלבד, ובמועד חידוש רישיון ייצור מזון
כאמור;
שבעה - לגבי בעל רישיון ייצור שאינו מיישם מערכת בקרת איכות
(ב)
ימי עבודה לפחות לפני כל עת שבה הוא מתכוון להתחיל בייצור מזון
מסוים שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון, ולגבי כל מזון מסוים
כאמור.
- בסעיף זה
(ג)
לרבות חיקוק, תקן, והנחיה;- ""אסדרה
יצרן שיש בידו אישור מאחד הגופים המנויים - ""יצרן המיישם מערכת בקרת איכות
(ב), המעיד כי הוא מיישם אחד מאלה:42 בסעיף
;ISO-22000
)1(
;HACCP יחד עםISO 9001
)2(
תקנים בין–לאומיים מקובלים נוספים, כפי שיפרסם מנהל שירות המזון
) 3(
.באתר האינטרנט
ייצור מזון המיועד
לייצוא בלבד שלא
מתקיימות בו
דרישות לעניין סימון
.118
ובלי לגרוע מהוראות כל דין אחר, בעל רישיון ייצור רשאי23 על אף האמור בסעיף
לייצר מזון המיועד לייצוא בלבד, אף אם לא מתקיימות במזון דרישות לפי חקיקת
המזון לעניין סימון המזון, תכולתו או אריזתו, ובלבד שמתקיימות בו שאר הדרישות
לפי חקיקת המזון.
שיווק מזון המיועד
לייצוא בלבד
.119
, אם נקט אמצעים למניעת118 או117 משווק רשאי לייצא מזון שיוצר כאמור בסעיף
מכירת מזון כאמור בישראל.
הוראות מנהל
שירות המזון
לעניין מזון המיועד
לייצוא בלבד
.120
מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך, רשאי, בכל עת ואף אם הוחל בייצוא
המזון, לתת הוראה פרטנית ליצרן או למשווק בדבר אופן ייצור המזון כאמור בפרק זה,
או מכירתו, לפי העניין, ואופן הפרדת המזון משאר המזון המיוצר במפעל או הנמכר
.128 עד126 הוא מקיים את הוראות סעיפים
)4(
)(ב
הצהרת הייצוא תהיה בהתאם לנוסח שיפורסם באתר האינטרנט ובה יודיע
) 1(
בעל רישיון ייצור על כוונתו לייצא מזון המיועד לייצוא בלבד, ועל התחייבותו
לנקוט צעדים להבטחת הפרדת המזון המיועד לייצוא בלבד משאר המזון המיוצר
במפעל ולהבטחת מניעת מכירתו בישראל.
בעל רישיון ייצור שאינו מיישם מערכת בקרת איכות יכלול בהצהרת
)2(
:הייצוא גם את אלה
סוג המזון המיועד לייצוא בלבד;
(א)
השינויים במפרט המזון המיועד לייצוא בלבד לעומת מפרט מזון
(ב)
מאותו סוג שהוא מייצר ומיועד למכירה בישראל, ואם אינו מייצר מזון
מפרט המזון המיועד לייצוא בלבד - מאותו סוג המיועד למכירה בישראל
בהתאם להזמנת עוסק במזון במדינת היעד;
האמצעים שננקטו במפעל הייצור להבטחת הפרדת המזון המיועד
(ג)
לייצוא בלבד משאר המזון המיוצר במפעל, להבטחת מניעת מכירתו
בישראל, ולתיעוד ייצור המזון המיועד לייצוא בלבד.
- הצהרת הייצוא תימסר
)3(
לפני תחילת- לגבי בעל רישיון ייצור שמיישם מערכת בקרת איכות
(א)
ייצור של מזון המיועד לייצוא בלבד, ובמועד חידוש רישיון ייצור מזון
כאמור;
שבעה - לגבי בעל רישיון ייצור שאינו מיישם מערכת בקרת איכות
(ב)
ימי עבודה לפחות לפני כל עת שבה הוא מתכוון להתחיל בייצור מזון
מסוים שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון, ולגבי כל מזון מסוים
כאמור.
- בסעיף זה
(ג)
לרבות חיקוק, תקן, והנחיה;- ""אסדרה
יצרן שיש בידו אישור מאחד הגופים המנויים - ""יצרן המיישם מערכת בקרת איכות
(ב), המעיד כי הוא מיישם אחד מאלה:42 בסעיף
;ISO-22000
)1(
;HACCP יחד עםISO 9001
)2(
תקנים בין–לאומיים מקובלים נוספים, כפי שיפרסם מנהל שירות המזון
) 3(
.באתר האינטרנט
.118
ובלי לגרוע מהוראות כל דין אחר, בעל רישיון ייצור רשאי23 על אף האמור בסעיף
לייצר מזון המיועד לייצוא בלבד, אף אם לא מתקיימות במזון דרישות לפי חקיקת
המזון לעניין סימון המזון, תכולתו או אריזתו, ובלבד שמתקיימות בו שאר הדרישות
לפי חקיקת המזון.
ייצור מזון המיועד
לייצוא בלבד
שלא מתקיימות
בו דרישות לעניין
סימון
.119
, אם נקט אמצעים למניעת118 או117 משווק רשאי לייצא מזון שיוצר כאמור בסעיף
מכירת מזון כאמור בישראל.
שיווק מזון המיועד
לייצוא בלבד
.120
מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך, רשאי, בכל עת ואף אם הוחל בייצוא
המזון, לתת הוראה פרטנית ליצרן או למשווק בדבר אופן ייצור המזון כאמור בפרק זה,
או מכירתו, לפי העניין, ואופן הפרדת המזון משאר המזון המיוצר במפעל או הנמכר
הוראות מנהל
שירות המזון
לעניין מזון
המיועד לייצוא
בלבד
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
126
בידי משווק ומניעת מכירתו בישראל, אם ראה כי הדבר דרוש לשם הבטחת בריאות
), תינתן הוראה פרטנית לפי סעיף 4(121 הציבור בישראל, ואם נקבעו הוראות לפי סעיף
זה בכפוף לאמור בהן.
תקנות לעניין
מזון המיועד
לייצוא בלבד
.121
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות בעניינים
אלה:
תנאים או דרישות למתן אישורים, תעודות או רישיונות מאת נותן הרישיון, כפי
)1(
;שהתבקשו על ידי מדינות יעד לשם ייצוא
תנאים לעניין ייצוא, הנובעים ממחויבויות בין–לאומיות של מדינת ישראל;
)2(
פטור מחובות לפי פרק ג' או פטור לסוגים מסוימים של פעילות ייצור או של מזון
)3(
מסוימים, המיועדים לייצוא בלבד, בכפוף לתנאים שיקבע, לרבות תנאים לעניין היות
הייצור למטרת ייצוא בלבד;
הוראות הנדרשות להבטחת בריאות הציבור בישראל, לעניין אופן ייצור מזון
)4(
המיועד לייצוא בלבד ומכירת מזון המיועד לייצוא בלבד, ובכלל זה לעניין הפרדת
מזון המיועד לייצוא בלבד משאר המזון המיוצר במפעל או הנמכר בידי משווק ולעניין
מניעת מכירתו בישראל;
הוראות לעניין שמירת מסמכים בנוגע לייצור מזון המיועד לייצוא בלבד ולמכירתו.
)5(
סייג לתחולה על
תוצרת חקלאית
טרייה ומזון מן החי
.122
הוראות סימן זה לא יחולו על תוצרת חקלאית טרייה ועל מזון מן החי ואין בהן כדי
לגרוע מהוראות חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים או בחוק לפיקוח על ייצוא הצמח
.661954-ומוצריו, התשי"ד
שמירת סמכויות
.123
אין בהוראות סימן זה כדי לגרוע מכל סמכות הנתונה לפי חוק זה לעניין מתן רישיון
ייצור, ומסמכות הנתונה למנהל שירות המזון במקרה של סכנה לבריאות הציבור
בישראל.
פרק ה': הסדרת מכירת מזון
סימן א': חובות משווק
חובות משווק
.124
משווק לא יעסוק במכירת מזון, אלא אם כן הוא מקיים את הוראות חקיקת המזון החלות
על פעולת המכירה הנעשית על ידו, ואת הוראות חוק זה.
החזקה ברישיון עסק
ועמידה בתנאיו
.125
:משווק לא ימכור מזון אלא בהתקיים אחד מאלה
הוא בעל רישיון עסק תקף ופועל בהתאם לתנאיו;- אם נדרש רישיון עסק
)1(
. הוא רשום כתאגיד או פועל כעוסק מורשה- אם לא נדרש רישיון עסק
)2(
קבלת מזון מיצרן
בעל רישיון ייצור
או מיבואן רשום
.126
משווק לא יקבל מזון מיצרן שאינו בעל רישיון ייצור תקף או מיבואן שאינו בעל
(א)
רישום תקף כיבואן רשום.
הוראת סעיף קטן (א) לא תחול על משווק שהוא יבואן רשום לגבי מזון שהוא
(ב)
מייבא לישראל; אין באמור כדי לגרוע מחובותיו של משווק כאמור כיבואן.
על אף האמור בסעיף קטן (א), משווק רשאי לקבל מזון גם מיצרן או מיבואן
(ג)
שרישיונו או תעודתו כאמור בוטלו, הותלו או שסורבה בקשה לחדשם, אם בהחלטה
בעניין ביטול, התליה או סירוב חידוש כאמור, ניתן היתר למכירת מלאי מזון שיוצר או
יובא כדין טרם המועד שנקבע בהחלטה, והמזון שהמשווק מקבל הוא חלק מהמלאי
כאמור.
.137 'ס"ח התשי"ד, עמ
66
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
127
אימות תוקפם של
רישיון ייצור או של
תעודת יבואן
.127
משווק יאמת את תוקפם של רישיון הייצור של יצרן או של תעודת היבואן הרשום
(א)
של יבואן שעמו הוא מתקשר, במועדים אלה:
במועד ההתקשרות הראשונה ביניהם;
)1(
אחת לשנה ממועד ההתקשרות הראשונה, אלא אם כן המשווק נרשם
)2(
מראש באתר האינטרנט לקבלת עדכונים על שינויים בתוקפם של רישיונות ייצור
או תעודות יבואן רשום, ובכלל זה עדכונים על החלטות לעניין היתר להמשך
שיווק מלאי של יצרנים או יבואנים שרישיונם או תעודתם בוטלו, הותלו או
שסורבה בקשה לחדשם.
אימות תוקפם של רישיון או תעודה לפי סעיף קטן (א) ייעשה על ידי פנייה לקבלת
(ב)
אישור משירות המזון, באחת מדרכים אלה:
) קבלת אישור דרך אתר האינטרנט, לאחר שהמשווק הזין את מספר 1(
רישיון הייצור או את מספר תעודת היבואן הרשום, שבפרטי העוסק כהגדרתם
;133 בסעיף
) קבלת אישור בכתב, לאחר שהמשווק שלח לשירות המזון פנייה בדואר או 2(
בדואר אלקטרוני, הכוללת את מספר רישיון הייצור או את מספר תעודת היבואן
.133 הרשום, שבפרטי העוסק כהגדרתם בסעיף
קבלת מזון הפטור
מהוכחת קיומם של
רישיון ייצור או
תעודת יבואן רשום
.128
, משווק שקיבל מזון פטור ישמור העתק של אישור או127 על אף האמור בסעיף
(א)
תעודה תקפה אחרת מאת הרשות הממונה על סוג המזון הפטור, ובהעדר רשות כאמור
ישמור הוכחה אחרת כי מי שממנו התקבל המזון, הוא בעל רישיון עסק תקף או שהוא -
.רשום כתאגיד או כעוסק מורשה
כל אחד מסוגי מזון אלה:- "בסעיף זה, "מזון פטור
(ב)
מזון שייצורו פטור מחובת קבלת רישיון ייצור;
)1(
;מזון שאינו תוצאה של פעילות ייצור
)2(
.מזון שייבואו פטור מחובת קבלת תעודת יבואן רשום
)3(
חובת בדיקת
סימונים
.129
(ד), משווק אחראי לוודא את קיומם של פרטי הסימון15 בלי לגרוע מהוראות סעיף
המפורטים בתוספת החמישית לגבי מזון ארוז מראש שהוא מוכר.
עמידה בדרישות
של תקנות מכירה
.130
.138 משווק לא ימכור מזון אלא אם כן הוא עומד בדרישות שקבע השר לפי סעיף
פטור בתקנות
מחובות משווק
.131
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע פטור או הקלה
מהוראות סימן זה, לרבות לסוגי משווקים, בשים לב לגודלם, לסוג פעולת המכירה שהם
מבצעים ולסוג המזון הנמכר על ידם.
חזקה לעניין
הוראות מסוימות
החלות על משווק
.132
,8 ,7 ,6 ,))(ג7(–) ו5( ) עד3( ,)1()(א5 חזקה שמשווק לא הפר את הוראות סעיפים
(א)
, לעניין מזון ארוז מראש על ידי יצרן, או מיובא ככזה על ידי 18–) ו2()(ג14 ,)(ב), (ד) ו–(ה9
:יבואן, אם מתקיימים כל אלה
המשווק מיישם מערכת בקרת איכות מסוג המנוי ברשימה שפרסם מנהל
)1(
שירות המזון באתר האינטרנט, או שהוא נקט אמצעים סבירים כדי להבטיח
שהמזון שהוא משווק התקבל מידי עוסק במזון הפועל כדין וכי המזון האמור
עומד בדרישות לפי חקיקת המזון;
המשווק נקט בתחום שליטתו את כל האמצעים הנדרשים לפי דין לשמירה
)2(
,על המזון בהתאם לשאר הוראות חקיקת המזון החלות עליו לעניין החזקת המזון
הטיפול בו ומכירתו;
.127
משווק יאמת את תוקפם של רישיון הייצור של יצרן או של תעודת היבואן הרשום
(א)
של יבואן שעמו הוא מתקשר, במועדים אלה:
אימות תוקפם של
רישיון ייצור או
של תעודת יבואן
במועד ההתקשרות הראשונה ביניהם;
)1(
אחת לשנה ממועד ההתקשרות הראשונה, אלא אם כן המשווק נרשם
)2(
מראש באתר האינטרנט לקבלת עדכונים על שינויים בתוקפם של רישיונות ייצור
או תעודות יבואן רשום, ובכלל זה עדכונים על החלטות לעניין היתר להמשך
שיווק מלאי של יצרנים או יבואנים שרישיונם או תעודתם בוטלו, הותלו או
שסורבה בקשה לחדשם.
אימות תוקפם של רישיון או תעודה לפי סעיף קטן (א) ייעשה על ידי פנייה לקבלת
(ב)
אישור משירות המזון, באחת מדרכים אלה:
) קבלת אישור דרך אתר האינטרנט, לאחר שהמשווק הזין את מספר 1(
רישיון הייצור או את מספר תעודת היבואן הרשום, שבפרטי העוסק כהגדרתם
;133 בסעיף
) קבלת אישור בכתב, לאחר שהמשווק שלח לשירות המזון פנייה בדואר או 2(
בדואר אלקטרוני, הכוללת את מספר רישיון הייצור או את מספר תעודת היבואן
.133 הרשום, שבפרטי העוסק כהגדרתם בסעיף
.128
, משווק שקיבל מזון פטור ישמור העתק של אישור או127 על אף האמור בסעיף
(א)
תעודה תקפה אחרת מאת הרשות הממונה על סוג המזון הפטור, ובהעדר רשות כאמור
ישמור הוכחה אחרת כי מי שממנו התקבל המזון, הוא בעל רישיון עסק תקף או שהוא -
.רשום כתאגיד או כעוסק מורשה
קבלת מזון הפטור
מהוכחת קיומם
של רישיון ייצור
או תעודת יבואן
רשום
כל אחד מסוגי מזון אלה:- "בסעיף זה, "מזון פטור
(ב)
מזון שייצורו פטור מחובת קבלת רישיון ייצור;
)1(
;מזון שאינו תוצאה של פעילות ייצור
)2(
.מזון שייבואו פטור מחובת קבלת תעודת יבואן רשום
)3(
.129
(ד), משווק אחראי לוודא את קיומם של פרטי הסימון15 בלי לגרוע מהוראות סעיף
המפורטים בתוספת החמישית לגבי מזון ארוז מראש שהוא מוכר.
חובת בדיקת
סימונים
.130
.138 משווק לא ימכור מזון אלא אם כן הוא עומד בדרישות שקבע השר לפי סעיף
עמידה בדרישות
של תקנות מכירה
.131
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע פטור או הקלה
מהוראות סימן זה, לרבות לסוגי משווקים, בשים לב לגודלם, לסוג פעולת המכירה שהם
מבצעים ולסוג המזון הנמכר על ידם.
פטור בתקנות
מחובות משווק
.132
,8 ,7 ,6 ,))(ג7(–) ו5( ) עד3( ,)1()(א5 חזקה שמשווק לא הפר את הוראות סעיפים
(א)
, לעניין מזון ארוז מראש על ידי יצרן, או מיובא ככזה על ידי 18–) ו2()(ג14 ,)(ב), (ד) ו–(ה9
:יבואן, אם מתקיימים כל אלה
חזקה לעניין
הוראות מסוימות
החלות על משווק
המשווק מיישם מערכת בקרת איכות מסוג המנוי ברשימה שפרסם מנהל
)1(
שירות המזון באתר האינטרנט, או שהוא נקט אמצעים סבירים כדי להבטיח
שהמזון שהוא משווק התקבל מידי עוסק במזון הפועל כדין וכי המזון האמור
עומד בדרישות לפי חקיקת המזון;
המשווק נקט בתחום שליטתו את כל האמצעים הנדרשים לפי דין לשמירה
)2(
,על המזון בהתאם לשאר הוראות חקיקת המזון החלות עליו לעניין החזקת המזון
הטיפול בו ומכירתו;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
128
ההפרה נוצרה כתוצאה ממעשה או מחדל של אחר, שאינו בשליטת
)3(
המשווק, או עקב הסתמכות על מידע שסיפק לו אחר כאמור, בנסיבות בהן סביר
היה להסתמך על מידע כאמור;
המשווק לא ידע ולא היה עליו לדעת על קיומה של הפרה לגבי המזון;
)4(
.הפגם במזון לא היה פגם ניכר לעין או ניתן לזיהוי במישוש או בהרחה
)5(
- הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין
(ב)
יצרן, יבואן או משווק מהאזור בעת שהם משווקים את המזון שייצרו, ייבאו
)1(
;או שיווקו מהאזור, לפי העניין
משווק בנוגע למצרך מותג פרטי כהגדרתו בחוק קידום התחרות בענף המזון,
)2(
., שמזוהה אתו672014-התשע"ד
סימן ב': הבטחת עקיבות המזון בעת העברתו
סימן ב'- הגדרות
.133
- בסימן זה
);1(137 בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף- ""זיהוי מזון שהועבר
העברת מזון בין עוסקים במזון, למעט אלה: - ""העברת מזון
העברה לעוסק במזון שהוא מוביל בלבד, או ממנו, למטרת הובלתו בין
)1(
;עוסקים במזון
העברת דוגמאות מזון לצורכי מחקר ופיתוח שאינן מיועדות למכירה
)2(
;לצרכנים
העברת מזון אל גורם מחוץ לישראל במסגרת ייצוא;
)3(
;העברת מזון מחוץ לישראל אל יבואן במסגרת ייבוא
)4(
;)(ב128 כהגדרתו בסעיף- ""מזון פטור
שם היצרן ומספר רישיון הייצור שלו או שם היבואן ומספר תעודת - ""פרטי העוסק
היבואן הרשום שלו, כפי שהם מופיעים באחד ממסמכים אלה, ואם לא הופיעו
אחד מהמסמכים בצירוף מידע המאפשר לקשר מיידית בין - במסמכים אלה
המסמך לשם היצרן או היבואן ומספרי רישיונו או תעודתו:
תעודת משלוח למוצר בשר, - תעודת משלוח, אם ישנה, ולעניין מוצר בשר
)1(
;'כהגדרתם בפרק ח
חשבונית עסקה, חשבונית מס או מסמך אחר המשמש לייעוד דומה, אף
)2(
;אם כינויו שונה
(א).128 אחד מהמסמכים הנדרשים בסעיף- לגבי מזון פטור
)3(
הסדרת עקיבות
המזון על ידי
מעביר מזון
.134
בהעברת מזון יקבל עוסק במזון המעביר את המזון ממקבל המזון פרטים כמפורט
(א)
, יתעד פרטים אלה יחד עם פרטים 137 בסעיף קטן (ב) ומסמכים שקבע השר לפי סעיף
.135 המאפשרים את זיהוי המזון שהועבר, וימסור למקבל המזון פרטים כאמור בסעיף
עוסק במזון המעביר את המזון ישמור עותק של תעודת המשלוח שנתן למקבל
(ב)
המזון, הכוללת את פרטי מקבל המזון, ובכלל זה את שמו המלא, מען עסקו, ומספר
זיהוי; לא כללה תעודת המשלוח מספר זיהוי כאמור, ישמור העוסק במזון את התעודה
בצירוף מידע המאפשר לקשר מיידית בין המסמך לזהות מקבל המזון; לעניין זה, "מספר
אחד מאלה: מספר רישיון ייצור, מספר תעודת יבואן רשום, מספר רישיון עסק - "זיהוי
או מספר עוסק מורשה.
.438 'ס"ח התשע"ד, עמ
67
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
129
הוראות סעיף זה לא יחולו על עוסק במזון בשיווק קמעונאי אם עוסק אחר במזון
(ג)
רכש ממנו את המזון כצרכן, בלי ידיעתו.
הסדרת עקיבות
המזון על ידי מקבל
מזון
.135
בהעברת מזון יקבל מקבל המזון ממעביר המזון את שמו המלא, מען עסקו ופרטי
(א)
, יתעד פרטים אלה יחד עם פרטים 137 העוסק שלו ומסמכים שקבע השר לפי סעיף
.134 המאפשרים את זיהוי המזון שהועבר, וימסור למעביר המזון פרטים כאמור בסעיף
היה למקבל המזון יותר מאתר אחד שאליו מיועד המזון, חובה על מקבל המזון
(ב)
לתעד את האתרים שבהם נמצא המזון שקיבל, בהתאם לזיהוי המזון, ולעדכן את
לרבות באמצעות - "התיעוד אם חלו שינויים במיקום המזון; בסעיף קטן זה, "תיעוד
מערכת לניהול מלאי או מערכת ממוחשבת אחרת.
תיעוד פרטיהם של
מעביר מזון ומקבל
מזון
.136
עוסק במזון החייב בתיעוד לפי סימן זה ישמור את הפרטים והמסמכים הנדרשים
(א)
, לגבי כל משלוח מזון, לתקופה שלא תפחת משנה 137– ו135 ,134 ומסמכים לפי סעיפים
משנה ממועד - ממועד תום חיי המדף של המזון או, בהיעדר סימון של מועד כאמור
במסמך - העברת המזון בהתאם לתאריך בתעודת המשלוח ובהיעדר תעודת משלוח
) בהגדרה "פרטי העוסק".2( אחר כאמור בפסקה
על אף האמור בסעיף קטן (א), אם ניתנה למשלוח של מוצרי בשר תעודת משלוח
(ב)
וטרינרית, יישמר התיעוד האמור לתקופה שלא תפחת משישה חודשים בלבד ממועד
העברת המזון.
משווק גדול ישמור את המסמכים הנדרשים לפי סעיף קטן (א) בנוגע למלאי הקיים
(ג)
בידיו באותה עת, במקום העסק או באופן המאפשר נגישות מהירה אליהם.
תקנות לעניין
עקיבות מזון
.137
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה בשים לב לסוג העוסקים
במזון שעליהם יחולו ההוראות:
הפרטים הנדרשים לזיהוי המזון לפי סימן זה;
)1(
;מסמכים נוספים או פרטים שיש לקבל ולשמור להבטחת העקיבות לפי סימן זה
)2(
) בסעיף זה, לפי סוגי עוסקים, בשים2(–) ו1( ופסקאות136 הקלות בדרישות סעיף
)3(
;לב לגודלם ולסוג המזון המועבר או המתקבל על ידם
אף אם הם מועברים למי 135– ו134 סוגי מזון שלגביהם יחולו הוראות סעיפים
)4(
.שאינו עוסק במזון, ובלבד שהדבר נדרש לשם שמירה על בריאות הציבור
סימן ג': תקנות לעניין מכירת מזון
תקנות לעניין
מכירת מזון
.138
:השר, באישור הוועדה רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה
התנאים למכירת מזון, לרבות לעניין תנאי מכירה נאותים, ורשאי השר לקבוע
)1(
;הוראות כאמור לפי סוגי משווקים, בשים לב לגודלם ולסוג המזון הנמכר על ידם
חובות משווק בעניין מכירת מזון, לרבות הטלת חובת סימון לגבי מזון מסוים שקבע
)2(
;השר, ובכלל זה מזון שאינו ארוז מראש על ידי היצרן וחובת סימון במקום הממכר
;164 החזרה יזומה בידי משווק לפי סעיף
)3(
חובות והוראות לעניין סוג מזון רגיש מסוים, לרבות הקביעה כי בנסיבות מיוחדות
)4(
ובהחלטה מנומקת, בשים לב לסכנה לבריאות הציבור ולבטיחות המזון, נדרשת הוכחה
לגבי מילוי דרישות הדין החל על ייצורו וכי אין לשווקו בלא הוכחה כאמור; קבע השר
כאמור, יקבע את דרכי ההוכחה והמסמכים הנדרשים לשם הוכחה כאמור, ורשאי הוא
לקבוע דרישות כאמור לפי סוגי משווקים;
הוראות סעיף זה לא יחולו על עוסק במזון בשיווק קמעונאי אם עוסק אחר במזון
(ג)
רכש ממנו את המזון כצרכן, בלי ידיעתו.
.135
בהעברת מזון יקבל מקבל המזון ממעביר המזון את שמו המלא, מען עסקו ופרטי
(א)
, יתעד פרטים אלה יחד עם פרטים 137 העוסק שלו ומסמכים שקבע השר לפי סעיף
.134 המאפשרים את זיהוי המזון שהועבר, וימסור למעביר המזון פרטים כאמור בסעיף
הסדרת עקיבות
המזון על ידי
מקבל מזון
היה למקבל המזון יותר מאתר אחד שאליו מיועד המזון, חובה על מקבל המזון
(ב)
לתעד את האתרים שבהם נמצא המזון שקיבל, בהתאם לזיהוי המזון, ולעדכן את
לרבות באמצעות - "התיעוד אם חלו שינויים במיקום המזון; בסעיף קטן זה, "תיעוד
מערכת לניהול מלאי או מערכת ממוחשבת אחרת.
.136
עוסק במזון החייב בתיעוד לפי סימן זה ישמור את הפרטים והמסמכים הנדרשים
(א)
, לגבי כל משלוח מזון, לתקופה שלא תפחת משנה 137– ו135 ,134 ומסמכים לפי סעיפים
משנה ממועד - ממועד תום חיי המדף של המזון או, בהיעדר סימון של מועד כאמור
במסמך - העברת המזון בהתאם לתאריך בתעודת המשלוח ובהיעדר תעודת משלוח
) בהגדרה "פרטי העוסק".2( אחר כאמור בפסקה
תיעוד פרטיהם של
מעביר מזון ומקבל
מזון
על אף האמור בסעיף קטן (א), אם ניתנה למשלוח של מוצרי בשר תעודת משלוח
(ב)
וטרינרית, יישמר התיעוד האמור לתקופה שלא תפחת משישה חודשים בלבד ממועד
העברת המזון.
משווק גדול ישמור את המסמכים הנדרשים לפי סעיף קטן (א) בנוגע למלאי הקיים
(ג)
בידיו באותה עת, במקום העסק או באופן המאפשר נגישות מהירה אליהם.
.137
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה בשים לב לסוג העוסקים
במזון שעליהם יחולו ההוראות:
תקנות לעניין
עקיבות מזון
הפרטים הנדרשים לזיהוי המזון לפי סימן זה;
)1(
;מסמכים נוספים או פרטים שיש לקבל ולשמור להבטחת העקיבות לפי סימן זה
)2(
) בסעיף זה, לפי סוגי עוסקים, בשים2(–) ו1( ופסקאות136 הקלות בדרישות סעיף
)3(
;לב לגודלם ולסוג המזון המועבר או המתקבל על ידם
אף אם הם מועברים למי 135– ו134 סוגי מזון שלגביהם יחולו הוראות סעיפים
)4(
.שאינו עוסק במזון, ובלבד שהדבר נדרש לשם שמירה על בריאות הציבור
סימן ג': תקנות לעניין מכירת מזון
.138
:השר, באישור הוועדה רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה
תקנות לעניין
מכירת מזון
התנאים למכירת מזון, לרבות לעניין תנאי מכירה נאותים, ורשאי השר לקבוע
)1(
;הוראות כאמור לפי סוגי משווקים, בשים לב לגודלם ולסוג המזון הנמכר על ידם
חובות משווק בעניין מכירת מזון, לרבות הטלת חובת סימון לגבי מזון מסוים שקבע
)2(
;השר, ובכלל זה מזון שאינו ארוז מראש על ידי היצרן וחובת סימון במקום הממכר
;164 החזרה יזומה בידי משווק לפי סעיף
)3(
חובות והוראות לעניין סוג מזון רגיש מסוים, לרבות הקביעה כי בנסיבות מיוחדות
)4(
ובהחלטה מנומקת, בשים לב לסכנה לבריאות הציבור ולבטיחות המזון, נדרשת הוכחה
לגבי מילוי דרישות הדין החל על ייצורו וכי אין לשווקו בלא הוכחה כאמור; קבע השר
כאמור, יקבע את דרכי ההוכחה והמסמכים הנדרשים לשם הוכחה כאמור, ורשאי הוא
לקבוע דרישות כאמור לפי סוגי משווקים;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
130
חובות והוראות לעניין סוג מזון רגיל מסוים, לרבות קביעה כי נדרשת הוכחה
)5(
;) לתקופה שקבע, שלא תעלה על שישה חודשים4( כאמור בפסקה
תנאים לעניין מכירת מזון ייעודי.
)6(
סימן ד': חובות משווק מהאזור
סימן ד'- הגדרות
.139
- בסימן זה
;146 כמשמעותו בסעיף- ""מרשם המשווקים מהאזור
אדם העוסק בהבאת מזון מהאזור לישראל;- ""משווק מהאזור
אדם בעל רישום תקף במרשם המשווקים מהאזור.- ""משווק רשום מהאזור
החלת הוראות על
הבאת מזון מהאזור
לישראל לשם
שמירה על בריאות
הציבור
.140
'על משווק מהאזור ועל הבאת מזון מהאזור לישראל, יחולו הוראות פרקים ב', ד
(א)
ו–ה' והתקנות לפיהם, בשינויים המחויבים ובשינויים המפורטים בסימן זה.
השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה, רשאי לקבוע שינויים נוספים לעניין החלת
(ב)
ההוראות כאמור בסעיף קטן (א), וכן הוראות נוספות שיחולו על משווק מהאזור, והכול
ככל הנדרש לשם שמירה על בריאות הציבור.
החלת הוראות על
משווק מהאזור
.141
, על הבאת מזון מהאזור140 על אף האמור בפרקים ד' ו–ה' כפי שהוחלו בסעיף
(א)
- לעניין הוראות החלות על משווק מהאזור
רישום כמשווק מהאזור יבוא במקום רישום כיבואן רשום;
)1(
יבוא במקום אישור מוקדם לייבוא לפי סעיף143 אישור מיוחד לפי סעיף
)2(
;64
אישור מהרשות המוסמכת באזור בדבר הפיקוח הנדרש לפי פרק ד' על
)3(
המזון, יבוא במקום אישור גורם מוסמך במדינת הייצור ככל שנדרש אישור
כאמור.
יוחל בשינויים אלה: 57 סעיף
(ב)
)(ב) יקראו "ייצורו לשם ייצוא או לשם החזרה 3( במקום האמור בפסקה
)1(
;"לאזור
), יקראו "החזרת משלוח מזון שיוצא או שהועבר 4( במקום האמור בפסקה
)2(
."לאזור והוחזר שלא מטעמים של בריאות הציבור
הוראות סימן זה לא יחולו על הבאה מהאזור של מזון שיוצר על ידי בעל רישיון
(ג)
ייצור או יובא על ידי יבואן רשום לפי חוק זה.
הבאת מזון מהאזור
לישראל
.142
:לא יביא אדם מזון מהאזור לישראל אלא בהתקיים אלה
הוא משווק רשום מהאזור;
)1(
הוא קיבל את המזון מאדם בעל היתר תקף להוצאת המזון מאת הרשות המוסמכת
)2(
;באזור
).2( הוא הביא את המזון לישראל בהתאם לתנאים שנקבעו בהיתר האמור בפסקה
)3(
אישור מיוחד
למכירת מזון רגיש
בישראל
.143
משווק מהאזור לא יביא לישראל מזון רגיש אלא אם כן קיבל אישור מיוחד לכך מאת
, בשינויים המחויבים, 64 מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך, שיינתן לפי סעיף
ובהתאם לתנאי האישור.
עמידה בהוראות
סימון מזון
.144
משווק מהאזור לא יביא מזון לישראל אלא אם כן סימון המזון כולל את שם המשווק
מהאזור, בהתאם להוראות החלות על יבואן לעניין סימון לפי חקיקת המזון, בשינויים
המחויבים.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
131
עמידה בהוראות
התקנות
.145
.)(ב140 משווק מהאזור לא יביא מזון לישראל בניגוד לתקנות שקבע השר לפי סעיף
רישום משווק
מהאזור
.146
הרשם ינהל מרשם, שבו ירשום את מי שעוסק בהבאה של מזון מהאזור לישראל
. 147 והתקיימו לגביו התנאים שבסעיף
תנאים לרישום
במרשם המשווקים
מהאזור
.147המבקש להירשם במרשם המשווקים מהאזור יגיש בקשה בהתאם להוראות
(א)
.103 סעיף
הרשם לא ירשום מבקש במרשם המשווקים מהאזור, אלא אם כן מתקיימים בו
(ב)
כל אלה:
הוא תושב ישראל או אזרח ישראלי או שהוא רשום כתאגיד לפי הדין
)1(
;בישראל
הוא הגיש הצהרה הכוללת את אלה:
)2(
פרטים על יצרן המזון, לרבות עותק מתעודת הזיהוי של היצרן, או
(א)
העתק מתעודת ההתאגדות שלו לפי הדין בישראל, אם הוא תאגיד;
פרטים על מקום עסקו, לרבות רישיון או אישור שניתן למקום עסקו,
(ב)
ככל שנדרש רישיון או אישור כאמור.
פרק ו': הסדרת הובלה ואחסנה של מזון בטמפרטורה מבוקרת
חובת רישוי להובלה
או לאחסנה של מזון
בטמפרטורה מוגדרת
.148
לא יוביל אדם מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת ולא יאחסן אדם מזון הטעון
אחסנה בטמפרטורה מבוקרת אלא אם כן הוא עומד בדרישות החלות עליו לפי חקיקת
המזון ומתקיימות לגביו הוראות חוק זה.
רישיון הובלה
.149
נקבע בחקיקת המזון כי מזון טעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת, לא יוביל אדם מזון
כאמור, אלא אם כן הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות, ובהתאם לתנאי הרישיון
האמור, ובכלל זה בהתאם לסוג המזון שמבוקש להובילו:
רישיון הובלה לפי פרק זה, שניתן בידי נותן רישיון ייצור;
)1(
) להגדרה6( רישיון ייצור הכולל פעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת לפי פסקה
)2(
;""ייצור
(א). 110 היתר להובלה בתעודת היבואן הרשום לפי סעיף
)3(
רישיון אחסנה
.150
נקבע בחקיקת המזון כי מזון טעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת, לא יאחסן אדם מזון
כאמור, אלא אם כן הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות, ובהתאם לתנאי הרישיון
האמור, ובכלל זה בהתאם לסוג המזון שמבוקש לאחסנו:
רישיון אחסנה לפי פרק זה שניתן בידי נותן רישיון ייצור;
)1(
רישיון ייצור הכולל פעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת לפי
)2(
;") להגדרה "ייצור6( פסקה
(א).110 היתר לאחסנה בתעודת היבואן הרשום לפי סעיף
)3(
פטור מרישיון
אחסנה
.151
:, לא יידרש רישיון אחסנה לאלה150 על אף האמור בסעיף
אחסנה בטמפרטורה מבוקרת על ידי משווק באתר המכירה לצרכן;
)1(
אחסנה בטמפרטורה מבוקרת בבית אוכל או במטבח מוסדי שאינו נדרש לרישיון
)2(
.26 או25 ייצור לפי סעיף
היתר לסימון
ברישיון אחסנה
.152
, נותן רישיון ייצור רשאי לקבוע ברישיון אחסנה היתר להדבקת21 על אף האמור בסעיף
.90 תווית על גבי מזון ארוז מראש או לסימון לפי סעיף
.145
.)(ב140 משווק מהאזור לא יביא מזון לישראל בניגוד לתקנות שקבע השר לפי סעיף
עמידה בהוראות
התקנות
.146
הרשם ינהל מרשם, שבו ירשום את מי שעוסק בהבאה של מזון מהאזור לישראל
. 147 והתקיימו לגביו התנאים שבסעיף
רישום משווק
מהאזור
.147המבקש להירשם במרשם המשווקים מהאזור יגיש בקשה בהתאם להוראות
(א)
.103 סעיף
תנאים לרישום
במרשם המשווקים
מהאזור
הרשם לא ירשום מבקש במרשם המשווקים מהאזור, אלא אם כן מתקיימים בו
(ב)
כל אלה:
הוא תושב ישראל או אזרח ישראלי או שהוא רשום כתאגיד לפי הדין
)1(
;בישראל
הוא הגיש הצהרה הכוללת את אלה:
)2(
פרטים על יצרן המזון, לרבות עותק מתעודת הזיהוי של היצרן, או
(א)
העתק מתעודת ההתאגדות שלו לפי הדין בישראל, אם הוא תאגיד;
פרטים על מקום עסקו, לרבות רישיון או אישור שניתן למקום עסקו,
(ב)
ככל שנדרש רישיון או אישור כאמור.
פרק ו': הסדרת הובלה ואחסנה של מזון בטמפרטורה מבוקרת
.148
לא יוביל אדם מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת ולא יאחסן אדם מזון הטעון
אחסנה בטמפרטורה מבוקרת אלא אם כן הוא עומד בדרישות החלות עליו לפי חקיקת
המזון ומתקיימות לגביו הוראות חוק זה.
חובת רישוי
להובלה או
לאחסנה של
מזון בטמפרטורה
מוגדרת
.149
נקבע בחקיקת המזון כי מזון טעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת, לא יוביל אדם מזון
כאמור, אלא אם כן הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות, ובהתאם לתנאי הרישיון
האמור, ובכלל זה בהתאם לסוג המזון שמבוקש להובילו:
רישיון הובלה
רישיון הובלה לפי פרק זה, שניתן בידי נותן רישיון ייצור;
)1(
) להגדרה6( רישיון ייצור הכולל פעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת לפי פסקה
)2(
;""ייצור
(א). 110 היתר להובלה בתעודת היבואן הרשום לפי סעיף
)3(
.150
נקבע בחקיקת המזון כי מזון טעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת, לא יאחסן אדם מזון
כאמור, אלא אם כן הוא בעל אחד מרישיונות אלה, לפחות, ובהתאם לתנאי הרישיון
האמור, ובכלל זה בהתאם לסוג המזון שמבוקש לאחסנו:
רישיון אחסנה
רישיון אחסנה לפי פרק זה שניתן בידי נותן רישיון ייצור;
)1(
רישיון ייצור הכולל פעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת לפי
)2(
;") להגדרה "ייצור6( פסקה
(א).110 היתר לאחסנה בתעודת היבואן הרשום לפי סעיף
)3(
.151
:, לא יידרש רישיון אחסנה לאלה150 על אף האמור בסעיף
פטור מרישיון
אחסנה
אחסנה בטמפרטורה מבוקרת על ידי משווק באתר המכירה לצרכן;
)1(
אחסנה בטמפרטורה מבוקרת בבית אוכל או במטבח מוסדי שאינו נדרש לרישיון
)2(
.26 או25 ייצור לפי סעיף
.152
, נותן רישיון ייצור רשאי לקבוע ברישיון אחסנה היתר להדבקת21 על אף האמור בסעיף
.90 תווית על גבי מזון ארוז מראש או לסימון לפי סעיף
היתר לסימון
ברישיון אחסנה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
132
בקשה לרישיון
הובלה או רישיון
אחסנה
.153
רישיון) או חידוש רישיון- המבקש רישיון הובלה או רישיון אחסנה (בפרק זה
(א)
. 155 יגיש בקשה בצירוף מסמכים ופרטים, בהתאם לנדרש בתקנות לפי סעיף
בקשה לרישיון תוגש ללשכת הבריאות המחוזית, במחוז שבו הגיש המבקש את
(ב)
בקשתו לקבלת רישיון עסק או במחוז מהמחוזות שבו יש לו רישיון עסק לפי בחירתו.
החלת הוראות
על רישיון
.154
, בשינויים40 עד29–(ד) עד (ו), ו28 על רישיון הובלה יחולו הוראות סעיפים
(א)
המחויבים ובשינוי זה: תוקפו של רישיון הובלה יהיה לחמש שנים.
, בשינויים המחויבים.40 עד28 על רישיון אחסנה יחולו הוראות סעיפים
(ב)
תקנות לעניין רישיון
.155
:השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה
בקשה לקבלת רישיון או חידושו, לרבות דרך הגשת בקשה כאמור, המסמכים שיש
)1(
;לצרף לבקשה ואופן הטיפול בה
קביעת תנאים למתן הרישיון ותנאים ברישיון, ויכול שקביעה כאמור תהיה בשים
)2(
לב לסיווגם של רישיונות לפי קבוצות המזונות המובלים או המאוחסנים או לפי סוגי
פעילות ההובלה והאחסנה, לפי העניין;
תנאים לעניין מחסנים שהאחסון בהם אינו דורש רישיון אחסנה, ובכלל זה לעניין
)3(
.הציוד הנדרש בהם ואופן החזקת המזון בהם
פרק ז': הוראות כלליות לעניין יצרן, יבואן ומשווק
סימן א': הוראות לעניין החזקת מזון
קיום הוראות היצרן
.156
עוסק במזון יאחסן ויחזיק את המזון ויובילו לפי הוראות היצרן, בלי לגרוע מהחובה
(א)
לעמוד בהוראות חקיקת המזון.
על אף האמור בסעיף קטן (א), עוסק במזון רשאי לאחסן ולהחזיק מזון או להובילו
(ב)
בטמפרטורה מבוקרת שנקבעה לפי חקיקת המזון, אף אם הוראות היצרן קובעות
טמפרטורה מוגדרת שהיא מחמירה לעומת חקיקת המזון, ואולם אם הוראות היצרן
כאמור קובעות חובה להחזיק את המזון בטמפרטורה מוגדרת מחמירה כאמור, ומסמנות
הוראה זו במילה "בלבד", יאחסן, יחזיק או יוביל את המזון בהתאם להוראות היצרן.
מזון שלא נקבעה לו
טמפרטורה מבוקרת
.157
,לא נקבעה בחקיקת המזון הוראה על החזקת מזון מסוים בטמפרטורה מבוקרת
(א)
רשאי מנהל שירות המזון לתת לגביו הוראות להחזקה בטמפרטורה מבוקרת, לתקופה
שלא תעלה על חודש, ובנסיבות מיוחדות לחודש נוסף.
הוראה לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט.
(ב)
עוסק במזון יחזיק מזון בהתאם להוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף קטן (א).
(ג)
תקנות בעניין
טמפרטורה מוגדרת
.158
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין ייצור מזון, אחסנתו, הובלתו או ייבואו בטמפרטורה
מוגדרת, בהתאם לסוג המזון ולמאפייניו.
סימן ב': ארגונים לחלוקת מזון
פטור לארגונים
לחלוקת מזון
.159
ארגון לחלוקת מזון פטור מרישיון ייצור, רישיון הובלה ורישיון אחסנה לפי חוק
(א)
- ; בסימן זה160 זה, בתקופה כאמור בסעיף
תאגיד המספק מזון לנזקקים או לבתי נזקקים, בלא תמורה או - ""ארגון לחלוקת מזון
תמורת תשלום סמלי, ובלבד שמתקיימים בו כל אלה:
התאגיד אינו מסרב לספק - אם התאגיד מספק מזון תמורת תשלום סמלי
)1(
;ארוחת מזון לנזקק שאינו עומד בתשלום הסמלי
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
133
התאגיד פועל שלא למטרות רווח, והוא מאוגד ורשום כעמותה לפי חוק
)2(
, או שהוא הקדש ציבורי הרשום אצל רשם ההקדשות681980-העמותות, התש"ם
, או שהוא חברה לתועלת הציבור הרשומה 691979-לפי חוק הנאמנות, התשל"ט
, שהוכרו כמוסד ללא 701999-אצל רשם ההקדשות לפי חוק החברות, התשנ"ט
;711975-כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
אחת ממטרות התאגיד הרשומות בתקנון או במסמך היסוד שלו היא
)3(
;הספקת מזון לנזקקים
התאגיד אינו עוסק במכירת מזון שאינה למטרה של הספקת מזון לנזקקים;
)4(
התאגיד אינו פועל במסגרת גוף החייב בהספקת מזון לסועדים או במסגרת
)5(
;גוף שהספקת המזון נלווית לשירות אחר שהוא מספק לסועדים
התאגיד נרשם באתר האינטרנט כארגון לחלוקת מזון שמתקיימים בו
)6(
), תוך פירוט הכתובות שבהם הוא פועל נכון למועד4( ) עד1( התנאים בפסקאות
הרישום, וציון אם המזון שמחולק או שמועבר הוא שלא בתמורה או בתשלום
סמלי;
תשלום בעד מזון או הספקת מזון לבית הנזקק, בסכום שאינו עולה - ""תשלום סמלי
בסכום שאינו עולה על התשלום - על סכום שקבע השר, ובהעדר קביעה כאמור
המרבי שניתן לגבות לפי מבחנים שנקבעו לזכאות לתמיכה לפעילות זו לפי סעיף
.721985-א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3
)2( תאגיד המספק מזון לארגון לחלוקת מזון ומתקיימות בו הוראות פסקאות
(ב)
) להגדרה "ארגון לחלוקת מזון" יראו אותו כארגון לחלוקת מזון לפי סעיף זה.5( עד
משך הפטור
לארגונים לחלוקת
מזון
.160
יהיה לשנתיים מיום תחילתו של חוק זה או עד למועד התקנת159 פטור כאמור בסעיף
, לפי המוקדם, ורשאי השר, באישור הוועדה, להאריך את הפטור 161 תקנות לפי סעיף
האמור, בצו, לתקופות שלא יעלו בסך הכול על שנתיים נוספות.
תקנות בעניין
ארגונים לחלוקת
מזון
.161
.השר יקבע הוראות לעניין תחולת הוראות פרקים ג' עד ז' על ארגונים לחלוקת מזון
היתר לשימוש
ארגונים לחלוקת
מזון במזון שחלף
התאריך האחרון
המומלץ לשימוש בו
.162
, ארגון לחלוקת מזון רשאי לעשות שימוש במזון שאינו מזון12 על אף האמור בסעיף
רגיש או מזון ייעודי והתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו חלף, ולחלקו, אם קיבל
אישור בכתב של היצרן לשימוש במזון מעבר לתאריך האחרון המומלץ לשימוש
לתקופה מוגבלת, ובלבד שהאישור ניתן לפני אותו תאריך ושהשימוש או החלוקה
כאמור ייעשו בתוך אותה תקופה.
סימן ג': מניעת סכנה לבריאות הציבור ממזון
הוראות המנהל
לעוסקים במזון לשם
מניעת סכנה ממזון
מסוים
.163
מי שהוא הסמיכו לכך, כי נגרמת סכנה- נוכח מנהל שירות המזון, ובהעדרו
(א)
חמורה ומיידית לבריאות הציבור או עלולה להיגרם סכנה כאמור בשל מזון מסוים או
בשל השימוש בו, רשאי הוא לתת הוראות למניעת הסכנה שיחולו על כל עוסק במזון,
ובכלל זה הוראות לעניין אופן הייצור, האריזה, ההובלה, האחסון והמכירה של המזון
הוראות המנהל), ובלבד שיפורסמו בכל אלה:- (בסעיף זה
התאגיד פועל שלא למטרות רווח, והוא מאוגד ורשום כעמותה לפי חוק
)2(
, או שהוא הקדש ציבורי הרשום אצל רשם ההקדשות681980-העמותות, התש"ם
, או שהוא חברה לתועלת הציבור הרשומה 691979-לפי חוק הנאמנות, התשל"ט
, שהוכרו כמוסד ללא 701999-אצל רשם ההקדשות לפי חוק החברות, התשנ"ט
;711975-כוונת רווח לפי חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
אחת ממטרות התאגיד הרשומות בתקנון או במסמך היסוד שלו היא
)3(
;הספקת מזון לנזקקים
התאגיד אינו עוסק במכירת מזון שאינה למטרה של הספקת מזון לנזקקים;
)4(
התאגיד אינו פועל במסגרת גוף החייב בהספקת מזון לסועדים או במסגרת
)5(
;גוף שהספקת המזון נלווית לשירות אחר שהוא מספק לסועדים
התאגיד נרשם באתר האינטרנט כארגון לחלוקת מזון שמתקיימים בו
)6(
), תוך פירוט הכתובות שבהם הוא פועל נכון למועד4( ) עד1( התנאים בפסקאות
הרישום, וציון אם המזון שמחולק או שמועבר הוא שלא בתמורה או בתשלום
סמלי;
תשלום בעד מזון או הספקת מזון לבית הנזקק, בסכום שאינו עולה - ""תשלום סמלי
בסכום שאינו עולה על התשלום - על סכום שקבע השר, ובהעדר קביעה כאמור
המרבי שניתן לגבות לפי מבחנים שנקבעו לזכאות לתמיכה לפעילות זו לפי סעיף
.721985-א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה3
)2( תאגיד המספק מזון לארגון לחלוקת מזון ומתקיימות בו הוראות פסקאות
(ב)
) להגדרה "ארגון לחלוקת מזון" יראו אותו כארגון לחלוקת מזון לפי סעיף זה.5( עד
.160
יהיה לשנתיים מיום תחילתו של חוק זה או עד למועד התקנת159 פטור כאמור בסעיף
, לפי המוקדם, ורשאי השר, באישור הוועדה, להאריך את הפטור 161 תקנות לפי סעיף
האמור, בצו, לתקופות שלא יעלו בסך הכול על שנתיים נוספות.
משך הפטור
לארגונים לחלוקת
מזון
.161
.השר יקבע הוראות לעניין תחולת הוראות פרקים ג' עד ז' על ארגונים לחלוקת מזון
תקנות בעניין
ארגונים לחלוקת
מזון
.162
, ארגון לחלוקת מזון רשאי לעשות שימוש במזון שאינו מזון12 על אף האמור בסעיף
רגיש או מזון ייעודי והתאריך האחרון המומלץ לשימוש בו חלף, ולחלקו, אם קיבל
אישור בכתב של היצרן לשימוש במזון מעבר לתאריך האחרון המומלץ לשימוש
לתקופה מוגבלת, ובלבד שהאישור ניתן לפני אותו תאריך ושהשימוש או החלוקה
כאמור ייעשו בתוך אותה תקופה.
היתר לשימוש
ארגונים לחלוקת
מזון במזון שחלף
התאריך האחרון
המומלץ לשימוש
בו
סימן ג': מניעת סכנה לבריאות הציבור ממזון
.163
מי שהוא הסמיכו לכך, כי נגרמת סכנה- נוכח מנהל שירות המזון, ובהעדרו
(א)
חמורה ומיידית לבריאות הציבור או עלולה להיגרם סכנה כאמור בשל מזון מסוים או
בשל השימוש בו, רשאי הוא לתת הוראות למניעת הסכנה שיחולו על כל עוסק במזון,
ובכלל זה הוראות לעניין אופן הייצור, האריזה, ההובלה, האחסון והמכירה של המזון
הוראות המנהל), ובלבד שיפורסמו בכל אלה:- (בסעיף זה
הוראות המנהל
לעוסקים במזון
לשם מניעת סכנה
ממזון מסוים
.210 'ס"ח התש"ם, עמ
68
.128 'ס"ח התשל"ט, עמ
69
.189 'ס"ח התשנ"ט, עמ
70
.60 'ס"ח התשל"ו, עמ
71
.60 'ס"ח התשמ"ה, עמ
72
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
134
באתר האינטרנט, באופן בולט, ובמיקום שייועד להוראות המנהל, עם עיקרי
)1(
הסיבות למתן ההוראה, בעברית ובערבית ובכל שפה נוספת שימצא מנהל שירות
המזון או מי שהוא הסמיכו כי נדרשת לאותו עניין;
בשני עיתונים יומיים לפחות, בעלי תפוצה ארצית, אחד מהם בשפה
)2(
;הערבית
ברשומות.
)3(
הוראות המנהל יינתנו לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, ואולם רשאי
(ב)
מנהל שירות המזון להאריכה לתקופות נוספות שלא יעלו בסך הכול על שנה, אם נוכח
שממשיכים להתקיים הטעמים המצדיקים את נתינתן.
הוראות המנהל ייכנסו לתוקף עם פרסומן ברשומות; על אף האמור, בנסיבות
(ג)
חריגות הנוגעות למיידיות הסכנה לבריאות הציבור וחומרתה, רשאי מנהל שירות המזון
לקבוע בהוראות שיפורסמו באתר האינטרנט כי הן ייכנסו לתוקף במועד הפרסום באתר
כאמור, ובלבד שהפרסום ברשומות יבוצע בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מתום שני ימי
עבודה ממועד הפרסום באתר האינטרנט.
הוראות המנהל יישלחו בדואר האלקטרוני לעוסקים במזון שנרשמו לקבלת
(ד)
עדכונים על הוראות לפי סעיף זה ברשימת תפוצה אלקטרונית.
אחריות יצרן, יבואן
ומשווק לעניין מזון
מזיק
.164
מזון שהזיק או שעלול להזיק לבריאות אדם, לרבות מזון- "בסעיף זה, "מזון מזיק
(א)
שנמצאו לגביו תוצאות של בדיקת מעבדה המעידות על אי–עמידה של המזון בדרישות
לפי חקיקת המזון, שיש בה כדי להזיק או לעורר חשש לנזק כאמור.
עוסק במזון שנודע לו כי מזון שייצר, ייבא או מכר, לפי העניין, הוא מזון מזיק,
(ב)
יפעל לפי הוראות אלה:
ינקוט בהקדם האפשרי אמצעים סבירים למניעת השימוש במזון, לרבות
)1(
אמצעים מבין אלה, לפי העניין, והכול לשם מניעת הסכנה לבריאות או החשש
לסכנה לבריאות מצריכת המזון:
עדכון של היצרן או היבואן, ולגבי מזון שהוא תוצרת חקלאית טרייה
(א)
של מי שממנו קיבל את המזון; -
בתיאום עם מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך הוצאת
(ב)
); על אף Withdrawal(ׂ המזון מדרכי השיווק בדרך של החזרה יזומה
האמור, הוראה על החזרה יזומה של מזון על ידי משווק תינתן רק לגבי
);3(138 מזון שהוא מוכר, ובהתאם לתקנות שייקבעו לפי סעיף
) Recall( מסירת הודעה לציבור- בתיאום עם מנהל שירות המזון
(ג)
על הסכנה הנשקפת מהמזון, אם הודעה כאמור לא נמסרה על ידי היצרן
או היבואן, לפי העניין;
עוסק במזון ידווח למנהל שירות המזון או למי שהוא הסמיכו לכך על פירוט
)2(
,), אם ביצע החזרה יזומה או מסר הודעה לציבור1( האמצעים שנקט לפי פסקה
)(ב) או (ג) ובכל מקרה אחר שלגביו קבע השר, באישור הוועדה, 1( לפי פסקה
חובת דיווח לעניין זה, ואם נתן מנהל שירות המזון הוראה לעוסק במזון בעקבות
הדיווח, יפעל העוסק במזון בהתאם להוראותיו.
), רשאי מנהל 2()נתן מנהל שירות המזון הוראה לעוסק במזון לפי סעיף קטן (ב
(ג)
שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך לפעול לביצוע ההוראה בנסיבות שבהן העוסק
במזון סירב לבצע את ההוראה או בנסיבות של דחיפות מיוחדת.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
135
נודע למנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך כי מזון הוא מזון מזיק, רשאי
(ד)
הוא, בנסיבות דחופות או בנסיבות שבהן קיים קושי לאתר את בעלי המזון, לפעול לפי
) או במקביל למתן 2())(ב) אף בטרם נתן הוראה כאמור בסעיף (ב1()הוראות סעיף קטן (ב
הוראה כאמור.
עוסק במזון יישא בהוצאות של פעולות שננקטו לפי סעיף קטן (ג) או (ד), אלא אם
(ה)
כן קבע מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך אחרת.
מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי להורות על החזרה יזומה,
(ו)
אם התקיימו נסיבות כאמור בסעיף קטן (ב), אף אם לא הובא הדבר לידיעתו באמצעות
עוסק במזון, לאחר שנתן לעוסק במזון הזדמנות לטעון את טענותיו, אלא אם כן ראה
כי קיים צורך דחוף, לשם שמירה על בריאות הציבור, להורות על החזרה יזומה כאמור
בלי לשמוע את טענותיו.
עוסק במזון יתעד אצלו, לרבות באמצעות שמירת עותק, תלונות בדבר נזק או חשש
(ז)
לנזק לבריאות אדם ממזון שייצר, ייבא או מכר, לפי העניין, לתקופה של שלוש שנים
לפחות ממועד קבלת התלונה.
הודעה בדבר
מסוכנות מזון
.165
, מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך יהיה164 בלי לגרוע מהוראות סעיף
רשאי לעשות כל אחד מאלה:
להורות לעוסק במזון לפרסם, או להודיע לכל אדם הנוגע בדבר, כי מזון או
)1(
תהליך עבודה אינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון החלות עליו, וכי המזון או
תהליך העבודה מסוכן לבריאותו או לבטיחותו של אדם הצורך את המזון, או שקיימת
הסתברות ממשית למסוכנות כאמור; הפרסום או ההודעה יהיו באופן שיורה עליו
מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך; הוראה לפי פסקה זו לא תינתן אלא
לאחר שניתנה לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו;
לפרסם, או להודיע הודעה מטעמו אם נוכח כי העוסק סירב לפרסם, או להודיע
)2(
), או אם סבר כי קיים חשש ממשי לשלומו או1( באופן שהורה עליו כאמור בפסקה
- לבריאותו של אדם, ובלבד שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו, ורשאי הוא
להודיע או לפרסם הודעה מטעמו גם בלי שנתן לעוסק הזדמנות סבירה
(א)
לטעון את טענותיו אם סבר כי קיים חשש מיידי כאמור, ובלבד שנתן לו הזדמנות
כאמור בהקדם האפשרי לאחר מכן;
לחייב את העוסק בהוצאות ההודעה או הפרסום, כולן או חלקן;
(ב)
להורות לכל עוסק להודיע או לפרסם, או להודיע או לפרסם הודעה מטעמו, על
)3(
,ממצאי בדיקות שערך בהתאם לסמכותו לפי חוק זה, אם נוכח כי נגרמה פגיעה לשלומו
לבריאותו או לבטיחותו של אדם, או שיש הסתברות ממשית שתיגרם פגיעה כאמור,
ובלבד שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו טרם מתן ההודעה או הפרסום כאמור;
סבר נותן ההוראה כי קיים חשש מיידי לשלומו, לבריאותו או לבטיחותו של אדם, רשאי
הוא לפרסם כאמור בלי שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו כאמור, ובלבד שנתן
לו הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר מכן.
הוראות להפסקת
פעולות עוסק במזון,
לאיסוף המזון
ולמניעת העברת
מזון לגורם מפר
.166
מצא מנהל שירות המזון או רופא מחוזי שמזון אינו עומד בדרישות לפי חקיקת
(א)
המזון החלות עליו או כי קיים חשש לשלומו, לבריאותו של אדם, או עלול להתקיים
חשש כאמור בשל המזון, רשאי הוא לתת הוראות בכתב לעוסק במזון, ובכלל זה הוראות
להפסיק את ייצור המזון, ייבואו או מכירתו, וכן להורות על איסופו של המזון למקום
שקבע או על החזרתו לעוסק במזון שממנו קיבל את המזון, והכול באופן שיורה ולאחר
שנתן לעוסק במזון הזדמנות לטעון את טענותיו.
נודע למנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך כי מזון הוא מזון מזיק, רשאי
(ד)
הוא, בנסיבות דחופות או בנסיבות שבהן קיים קושי לאתר את בעלי המזון, לפעול לפי
) או במקביל למתן 2())(ב) אף בטרם נתן הוראה כאמור בסעיף (ב1()הוראות סעיף קטן (ב
הוראה כאמור.
עוסק במזון יישא בהוצאות של פעולות שננקטו לפי סעיף קטן (ג) או (ד), אלא אם
(ה)
כן קבע מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך אחרת.
מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך רשאי להורות על החזרה יזומה,
(ו)
אם התקיימו נסיבות כאמור בסעיף קטן (ב), אף אם לא הובא הדבר לידיעתו באמצעות
עוסק במזון, לאחר שנתן לעוסק במזון הזדמנות לטעון את טענותיו, אלא אם כן ראה
כי קיים צורך דחוף, לשם שמירה על בריאות הציבור, להורות על החזרה יזומה כאמור
בלי לשמוע את טענותיו.
עוסק במזון יתעד אצלו, לרבות באמצעות שמירת עותק, תלונות בדבר נזק או חשש
(ז)
לנזק לבריאות אדם ממזון שייצר, ייבא או מכר, לפי העניין, לתקופה של שלוש שנים
לפחות ממועד קבלת התלונה.
.165
, מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך יהיה164 בלי לגרוע מהוראות סעיף
רשאי לעשות כל אחד מאלה:
הודעה בדבר
מסוכנות מזון
להורות לעוסק במזון לפרסם, או להודיע לכל אדם הנוגע בדבר, כי מזון או
)1(
תהליך עבודה אינו עומד בדרישות לפי חקיקת המזון החלות עליו, וכי המזון או
תהליך העבודה מסוכן לבריאותו או לבטיחותו של אדם הצורך את המזון, או שקיימת
הסתברות ממשית למסוכנות כאמור; הפרסום או ההודעה יהיו באופן שיורה עליו
מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך; הוראה לפי פסקה זו לא תינתן אלא
לאחר שניתנה לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו;
לפרסם, או להודיע הודעה מטעמו אם נוכח כי העוסק סירב לפרסם, או להודיע
)2(
), או אם סבר כי קיים חשש ממשי לשלומו או1( באופן שהורה עליו כאמור בפסקה
- לבריאותו של אדם, ובלבד שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו, ורשאי הוא
להודיע או לפרסם הודעה מטעמו גם בלי שנתן לעוסק הזדמנות סבירה
(א)
לטעון את טענותיו אם סבר כי קיים חשש מיידי כאמור, ובלבד שנתן לו הזדמנות
כאמור בהקדם האפשרי לאחר מכן;
לחייב את העוסק בהוצאות ההודעה או הפרסום, כולן או חלקן;
(ב)
להורות לכל עוסק להודיע או לפרסם, או להודיע או לפרסם הודעה מטעמו, על
)3(
,ממצאי בדיקות שערך בהתאם לסמכותו לפי חוק זה, אם נוכח כי נגרמה פגיעה לשלומו
לבריאותו או לבטיחותו של אדם, או שיש הסתברות ממשית שתיגרם פגיעה כאמור,
ובלבד שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו טרם מתן ההודעה או הפרסום כאמור;
סבר נותן ההוראה כי קיים חשש מיידי לשלומו, לבריאותו או לבטיחותו של אדם, רשאי
הוא לפרסם כאמור בלי שנתן לעוסק הזדמנות לטעון את טענותיו כאמור, ובלבד שנתן
לו הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר מכן.
.166
מצא מנהל שירות המזון או רופא מחוזי שמזון אינו עומד בדרישות לפי חקיקת
(א)
המזון החלות עליו או כי קיים חשש לשלומו, לבריאותו של אדם, או עלול להתקיים
חשש כאמור בשל המזון, רשאי הוא לתת הוראות בכתב לעוסק במזון, ובכלל זה הוראות
להפסיק את ייצור המזון, ייבואו או מכירתו, וכן להורות על איסופו של המזון למקום
שקבע או על החזרתו לעוסק במזון שממנו קיבל את המזון, והכול באופן שיורה ולאחר
שנתן לעוסק במזון הזדמנות לטעון את טענותיו.
הוראות להפסקת
פעולות עוסק
במזון, לאיסוף
המזון ולמניעת
העברת מזון לגורם
מפר
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
136
סבר מנהל שירות המזון או רופא מחוזי כי קיים חשש מיידי לשלומו, לבריאותו
(ב)
או לבטיחותו של אדם, או עלול להתקיים חשש כאמור, רשאי הוא לתת לעוסק במזון
הוראה לפי סעיף קטן (א), בלי שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, ובלבד שנתן לו
הזדמנות כאמור בהקדם האפשרי לאחר מכן.
ראה מנהל שירות המזון כי עוסק במזון הפר הוראה לפי חקיקת המזון וכי קיים
(ג)
חשש לשלומו, לבריאותו של אדם, או עלול להתקיים חשש כאמור בשל כך, רשאי הוא
גם - לתת הוראות ליצרן, יבואן או משווק ולגבי תוצרת חקלאית טרייה או מזון מן החי
למגדל, במטרה למנוע העברת מזון הקשור לחשש האמור לגורם המפר.
פסילת מזון
והשמדתו
.167
מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי שמצא כי מזון המיועד למכירה עלול להזיק
(א)
לבריאות אדם או שאינו ראוי למאכל אדם, רשאי לפסול את המזון ולצוות על השמדתו
או למנוע באופן אחר את השימוש בו למאכל; לעניין סעיף זה, יראו גם כל מוצר המוצג
למכירה וכל מזון שטרם ניתנה לגביו תעודת שחרור כמזון המיועד למכירה.
לא יורה מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי על פסילת מזון, על השמדתו או
(ב)
על מניעת השימוש בו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הודיע על כך ליצרן, ליבואן או
למשווק שהמזון ברשותו, זמן סביר לפני מתן ההוראה, ונתן לו הזדמנות לטעון את
טענותיו לפניו, בכתב או בעל פה; החלטה לפי סעיף זה תתקבל לא יאוחר משבעה ימי
עבודה לאחר המועד שבו נטענו הטענות.
הורה מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי על השמדת מזון לפי סעיף קטן (א),
(ג)
רשאי היצרן, היבואן, או המשווק, לפי העניין, לעתור לבית משפט לעניינים מינהליים
ימים ממועד קבלת ההחלטה; השמדת המזון בהתאם להחלטה כאמור לא 14 בתוך
תבוצע אלא בחלוף המועד להגשת העתירה, אלא אם כן הסכים, בכתב, היצרן, היבואן
או המשווק לביצוע ההשמדה בטרם המועד האמור.
עד לקבלת החלטה כאמור בסעיף קטן (א) או עד לקבלת החלטת בית משפט לפי
(ד)
סעיף קטן (ג), רשאי מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך או הרופא הממשלתי
או מי שהוא הסמיכו לכך, לפי העניין, להוציא את המזון מידי המחזיק בו ולאחסנו
במקום שיורה, ובכלל זה בנמל או בפיקוח המכס, או להורות למחזיק להעביר את
המזון למקום אחסנה שיורה; כמו כן רשאי מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו
לכך לדרוש ערובה בגובה שקבע השר להבטחת מימון הוצאות האחסנה עד לשמיעת
הטענות והחלטה לגביהן.
מצא מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי כי מתקיים אחד מאלה, רשאי הוא
(ה)
לתת הוראה על השמדת מזון לפי סעיף קטן (א) אף אם לא הודיע על כך קודם לכן
לעוסק במזון ובלי שנתן לו הזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן (ב):
המזון שנדרש לתת לגביו הוראת השמדה הוא מזון רגיש;
)1(
המזון שנדרש לתת לגביו הוראת השמדה הוא מזון רגיל אך מנהל שירות
)2(
המזון או הרופא הממשלתי נוכח כי קיים חשש מיידי לבריאותו של אדם, או
עלול להתקיים חשש כאמור, אם לא תינתן הוראת ההשמדה אף בטרם שמיעת
הטענות;
לא ניתן להעביר את המזון לאחסון בלי שהדבר יעלה כדי השמדתו, או
)3(
;שיש בכך משום נטל בלתי סביר
לא ניתנה ערובה לפי סעיף קטן (ד), במועד שנקבע בדרישה האמורה;
)4(
.לא ניתן לאתר את היצרן, היבואן או המשווק שהמזון ברשותו במאמץ סביר
)5(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
137
,היצרן, היבואן או המשווק שהמזון ברשותו יישא בעלות ההוצאות לשם שמירה
(ו)
הובלה, אחזקה והשמדה של מזון לפי סעיף זה.
ניתנה הוראה להשמדת מזון לפי סעיף זה, יורה מנהל שירות המזון או רופא
(ז)
ממשלתי על העברת המזון לאתר מסוים לביצוע ההשמדה, ורשאי הוא להורות על
דרכי ההשמדה.
התליית רישיון
בשל אירוע
בריאותי חמור
.168
היה בעל רישיון ייצור, יבואן רשום, בעל רישיון אחסנה, בעל רישיון הובלה או בעל
(א)
רישיון אחר לפי חוק זה קשור עקב עיסוקו במזון בפגיעה בריאותית חמורה באנשים,
ולדעת נותן הרישיון או התעודה התליית רישיונו או תעודתו, לפי העניין, נחוצה לשם
מניעת סכנה ממשית לבריאות הציבור עד לבירור האירוע, רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל
הרישיון או התעודה הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות את רישיונו או תעודתו; אין
באמור כדי לגרוע מכל סמכות אחרת הנתונה לפי חוק זה לעניין הרישיון או התעודה.
ימים ממועד 45–תקופת ההתליה לפי סעיף קטן (א) תסתיים במועד שלא יאוחר מ
(ב)
סיום בירור האירוע על ידי מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך או במועד
מוקדם יותר שיורה, ובלבד שתקופת ההתליה לא תעלה על שנה.
סימן ד': הוראות שונות לעניין יצרן, יבואן ומשווק
חובת עריכת בדיקות
.169
יבואן או יצרן, וכל עוסק אחר שנקבע לגביו בחוק זה או לפיו כי יבדוק מזון במעבדה
מוכרת, יקיים את החובה כפי שנקבעה ויישא בהוצאות הבדיקה.
הכרה במעבדה
לבדיקת מזון
.170
מנהל שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות רשאי להכיר במעבדה כמעבדה
(א)
מוסמכת לבדיקת מזון, לאחר שמצא כי היא עומדת בתנאים שנקבעו לפי סעיף קטן (ג).
רשימת המעבדות המוכרות תפורסם באתר האינטרנט.
(ב)
השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה:
(ג)
באישור הוועדה, תנאים להכרה במעבדות, לרבות לעניין עבר פלילי של
)1(
;בעלי תפקידים במעבדה והכשרתם
ציוד וטכנולוגיות שיידרשו במעבדה מוכרת;
)2(
סוגי הבדיקות והדרכים והמועדים לעריכתן, תוקף ההכרה וכן תנאים
)3(
.בהכרה ועילות ותנאים לביטולה
תעודת בדיקה
.171
מעבדה מוכרת העורכת בדיקה שהמציא לה מפקח תמציא לו את תוצאות הבדיקה
תעודת בדיקה).- לפי הטופס שבתוספת השמינית (בחוק זה
חובת דיווח על
תוצאה חריגה
.172
מצאה מעבדה מוכרת תוצאה חריגה שיש בה סכנה לבריאות הציבור, לרבות
(א)
מזהם ביולוגי או כימי, בדוגמת מזון שקיבלה לבדיקה מגורם שאינו מפקח לפי חוק זה,
. 171 תמציא הודעה על כך בטופס כאמור בסעיף
מנהל שירות המזון יורה בנוהל שיפרסם באתר האינטרנט ויועבר למעבדות
(ב)
המוכרות על הגורמים שלהם תומצא ההודעה כאמור בסעיף קטן (א), ורשאי הוא לקבוע
נסיבות שבהן לא תחול חובת מסירת ההודעה.
מנהל שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות רשאי לבטל הכרה כאמור בסעיף
(ג)
(א) ממעבדה מוכרת, אם מצא שלא קיימה את חובת הדיווח על תוצאה חריגה 170
.)בדוגמת מזון כאמור בסעיף קטן (א
תעודת בדיקה
כראיה
.173
בהליכים לפי חוק זה תשמש תעודת בדיקה של מזון שנתנה מעבדה מוכרת, ראיה
(א)
לתוכנה, כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר.
,היצרן, היבואן או המשווק שהמזון ברשותו יישא בעלות ההוצאות לשם שמירה
(ו)
הובלה, אחזקה והשמדה של מזון לפי סעיף זה.
ניתנה הוראה להשמדת מזון לפי סעיף זה, יורה מנהל שירות המזון או רופא
(ז)
ממשלתי על העברת המזון לאתר מסוים לביצוע ההשמדה, ורשאי הוא להורות על
דרכי ההשמדה.
.168
היה בעל רישיון ייצור, יבואן רשום, בעל רישיון אחסנה, בעל רישיון הובלה או בעל
(א)
רישיון אחר לפי חוק זה קשור עקב עיסוקו במזון בפגיעה בריאותית חמורה באנשים,
ולדעת נותן הרישיון או התעודה התליית רישיונו או תעודתו, לפי העניין, נחוצה לשם
מניעת סכנה ממשית לבריאות הציבור עד לבירור האירוע, רשאי הוא, לאחר שנתן לבעל
הרישיון או התעודה הזדמנות לטעון את טענותיו, להתלות את רישיונו או תעודתו; אין
באמור כדי לגרוע מכל סמכות אחרת הנתונה לפי חוק זה לעניין הרישיון או התעודה.
התליית רישיון
בשל אירוע
בריאותי חמור
ימים ממועד 45–תקופת ההתליה לפי סעיף קטן (א) תסתיים במועד שלא יאוחר מ
(ב)
סיום בירור האירוע על ידי מנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך או במועד
מוקדם יותר שיורה, ובלבד שתקופת ההתליה לא תעלה על שנה.
סימן ד': הוראות שונות לעניין יצרן, יבואן ומשווק
.169
יבואן או יצרן, וכל עוסק אחר שנקבע לגביו בחוק זה או לפיו כי יבדוק מזון במעבדה
מוכרת, יקיים את החובה כפי שנקבעה ויישא בהוצאות הבדיקה.
חובת עריכת
בדיקות
.170
מנהל שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות רשאי להכיר במעבדה כמעבדה
(א)
מוסמכת לבדיקת מזון, לאחר שמצא כי היא עומדת בתנאים שנקבעו לפי סעיף קטן (ג).
הכרה במעבדה
לבדיקת מזון
רשימת המעבדות המוכרות תפורסם באתר האינטרנט.
(ב)
השר רשאי לקבוע הוראות בעניינים אלה:
(ג)
באישור הוועדה, תנאים להכרה במעבדות, לרבות לעניין עבר פלילי של
)1(
;בעלי תפקידים במעבדה והכשרתם
ציוד וטכנולוגיות שיידרשו במעבדה מוכרת;
)2(
סוגי הבדיקות והדרכים והמועדים לעריכתן, תוקף ההכרה וכן תנאים
)3(
.בהכרה ועילות ותנאים לביטולה
.171
מעבדה מוכרת העורכת בדיקה שהמציא לה מפקח תמציא לו את תוצאות הבדיקה
תעודת בדיקה).- לפי הטופס שבתוספת השמינית (בחוק זה
תעודת בדיקה
.172
מצאה מעבדה מוכרת תוצאה חריגה שיש בה סכנה לבריאות הציבור, לרבות
(א)
מזהם ביולוגי או כימי, בדוגמת מזון שקיבלה לבדיקה מגורם שאינו מפקח לפי חוק זה,
. 171 תמציא הודעה על כך בטופס כאמור בסעיף
חובת דיווח על
תוצאה חריגה
מנהל שירות המזון יורה בנוהל שיפרסם באתר האינטרנט ויועבר למעבדות
(ב)
המוכרות על הגורמים שלהם תומצא ההודעה כאמור בסעיף קטן (א), ורשאי הוא לקבוע
נסיבות שבהן לא תחול חובת מסירת ההודעה.
מנהל שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות רשאי לבטל הכרה כאמור בסעיף
(ג)
(א) ממעבדה מוכרת, אם מצא שלא קיימה את חובת הדיווח על תוצאה חריגה 170
.)בדוגמת מזון כאמור בסעיף קטן (א
.173
בהליכים לפי חוק זה תשמש תעודת בדיקה של מזון שנתנה מעבדה מוכרת, ראיה
(א)
לתוכנה, כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר.
תעודת בדיקה
כראיה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
138
תעודת בדיקה לא תהיה קבילה בבית המשפט אלא אם כן תוצאותיה נמסרו
(ב)
21 לעוסק במזון שמזונו נבדק, בדואר רשום או בדרך אחרת שקבע השר בתקנות, בתוך
ימים מהתאריך הנקוב בה כתאריך סיום הבדיקה; בית המשפט רשאי להאריך תקופה
זו מטעמים מיוחדים.
שמירת מסמכים
.174
מסמכים ופרטים שעל עוסק במזון לשמור לפי הוראות חוק זה, לרבות לצורך
(א)
מידע) יכול שיישמרו בדרך דיגיטלית, אלא אם כן נאמר - עקיבות המזון (בסעיף זה
אחרת, ובלבד ששמירת מידע בדרך דיגיטלית תיעשה כך שהמידע יישמר באופן אמין,
ברור וקריא, ויגובה תקופתית.
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין אופן השמירה של המידע בדרך דיגיטלית,
(ב)
הדרכים לגיבויו וצורת הגישה אליו לשם פיקוח, ורשאי הוא לקבוע הוראות שונות
בשים לב לגודל העוסק ולמהות עסקו.
דיווח בידי עוסק
במזון
.175
דיווח שעוסק במזון חייב למסור לפי הוראות חוק זה יכול שיישלח בדואר אלקטרוני
לכתובת שתפורסם באתר האינטרנט חתום בחתימה אלקטרונית או כשהוא כולל סריקה
ממוחשבת של דיווח חתום בכתב, ויראו את הדיווח כאילו נמסר משעה שהתקבל
אישור מסירה.
השגה
.176
על החלטה של רשות כמפורט להלן רשאי מי שההחלטה ניתנה בעניינו להגיש
(א)
השגה בכתב, בהתאם להוראות אלה:
החלטה של רשות לפי פרקים ג' ו–ו' שהתקבלה על ידי מי שאינו מנהל
)1(
לפני מנהל שירות המזון או לפני מי שמנהל שירות המזון הסמיכו- שירות המזון
לכך, ובתנאי שהסמכה כאמור פורסמה באתר האינטרנט, ויכול שההסמכה תהיה
לדון בהשגה על סוגי החלטות או על החלטות לפי זהות הגורם מקבל ההחלטה;
החלטה של רשות לפי פרקים ג' ו–ו' שהתקבלה על ידי מנהל שירות המזון
)2(
; לפני מנהל שירותי בריאות הציבור במשרד הבריאות-
; לפני מנהל שירות המזון- 'החלטה של רשם היבואנים לפי פרק ד
)3(
) ואינה החלטה של3( החלטה של רשות לפי פרק ד' שאינה כאמור בפסקה
)4(
); לא יקבל הגורם המחליט1( לפני גורם כאמור בפסקה- מנהל שירות המזון
בהשגה לפי פסקה זו החלטה, אלא בהתייעצות עם הממונה על הגורם מקבל
ההחלטה שעליה מוגשת ההשגה;
לפני מנהל - 1'החלטה שאינה החלטה של מנהל שירות המזון לפי פרק ד
)5(
;שירות המזון
לפני - 166 או165 ,164 החלטה שאינה של מנהל שירות המזון, לפי סעיפים
)6(
.)1( גורם כאמור בפסקה
ימים מיום הגשתה, ואולם השגה 30 החלטה בהשגה לפי סעיף זה תינתן בתוך
(ב)
ימים מיום 15 ) על החלטה בעניין מתן תעודת שחרור תינתן בתוך4()לפי סעיף קטן (א
הגשתה, אלא אם כן הגורם המוסמך להחליט בהשגה האריך את המועד להחלטתו,
ימים נוספים.15–ובלבד שלא יאריך ביותר מ
אין בהגשת השגה לפי סעיף זה כדי לעכב את ההחלטה שלגביה הוגשה או
(ג)
לגרוע מתוקפה, ואולם מגיש ההשגה רשאי לבקש בהשגתו את עיכוב ביצוע ההחלטה;
ימים מיום הגשתה.10 התבקש עיכוב כאמור, תינתן החלטה בעניין העיכוב בתוך
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
139
פרק ח': הסדרת הפיקוח הווטרינרי
סימן א': הגדרות
פרק ח'- הגדרות
.177
- לעניין פרק זה
מקום המשמש לאחסנת מזון, ובכלל זה מוצר בשר, בקירור או בהקפאה;- ""בית קירור
בעל היתר לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל לבשר - ""בעל היתר הפעלה
גולמי, או מי שעסקו טעון היתר כאמור;
; 731991- חוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א- ""חוק הרופאים הווטרינרים
אדם העוסק בייצור מוצר בשר, או בעל רישיון אחסנה - ""יצרן", "יצרן של מוצר בשר
- ) לעניין מוצר בשר או מי שעסקו טעון רישיון כאמור, ולמעט1(150 כאמור בסעיף
) להגדרה "ייצור";6( מוביל מוצר בשר בטמפרטורה מבוקרת לפי פסקה
)1(
מייצר מוצר בשר במסגרת פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן לפי
)2(
;24 סעיף
);2( ) או1(27 או26 ,25 מי שפטור מרישיון ייצור לפי סעיפים
)3(
, בתקופה שבה חל עליו פטור לפי אותו159 ארגון לחלוקת מזון לפי סעיף
)4(
;סעיף
(א) ומוצריו;9 בשר כהגדרתו בסעיף- ""מוצר בשר
עסק לייצור בשר שניתן לגביו רישיון ייצור או שהפעלת העסק טעונה - ""מפעל בשר
רישיון כאמור;
כל אחד מאלה:- ""מפעל לבשר גולמי
מפעל לשחיטת בשר, למעט אם מתבצע בו עיבוד;
)1(
;מפעל שמבוצע בו רק טיפול בבשר גולמי
)2(
;)2(190 מפעל כאמור בסעיף
)3(
: מפעל שהוא אחד מאלה- ""מפעל לשחיטת בשר
מפעל שמיועד להמתת בהמות ושחיטתן; - בית מטבחיים
)1(
; מפעל שמיועד לשחיטת עופות- בית שחיטה לעופות
)2(
מפעל שמיועד למיון ולאריזה של דגים המיועדים- תחנת מיון לדגים
)3(
;למאכל
מפעל שקיבל אישור לייצוא לפי חוק לפיקוח על ייצוא של - ""מפעל שאושר לייצוא
בעלי חיים;
(א);9 כהגדרתו בסעיף- ""עיבוד
כהגדרתו בחוק הרופאים הווטרינרים;- ""רופא וטרינר
רופא וטרינר מוסמך במפעל או רופא וטרינר מוסמך בשווקים;- ""רופא וטרינר מוסמך
;193 או191 רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף- "רופא וטרינר מוסמך", במפעל
;195 או194 רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף- "רופא וטרינר מוסמך", בשווקים
כלי תחבורה שמובילים בו מוצר בשר;- ""רכב הובלה
1' התאגיד לפיקוח וטרינרי שהוקם לפי פרק ו- ""תאגיד לפיקוח וטרינרי", "תאגיד
לחוק הרופאים הווטרינרים;
פרק ח': הסדרת הפיקוח הווטרינרי
סימן א': הגדרות
.177
- לעניין פרק זה
פרק ח'- הגדרות
מקום המשמש לאחסנת מזון, ובכלל זה מוצר בשר, בקירור או בהקפאה;- ""בית קירור
בעל היתר לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל לבשר - ""בעל היתר הפעלה
גולמי, או מי שעסקו טעון היתר כאמור;
; 731991- חוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א- ""חוק הרופאים הווטרינרים
אדם העוסק בייצור מוצר בשר, או בעל רישיון אחסנה - ""יצרן", "יצרן של מוצר בשר
- ) לעניין מוצר בשר או מי שעסקו טעון רישיון כאמור, ולמעט1(150 כאמור בסעיף
) להגדרה "ייצור";6( מוביל מוצר בשר בטמפרטורה מבוקרת לפי פסקה
)1(
מייצר מוצר בשר במסגרת פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן לפי
)2(
;24 סעיף
);2( ) או1(27 או26 ,25 מי שפטור מרישיון ייצור לפי סעיפים
)3(
, בתקופה שבה חל עליו פטור לפי אותו159 ארגון לחלוקת מזון לפי סעיף
)4(
;סעיף
(א) ומוצריו;9 בשר כהגדרתו בסעיף- ""מוצר בשר
עסק לייצור בשר שניתן לגביו רישיון ייצור או שהפעלת העסק טעונה - ""מפעל בשר
רישיון כאמור;
כל אחד מאלה:- ""מפעל לבשר גולמי
מפעל לשחיטת בשר, למעט אם מתבצע בו עיבוד;
)1(
;מפעל שמבוצע בו רק טיפול בבשר גולמי
)2(
;)2(190 מפעל כאמור בסעיף
)3(
: מפעל שהוא אחד מאלה- ""מפעל לשחיטת בשר
מפעל שמיועד להמתת בהמות ושחיטתן; - בית מטבחיים
)1(
; מפעל שמיועד לשחיטת עופות- בית שחיטה לעופות
)2(
מפעל שמיועד למיון ולאריזה של דגים המיועדים- תחנת מיון לדגים
)3(
;למאכל
מפעל שקיבל אישור לייצוא לפי חוק לפיקוח על ייצוא של - ""מפעל שאושר לייצוא
בעלי חיים;
(א);9 כהגדרתו בסעיף- ""עיבוד
כהגדרתו בחוק הרופאים הווטרינרים;- ""רופא וטרינר
רופא וטרינר מוסמך במפעל או רופא וטרינר מוסמך בשווקים;- ""רופא וטרינר מוסמך
;193 או191 רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף- "רופא וטרינר מוסמך", במפעל
;195 או194 רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף- "רופא וטרינר מוסמך", בשווקים
כלי תחבורה שמובילים בו מוצר בשר;- ""רכב הובלה
1' התאגיד לפיקוח וטרינרי שהוקם לפי פרק ו- ""תאגיד לפיקוח וטרינרי", "תאגיד
לחוק הרופאים הווטרינרים;
.1342 'ס"ח התשנ"א, עמ
73
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
140
: תכנית הכוללת לפחות את כל אלה- ""תכנית בטיחות מזון
הליך מובנה וקבוע של זיהוי כשלים בתהליכי הייצור, האריזה וההובלה
)1(
;)Hazard Analysis Critical Control Points - HACCP( של מוצר הבשר
אמצעים לשמירה על עקיבות מוצרי הבשר וחומרי הגלם שלהם ועל
)2(
;הוצאתם מדרכי השיווק בדרך של החזרה יזומה
תעודת משלוח למוצר בשר שהנפיק יצרן של מוצר בשר - ""תעודת משלוח למוצר בשר
;181 או בעל היתר הפעלה, ונכללים בה הפרטים האמורים בסעיף
תעודה החתומה בידי רופא וטרינר מוסמך במפעל בשר או במפעל - ""תעודה וטרינרית
לבשר גולמי, שניתנת למוצר בשר טרם הוצאתו מהמפעל;
תעודת משלוח למוצר בשר ותעודה וטרינרית.- ""תעודות
סימן ב': חובות יצרן ומשווק של מוצר בשר
סימן משנה א': תנאי ייצור נאותים למוצרי בשר
החובה לקבל אישור
ייצור נאות
.178
יצרן של מוצר בשר לא ייצר מוצר כאמור אלא אם כן יש בידיו אישור ייצור נאות
(א)
מאת מנהל שירות המזון.
על מתן אישור נאות לפי סעיף זה, יחולו הוראות סימן ג' בפרק ג'.
(ב)
על אף האמור בסעיף קטן (א), מנהל שירות המזון רשאי להורות כי מפעל לייצור
(ג)
בשר מסוג מסוים לא יהיה חייב באישור ייצור נאות אם הוא מצא שמיושמת לגביו
תכנית בטיחות מזון; הוראות לפי סעיף קטן זה יינתנו בהתאם לניהול סיכונים ובהתחשב,
בין השאר, בסוג המפעל, בהיקף הייצור במפעל, בהקפדתו בעבר על מילוי הוראות לפי
חקיקת המזון, בסוג המזון המיוצר בו ובמורכבות הטכנולוגית של הייצור.
סימן משנה ב': תנאים להוצאת מוצר בשר, קבלתו והעברתו
צירוף תעודת
משלוח ותעודה
וטרינרית למוצר
בשר
.179
יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן לא יוציא משלוח של מוצר בשר ממפעל
בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור או מתחנת הסגר, לפי העניין, אלא לאחר שהנפיק
תעודת משלוח למוצרי בשר וצירף אותה למשלוח וכן צירף למשלוח תעודה וטרינרית,
או לפי פקודת מחלות בעלי חיים.206 אם הנפקתה נדרשת לפי הוראות סעיף
איסור הנפקת
תעודת משלוח
למוצר בשר
.180
, יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן לא ינפיק179 על אף האמור בסעיף
תעודת משלוח למוצר בשר, אם התקיים אחד מאלה:
- הרופא הווטרינר המוסמך במפעל
)1(
הודיע על כוונה לערוך בדיקה של המשלוח או שמצא שהתקיימה אחת
(א)
; 205 מהנסיבות כאמור בסעיף
סירב לחתום על תעודה וטרינרית הנדרשת לפי דין לרבות תעודה וטרינרית
(ב)
; 206 כאמור בסעיף
חל איסור במערכת הממוחשבת להנפיק תעודת המשלוח לגבי אתר המכירה
)2(
;)4(205 שאליו מיועד מוצר הבשר או לגבי הרכב המוביל את מוצר הבשר, כאמור בסעיף
חל איסור במערכת הממוחשבת להנפיק תעודת המשלוח מאחר שהיצרן, בעל
)3(
))(א5(205 היתר ההפעלה או היבואן לא שילם את האגרה הנדרשת כאמור בסעיף
או (ב).
פרטי תעודת משלוח
למוצר בשר
.181
יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן יכלול בתעודת משלוח למוצר בשר
את כל אלה:
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
141
פרטי היצרן, בעל היתר ההפעלה או היבואן, לרבות כתובתו ופרטי ההתקשרות
)1(
;עמו
פרטים בדבר מוצר הבשר, לרבות שם מוצר הבשר, מספר האריזות במשלוח, משקל
)2(
;המשלוח ומספר אצווה
היום והשעה שבה רכב ההובלה יוצא מהמפעל;
)3(
שם המקום- היעד של מוצר הבשר, ובכלל זה שם העסק וכתובתו, ואם אינו עסק
)4(
;וכתובתו
פרטי רכב ההובלה שבו מובל מוצר הבשר, ובכלל זה מספר הרישוי והטמפרטורה
)5(
;הנדרשת ברכב
מספר הטלפון הנייד של נהג רכב ההובלה וכן מספר הטלפון הנייד של עובדו של
)6(
.היצרן בעל היתר ההפעלה או היבואן, המשמש כאיש קשר לעניין הוראות פסקה זו
שליחת העתק
של התעודות
.182
בעת יציאתו של משלוח מוצרי בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור
או מתחנת הסגר, יעביר היצרן, בעל היתר ההפעלה או היבואן, לפי העניין, למערכת
הממוחשבת את פרטי המשלוח, יעד המשלוח, פרטי רכב ההובלה ושם הרופא הווטרינר
המוסמך במפעל, לפי הוראות מנהל היחידה הווטרינרית.
תנאי הובלה ממפעל
בשר, ממפעל לבשר
גולמי, מבית קירור
או מתחנת הסגר
.183
,יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן, לא יוציא מוצר בשר ממפעל בשר
ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור או מתחנת הסגר, אלא לאחר שמצא כי התקיימו כל
אלה לגבי רכב ההובלה שבו הוא מובל:
; 155 הטמפרטורה ברכב עומדת בכללים שנקבעו לפי סעיף
)1(
;מותקנת מערכת בקרה של הטמפרטורה ברכב
)2(
;קיימת מערכת לתיעוד תקלות בטמפרטורה שברכב
)3(
קיימת מערכת המתריעה בזמן אמת על תקלות בטמפרטורה ברכב; השר רשאי
) 4(
לקבוע הקלות, פטורים והתאמות לעניין יישום מערכת כאמור לגבי יצרן, בעל היתר
הפעלה או יבואן, בהתאם להיקף הייצור של המפעל ולסוג המזון המיוצר בו, ורשאי
הוא להתחשב במיעוט מספרם של כלי הרכב המשמשים אותם.
איסור קבלה של
מוצר בשר
.184
יצרן של מוצר בשר או בעל היתר הפעלה לא יקבל מוצר בשר, אלא אם כן התקיימו
תנאים אלה לגבי המשלוח של מוצר הבשר:
מצורפת למשלוח שבו הגיע מוצר הבשר תעודת משלוח למוצר בשר שנכללים
)1(
,, ואם יש לצרף לתעודת המשלוח גם תעודה וטרינרית181 בה הפרטים האמורים בסעיף
צורפה תעודה כאמור; - או לפי פקודת מחלות בעלי חיים206 כאמור בסעיף
השעות שקדמו להגעת 24 תעודת המשלוח של מוצר הבשר הונפקה במהלך
)2(
;המשלוח
יש התאמה בין המוצרים שבמשלוח ובין תעודת המשלוח למוצרי הבשר לגבי
)3(
יש התאמה בין התעודה- , ואם צורפה תעודה וטרינרית181 הפרטים שלפי סעיף
הווטרינרית ובין תעודת המשלוח.
איסור מכירה של
מוצר בשר
.185
)1( משווק לא ימכור מוצר בשר, אלא אם כן התקיימו התנאים האמורים בפסקאות
לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר שקיבל.184 ) לסעיף3( עד
תנאי הובלה מאתר
מכירה
.186
משווק של מוצרי בשר לא יוציא מוצרי בשר מאתר מכירה אל אתר מכירה אחר, ליצרן
, 183 או לבעל היתר הפעלה ולא יוביל מוצר בשר, אלא אם כן התקיימו הוראות סעיף
בשינויים המחויבים, לגבי רכב ההובלה.
פרטי היצרן, בעל היתר ההפעלה או היבואן, לרבות כתובתו ופרטי ההתקשרות
)1(
;עמו
פרטים בדבר מוצר הבשר, לרבות שם מוצר הבשר, מספר האריזות במשלוח, משקל
)2(
;המשלוח ומספר אצווה
היום והשעה שבה רכב ההובלה יוצא מהמפעל;
)3(
שם המקום- היעד של מוצר הבשר, ובכלל זה שם העסק וכתובתו, ואם אינו עסק
)4(
;וכתובתו
פרטי רכב ההובלה שבו מובל מוצר הבשר, ובכלל זה מספר הרישוי והטמפרטורה
)5(
;הנדרשת ברכב
מספר הטלפון הנייד של נהג רכב ההובלה וכן מספר הטלפון הנייד של עובדו של
)6(
.היצרן בעל היתר ההפעלה או היבואן, המשמש כאיש קשר לעניין הוראות פסקה זו
.182
בעת יציאתו של משלוח מוצרי בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור
או מתחנת הסגר, יעביר היצרן, בעל היתר ההפעלה או היבואן, לפי העניין, למערכת
הממוחשבת את פרטי המשלוח, יעד המשלוח, פרטי רכב ההובלה ושם הרופא הווטרינר
המוסמך במפעל, לפי הוראות מנהל היחידה הווטרינרית.
שליחת העתק
של התעודות
.183
,יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה או יבואן, לא יוציא מוצר בשר ממפעל בשר
ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור או מתחנת הסגר, אלא לאחר שמצא כי התקיימו כל
אלה לגבי רכב ההובלה שבו הוא מובל:
תנאי הובלה
ממפעל בשר,
ממפעל לבשר
גולמי, מבית קירור
או מתחנת הסגר
; 155 הטמפרטורה ברכב עומדת בכללים שנקבעו לפי סעיף
)1(
;מותקנת מערכת בקרה של הטמפרטורה ברכב
)2(
;קיימת מערכת לתיעוד תקלות בטמפרטורה שברכב
)3(
קיימת מערכת המתריעה בזמן אמת על תקלות בטמפרטורה ברכב; השר רשאי
) 4(
לקבוע הקלות, פטורים והתאמות לעניין יישום מערכת כאמור לגבי יצרן, בעל היתר
הפעלה או יבואן, בהתאם להיקף הייצור של המפעל ולסוג המזון המיוצר בו, ורשאי
הוא להתחשב במיעוט מספרם של כלי הרכב המשמשים אותם.
.184
יצרן של מוצר בשר או בעל היתר הפעלה לא יקבל מוצר בשר, אלא אם כן התקיימו
תנאים אלה לגבי המשלוח של מוצר הבשר:
איסור קבלה של
מוצר בשר
מצורפת למשלוח שבו הגיע מוצר הבשר תעודת משלוח למוצר בשר שנכללים
)1(
,, ואם יש לצרף לתעודת המשלוח גם תעודה וטרינרית181 בה הפרטים האמורים בסעיף
צורפה תעודה כאמור; - או לפי פקודת מחלות בעלי חיים206 כאמור בסעיף
השעות שקדמו להגעת 24 תעודת המשלוח של מוצר הבשר הונפקה במהלך
)2(
;המשלוח
יש התאמה בין המוצרים שבמשלוח ובין תעודת המשלוח למוצרי הבשר לגבי
)3(
יש התאמה בין התעודה- , ואם צורפה תעודה וטרינרית181 הפרטים שלפי סעיף
הווטרינרית ובין תעודת המשלוח.
.185
)1( משווק לא ימכור מוצר בשר, אלא אם כן התקיימו התנאים האמורים בפסקאות
לגבי תעודת המשלוח של מוצר הבשר שקיבל.184 ) לסעיף3( עד
איסור מכירה של
מוצר בשר
.186
משווק של מוצרי בשר לא יוציא מוצרי בשר מאתר מכירה אל אתר מכירה אחר, ליצרן
, 183 או לבעל היתר הפעלה ולא יוביל מוצר בשר, אלא אם כן התקיימו הוראות סעיף
בשינויים המחויבים, לגבי רכב ההובלה.
תנאי הובלה
מאתר מכירה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
142
הוצאת מוצרי בשר
לאתר מכירה אחר,
ליצרן או לבעל
היתר הפעלה
.187
,משווק של מוצר בשר לא יוציא מוצרי בשר מאתר מכירה אל אתר מכירה אחר
(א)
ליצרן או לבעל היתר הפעלה, אלא לאחר שצירף למוצר הבשר תעודת משלוח חדשה
למוצר בשר שאותה הנפיק היצרן של מוצר הבשר או בעל היתר ההפעלה, ומצוין בה
כי היא אושרה על ידי הרופא הווטרינר המוסמך במפעל.
לשם מתן האישור כאמור בסעיף קטן (א), רשאי הרופא הווטרינר המוסמך במפעל
(ב)
להיעזר ברופא ווטרינר מוסמך בשווקים, המפקח בתחום השיפוט של הרשות המקומית
שבו נמצא אתר המכירה.
על יצרן או על בעל היתר הפעלה שהנפיק תעודת משלוח חדשה כאמור בסעיף
(ג)
.182 קטן (א) יחולו ההוראות לעניין שליחת העתק מתעודת המשלוח כאמור בסעיף
תקנות לעניין
העברה ומכירה
של מוצר בשר
.188
:השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע בתקנות כללים ותנאים בעניינים אלה
העברה של מוצר בשר באמצעות הובלה ממשווק מזון בשיווק קמעונאי אל צרכן;
)1(
פעולתם של משווקים של מוצרי בשר שמחזיקים את מוצר הבשר ברכב ההובלה
)2(
בלבד החל מרכישת מוצר הבשר על ידיהם ועד לשיווקו, לרבות תנאים ומגבלות על
משך הזמן שבו מותר להחזיק מוצר הבשר ברכב ההובלה.
חובות יצרן ומשווק של מוצר בשר- סימן משנה ג': הוראות שונות
סייג לתחולה על
מייצר ארוחות
מוכנות להסעדה
.189
הוראות פרק זה לעניין יצרן לא יחולו על מי שמייצר ארוחות מוכנות להסעדה ממוצרי
(ב), אלא אם כן השר קבע כי הוראות פרק 25 בשר, שאינו בית אוכל כהגדרתו בסעיף
זה, כולן או חלקן, יחולו לגביו.
חובות רישיון ייצור
או היתר הפעלה
במפעלים שמבצעים
עיבוד וטיפול בבשר
גולמי
.190
על אף האמור בחוק זה ובפקודת מחלות בעלי חיים, מפעל שמתבצעים בו באותו מבנה
- טיפול בבשר גולמי ועיבוד
יהיה טעון קבלת רישיון ייצור ופטור מקבלת היתר הפעלה לפי פקודת מחלות
)1(
בעלי חיים, אם מבין מוצרי הבשר שהוא מוציא לשיווק משקל מוצרי הבשר שבוצע
בהם עיבוד עולה על משקל מוצרי הבשר שבוצע בהם רק טיפול בבשר גולמי;
יהיה טעון קבלת היתר הפעלה לפי פקודת מחלות בעלי חיים ופטור מקבלת רישיון
)2(
ייצור, אם מבין מוצרי הבשר שהוא מוציא לשיווק משקל מוצרי הבשר שבוצע בהם רק
טיפול בבשר גולמי עולה על משקל מוצרי הבשר שבוצע בהם עיבוד.
סימן ג': פיקוח על–ידי רופאים וטרינרים
סימן משנה א': הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים במפעל
הסמכת רופא וטרינר
לפיקוח במפעל
.191
מנהל היחידה הווטרינרית יסמיך רופאים וטרינרים, מבין עובדי התאגיד, לבצע פיקוח
וטרינרי במפעל בשר, בבית קירור וברכב הובלה.
היקף הפיקוח
הנדרש במפעל בשר
או בבית קירור
.192
מנהל היחידה הווטרינרית יורה על היקף הפיקוח הווטרינרי הנדרש בכל מפעל בשר
ובית קירור, לאחר שהתייעץ עם הרופא הווטרינר שבמפעל, ככל שישנו, ויסמיך את
הרופאים הווטרינרים בהתאם לכך; מנהל היחידה הווטרינרית יורה על היקף הפיקוח
הנדרש כאמור, בהתאם לניהול סיכונים ובהתחשב בין השאר בסוג המפעל, בהיקף
הייצור במפעל או בהיקף האחסנה בבית הקירור, בהקפדתו של המפעל או בית הקירור
בעבר על מילוי הוראות לפי חקיקת המזון, ובסוג המזון המיוצר או מאוחסן בו.
הסמכת רופא וטרינר
לפיקוח במפעל
לבשר גולמי
.193
לשם פיקוח במפעל לבשר גולמי, רשאי מנהל היחידה הווטרינרית להסמיך לפי
(א)
רופאים וטרינרים שמונו בידי מנהל השירותים הווטרינריים לפי פקודת מחלות 191 סעיף
בעלי חיים ועומדים בתנאי הכשירות וההכשרה הנדרשים להסמכת רופא וטרינר
מוסמך במפעל, בסמכויות הפיקוח הווטרינרי על הוצאת התעודות במפעל.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
143
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות הפיקוח של רופא וטרינר שהוסמך
(ב)
לפי סעיף קטן (א), הנתונות לו לפי פקודת מחלות בעלי חיים.
סימן משנה ב': הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים בשווקים
הסמכת רופא וטרינר
לפיקוח בשווקים,
מבין עובדי רשות
מקומית
.194
מנהל היחידה הווטרינרית יסמיך רופאים וטרינרים, מבין עובדי רשות מקומית, שיהיו
מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי על אתרי המכירה של מוצרי בשר ברשות המקומית
שווקים), ובכלל זה על ההובלה של מוצרי בשר. - (בפרק זה
הסמכת רופא וטרינר
לפיקוח בשווקים,
מבין עובדי התאגיד
.195
)(א
, רשות מקומית שבה הרופאים הווטרינרים 194 על אף האמור בסעיף
)1(
המוסמכים בשווקים הם מבין עובדי הרשות, רשאית, באישור מועצתה, להודיע
בכתב למנהל כי היא מעוניינת שכל הרופאים הווטרינרים שיהיו מוסמכים לבצע
פיקוח וטרינרי בשווקים שבתחום שיפוטה לא יהיו מבין עובדי הרשות המקומית.
), יסמיך מנהל היחידה הווטרינרית 1( הודיעה רשות מקומית כאמור בפסקה
)2(
רופאים וטרינרים מבין עובדי התאגיד שיהיו מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי
בשווקים שבתחום שיפוטה החל במועד שצוין בהודעתה, ובלבד שהמועד לא
יהיה לפני שחלפו ארבעה חודשים ממועד מסירת ההודעה.
, מצא המנהל כי הרשות המקומית אינה מציעה 194 על אף האמור בסעיף
(ב)
די מועמדים לרופאים וטרינרים המוסמכים לפקח בשווקים שבתחום שיפוטה או
שהיא מציעה מועמדים שאינם עומדים בתנאי הכשירות וההכשרה לשם הסמכתם
לרופאים וטרינרים מוסמכים בשווקים, רשאי הוא להורות, לפי המלצת מנהל היחידה
הווטרינרית ולאחר שניתנה לרשות המקומית הזדמנות להשמיע את טענותיה, כי
יהיו מבין עובדי התאגיד רופאים וטרינרים שיהיו מוסמכים לפקח בשווקים שבתחום
שיפוטה של הרשות המקומית.
ביקשה רשות מקומית שהרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שבתחום
(ג)
שיפוטה הם מבין עובדי התאגיד, מהמנהל, בכתב, באישור מועצתה, שהרופאים
הווטרינרים המוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי בשווקים שבתחום שיפוטה יהיו מבין
עובדיה, והמנהל, לפי המלצת מנהל היחידה הווטרינרית, הסכים לבקשה, יסמיך מנהל
היחידה הווטרינרית את הרופאים הווטרינרים המוסמכים כאמור מבין עובדי הרשות
המקומית.
מספר הרופאים
הווטרינרים
המוסמכים הנדרש
בשווקים
.196
מנהל היחידה הווטרינרית יורה על מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים
(א)
בשווקים הנדרשים במדינה, בהתאם לניהול סיכונים ובהתחשב במספר אתרי המכירה
במדינה שנדרשת לגביהם ביקורת תקופתית, בסוג מוצרי הבשר שהם מוכרים, ובתדירות
הביקורת שיורה עליה בין השאר בהתאם לסיכון הנשקף מהמזון לבריאות הציבור.
מנהל היחידה הווטרינרית יורה על מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים
(ב)
בשווקים בכל רשות מקומית, בהתחשב בחלקם היחסי של מספר אתרי המכירה ברשות
המקומית שנדרשת לגביהם ביקורת תקופתית, ובתדירות הביקורת שהורה עליה כאמור
בסעיף קטן (א).
לשם מתן הוראה ראשונה לפי סעיף קטן (ב) ולשם הקמת המערכת הממוחשבת,
(ג)
תמציא רשות מקומית בתוך שישה חודשים מעת שהתבקשה לכך בידי מנהל היחידה
הווטרינרית, נתונים כמפורט להלן, ככל שיש בידה, על עסקים שבהם נמכר בשר
בתחום שיפוטה, לרבות עסקים שלא ניתן להם רישיון עסק, בחלוקה לסוגי עסקים
ככל שהתבקשה: שם העסק, כתובתו ומספר הטלפון בעסק, ושם בעל העסק, ואם הוא
מספר הרישום שלו. - תאגיד
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכויות הפיקוח של רופא וטרינר שהוסמך
(ב)
לפי סעיף קטן (א), הנתונות לו לפי פקודת מחלות בעלי חיים.
סימן משנה ב': הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים בשווקים
.194
מנהל היחידה הווטרינרית יסמיך רופאים וטרינרים, מבין עובדי רשות מקומית, שיהיו
מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי על אתרי המכירה של מוצרי בשר ברשות המקומית
שווקים), ובכלל זה על ההובלה של מוצרי בשר. - (בפרק זה
הסמכת רופא
וטרינר לפיקוח
בשווקים, מבין
עובדי רשות
מקומית
.195
)(א
, רשות מקומית שבה הרופאים הווטרינרים 194 על אף האמור בסעיף
)1(
המוסמכים בשווקים הם מבין עובדי הרשות, רשאית, באישור מועצתה, להודיע
בכתב למנהל כי היא מעוניינת שכל הרופאים הווטרינרים שיהיו מוסמכים לבצע
פיקוח וטרינרי בשווקים שבתחום שיפוטה לא יהיו מבין עובדי הרשות המקומית.
הסמכת רופא
וטרינר לפיקוח
בשווקים, מבין
עובדי התאגיד
), יסמיך מנהל היחידה הווטרינרית 1( הודיעה רשות מקומית כאמור בפסקה
)2(
רופאים וטרינרים מבין עובדי התאגיד שיהיו מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי
בשווקים שבתחום שיפוטה החל במועד שצוין בהודעתה, ובלבד שהמועד לא
יהיה לפני שחלפו ארבעה חודשים ממועד מסירת ההודעה.
, מצא המנהל כי הרשות המקומית אינה מציעה 194 על אף האמור בסעיף
(ב)
די מועמדים לרופאים וטרינרים המוסמכים לפקח בשווקים שבתחום שיפוטה או
שהיא מציעה מועמדים שאינם עומדים בתנאי הכשירות וההכשרה לשם הסמכתם
לרופאים וטרינרים מוסמכים בשווקים, רשאי הוא להורות, לפי המלצת מנהל היחידה
הווטרינרית ולאחר שניתנה לרשות המקומית הזדמנות להשמיע את טענותיה, כי
יהיו מבין עובדי התאגיד רופאים וטרינרים שיהיו מוסמכים לפקח בשווקים שבתחום
שיפוטה של הרשות המקומית.
ביקשה רשות מקומית שהרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שבתחום
(ג)
שיפוטה הם מבין עובדי התאגיד, מהמנהל, בכתב, באישור מועצתה, שהרופאים
הווטרינרים המוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי בשווקים שבתחום שיפוטה יהיו מבין
עובדיה, והמנהל, לפי המלצת מנהל היחידה הווטרינרית, הסכים לבקשה, יסמיך מנהל
היחידה הווטרינרית את הרופאים הווטרינרים המוסמכים כאמור מבין עובדי הרשות
המקומית.
.196
מנהל היחידה הווטרינרית יורה על מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים
(א)
בשווקים הנדרשים במדינה, בהתאם לניהול סיכונים ובהתחשב במספר אתרי המכירה
במדינה שנדרשת לגביהם ביקורת תקופתית, בסוג מוצרי הבשר שהם מוכרים, ובתדירות
הביקורת שיורה עליה בין השאר בהתאם לסיכון הנשקף מהמזון לבריאות הציבור.
מספר הרופאים
הווטרינרים
המוסמכים הנדרש
בשווקים
מנהל היחידה הווטרינרית יורה על מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים
(ב)
בשווקים בכל רשות מקומית, בהתחשב בחלקם היחסי של מספר אתרי המכירה ברשות
המקומית שנדרשת לגביהם ביקורת תקופתית, ובתדירות הביקורת שהורה עליה כאמור
בסעיף קטן (א).
לשם מתן הוראה ראשונה לפי סעיף קטן (ב) ולשם הקמת המערכת הממוחשבת,
(ג)
תמציא רשות מקומית בתוך שישה חודשים מעת שהתבקשה לכך בידי מנהל היחידה
הווטרינרית, נתונים כמפורט להלן, ככל שיש בידה, על עסקים שבהם נמכר בשר
בתחום שיפוטה, לרבות עסקים שלא ניתן להם רישיון עסק, בחלוקה לסוגי עסקים
ככל שהתבקשה: שם העסק, כתובתו ומספר הטלפון בעסק, ושם בעל העסק, ואם הוא
מספר הרישום שלו. - תאגיד
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
144
- סימן משנה ג': הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים
הוראות כלליות
תקנות הסמכה של
רופא וטרינר מוסמך
.197
השר רשאי להתקין תקנות בדבר דרכי ההסמכה של רופאים וטרינרים מוסמכים, לרבות
לעניין שינוי בהסמכה.
תנאי כשירות
והכשרה של רופא
וטרינר מוסמך
.198
כל הרופאים הווטרינרים שהוסמכו לפי סימן זה, חייבים לעמוד בתנאי הכשירות
מא לחוק הרופאים הווטרינרים, ולהשתתף בהכשרה ובהשתלמויות 32 שנקבעו לפי סעיף
מב לחוק האמור.32 מקצועיות לפי סעיף
הנחיה מקצועית
.199
הרופאים הווטרינריים שהוסמכו לפי סימן זה, יפעלו בהתאם להנחיות מקצועיות של
מנהל היחידה הווטרינרית או של מנהל השירותים הווטרינריים, לפי העניין.
ביטול או התליית
הסמכה של רופא
וטרינר מוסמך
.200
מנהל היחידה הווטרינרית רשאי, לאחר שנתן לרופא וטרינר מוסמך הזדמנות
(א)
להשמיע את טענותיו, בכתב או בעל פה, לבטל או להתלות את הסמכתו של רופא
וטרינר מוסמך, אם מצא שהרופא הווטרינר המוסמך אינו ממלא את חובותיו לפי חוק זה
או שהוא פעל באופן שגרם לסכנה לבריאות הציבור או שאינו עומד בתנאי הכשירות
מא לחוק הרופאים הווטרינרים, ולאחר ששוכנע שלא 32 וההכשרה שנקבעו לפי סעיף
ניתן לקבוע לגביו תנאים של הכשרה מתאימה שיביאו לתיקון הפגם בפעולת הפיקוח
על ידו.
על אף האמור בסעיף קטן (א) מצא מנהל היחידה הווטרינרית כי קיים צורך דחוף
(ב)
לבטל או להתלות את ההסמכה כאמור באותו סעיף קטן לשם מניעת סכנה מיידית
לבריאות הציבור, רשאי הוא לבטל או להתלות את ההסמכה כאמור לאלתר, ובלבד
שייתן לרופא הווטרינר המוסמך הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר
הביטול או ההתליה, ולא יאוחר משבעה ימים ממועד החלטתו.
מינוי רופא וטרינר
מוסמך מבין עובדי
המדינה או הרשות
המקומית
.201
,על אף ההוראות לעניין הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים, מבין עובדי התאגיד
(א)
(ב) או (ג), מצא השר כי יש צורך בהסמכת 195– ו191 במפעל או בשווקים כאמור בסעיפים
רופאים וטרינרים נוספים, רשאי הוא, בהסכמת שר האוצר, להתיר למנהל היחידה
הווטרינרית להסמיך לפי הסעיפים האמורים, לתקופה שיקבע, רופאים וטרינרים
מוסמכים במפעל או בשווקים מבין עובדי רשות מקומית שבתחום שיפוטה נמצאים
המפעל או השווקים, אם ניתנה לכך הסכמת הרשות המקומית, לפי החלטת המועצה,
או מבין עובדי המדינה.
, התיר השר כאמור בסעיף קטן (א), תשולם 215– ו214 על אף האמור בסעיפים
(ב)
האגרה כאמור באותם סעיפים לרשות המקומית או למשרד הבריאות, לפי העניין; גבה
התאגיד לפיקוח וטרינרי את האגרה, יעבירה למשרד הבריאות או לרשות המקומית,
(א), בשינויים המחויבים.218 בהתאם להוראות סעיף
סימן משנה ד': חובות וסמכויות פיקוח של רופא וטרינר
מוסמך במפעל
נקיטת פעולות
פיקוח במפעל
.202
רופא וטרינר מוסמך במפעל יאמת את יישומה של תכנית בטיחות המזון במפעל, ובכלל
זה יפקח על אלה:
תנאי התברואה במפעל;
)1(
;בטיחות מוצרי הבשר וחומרי הגלם
)2(
;שלמות האריזה וקיום תהליכי סימון המזון
)3(
;אחסון מוצרי בשר
)4(
.הובלת מוצרי הבשר מאתר הייצור לדרכי השיווק
)5(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
145
נוכחות במפעל
.203
רופא וטרינר מוסמך במפעל יהיה נוכח במפעל בתדירות שיורה עליה מנהל היחידה
הווטרינרית, בהתאם לניהול סיכונים ובין השאר בהתאם לניתוח של הסיכונים הקיימים
לבריאות הציבור מאותו מפעל ומאותו סוג מזון.
נטילת דוגמאות
וביצוע בדיקות
.204
רופא וטרינר מוסמך במפעל ייטול דוגמאות של מזון ויבצע בדיקות, יידע את המפעל
לגבי תוצאות הבדיקות וינהל רישום של תוצאות הבדיקות שביצע, והכול לפי הוראות
מנהל היחידה הווטרינרית שיפורסמו באתר האינטרנט; המפעל יישא בהוצאות
הבדיקות ונטילת הדוגמאות תהיה בלא תשלום.
פיקוח על הוצאת
תעודת משלוח
למוצר בשר
.205
רופא וטרינר מוסמך במפעל רשאי להחליט כי יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה
או יבואן לא יוציא תעודת משלוח למוצר בשר, במקרה מסוים או דרך כלל, אם הוא
מעוניין לבצע בדיקה של המשלוח, או אם מצא שהתקיים אחד מאלה:
מוצר הבשר אינו ראוי למאכל אדם או שאינו עומד בדרישות חקיקת המזון;
)1(
;יש אי–התאמה לתכנית בטיחות מזון, באופן העלול לפגוע בבטיחות מוצר הבשר
)2(
; או בדרישות לפי חקיקת המזון183 רכב ההובלה אינו עומד בדרישות סעיף
)3(
(ב) להנפיק תעודת המשלוח211 חל איסור במערכת הממוחשבת כאמור בסעיף
)4(
;לגבי אתר המכירה שאליו מיועד מוצר הבשר או לגבי הרכב שמוביל את מוצר הבשר
חל איסור במערכת הממוחשבת להנפיק תעודת המשלוח מאחר שהיצרן או בעל
)5(
:היתר ההפעלה לא שילמו את האגרה הנדרשת לפי הוראות סעיפים אלה
;214 לפי סעיף- לגבי יצרן שאינו בעל היתר הפעלה
(א)
.215 לפי פקודת מחלות בעלי חיים או לפי סעיף- לגבי בעל היתר הפעלה
(ב)
מתן תעודה
וטרינרית
.206
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע כי הוצאת מוצר בשר מסוג מסוים ממפעל
(א)
בשר מחייבת קבלת תעודה וטרינרית כאמור בסעיף קטן (ב), וכן תנאים למתן תעודה
כאמור.
רופא וטרינר מוסמך המפקח במפעל שנקבע לגביו כאמור בסעיף קטן (א), יבדוק
(ב)
את מוצר הבשר ואם מצא כי הוא ראוי למאכל אדם יחתום, טרם הוצאת מוצר בשר
ממפעל כאמור, על תעודה המעידה על הבדיקה ועל תוצאותיה.
רופא וטרינר מוסמך במפעל שנקבע לגביו כאמור בסעיף קטן (א), יסרב לחתום על
(ג)
תעודה וטרינרית אם התקיימה אחת מהנסיבות השוללות מתן תעודת משלוח למוצרי
או אם לא התקיים תנאי לחתימה על התעודה הווטרינרית 180 בשר כאמור בסעיף
שנקבע בצו כאמור בסעיף קטן (א) לגבי מפעל בשר.
דיווח למנהל
היחידה הווטרינרית
.207
רופא וטרינר מוסמך במפעל ידווח בכתב למנהל היחידה הווטרינרית על ממצאי
, על הליקויים והחריגות במפעל, על 204 הבדיקות בהתאם להוראות שלפי סעיף
הפעולות המתקנות שבוצעו בו וכן על כל מידע אחר הנוגע לעניין שידרוש מנהל
היחידה הווטרינרית.
סימן משנה ה': חובות וסמכויות פיקוח של רופא וטרינר
מוסמך בשווקים
נקיטת פעולות
פיקוח בשווקים
.208
:רופא וטרינר מוסמך בשווקים יפקח על קיומם של אלה, לפי הוראות חקיקת המזון
תנאי התברואה;
)1(
;בטיחות של מוצרי הבשר
)2(
;שלמות האריזה וקיום תהליכי סימון המזון
)3(
;אחסון מוצרי הבשר
)4(
.203
רופא וטרינר מוסמך במפעל יהיה נוכח במפעל בתדירות שיורה עליה מנהל היחידה
הווטרינרית, בהתאם לניהול סיכונים ובין השאר בהתאם לניתוח של הסיכונים הקיימים
לבריאות הציבור מאותו מפעל ומאותו סוג מזון.
נוכחות במפעל
.204
רופא וטרינר מוסמך במפעל ייטול דוגמאות של מזון ויבצע בדיקות, יידע את המפעל
לגבי תוצאות הבדיקות וינהל רישום של תוצאות הבדיקות שביצע, והכול לפי הוראות
מנהל היחידה הווטרינרית שיפורסמו באתר האינטרנט; המפעל יישא בהוצאות
הבדיקות ונטילת הדוגמאות תהיה בלא תשלום.
נטילת דוגמאות
וביצוע בדיקות
.205
רופא וטרינר מוסמך במפעל רשאי להחליט כי יצרן של מוצר בשר, בעל היתר הפעלה
או יבואן לא יוציא תעודת משלוח למוצר בשר, במקרה מסוים או דרך כלל, אם הוא
מעוניין לבצע בדיקה של המשלוח, או אם מצא שהתקיים אחד מאלה:
פיקוח על הוצאת
תעודת משלוח
למוצר בשר
מוצר הבשר אינו ראוי למאכל אדם או שאינו עומד בדרישות חקיקת המזון;
)1(
;יש אי–התאמה לתכנית בטיחות מזון, באופן העלול לפגוע בבטיחות מוצר הבשר
)2(
; או בדרישות לפי חקיקת המזון183 רכב ההובלה אינו עומד בדרישות סעיף
)3(
(ב) להנפיק תעודת המשלוח211 חל איסור במערכת הממוחשבת כאמור בסעיף
)4(
;לגבי אתר המכירה שאליו מיועד מוצר הבשר או לגבי הרכב שמוביל את מוצר הבשר
חל איסור במערכת הממוחשבת להנפיק תעודת המשלוח מאחר שהיצרן או בעל
)5(
:היתר ההפעלה לא שילמו את האגרה הנדרשת לפי הוראות סעיפים אלה
;214 לפי סעיף- לגבי יצרן שאינו בעל היתר הפעלה
(א)
.215 לפי פקודת מחלות בעלי חיים או לפי סעיף- לגבי בעל היתר הפעלה
(ב)
.206
השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע כי הוצאת מוצר בשר מסוג מסוים ממפעל
(א)
בשר מחייבת קבלת תעודה וטרינרית כאמור בסעיף קטן (ב), וכן תנאים למתן תעודה
כאמור.
מתן תעודה
וטרינרית
רופא וטרינר מוסמך המפקח במפעל שנקבע לגביו כאמור בסעיף קטן (א), יבדוק
(ב)
את מוצר הבשר ואם מצא כי הוא ראוי למאכל אדם יחתום, טרם הוצאת מוצר בשר
ממפעל כאמור, על תעודה המעידה על הבדיקה ועל תוצאותיה.
רופא וטרינר מוסמך במפעל שנקבע לגביו כאמור בסעיף קטן (א), יסרב לחתום על
(ג)
תעודה וטרינרית אם התקיימה אחת מהנסיבות השוללות מתן תעודת משלוח למוצרי
או אם לא התקיים תנאי לחתימה על התעודה הווטרינרית 180 בשר כאמור בסעיף
שנקבע בצו כאמור בסעיף קטן (א) לגבי מפעל בשר.
.207
רופא וטרינר מוסמך במפעל ידווח בכתב למנהל היחידה הווטרינרית על ממצאי
, על הליקויים והחריגות במפעל, על 204 הבדיקות בהתאם להוראות שלפי סעיף
הפעולות המתקנות שבוצעו בו וכן על כל מידע אחר הנוגע לעניין שידרוש מנהל
היחידה הווטרינרית.
דיווח למנהל
היחידה
הווטרינרית
סימן משנה ה': חובות וסמכויות פיקוח של רופא וטרינר
מוסמך בשווקים
.208
:רופא וטרינר מוסמך בשווקים יפקח על קיומם של אלה, לפי הוראות חקיקת המזון
נקיטת פעולות
פיקוח בשווקים
תנאי התברואה;
)1(
;בטיחות של מוצרי הבשר
)2(
;שלמות האריזה וקיום תהליכי סימון המזון
)3(
;אחסון מוצרי הבשר
)4(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
146
;הובלת מוצרי הבשר ופריקתם מרכב הובלה
)5(
;תהליכי העבודה
)6(
;עקיבות
)7(
.אורך חיי המדף
)8(
ביצוע ביקורות
.209
רופא וטרינר מוסמך בשווקים יבצע ביקורת באתרי המכירה בתדירות שיורה עליה
מנהל היחידה הווטרינרית, בין השאר בהתאם לניתוח של הסיכונים לבריאות הציבור
מאותו אתר מכירה ומאותו סוג מזון.
נטילת דוגמאות מזון
וביצוע בדיקות
.210
רופא וטרינר מוסמך בשווקים ייטול דוגמאות של מזון, יבצע בדיקות וינהל רישום של
תוצאות הבדיקות שביצע, והכול לפי הוראות מנהל היחידה הווטרינרית.
פיקוח על העברת
מזון לאתר מכירה
.211
רופא וטרינר מוסמך בשווקים לא ירשה להעביר מוצר בשר לאתר מכירה, במקרים
(א)
אלה:
לחוק רישוי 20 או17 ,16 ניתן לגבי אתר המכירה צו הפסקה לפי סעיפים
)1(
;א לחוק האמור22 עסקים או צו מניעת פעולות לפי סעיף
הרופא הווטרינר כאמור מצא שהעברת מוצר הבשר עלולה לסכן את
)2(
.בריאות הציבור
לא הרשה רופא וטרינר מוסמך בשווקים להעביר מוצר בשר לאתר מכירה כאמור
(ב)
בסעיף קטן (א), יעביר עדכון על כך לאלתר באמצעות המערכת הממוחשבת שהוקמה
, ויציין בה כי חל איסור העברה כאמור.220 לפי סעיף
) תהיה לתקופה 2()הוראה של רופא וטרינר מוסמך בשווקים כאמור בסעיף קטן (א
(ג)
שעות ותינתן רק לאחר שהרופא הווטרינר המוסמך נתן לבעל אתר 48 שלא תעלה על
המכירה הזדמנות להשמיע את טענותיו; ואולם אם מצא הרופא הווטרינר המוסמך כי
השהיית ההוראה עלולה לסכן את בריאות הציבור, רשאי הוא לתתה לאלתר, ובלבד
שייתן לבעל אתר המכירה הזדמנות לטעון את טענותיו בהזדמנות הראשונה לאחר מכן.
לא יעביר אדם מוצר בשר לאתר מכירה בניגוד להוראת רופא וטרינר מוסמך
(ד)
בשווקים לפי סעיף זה.
דיווח על ביקורות
ובדיקות למנהל
היחידה הווטרינרית
.212
רופא וטרינר מוסמך בשווקים ידווח באמצעות המערכת הממוחשבת למנהל
(א)
, 209 היחידה הווטרינרית על ממצאי הביקורות והבדיקות בהתאם להוראות שלפי סעיף
על הליקויים והחריגות, על הפעולות המתקנות שבוצעו וכן על כל מידע אחר הנוגע
לעניין שידרוש מנהל היחידה הווטרינרית.
רופא וטרינר מוסמך בשווקים יעביר את הדיווח כאמור בסעיף קטן (א) למנהל
(ב)
היחידה הווטרינרית, לפי הוראותיו, ורשאי מנהל היחידה הווטרינרית להורות על
מסירת דיווחים שונים על ידי סוגי מפקחים שונים, לגורמים שונים, ובלבד שדיווח
לעניין עובד של רשות מקומית יימסר גם למנהל המחלקה הווטרינרית באותה רשות,
למי שממלא תפקיד דומה ברשות המקומית.- ובהעדר מנהל מחלקה כאמור
סימן ד': אגרות פיקוח
הסכום הבסיסי
לעניין אגרת פיקוח
.213
. שקלים חדשים34,000 - "בסימן זה, "סכום האגרה הבסיסי
(א)
השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי לשנות את סכום האגרה
(ב)
הבסיסי כאמור בסעיף קטן (א) בהתחשב בין השאר בעלות ההעסקה של רופא וטרינר
מוסמך ובתקורה הכרוכה בהעסקה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
147
אגרה בעד פיקוח
וטרינרי במפעל
.214
בעד פיקוח וטרינרי במפעל, ישלם יצרן של מוצר מזון לתאגיד אגרה חודשית
(א)
בסכום השווה למכפלת סכום האגרה הבסיסי בהיקף ההעסקה של הרופאים הווטרינרים
המוסמכים הנדרשים באותו מפעל, כפי שהורה מנהל היחידה הווטרינרית כאמור
. 192 בסעיף
בעד פיקוח וטרינרי במפעל בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות תשולם
(ב)
תוספת לאגרה החודשית האמורה בסעיף קטן (א), בסכום שיקבע השר, בהסכמת שר
האוצר ובאישור הוועדה.
אגרה בעד פיקוח
וטרינרי בשווקים
.215
בעל היתר הפעלה של מפעל לשחיטת בשר או יבואן של מוצרי בשר ישלם
(א)
שקלים חדשים 0.08 לתאגיד, בעד פיקוח וטרינרי בשווקים, אגרה חודשית בסכום של
בעד כל קילוגרם של מוצר בשר המשווק בישראל מהמפעל או המיובא, לפי העניין.
השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי לשנות את סכום האגרה
(ב)
כאמור בסעיף קטן (א) בעד כל קילוגרם של מוצר בשר, בשים לב להיקף הפיקוח הנדרש
, למשקל הבשר המיוצר 196 כפי שהורה עליו מנהל היחידה הווטרינרית כאמור בסעיף
או המיובא, ולעלות ההעסקה של רופא וטרינר מוסמך ולתקורה הכרוכה בהעסקה.
מועד תשלום
האגרות
.216
ימים לאחר תום החודש שבעדו14 אגרות לפי סימן זה ישולמו לא יאוחר מתום
(א)
משולמת האגרה.
(א) המשולמת בידי יבואן תשולם 215 על אף האמור בסעיף קטן (א), אגרה לפי סעיף
(ב)
כתנאי לטיפול בבקשה לתעודת שחרור.
גביית האגרות
.217
.התאגיד יגבה את האגרות לפי סימן זה
(א)
על אף האמור בסעיף קטן (א), שר האוצר, בהתייעצות עם השר ועם שר החקלאות
(ב)
ופיתוח הכפר, רשאי לקבוע בצו שהאגרות ייגבו בידי משרד הבריאות.
על גביית אגרות לפי סימן זה, למעט אגרות שייגבו בידי משרד הבריאות לפי סעיף
(ג)
.741995-קטן (ב), יחול חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, התשנ"ה
הקצאת אגרת פיקוח
בשווקים לרשויות
מקומיות
.218
התאגיד יעביר לרשויות המקומיות המעסיקות רופאים וטרינרים מוסמכים
(א)
בשווקים, תשלום בסכום השווה למכפלת סכום האגרה הבסיסי במספר הרופאים
הווטרינרים המוסמכים בשווקים המועסקים באותה רשות; התשלום האמור יועבר
(א). 216 ימים מהמועד לתשלום האגרה לפי סעיף60 בתוך
מספר הרופאים הווטרינרים שיובא בחשבון לעניין סעיף קטן (א), לא יעלה על
(ב)
מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שנדרש להעסיקם לפי היקף הפיקוח
.196 שמנהל היחידה הווטרינרית הורה עליו כאמור בסעיף
הקצאת אגרות
שנגבות על ידי
משרד הבריאות
.219
(ב) כי משרד הבריאות יגבה את אגרות הפיקוח יחולו הוראות217 נקבע בצו לפי סעיף
אלה:
משרד הבריאות יעביר לתאגיד תשלום בסכום השווה למכפלת סכום האגרה
)1(
הבסיסי במספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים המועסקים בתאגיד, אך לא יותר
. 196 ממספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים שהתאגיד נדרש להעסיקם כאמור בסעיף
משרד הבריאות יעביר לרשות מקומית שהפיקוח הווטרינרי בשווקים שבתחום
)2(
תשלום בסכום כאמור בסעיף195 או194 שיפוטה מבוצע בידי עובדיה כאמור בסעיף
(א). 218
.214
בעד פיקוח וטרינרי במפעל, ישלם יצרן של מוצר מזון לתאגיד אגרה חודשית
(א)
בסכום השווה למכפלת סכום האגרה הבסיסי בהיקף ההעסקה של הרופאים הווטרינרים
המוסמכים הנדרשים באותו מפעל, כפי שהורה מנהל היחידה הווטרינרית כאמור
. 192 בסעיף
אגרה בעד פיקוח
וטרינרי במפעל
בעד פיקוח וטרינרי במפעל בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות תשולם
(ב)
תוספת לאגרה החודשית האמורה בסעיף קטן (א), בסכום שיקבע השר, בהסכמת שר
האוצר ובאישור הוועדה.
.215
בעל היתר הפעלה של מפעל לשחיטת בשר או יבואן של מוצרי בשר ישלם
(א)
שקלים חדשים 0.08 לתאגיד, בעד פיקוח וטרינרי בשווקים, אגרה חודשית בסכום של
בעד כל קילוגרם של מוצר בשר המשווק בישראל מהמפעל או המיובא, לפי העניין.
אגרה בעד פיקוח
וטרינרי בשווקים
השר, בהסכמת שר האוצר ובאישור הוועדה, רשאי לשנות את סכום האגרה
(ב)
כאמור בסעיף קטן (א) בעד כל קילוגרם של מוצר בשר, בשים לב להיקף הפיקוח הנדרש
, למשקל הבשר המיוצר 196 כפי שהורה עליו מנהל היחידה הווטרינרית כאמור בסעיף
או המיובא, ולעלות ההעסקה של רופא וטרינר מוסמך ולתקורה הכרוכה בהעסקה.
.216
ימים לאחר תום החודש שבעדו14 אגרות לפי סימן זה ישולמו לא יאוחר מתום
(א)
משולמת האגרה.
מועד תשלום
האגרות
(א) המשולמת בידי יבואן תשולם 215 על אף האמור בסעיף קטן (א), אגרה לפי סעיף
(ב)
כתנאי לטיפול בבקשה לתעודת שחרור.
.217
.התאגיד יגבה את האגרות לפי סימן זה
(א)
גביית האגרות
על אף האמור בסעיף קטן (א), שר האוצר, בהתייעצות עם השר ועם שר החקלאות
(ב)
ופיתוח הכפר, רשאי לקבוע בצו שהאגרות ייגבו בידי משרד הבריאות.
על גביית אגרות לפי סימן זה, למעט אגרות שייגבו בידי משרד הבריאות לפי סעיף
(ג)
.741995-קטן (ב), יחול חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות, התשנ"ה
.218
התאגיד יעביר לרשויות המקומיות המעסיקות רופאים וטרינרים מוסמכים
(א)
בשווקים, תשלום בסכום השווה למכפלת סכום האגרה הבסיסי במספר הרופאים
הווטרינרים המוסמכים בשווקים המועסקים באותה רשות; התשלום האמור יועבר
(א). 216 ימים מהמועד לתשלום האגרה לפי סעיף60 בתוך
הקצאת אגרת
פיקוח בשווקים
לרשויות מקומיות
מספר הרופאים הווטרינרים שיובא בחשבון לעניין סעיף קטן (א), לא יעלה על
(ב)
מספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שנדרש להעסיקם לפי היקף הפיקוח
.196 שמנהל היחידה הווטרינרית הורה עליו כאמור בסעיף
.219
(ב) כי משרד הבריאות יגבה את אגרות הפיקוח יחולו הוראות217 נקבע בצו לפי סעיף
אלה:
הקצאת אגרות
שנגבות על ידי
משרד הבריאות
משרד הבריאות יעביר לתאגיד תשלום בסכום השווה למכפלת סכום האגרה
)1(
הבסיסי במספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים המועסקים בתאגיד, אך לא יותר
. 196 ממספר הרופאים הווטרינרים המוסמכים שהתאגיד נדרש להעסיקם כאמור בסעיף
משרד הבריאות יעביר לרשות מקומית שהפיקוח הווטרינרי בשווקים שבתחום
)2(
תשלום בסכום כאמור בסעיף195 או194 שיפוטה מבוצע בידי עובדיה כאמור בסעיף
(א). 218
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
148
סימן ה': הוראות שונות לעניין פיקוח וטרינרי
הקמת מערכת
ממוחשבת
.220
השר יקים מערכת ממוחשבת לרישום בעלי היתר הפעלה, יצרנים, יבואנים ומשווקים
לרבות מובילים ומאחסנים, של מוצרי בשר וכן לקבלת פרטים לגביהם הנוגעים ליישום
הוראות פרק זה, לרבות סוג המזון המיוצר, כמותו, החלטות פיקוח על אתרי המכירה
ותשלום אגרות הפיקוח.
ביטול בדיקת משנה
ותשלום אגרה בעדה
.221
בדיקה שעורך רופא וטרינר של רשות מקומית- "בסעיף זה, "בדיקת משנה
(א)
למוצרי בשר או למוביל או לרכב הובלה של מוצרי בשר ותכולתו, מכוח הוראות לפי
חוק עזר, לפי פקודת מחלות בעלי חיים או לפי פקודת בריאות הציבור (מזון), כנוסחה
ערב תחילתו של חוק זה.
- על אף האמור בכל דין
(ב)
מוביל של מוצר בשר ורכב הובלה של מוצר בשר אינו חייב להגיע לבדיקת
)1(
;משנה
בעל היתר הפעלה, יצרן של מוצר בשר, או משווק של מוצר בשר, לרבות
)2(
מוביל של מוצר בשר, אינו חייב בתשלום אגרה בעד בדיקת משנה, או אגרה לפי
חוק עזר בעד בדיקה או פיקוח וטרינריים שאינם בדיקת משנה הנעשים בקשר
למוצר בשר;
לפקודת בריאות הציבור (מזון) 3 לא יהיה תוקף להוראות שנקבעו לפי סעיף
)3(
כנוסחו לפני יום תחילתו של חוק זה, האוסרות על מכירה, העברה או הוצאה
של דגים בלא בדיקה של רופא וטרינר של רשות מקומית ובלא הוצאת תעודה
משלוח על ידו.
שמירת סמכויות
.222
אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מסמכויות פיקוח או סמכויות אחרות המוקנות לפי
חוק זה.
סימן ו': הוראות שעה לעניין פיקוח וטרינרי
סימן משנה א': הגדרות ותחולה
סימן ו'- הגדרות
.223
- בסימן זה
בדיקה שעורך רופא וטרינר של רשות מקומית למוביל של מוצר בשר - ""בדיקת משנה
או לרכב ההובלה ותכולתו, המבוצעת בתחנת בדיקה; לעניין זה, "רשות מקומית"
הרשות המקומית שאליה מועבר מוצר הבשר שבהובלה;-
בעל היתר לפי פקודת מחלות בעלי חיים להפעלת מפעל- ""בעל היתר הפעלה
לשחיטת בשר, או מי שעסקו טעון היתר כאמור;
כל אחד מאלה:- ""עוסק פטור מבדיקות משנה
בעל היתר הפעלה של בית מטבחיים תעשייתי הפטור מהגעה לבדיקות
)1(
;משנה לפי פקודת מחלות בעלי חיים
יבואן של מוצר בשר קפוא, הפטור מהגעה לבדיקות משנה לפי פקודת
)2(
;מחלות בעלי חיים
תעודת החתומה בידי הרופא הווטרינר שפיקח על השחיטה - ""תעודה וטרינרית
או ההמתה או על הייצור במפעל, הניתנת לפי דין למוצר בשר, טרם הוצאתו
מהמפעל;
בחודש שלאחר תום שלושה 1– תקופה של ארבע שנים שתחילתה ב- ""תקופת המעבר
חודשים מיום פרסומו של חוק זה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
149
תחולה
.224
., יחולו בתקופת המעבר243 הוראות סימן זה, למעט הוראות סעיף
סימן משנה ב': בדיקות משנה בתקופת המעבר
בדיקות משנה לבשר
עוף לאחר שחיטה
.225
מוביל של מוצר בשר לאחר שחיטתו או פירוקו בבית שחיטה לעופות (בסעיף זה
(א)
בשר עוף לאחר שחיטה), אל אתר מכירה בשיווק קמעונאי, יהיה חייב להגיע לבדיקת -
.משנה
מוביל של בשר עוף לאחר שחיטה שנקבעה לגביו חובת הגעה לבדיקת משנה
(ב)
לפי סעיף קטן (א) ונקבעה לגביו גם חובת הגעה לבדיקת משנה לפי חוק עזר, אינו חייב
להגיע לבדיקת משנה לפי חוק העזר, ויחולו עליו הוראת סעיף קטן (א), וכן אינו חייב
באגרה בעד הגעה לבדיקות משנה לפי חוק העזר, והוא יחויב באגרה לפי הוראות סעיף
.238
בשר עוף לאחר שחיטה יהיה נתון לבדיקת משנה אחת בלבד מעת השחיטה ועד
(ג)
השיווק הקמעונאי.
תיעוד בדיקות
המשנה במערכת
הממוחשבת
.226
או לפי דין אחר225 רופא וטרינר של רשות מקומית שביצע בדיקת משנה לפי סעיף
המחייב ביצוע בדיקת משנה, ידווח על ביצוע הבדיקה ועל תוצאותיה למערכת
, מיד לאחר ביצועה. 235 הממוחשבת כאמור בסעיף
סימן משנה ג': פטור מבדיקות משנה בתקופת המעבר
פטור מבדיקות
משנה
.227
או225 מוביל של מוצר בשר שנקבעה לגביו חובת הגעה לבדיקות משנה לפי סעיף
לפי דין אחר, אינו חייב להגיע לבדיקות משנה כאמור, למעט בדיקות משנה אקראיות
לפי סימן משנה ד', אם מנהל היחידה הווטרינרית אישר שמתקיימים התנאים כאמור
פטור - ) שלהלן וכל עוד מתקיימים התנאים האמורים (בסימן זה2( ) או1( בפסקה
מבדיקות משנה):
במפעל שאת מוצריו הוא מוביל מיושמת תכנית בטיחות מזון וכן מתקיים פיקוח
)1(
וטרינרי בידי רופא וטרינר בהתאם לתקנות לפי חוק זה, לפי פקודת מחלות בעלי
), ואם לא ניתן 2()(א230 חיים, לפי החוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים או לפי סעיף
בידי רופא וטרינר שהוסמך בידי מנהל - להסמיכו או למנותו בהתאם לחיקוק כאמור
);1()(א230 היחידה הווטרינרית לפי סעיף
המפעל שאת מוצריו הוא מוביל הוא מפעל לשחיטת בשר או מפעל מאושר
)2(
לייצוא ומנהל השירותים הווטרינריים הודיע למנהל היחידה הווטרינרית שהתקיים
).1( בהם האמור בפסקה
פרסום רשימת
בעלי הפטור
.228
רשימת מקבלי הפטור מבדיקות משנה וכן העוסקים הפטורים מבדיקות משנה, תפורסם
באתר האינטרנט; פרסום כאמור אינו תנאי לתוקף הפטור.
חובות בעלי הפטור
לעניין הובלה
ומשלוח
. 229
- מפעל שקיבל פטור מבדיקות משנה, וכן עוסק פטור מבדיקות משנה
לא יוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או מתחנת
)1(
הסגר אלא לאחר שמצא כי התקיימו כל אלה לגבי הטמפרטורה של הרכב שבו הוא
מובל:
הטמפרטורה ברכב עומדת בדרישות הדין;
(א)
מותקנת מערכת בקרה של הטמפרטורה ברכב;
(ב)
קיימת מערכת של תיעוד תקלות בטמפרטורה שברכב;
(ג)
.224
., יחולו בתקופת המעבר243 הוראות סימן זה, למעט הוראות סעיף
תחולה
סימן משנה ב': בדיקות משנה בתקופת המעבר
.225
מוביל של מוצר בשר לאחר שחיטתו או פירוקו בבית שחיטה לעופות (בסעיף זה
(א)
בשר עוף לאחר שחיטה), אל אתר מכירה בשיווק קמעונאי, יהיה חייב להגיע לבדיקת -
.משנה
בדיקות משנה
לבשר עוף לאחר
שחיטה
מוביל של בשר עוף לאחר שחיטה שנקבעה לגביו חובת הגעה לבדיקת משנה
(ב)
לפי סעיף קטן (א) ונקבעה לגביו גם חובת הגעה לבדיקת משנה לפי חוק עזר, אינו חייב
להגיע לבדיקת משנה לפי חוק העזר, ויחולו עליו הוראת סעיף קטן (א), וכן אינו חייב
באגרה בעד הגעה לבדיקות משנה לפי חוק העזר, והוא יחויב באגרה לפי הוראות סעיף
.238
בשר עוף לאחר שחיטה יהיה נתון לבדיקת משנה אחת בלבד מעת השחיטה ועד
(ג)
השיווק הקמעונאי.
.226
או לפי דין אחר225 רופא וטרינר של רשות מקומית שביצע בדיקת משנה לפי סעיף
המחייב ביצוע בדיקת משנה, ידווח על ביצוע הבדיקה ועל תוצאותיה למערכת
, מיד לאחר ביצועה. 235 הממוחשבת כאמור בסעיף
תיעוד בדיקות
המשנה במערכת
הממוחשבת
סימן משנה ג': פטור מבדיקות משנה בתקופת המעבר
.227
או225 מוביל של מוצר בשר שנקבעה לגביו חובת הגעה לבדיקות משנה לפי סעיף
לפי דין אחר, אינו חייב להגיע לבדיקות משנה כאמור, למעט בדיקות משנה אקראיות
לפי סימן משנה ד', אם מנהל היחידה הווטרינרית אישר שמתקיימים התנאים כאמור
פטור - ) שלהלן וכל עוד מתקיימים התנאים האמורים (בסימן זה2( ) או1( בפסקה
מבדיקות משנה):
פטור מבדיקות
משנה
במפעל שאת מוצריו הוא מוביל מיושמת תכנית בטיחות מזון וכן מתקיים פיקוח
)1(
וטרינרי בידי רופא וטרינר בהתאם לתקנות לפי חוק זה, לפי פקודת מחלות בעלי
), ואם לא ניתן 2()(א230 חיים, לפי החוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים או לפי סעיף
בידי רופא וטרינר שהוסמך בידי מנהל - להסמיכו או למנותו בהתאם לחיקוק כאמור
);1()(א230 היחידה הווטרינרית לפי סעיף
המפעל שאת מוצריו הוא מוביל הוא מפעל לשחיטת בשר או מפעל מאושר
)2(
לייצוא ומנהל השירותים הווטרינריים הודיע למנהל היחידה הווטרינרית שהתקיים
).1( בהם האמור בפסקה
.228
רשימת מקבלי הפטור מבדיקות משנה וכן העוסקים הפטורים מבדיקות משנה, תפורסם
באתר האינטרנט; פרסום כאמור אינו תנאי לתוקף הפטור.
פרסום רשימת
בעלי הפטור
. 229
- מפעל שקיבל פטור מבדיקות משנה, וכן עוסק פטור מבדיקות משנה
חובות בעלי
הפטור לעניין
לא יוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או מתחנת הובלה ומשלוח
)1(
הסגר אלא לאחר שמצא כי התקיימו כל אלה לגבי הטמפרטורה של הרכב שבו הוא
מובל:
הטמפרטורה ברכב עומדת בדרישות הדין;
(א)
מותקנת מערכת בקרה של הטמפרטורה ברכב;
(ב)
קיימת מערכת של תיעוד תקלות בטמפרטורה שברכב;
(ג)
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
150
(ד) קיימת מערכת המתריעה בזמן אמת על תקלות בטמפרטורה ברכב; השר
רשאי לקבוע הקלות, פטורים והתאמות לעניין יישום של מערכת כאמור לגבי
מפעל או עוסק כאמור, בהתאם להיקף הייצור של המפעל ולסוג המזון המיוצר
בו, ורשאי הוא להתחשב במיעוט מספרם של כלי הרכב המשמשים אותם;
לא יוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או מתחנת
)2(
:הסגר אלא אם כן התקיימו כל אלה
מצורפת למשלוח של מוצרי הבשר תעודת משלוח למוצרי בשר שנכללים
(א)
; על הוצאת תעודת המשלוח יחולו, בשינויים 181 בה הפרטים האמורים בסעיף
; 182 המחויבים, הוראות סעיף
לגבי מפעל לשחיטת בשר, מפעל שאושר לייצוא ומפעל לייצור מוצרי דגים
(ב)
מצורפת תעודה וטרינרית לתעודת המשלוח כאמור בפסקת משנה (א);-
היצרן או בעל היתר ההפעלה יעביר, בדרך אלקטרונית, את פרטי תעודת
(ג)
לפי הוראות שיורה עליהן 235 המשלוח למערכת הממוחשבת כאמור בסעיף
מנהל היחידה הווטרינרית, וכן יעבירן לרופא הווטרינר העירוני; תעודה כאמור
תועבר בעת יציאתו של המוביל מתחומי המפעל.
הסמכת רופא וטרינר
במפעל לשם קבלת
פטור מבדיקות
משנה
.230
, רשאי227 ביקש יצרן של מוצר בשר לקבל פטור מבדיקות משנה כאמור בסעיף
(א)
מנהל השירותים הווטרינריים, - מנהל היחידה הווטרינרית ולגבי מפעל לשחיטת בשר
- להסמיך לשם פיקוח וטרינרי במפעלו
רופא וטרינר שהוא עובד של הרשות המקומית שבתחום שיפוטה פועל
)1(
היצרן, לפי הסכם בין היצרן או בעל היתר הפעלה ובין הרשות המקומית או רופא
עד יום תחילת פעילות התאגיד;- וטרינר שהוא עובד של המועצה לענף הלול
(ג), 320 מיום שנקבע בצו לפי סעיף- רופא וטרינר שהוא עובד של התאגיד
)2(
.כיום תחילת פעילות התאגיד לעניין הסמכת רופאים וטרינרים
על אף האמור בכל דין, לגבי יצרן שבמפעלו הוסמך רופא וטרינר מבין עובדי
(ב)
), לא יהיה תוקף להוראה הקובעת כי פיקוח במפעל, 2()תאגיד כאמור בסעיף קטן (א
לרבות הוצאת תעודת וטרינר, ייעשה בידי רופא וטרינר של רשות מקומית.
השר רשאי להסמיך רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף זה בסמכויות מפקח ויחולו
(ג)
לעניין הסמכה כאמור הוראות פרק ט'.
אגרה בעד פיקוח
במפעל של רופא
וטרינר שהוא עובד
תאגיד
.231
), ישלם2()(א230 יצרן שבמפעלו הוסמך רופא וטרינר מבין עובדי התאגיד כאמור בסעיף
) לפקודת מחלות בעלי חיים, לפי 1(א23 , או לפי סעיף214 לתאגיד אגרה כאמור בסעיף
העניין, בהתאם להיקף הפיקוח שהורה עליו מנהל היחידה הווטרינרית, ועל תשלום
.239 האגרה יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיף
חובות רופא וטרינר
במפעל
.232
החובות320 , יחולו עליו, על אף האמור230 הוסמך רופא וטרינר במפעל כאמור בסעיף
והסמכויות כאמור בסימן משנה ד' לפרק ח', בשינויים המחויבים.
ביטול הפטור
מבדיקות משנה
.233
(א) נוכח מנהל היחידה הווטרינרית כי לא קוימה חובה מהחובות המפורטות בסעיף
או בסימן משנה ד', וכי אי קיום החובה סיכן או היה עלול לסכן באופן ממשי את 229
בריאות הציבור, או שמדובר בהפרה חוזרת ונשנית של החובה, רשאי הוא לבטל את
הפטור מבדיקות משנה, לתקופה שיורה, לאחר שנתן ליצרן או לבעל היתר ההפעלה
הזדמנות להשמיע את טענותיו.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
151
(ב) לגבי מפעל לשחיטת בשר ומפעל שאושר לייצוא, לפני ביטול הפטור כאמור בסעיף
קטן (א), יתייעץ מנהל היחידה הווטרינרית עם מנהל השירותים הווטרינריים; שלח
מנהל היחידה הווטרינרית הודעה למנהל השירותים הווטרינריים על כוונתו לבטל
את הפטור, ומנהל השירותים הווטרינריים לא העביר את חוות דעתו לגבי הכוונה
לבטל את האישור בתוך שבעה ימי עבודה מיום קבלת ההודעה, יראו את ההתייעצות
כאילו קוימה.
סימן משנה ד': חובת הגעה לבדיקות משנה אקראיות
בתקופת המעבר
חובת הגעה
לבדיקות משנה
אקראיות
.234
מוביל של מוצר בשר שיוצר במפעל שקיבל פטור מבדיקות משנה לפי הוראות
(א)
, יהיה חייב להגיע לבדיקות משנה אקראיות. 227 סעיף
מנהל היחידה הווטרינרית יזמן מוביל כאמור בסעיף קטן (א), לבדיקת משנה של
(ב)
מוצר הבשר המובל ברכב ההובלה, בהתאם לנתוני המערכת הממוחשבת כאמור בסעיף
, לפי הוראות אלה: 235
ההגעה לבדיקות המשנה למקום הבדיקה לא תגרום לסטייה ניכרת מנתיב
)1(
;הנסיעה
ההגעה למקום הבדיקה תהיה במועד שיחול בשעות העבודה של המוביל
)2(
;באותה נסיעה ולא תגרום לעיכוב ניכר בזמן הנסיעה
בדיקות 12–רכב הובלה של מוביל של יצרן או בעל היתר הפעלה, יזומן ל
)3(
- משנה בשנה לפי הוראות סעיף זה, ואם הוראת סעיף זה תחול בחלק מהשנה
המוביל יזומן לבדיקות משנה אקראיות לפי הוראות סעיף זה שמספרן כמספר
החודשים שבהם יחולו הוראות סעיף זה.
סימן משנה ה': מערכת ממוחשבת לתקופת המעבר
הקמת מערכת
ממוחשבת
. 235
,השר ושר החקלאות ופיתוח הכפר יקימו מערכת ממוחשבת ליישום הוראות סימן זה
ובכלל זה לסיוע בבחירת ההובלות שלגביהן תתבצע בדיקת המשנה, לקבלת תעודת
משלוח למוצר בשר ולקבלת הודעות על ביצוע בדיקות משנה מרופאים וטרינרים של
הרשות המקומית.
סימן משנה ו': פיקוח וטרינרי באתרי מכירה
איסור מכירה
והחזקה של מוצר
בשר
.236
משווק לא ימכור מוצר בשר שיוצר או שיובא בידי מי שקיבל פטור מבדיקות משנה או
בידי עוסק פטור מבדיקות משנה, ויצרן לא יחזיק מוצר בשר שהגיע לידיו ממי שקיבל
פטור כאמור או ממי שפטור כאמור, אלא אם כן התקיימו תנאים אלה לגבי המשלוח
של מוצר הבשר:
למשלוח המזון מצורפת תעודת משלוח למוצרי בשר, שנכללים בה הפרטים
)1(
, ואם יש לצרף לתעודת המשלוח גם תעודה וטרינרית כאמור181 האמורים בסעיף
צורפה תעודה כאמור;- 206 בסעיף
אם צוין בתעודת המשלוח כי חלה חובה להגיע לבדיקת משנה אקראית כאמור
)2(
; בתעודת המשלוח צוין כי בדיקת המשנה בוצעה- 234 בסעיף
שעות שקדמו להגעת המשלוח;24–תעודת המשלוח הונפקה ב
)3(
יש התאמה בין המוצרים שבמשלוח ובין תעודת המשלוח למוצרי בשר לעניין
)4(
יש התאמה בין התעודה- , ואם צורפה תעודה וטרינרית181 הפרטים לפי סעיף
הווטרינרית לבין תעודת המשלוח האמורה.
(ב) לגבי מפעל לשחיטת בשר ומפעל שאושר לייצוא, לפני ביטול הפטור כאמור בסעיף
קטן (א), יתייעץ מנהל היחידה הווטרינרית עם מנהל השירותים הווטרינריים; שלח
מנהל היחידה הווטרינרית הודעה למנהל השירותים הווטרינריים על כוונתו לבטל
את הפטור, ומנהל השירותים הווטרינריים לא העביר את חוות דעתו לגבי הכוונה
לבטל את האישור בתוך שבעה ימי עבודה מיום קבלת ההודעה, יראו את ההתייעצות
כאילו קוימה.
סימן משנה ד': חובת הגעה לבדיקות משנה אקראיות
בתקופת המעבר
.234
מוביל של מוצר בשר שיוצר במפעל שקיבל פטור מבדיקות משנה לפי הוראות
(א)
, יהיה חייב להגיע לבדיקות משנה אקראיות. 227 סעיף
חובת הגעה
לבדיקות משנה
אקראיות
מנהל היחידה הווטרינרית יזמן מוביל כאמור בסעיף קטן (א), לבדיקת משנה של
(ב)
מוצר הבשר המובל ברכב ההובלה, בהתאם לנתוני המערכת הממוחשבת כאמור בסעיף
, לפי הוראות אלה: 235
ההגעה לבדיקות המשנה למקום הבדיקה לא תגרום לסטייה ניכרת מנתיב
)1(
;הנסיעה
ההגעה למקום הבדיקה תהיה במועד שיחול בשעות העבודה של המוביל
)2(
;באותה נסיעה ולא תגרום לעיכוב ניכר בזמן הנסיעה
בדיקות 12–רכב הובלה של מוביל של יצרן או בעל היתר הפעלה, יזומן ל
)3(
- משנה בשנה לפי הוראות סעיף זה, ואם הוראת סעיף זה תחול בחלק מהשנה
המוביל יזומן לבדיקות משנה אקראיות לפי הוראות סעיף זה שמספרן כמספר
החודשים שבהם יחולו הוראות סעיף זה.
סימן משנה ה': מערכת ממוחשבת לתקופת המעבר
. 235
,השר ושר החקלאות ופיתוח הכפר יקימו מערכת ממוחשבת ליישום הוראות סימן זה
ובכלל זה לסיוע בבחירת ההובלות שלגביהן תתבצע בדיקת המשנה, לקבלת תעודת
משלוח למוצר בשר ולקבלת הודעות על ביצוע בדיקות משנה מרופאים וטרינרים של
הרשות המקומית.
הקמת מערכת
ממוחשבת
סימן משנה ו': פיקוח וטרינרי באתרי מכירה
.236
משווק לא ימכור מוצר בשר שיוצר או שיובא בידי מי שקיבל פטור מבדיקות משנה או
בידי עוסק פטור מבדיקות משנה, ויצרן לא יחזיק מוצר בשר שהגיע לידיו ממי שקיבל
פטור כאמור או ממי שפטור כאמור, אלא אם כן התקיימו תנאים אלה לגבי המשלוח
של מוצר הבשר:
איסור מכירה
והחזקה של מוצר
בשר
למשלוח המזון מצורפת תעודת משלוח למוצרי בשר, שנכללים בה הפרטים
)1(
, ואם יש לצרף לתעודת המשלוח גם תעודה וטרינרית כאמור181 האמורים בסעיף
צורפה תעודה כאמור;- 206 בסעיף
אם צוין בתעודת המשלוח כי חלה חובה להגיע לבדיקת משנה אקראית כאמור
)2(
; בתעודת המשלוח צוין כי בדיקת המשנה בוצעה- 234 בסעיף
שעות שקדמו להגעת המשלוח;24–תעודת המשלוח הונפקה ב
)3(
יש התאמה בין המוצרים שבמשלוח ובין תעודת המשלוח למוצרי בשר לעניין
)4(
יש התאמה בין התעודה- , ואם צורפה תעודה וטרינרית181 הפרטים לפי סעיף
הווטרינרית לבין תעודת המשלוח האמורה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
152
הוראות לעניין
רכב הובלה
.237
משווק של מוצרי בשר לא יוציא מוצר בשר מאתר מכירה אל אתר מכירה אחר או
(א)
ליצרן או לבעל היתר הפעלה ולא יוביל מוצר בשר מאתר מכירה אלא לאחר שמצא כי
, בשינויים המחויבים, לגבי הרכב שבו 217 ) וסעיף3( ) עד1(183 התקיימו הוראות סעיף
הוא מובל.
הוראת סעיף קטן (א) תחול גם לעניין החובה לוודא כי התקיימו הוראות סעיף
(ב)
), בשינויים המחויבים, לגבי הרכב שבו מובל הבשר החל מתום שישה חודשים 4(183
מיום תחילתה של תקופת המעבר, אלא אם כן קבע השר, באישור הוועדה, כי תחילתה
של הוראה זו תהיה מתום שנה מיום תחילתה של תקופת המעבר כאמור.
השר רשאי לקבוע הקלות, פטורים והתאמות לעניין יישום של מערכת כאמור
(ג)
) לגבי משווק בהתאם להיקף פעילותו ולסוג המזון הנמכר על ידו.4(183 בסעיף
סימן משנה ז': אגרות בעד בדיקות משנה בתקופת המעבר
אגרה בעד בדיקות
משנה של בשר עוף
לאחר שחיטה
.238
ישלם225 (א) מוביל של בשר עוף לאחר שחיטה החייב בבדיקות משנה כאמור בסעיף
לרשות המקומית אגרה חודשית בעד ביצוע בדיקות המשנה לגבי בשר עוף לאחר
שחיטה, שנפרק בתחום שיפוטה, בסכום כאמור בסעיף קטן (ב).
שקלים חדשים לכל קילוגרם של 0.1 (ב) סכום האגרה החודשית יהיה מכפלה של
בשר עוף לאחר שחיטה שהוביל המוביל בכלל הרשויות המקומיות בישראל באותו
חודש בשיעור התושבים ברשות המקומית שאליה שווק המזון; בסימן משנה זה,
היחס בין מספר התושבים ברשות המקומית לבין מספר כלל - ""שיעור התושבים
התושבים בכלל הרשויות המקומיות, לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה
שפורסמו לאחרונה ערב תחילת תקופת המעבר.
תשלום אגרה בידי
מי שפטור מחובת
הגעה לבדיקות
משנה או מי שחייב
בהגעה לבדיקות
משנה אקראיות
.239
עוסק פטור מבדיקות משנה, ומפעל לשחיטת בשר שקיבל פטור מבדיקות משנה
(א)
, ישלמו לרשות המקומית מדי חודש אגרה בעד פיקוח וטרינרי 227 כאמור בסעיף
שיבצעו רופאים וטרינרים בשווקים שבתחום שיפוטה של אותה רשות מקומית.
שקלים חדשים לכל קילוגרם של 0.1 סכום האגרה החודשית יהיה מכפלה של
(ב)
מוצר בשר לאחר שחיטה או המתה, שיוצר בידי החייב בתשלום האגרה, ושווק בכלל
הרשויות המקומיות בישראל באותו חודש בשיעור התושבים.
סירוב להנפיק
תעודה וטרינרית
בשל אי–תשלום
אגרה
.240
לא ינפיק תעודה וטרינרית למפעל שקיבל אישור על230 רופא וטרינר כאמור בסעיף
) להגדרה "עוסק פטור 1( מתן פטור מבדיקות משנה ולבעל היתר הפעלה כאמור בפסקה
ימים מתום 14 מבדיקות משנה", שלא שילמו את האגרה לפי סימן משנה זה בתוך
(א). 239 החודש שבעדו היה עליהם לשלמה כאמור בסעיף
היעזרות בגוף אחר
לשם גביית האגרה
.241עד ערב תחילת פעילות התאגיד לעניין גביית אגרות כפי שנקבע בצו לפי
(א)
) רשאית רשות מקומית להסתייע בגוף אחר לשם גביית האגרה. 2()(ג320 סעיף
מיום תחילת פעילות התאגיד לעניין גביית אגרות כפי שנקבע בצו כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א), רשאית רשות מקומית להיעזר רק בתאגיד לשם גביית האגרה.
גוף כאמור בסעיף קטן (א) והתאגיד יהיו כפופים להנחיות השר וידווחו לשר מדי
(ג)
חודש או לפי דרישה על פעילותם בכל הנוגע לגביית האגרות ולתשלומן לרשויות
המקומיות.
מערך משותף של
בדיקות משנה
.242
רשויות מקומיות רשאיות לשתף פעולה כדי להקים ולהפעיל את מערך בדיקות המשנה
לפי כל דין.
.170 'ס"ח התשנ"ה, עמ
74
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
153
הוראה שעה- סימן משנה ח': התחשבנות עם רשויות מקומיות
התחשבנות עם
רשויות מקומיות
לעניין עלות שכר
השונה מסכום
- האגרה הבסיסי
הוראת שעה
.243
בתקופה של שנתיים מתום תקופת המעבר, רשות מקומית, שעלות השכר החודשי
(א)
בפועל לרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שהיא מעסיקה שונה מסכום האגרה
), או שיופחת 2(219 (א) או218 הבסיסי, תהיה זכאית לתוספת לתשלום האמור בסעיף
התשלום המגיע לה לפי הסעיפים האמורים, לפי העניין, בגובה ההפרש שבין סכום
עלות השכר החודשי בפועל לסכום האגרה הבסיסי.
- בסעיף זה
(ב)
עלות השכר החודשי הממוצע המשולם כדין בכפוף - ""עלות השכר החודשי בפועל
לרופאים וטרינרים המועסקים בידי הרשות 2015 להוראות מגבילות בשנת
המקומית בפיקוח וטרינרי על מזון, וכן תוספות שהרשות המקומית מחויבת
), 2016 בינואר1( לשלם לפי הסכם קיבוצי המגיעות לאחר יום כ' בטבת התשע"ו
והיא שילמה אותן בפועל;
כל אחת מאלה:- ""הוראות מגבילות
;1985- לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה29 הוראות סעיף
)1(
;1982-, התשמ"ב1982 לחוק התקציב לשנת הכספים23 הוראות סעיף
)2(
;1983-, התשמ"ג1983 לחוק התקציב לשנת הכספים24 הוראות סעיף
)3(
.1984-, התשמ"ד1984 לחוק התקציב לשנת הכספים24 הוראות סעיף
)4(
פרק ט': סמכויות פיקוח ואכיפה
סימן א': הסמכת מפקחים
הסמכת מפקחים
.244
השר רשאי להסמיך לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, כולן או חלקן, מפקחים
מקרב אלה:
עובד משרד הבריאות;
)1(
; בהסכמת השר הממונה על אותו משרד- עובד מדינה במשרד ממשלתי אחר
)2(
; בהסכמת ראש הרשות המקומית- רופא ממשלתי שהוא עובד רשות מקומית
)3(
;195 או194 רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיפים
)4(
;191 רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף
)5(
בהסכמת ראש הרשות- תברואן או מפקח, שהוא עובד הרשות המקומית
)5(
.המקומית, ולגבי תחום הרשות
תנאים להסמכת
מפקחים
.245
:, אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה244 לא יוסמך מפקח לפי סעיף
משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטיו , כי היא
)1(
;אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי
)2(
;שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר לביטחון
)3(
.הפנים
סימן ב': סמכויות מפקחים
סמכויות פיקוח
.246לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח, למעט מפקח כאמור
- )5(244 בסעיף
הוראה שעה- סימן משנה ח': התחשבנות עם רשויות מקומיות
.243
בתקופה של שנתיים מתום תקופת המעבר, רשות מקומית, שעלות השכר החודשי
(א)
בפועל לרופאים הווטרינרים המוסמכים בשווקים שהיא מעסיקה שונה מסכום האגרה
), או שיופחת 2(219 (א) או218 הבסיסי, תהיה זכאית לתוספת לתשלום האמור בסעיף
התשלום המגיע לה לפי הסעיפים האמורים, לפי העניין, בגובה ההפרש שבין סכום
עלות השכר החודשי בפועל לסכום האגרה הבסיסי.
התחשבנות עם
רשויות מקומיות
לעניין עלות שכר
השונה מסכום
- האגרה הבסיסי
הוראת שעה
- בסעיף זה
(ב)
עלות השכר החודשי הממוצע המשולם כדין בכפוף - ""עלות השכר החודשי בפועל
לרופאים וטרינרים המועסקים בידי הרשות 2015 להוראות מגבילות בשנת
המקומית בפיקוח וטרינרי על מזון, וכן תוספות שהרשות המקומית מחויבת
), 2016 בינואר1( לשלם לפי הסכם קיבוצי המגיעות לאחר יום כ' בטבת התשע"ו
והיא שילמה אותן בפועל;
כל אחת מאלה:- ""הוראות מגבילות
;1985- לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה29 הוראות סעיף
)1(
;1982-, התשמ"ב1982 לחוק התקציב לשנת הכספים23 הוראות סעיף
)2(
;1983-, התשמ"ג1983 לחוק התקציב לשנת הכספים24 הוראות סעיף
)3(
.1984-, התשמ"ד1984 לחוק התקציב לשנת הכספים24 הוראות סעיף
)4(
פרק ט': סמכויות פיקוח ואכיפה
סימן א': הסמכת מפקחים
.244
השר רשאי להסמיך לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה, כולן או חלקן, מפקחים
מקרב אלה:
הסמכת מפקחים
עובד משרד הבריאות;
)1(
; בהסכמת השר הממונה על אותו משרד- עובד מדינה במשרד ממשלתי אחר
)2(
; בהסכמת ראש הרשות המקומית- רופא ממשלתי שהוא עובד רשות מקומית
)3(
;195 או194 רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיפים
)4(
;191 רופא וטרינר שהוסמך לפי סעיף
)5(
בהסכמת ראש הרשות- תברואן או מפקח, שהוא עובד הרשות המקומית
)5(
.המקומית, ולגבי תחום הרשות
.245
:, אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה244 לא יוסמך מפקח לפי סעיף
תנאים להסמכת
מפקחים
משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטיו , כי היא
)1(
;אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי
)2(
;שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר לביטחון
)3(
.הפנים
סימן ב': סמכויות מפקחים
.246לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח, למעט מפקח כאמור
- )5(244 בסעיף
סמכויות פיקוח
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
154
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה
)1(
;רשמית אחרת המזהה אותו
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה ומסמך הדרושים לו לשם מילוי
)2(
;751995- לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה- "תפקידו; בפסקה זו, "מסמך
לערוך מדידות ובדיקות או ליטול דגימות של מזון או של חומרים העשויים לדעתו
)3(
,לשמש רכיב במזון או לשמש בייצורו, לזהם מזון או להשפיע על איכותו בדרך אחרת
לרבות אריזתו וחומרים הבאים עמו במגע, וכן למסור את המדידות, הבדיקות והדגימות
למעבדה, לשם בדיקתן, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת; דגימה כאמור תינטל
בלא תשלום;
להיכנס לכל מקום שבו מייצרים או מוכרים מזון, לרבות מקום המשמש לאחסנת
)4(
מזון או לכלי תחבורה כשהוא נייח, וכן לתחנת הסגר או לנמל או למקום אחר שבו
מוחזק מזון, כדי לבדוק אותו ואת תהליכי ייצורו, ייבואו או מכירתו, ואולם לא ייכנס
מפקח למקום המשמש למגורים בלבד, אלא על פי צו של בית משפט;
)5(
לזמן- ), ברישיון ההובלה2(155 לשם בדיקת קיום התנאים לפי סעיף
(א)
מוביל מזון שהגיש בקשה לרישיון הובלה או לחידושו להתייצב במקום והמועד
שעליהם יורה או לחייב מוביל מזון מסוים להתייצב לבדיקה עם רכב ההובלה
במקום שאינו תחנת בדיקה קבועה במועד שיורה.
בדיקה לפי פסקה זו תתבצע במקום שההגעה אליו לא תגרום לסטייה
(ב)
ניכרת מנתיב הנסיעה ובמועד שיהיה בשעות העבודה של הנהג באותה נסיעה
ולא יגרום לעיכוב ניכר בזמן הנסיעה.
לא יפעיל מפקח סמכויות לפי פסקה זו אלא אם כן מנהל שירות המזון
(ג)
הסמיכו לכך.
מסירת תוצאות
בדיקות ודגימות
בידי מפקח שאינו
עובד משרד
הבריאות
.247
), מפקח שאינו עובד משרד הבריאות, ימציא לרופא3(246 בלי לגרוע מסמכותו לפי סעיף
המחוזי הנוגע בדבר ולמנהל שירות המזון או מי שהוא הסמיכו לכך, כל תוצאת בדיקת
מעבדה או דגימה שמהן עולה חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה.
סמכויות אכיפה
.248התעורר חשד לביצוע עבירה לפי חוק זה רשאי מפקח, למעט מפקח כאמור
- )5(244 בסעיף
לחקור כל אדם שלדעתו קשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות
)1(
לפקודת3– ו2 הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים
, בשינויים המחויבים;76)הפרוצדורה הפלילית (עדות
לתפוס כל חפץ הקשור לעבירה או העשוי לשמש ראיה לביצוע עבירה כאמור;
)2(
על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר
פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים - (להלן771969-וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט
לרבות מסמך, מזון, כלי רכב המובילים מזון, אמצעים - "המחויבים; לעניין זה, "חפץ
לייצור מזון וחומרי אריזה;
לפקודת מעצר וחיפוש ולבצעו; על 23 לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף
)3(
לפקודת מעצר45– ו28 עד26 ,)1()(א24 חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים
וחיפוש, בשינויים המחויבים.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
155
סמכויות פיקוח על
הוראות לפי דברי
חקיקה אחרים
.249
השר רשאי להסמיך מפקח שהוסמך לפי חוק זה להשתמש בסמכויות פיקוח לפי החוקים
שלהלן, לעניין קיום הוראות אלה:
חוק התקנים לעניין הוראות תקנים רשמיים לפי חוק התקנים החלים על מזון,
)1(
; בהסכמת הממונה על התקינה- לרבות חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון
לחוק הגנת הצרכן לעניין 37 או17 חוק הגנת הצרכן לעניין הוראות לפי סעיפים
)2(
; בהסכמת הממונה על הגנת הצרכן- סימון מזון, שהותקנו בהתייעצות עם שר הבריאות
חוק רישוי עסקים לעניין הוראות שקבע השר מכוח חוק רישוי עסקים, החלות על
)3(
.עוסקים במזון
נוהלי פיקוח
.250
, אך למעט הפעלת סמכויות249– ו248 ,246 הפעלת סמכויות מפקח לפי סעיפים
(א)
הפיקוח לפי פרק ח', תיעשה בהתאם להוראות שעליהן יורה מנהל שירות המזון בנוהל,
בשים לב לצורך באחידות בהפעלת הסמכויות ובהגשמת מטרות חוק זה; נהלים כאמור
ייקבעו, בין השאר, בהתאם לניהול סיכונים מקובל בתחום המזון במדינות מפותחות
ליישום עקרונות ההסדרים כפי שנקבעו בחוק זה.
אין בקביעת נהלים כאמור בסעיף זה כדי לגרוע מחובת רשות מקומית לעניין
(ב)
שמירה על בריאות הציבור בהתאם לסמכויותיה וחובותיה לפי דין.
חובת דיווח
.251
מנהל שירות המזון רשאי להורות בנוהל על חובת מפקח לפי חוק זה לדווח לגורם
(א)
שעליו יורה המנהל על הפעלת סמכויותיו לפי חוק זה.
רשות מקומית תודיע למנהל שירות המזון על חקירה של עבירה לפי
(ב)
חוק זה שפתחה בה ועל כתב אישום שהוגש עקב חקירה כאמור, לא יאוחר
ימים ממועד פתיחת החקירה או הגשת כתב האישום, לפי העניין.14–מ
מפקח יהיה חייב בדיווח לגורם שעליו יורה מנהל שירות המזון, בנוהל.
(ג)
חובת הזדהות
.252
,מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה , אלא בעת מילוי תפקידו
ובהתקיים כל אלה, לפי העניין:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
)1(
הוא לובש מדי מפקח בצבע ובצורה- 248 בעת ביצוע סמכויותיו לפי סעיף
)2(
;שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה
יש בידו תעודה החתומה על ידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו,
)3(
.שאותה יציג על פי דרישה
פטור מחובת
הזדהות
.253
לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח252 חובת ההזדהות לפי סעיף
או בביטחון אדם אחר, ובלבד שאם חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת
ההזדהות כאמור בסעיף זה, יקיים המפקח את החובות כאמור מוקדם ככל האפשר.
סמכויות למפקח
רופא וטרינר
.254
לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה במפעל שלגביו הוסמך מפקח כאמור בסעיף
) לא 4(246 , ובלבד שסמכויות לפי סעיף246 ), יהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף5(244
.יופעלו במקום שבו מוכרים מזון
ייעוד קנסות
.255
על אף האמור בכל דין, קנס שהוטל בבית המשפט עקב הפעלת סמכותו של מפקח שהוא
עובד הרשות המקומית והוגש באמצעות תובע עירוני, ישולם לקופת הרשות המקומית.
פרק י': עונשין
עונשין
.256
) לחוק3()(א61 מאסר שנה או כפל הקנס כאמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו
(א)
חוק העונשין), ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, - (להלן781977-העונשין, התשל"ז
כפל הקנס החל על יחיד כאמור:- דינו
.249
השר רשאי להסמיך מפקח שהוסמך לפי חוק זה להשתמש בסמכויות פיקוח לפי החוקים
שלהלן, לעניין קיום הוראות אלה:
סמכויות פיקוח על
הוראות לפי דברי
חקיקה אחרים
חוק התקנים לעניין הוראות תקנים רשמיים לפי חוק התקנים החלים על מזון,
)1(
; בהסכמת הממונה על התקינה- לרבות חומרים או מוצרים הבאים במגע עם מזון
לחוק הגנת הצרכן לעניין 37 או17 חוק הגנת הצרכן לעניין הוראות לפי סעיפים
)2(
; בהסכמת הממונה על הגנת הצרכן- סימון מזון, שהותקנו בהתייעצות עם שר הבריאות
חוק רישוי עסקים לעניין הוראות שקבע השר מכוח חוק רישוי עסקים, החלות על
)3(
.עוסקים במזון
.250
, אך למעט הפעלת סמכויות249– ו248 ,246 הפעלת סמכויות מפקח לפי סעיפים
(א)
הפיקוח לפי פרק ח', תיעשה בהתאם להוראות שעליהן יורה מנהל שירות המזון בנוהל,
בשים לב לצורך באחידות בהפעלת הסמכויות ובהגשמת מטרות חוק זה; נהלים כאמור
ייקבעו, בין השאר, בהתאם לניהול סיכונים מקובל בתחום המזון במדינות מפותחות
ליישום עקרונות ההסדרים כפי שנקבעו בחוק זה.
נוהלי פיקוח
אין בקביעת נהלים כאמור בסעיף זה כדי לגרוע מחובת רשות מקומית לעניין
(ב)
שמירה על בריאות הציבור בהתאם לסמכויותיה וחובותיה לפי דין.
.251
מנהל שירות המזון רשאי להורות בנוהל על חובת מפקח לפי חוק זה לדווח לגורם
(א)
שעליו יורה המנהל על הפעלת סמכויותיו לפי חוק זה.
חובת דיווח
רשות מקומית תודיע למנהל שירות המזון על חקירה של עבירה לפי
(ב)
חוק זה שפתחה בה ועל כתב אישום שהוגש עקב חקירה כאמור, לא יאוחר
ימים ממועד פתיחת החקירה או הגשת כתב האישום, לפי העניין.14–מ
מפקח יהיה חייב בדיווח לגורם שעליו יורה מנהל שירות המזון, בנוהל.
(ג)
.252
,מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי חוק זה , אלא בעת מילוי תפקידו
ובהתקיים כל אלה, לפי העניין:
חובת הזדהות
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
)1(
הוא לובש מדי מפקח בצבע ובצורה- 248 בעת ביצוע סמכויותיו לפי סעיף
)2(
;שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה
יש בידו תעודה החתומה על ידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו,
)3(
.שאותה יציג על פי דרישה
.253
לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח252 חובת ההזדהות לפי סעיף
או בביטחון אדם אחר, ובלבד שאם חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת
ההזדהות כאמור בסעיף זה, יקיים המפקח את החובות כאמור מוקדם ככל האפשר.
פטור מחובת
הזדהות
.254
לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה במפעל שלגביו הוסמך מפקח כאמור בסעיף
) לא 4(246 , ובלבד שסמכויות לפי סעיף246 ), יהיו נתונות לו הסמכויות לפי סעיף5(244
.יופעלו במקום שבו מוכרים מזון
סמכויות למפקח
רופא וטרינר
.255
על אף האמור בכל דין, קנס שהוטל בבית המשפט עקב הפעלת סמכותו של מפקח שהוא
עובד הרשות המקומית והוגש באמצעות תובע עירוני, ישולם לקופת הרשות המקומית.
ייעוד קנסות
פרק י': עונשין
.256
) לחוק3()(א61 מאסר שנה או כפל הקנס כאמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו
(א)
חוק העונשין), ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, - (להלן781977-העונשין, התשל"ז
כפל הקנס החל על יחיד כאמור:- דינו
עונשין
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
.226 'ס"ח התשל"ז, עמ
78
156
מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק א' של התוספת
)1(
;4 השנייה, בניגוד להוראות סעיף
);5()(א5 מייצר, מייבא או מוכר מזון, בניגוד להוראות סעיף
)2(
מייצר, מייבא או מוכר בשר כבשר טרי, כבשר מיושן, כבשר מיושן קפוא או
)3(
;)(ב9 כבשר קפוא שלא בהתאמה למהותו, בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר מעובד, שאינו מסומן בהתאמה לסוגו,
)4(
;)(ד9 בניגוד להוראות סעיף
מייבא או מוכר מזון שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך האחרון
)5(
;)(א12 המומלץ לשימוש בו חלף, בניגוד להוראות סעיף
עושה שימוש במזון שהתאריך האחרון לשימוש בו חלף, בניגוד להוראות
)6(
;)(ב12 סעיף
מייחס למזון, בדרך של סימון או פרסום, סגולה של חיזוק או ריפוי הגוף
)7(
או אחד מאיבריו או מערכותיו או של מניעת מחלה, ריפוי שלה, הקלה או סיוע
;13 בהתמודדות עמה או עם תסמיניה, בניגוד להוראות סעיף
מייצר או מייבא מזון המסומן בסימון שאינו תואם את המזון, בניגוד
)8(
;)(א14 להוראות סעיף
מוסר מידע הנוגע למזון שהוא מייצר או מייבא, שאינו תואם את המזון,
)9(
;)(ב14 בניגוד להוראות סעיף
) מוסר או מפרסם מידע בנוגע למזון שהוא מוכר שאינו תואם את המזון, 10(
שאינו תואם את המזון בפרט מהותי- ולעניין מזון ארוז מראש בידי היצרן
(ג);14 העשוי לסכן את בריאות הציבור, בניגוד להוראות סעיף
, 94 ,32 ) לא שומר מסמך, פרט, אישור או תעודה, בניגוד להוראות סעיפים11(
;136 או128
65 ,33 ) לא מדווח על שינוי במסמכים או בפרטים בניגוד להוראות סעיף12(
;112 או
(ב);96 ) לא שומר תוצאות של בדיקה, בניגוד להוראות סעיף13(
) לא מאמת את תוקפם של רישיון ייצור או של תעודת יבואן רשום, לפי14(
;)(א127 העניין, בניגוד להוראות סעיף
) מעביר מזון לעוסק במזון, בלי שקיבל ממנו פרטים ותיעד אותם, בניגוד 15(
;)(א134 להוראות סעיף
) מקבל מזון בלי שקיבל ממי שהעביר לו את המזון פרטים ומסמכים ותיעד 16(
;)(א135 אותם, בניגוד להוראות סעיף
(ז);164 ) לא שומר או מתעד תלונות שהתקבלו, בניגוד להוראות סעיף17(
,) מנפיק תעודת משלוח למוצר בשר שלא כוללת את הפרטים הנדרשים18(
;181 בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור או מתחנת 19(
הסגר ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד והתרעה על
;183 תקלות בטמפרטורה שברכב, בניגוד להוראות סעיף
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
157
) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר20(
הפעלה, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד והתרעה על
תקלות בטמפרטורה שברכב, או מוביל מוצר בשר ברכב כאמור, בניגוד להוראות
;186 סעיף
) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או 21(
מתחנת הסגר, בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת
;229 טמפרטורה, תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה, בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר 22(
,הפעלה, בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה
תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה או מוביל מוצר בשר בתקופת המעבר,
;237 ברכב כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מפריע למפקח במילוי תפקידו לפי חוק זה.23(
)4()(א61 מאסר שנתיים או כפל הקנס כאמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו
(ב)
כפל הקנס החל על יחיד כאמור:- לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו
מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק ב' של התוספת
)1(
;4 השנייה, בניגוד להוראות סעיף
);7(–) ו6( ,)4( ) עד1()(א5 מייצר, מייבא או מוכר מזון, בניגוד להוראות סעיף
)2(
מייצר, מייבא או מוכר מזון שיש בו ליקוי במידה שעלולה לגרום לפגיעה
)3(
;6 בתקינות המזון או בבטיחותו, בניגוד להוראות סעיף
מציע לציבור מזון שאינו ראוי למאכל אדם או שהוא פגום, ועלול לפגוע
)4(
;7 בבריאותו של אדם, בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח, בניגוד
)5(
;)(א8 להוראות סעיף
מייצר מזון תוך שימוש בחומר מסייע ייצור שלא לפי התקנות, בניגוד
)6(
), או מייבא או מוכר מזון הכולל חומר כאמור, בניגוד1()(ב8 להוראות סעיף
);2()(ב8 להוראות סעיף
מוסיף למוצר בשר מעובד בתהליך עיבודו חומר שנקבעו לגביו הגבלות או
)7(
;)(ג9 איסורים, בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר קפוא שהופשר, שאינו ארוז מראש ומסומן
)8(
;)(ה9 בהתאמה, בניגוד להוראות סעיף
מייצר או מייבא מזון בניגוד לתקנות שנקבעו לפי חוק זה לעניין אריזתו,
)9(
החומרים שמהם היא עשויה, תכונותיה או דרכי החזקתה וכן לעניין חפץ או
;10 חומר הנלווה למזון בתוך אריזתו, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר, מייבא או מוכר שאריות מזון, ובכלל זה מזון המכיל או יוצר 10(
;)(ב11 משאריות, בניגוד להוראות סעיף
), או אינו 1()(א15 ) אינו מסמן מזון בהתאם לתקנות, בניגוד להוראות סעיף11(
,מסמן מזון בהתאם לתקנות שהוטלו על משווק או הנוגעות למקום ממכר מזון
(ד);15 בניגוד להוראות סעיף
(א);16 ) משנה סימון שסומן על גבי המזון, בניגוד להוראות סעיף12(
) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר20(
הפעלה, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד והתרעה על
תקלות בטמפרטורה שברכב, או מוביל מוצר בשר ברכב כאמור, בניגוד להוראות
;186 סעיף
) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או 21(
מתחנת הסגר, בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת
;229 טמפרטורה, תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה, בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר 22(
,הפעלה, בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה
תיעוד והתרעה על תקלות בטמפרטורה או מוביל מוצר בשר בתקופת המעבר,
;237 ברכב כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מפריע למפקח במילוי תפקידו לפי חוק זה.23(
)4()(א61 מאסר שנתיים או כפל הקנס כאמור בסעיף- העושה אחד מאלה, דינו
(ב)
כפל הקנס החל על יחיד כאמור:- לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו
מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק ב' של התוספת
)1(
;4 השנייה, בניגוד להוראות סעיף
);7(–) ו6( ,)4( ) עד1()(א5 מייצר, מייבא או מוכר מזון, בניגוד להוראות סעיף
)2(
מייצר, מייבא או מוכר מזון שיש בו ליקוי במידה שעלולה לגרום לפגיעה
)3(
;6 בתקינות המזון או בבטיחותו, בניגוד להוראות סעיף
מציע לציבור מזון שאינו ראוי למאכל אדם או שהוא פגום, ועלול לפגוע
)4(
;7 בבריאותו של אדם, בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח, בניגוד
)5(
;)(א8 להוראות סעיף
מייצר מזון תוך שימוש בחומר מסייע ייצור שלא לפי התקנות, בניגוד
)6(
), או מייבא או מוכר מזון הכולל חומר כאמור, בניגוד1()(ב8 להוראות סעיף
);2()(ב8 להוראות סעיף
מוסיף למוצר בשר מעובד בתהליך עיבודו חומר שנקבעו לגביו הגבלות או
)7(
;)(ג9 איסורים, בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר קפוא שהופשר, שאינו ארוז מראש ומסומן
)8(
;)(ה9 בהתאמה, בניגוד להוראות סעיף
מייצר או מייבא מזון בניגוד לתקנות שנקבעו לפי חוק זה לעניין אריזתו,
)9(
החומרים שמהם היא עשויה, תכונותיה או דרכי החזקתה וכן לעניין חפץ או
;10 חומר הנלווה למזון בתוך אריזתו, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר, מייבא או מוכר שאריות מזון, ובכלל זה מזון המכיל או יוצר 10(
;)(ב11 משאריות, בניגוד להוראות סעיף
), או אינו 1()(א15 ) אינו מסמן מזון בהתאם לתקנות, בניגוד להוראות סעיף11(
,מסמן מזון בהתאם לתקנות שהוטלו על משווק או הנוגעות למקום ממכר מזון
(ד);15 בניגוד להוראות סעיף
(א);16 ) משנה סימון שסומן על גבי המזון, בניגוד להוראות סעיף12(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
158
,) מוסיף חומר או רכיב למזון, מטפל במזון או מעבדו, מסמן או מתאר מזון13(
או מוכר מזון שהוסף לו חומר או רכיב או שטופל, עובד, סומן או תואר, והכול
במטרה להטעות את מקבל המזון בנוגע למהותו או לאיכותו של המזון, בניגוד
;17 להוראות סעיף
(א);18 ) מייצר, מייבא או מוכר מזון ייחודי, בניגוד להוראות סעיף14(
) מייצר מזון בלא רישיון ייצור לאתר שבו מיוצר המזון או שלא לפי סוג15(
;21 פעילות הייצור או לפי סוג המזון שהותר לו לייצר, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר מזון שנקבעה לגביו חובה לקבל אישור ייצור נאות בלי שיש בידיו 16(
;)(א22 אישור כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר מזון שלא בהתאם לתנאים של אישור ייצור נאות, בניגוד להוראות 17(
;)(ב22 סעיף
) מסמן אורך חיי מדף בניגוד לתקנות לפי חוק זה או מייצר מזון בלי שקבע 18(
;)(ב23 וסימן את אורך חיי המדף של המזון, בניגוד להוראות סעיף
) מבצע פעולת הכנה או אריזה של מזון לקראת מכירה לצרכן באתר המכירה 19(
,לצרכן בלי אישור פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן, או שלא בהתאם לתנאיו
(א);24 בניגוד להוראות סעיף
) מייצר מזון במטבח מוסדי הטעון רישיון מטבח מוסדי לפי התקנות, בלי 20(
;)(ד26 שיש בידיו רישיון כאמור או שלא בהתאם לתנאיו, בניגוד לסעיף
) מסמן מזון בסמל תנאי ייצור נאותים, בלי אישור ייצור נאות ובלי היתר, 21(
;47 בניגוד להוראות סעיף
) מייבא מזון בלא תעודת יבואן רשום תקפה או בניגוד לתנאים הקבועים 22(
;51 בתעודת היבואן הרשום, בניגוד להוראות סעיף
) מייבא מזון שייצורו טעון אישור ייצור נאות, בלי שיש בידיו אישור המעיד 23(
;)(א52 כי ייצור המזון נעשה בתנאי ייצור נאותים, בניגוד להוראות סעיף
);1(53 ) מייבא מזון רגיל בלא אישור קבלת הצהרה, בניגוד להוראות סעיף24(
) מייבא מזון רגיש בלא אישור מוקדם לייבוא או שלא בהתאם לדרישות25(
;)1()(א54 שבאישור האמור, בניגוד להוראות סעיף
) מייבא בייבוא אישי מזון האסור בייבוא אישי או בניגוד למגבלות שנקבעו 26(
;55 לגביו, בניגוד להוראות סעיף
) מייבא מזון שהוא מסר לגביו פרטים לא נכונים באחד מאלה:27(
במסמך או בפרט שמסר במצורף לבקשה לקבלת אישור מוקדם
(א)
);2()(א64 לייבוא מזון רגיש, כאמור בסעיף
;76 בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל, בניגוד להוראות סעיף
(ב)
במסמך או בפרט שמסר במצורף להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל,
(ג)
(ב);77 בניגוד להוראות סעיף
;84 או83 בבקשה לקבלת תעודת שחרור, בניגוד להוראות סעיף
(ד)
;103 בבקשה לרישום כיבואן, בניגוד להוראות סעיף
(ה)
) מוציא משלוח מזון שייבא מתחנת הסגר בלי שקיבל תעודת שחרור, בניגוד 28(
;81 להוראות סעיף
(א);96 ) לא בודק את קיומן והתאמתן של בדיקות לפי הוראות סעיף29(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
159
,) מייצר מזון המיועד לייצוא בלבד שמסר פרטים לא נכונים בהצהרת ייצוא30(
,128 עד126 (א), או שאינו מקיים את הוראות סעיפים117 בניגוד להוראות סעיף
);4()(א117 בניגוד להוראות סעיף
) מייצר או משווק מזון המיועד לייצוא בלבד בניגוד להוראה פרטנית שניתנה 31(
;120 לפי סעיף
) מוכר מזון בלי שהוא רשום כתאגיד או פועל כעוסק מורשה בניגוד להוראות 32(
;)2(125 סעיף
) מקבל מזון מיצרן שאינו בעל רישיון ייצור או מיבואן שאינו יבואן רשום, 33(
;)(א126 בניגוד להוראות סעיף
) מוכר מזון ארוז מראש בלי שמתקיימים פרטי הסימון המפורטים בתוספת 34(
;129 החמישית, בניגוד להוראות סעיף
) מוכר מזון בלי שקיים את הוראות התקנות המנויות בתוספת השישית 35(
;130 , בניגוד להוראת סעיף138 לעניין התנאים למכירת מזון, שנקבעו לפי סעיף
) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שהוא משווק רשום מהאזור, או מביא מזון 36(
כאמור שהוא קיבל מאדם שאינו בעל היתר תקף להוצאת המזון או בניגוד לתנאי
;142 היתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מביא מהאזור לישראל מזון רגיש בלי שקיבל אישור מיוחד לכך או בניגוד 37(
;143 לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף
) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שסימן עליו את שמו, בניגוד להוראות38(
;144 סעיף
(ב), 140 ) מביא מזון מהאזור לישראל שלא בהתאם לתקנות שנקבעו לפי סעיף39(
;145 המנויות בתוספת השביעית, בניגוד להוראות סעיף
) מוביל מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת בלא רישיון הובלה, רישיון 40(
ייצור לפעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת או היתר להובלה בתעודת היבואן
; 149 הרשום, או בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מאחסן מזון הטעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת בלא רישיון אחסנה, רישיון 41(
ייצור לפעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת או היתר לאחסנה בתעודת היבואן
;150 הרשום, או בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) עוסק במזון שלא מאחסן, מחזיק או מוביל מזון לפי הוראות היצרן, בניגוד 42(
;)(א156 להוראות סעיף
) עוסק במזון שמאחסן, מחזיק או מוביל מזון שלא בהתאם לתנאים לפי 43(
;)(ב156 הוראות היצרן בעניין טמפרטורה מוגדרת, בניגוד להוראות סעיף
) מחזיק מזון שלא בהתאם להוראות מנהל שירות המזון, בניגוד להוראות 44(
;)(ג157 סעיף
;163 ) לא מקיים את הוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף45(
) לא נוקט אמצעים סבירים למניעת שימוש במזון מזיק או לא מדווח למנהל46(
;)(ב164 שירות המזון, בניגוד להוראות סעיף
(א) 166 ) לא מקיים הוראה של מנהל שירות המזון או רופא מחוזי לפי סעיף47(
;)(ג166 או הוראה של מנהל שירות המזון לפי סעיף
,) מייצר מזון המיועד לייצוא בלבד שמסר פרטים לא נכונים בהצהרת ייצוא30(
,128 עד126 (א), או שאינו מקיים את הוראות סעיפים117 בניגוד להוראות סעיף
);4()(א117 בניגוד להוראות סעיף
) מייצר או משווק מזון המיועד לייצוא בלבד בניגוד להוראה פרטנית שניתנה 31(
;120 לפי סעיף
) מוכר מזון בלי שהוא רשום כתאגיד או פועל כעוסק מורשה בניגוד להוראות 32(
;)2(125 סעיף
) מקבל מזון מיצרן שאינו בעל רישיון ייצור או מיבואן שאינו יבואן רשום, 33(
;)(א126 בניגוד להוראות סעיף
) מוכר מזון ארוז מראש בלי שמתקיימים פרטי הסימון המפורטים בתוספת 34(
;129 החמישית, בניגוד להוראות סעיף
) מוכר מזון בלי שקיים את הוראות התקנות המנויות בתוספת השישית 35(
;130 , בניגוד להוראת סעיף138 לעניין התנאים למכירת מזון, שנקבעו לפי סעיף
) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שהוא משווק רשום מהאזור, או מביא מזון 36(
כאמור שהוא קיבל מאדם שאינו בעל היתר תקף להוצאת המזון או בניגוד לתנאי
;142 היתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מביא מהאזור לישראל מזון רגיש בלי שקיבל אישור מיוחד לכך או בניגוד 37(
;143 לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף
) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שסימן עליו את שמו, בניגוד להוראות38(
;144 סעיף
(ב), 140 ) מביא מזון מהאזור לישראל שלא בהתאם לתקנות שנקבעו לפי סעיף39(
;145 המנויות בתוספת השביעית, בניגוד להוראות סעיף
) מוביל מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת בלא רישיון הובלה, רישיון 40(
ייצור לפעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת או היתר להובלה בתעודת היבואן
; 149 הרשום, או בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מאחסן מזון הטעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת בלא רישיון אחסנה, רישיון 41(
ייצור לפעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת או היתר לאחסנה בתעודת היבואן
;150 הרשום, או בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) עוסק במזון שלא מאחסן, מחזיק או מוביל מזון לפי הוראות היצרן, בניגוד 42(
;)(א156 להוראות סעיף
) עוסק במזון שמאחסן, מחזיק או מוביל מזון שלא בהתאם לתנאים לפי 43(
;)(ב156 הוראות היצרן בעניין טמפרטורה מוגדרת, בניגוד להוראות סעיף
) מחזיק מזון שלא בהתאם להוראות מנהל שירות המזון, בניגוד להוראות 44(
;)(ג157 סעיף
;163 ) לא מקיים את הוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף45(
) לא נוקט אמצעים סבירים למניעת שימוש במזון מזיק או לא מדווח למנהל46(
;)(ב164 שירות המזון, בניגוד להוראות סעיף
(א) 166 ) לא מקיים הוראה של מנהל שירות המזון או רופא מחוזי לפי סעיף47(
;)(ג166 או הוראה של מנהל שירות המזון לפי סעיף
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
160
,) לא מקיים הוראה מהוראות צו של מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי48(
;167 לפי העניין, שניתנה לפי סעיף
) מייצר מוצר בשר בלי שיש בידיו אישור ייצור נאות, בניגוד להוראות49(
;)(א178 סעיף
) מוציא משלוח של מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור 50(
או מתחנת הסגר, בלי שצירף למשלוח תעודת משלוח למוצרי בשר או בלי שצירף
;179 תעודה וטרינרית שנדרשת, בניגוד להוראות סעיף
;180 ) מנפיק תעודת משלוח למוצר בשר, בניגוד להוראות סעיף51(
) מקבל מוצר בשר בלי שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח52(
;184 של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף
) מוכר מוצר בשר בלי שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח 53(
;185 של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר 54(
הפעלה, בלי שצורפה למשלוח של מוצר הבשר תעודת משלוח חדשה למוצר
;187 הבשר, בניגוד להוראות סעיף
) מעביר מוצר בשר לאתר מכירה, בניגוד להוראות רופא וטרינר מוסמך לפי 55(
;)(ד211 סעיף
) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או 56(
מתחנת הסגר, בתקופת המעבר, בלי שצורפה למשלוח של מוצר הבשר תעודת
)(א), או בלי שצורפה תעודה 2(229 משלוח למוצר בשר, בניגוד להוראות סעיף
)(ב);2(229 וטרינרית, בניגוד להוראות סעיף
) מוכר או מחזיק, לפי העניין, בתקופת המעבר, מוצר בשר שיוצר או שיובא 57(
בידי מי שפטור מבדיקות משנה בלי שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת
.236 המשלוח של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף
משווק מהאזור העובר אחת מהעבירות המנויות בסעיף קטן (א), בניגוד לסעיפים
(ג)
מאסר שנה או כפל הקנס כאמור - , דינו140 המנויים בו, כפי שהוחלו לגביו בסעיף
כפל הקנס החל - ) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו3()(א61 בסעיף
על יחיד כאמור.
משווק מהאזור העובר אחת מהעבירות המנויות בסעיף קטן (ב), בניגוד לסעיפים
(ד)
מאסר שנתיים או כפל הקנס כאמור - , דינו140 המנויים בו כפי שהוחלו לגביו בסעיף
כפל הקנס החל - ) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו4()(א61 בסעיף
על יחיד כאמור.
היתה העבירה עבירה נמשכת, רשאי בית המשפט להטיל קנס נוסף, בשיעור של
(ה)
חמישה אחוזים מסכום הקנס הקבוע לאותה עבירה, לכל יום שבו נמשכת העבירה.
אחריות מעסיק,
ונושא משרה
בתאגיד
.257
מעסיק ונושא משרה בתאגיד חייבים לפקח ולעשות כל שניתן למניעת ביצוע
(א)
), בידי עובד מעובדיו, 23()(א256 , למעט עבירה לפי סעיף256 עבירה כאמור בסעיף
מחצית - התאגיד או עובד מעובדי התאגיד, לפי העניין; המפר הוראת סעיף זה, דינו
למעט בעל שליטה.- "הקנס הקבוע לעבירה; לעניין סעיף זה, "נושא משרה בתאגיד
נעברה עבירה כאמור בסעיף קטן (א) בידי עובד, תאגיד או עובד מעובדי התאגיד,
(ב)
חזקה היא כי המעסיק או נושא המשרה בתאגיד, לפי העניין, הפר את חובתו לפי סעיף
קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שאפשר כדי למלא את חובתו.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
161
סמכויות בית משפט
מעת הגשת כתב
אישום
.258
הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי בית משפט לתת צו עשה, צו
(א)
אל תעשה, וכל צו אחר, ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכול כדי למנוע, להפסיק
או לצמצם את העבירה.
לא יצווה בית משפט כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן לנאשם הזדמנות
(ב)
להשמיע את טענותיו; לא התייצב הנאשם לדיון בבקשה אף שהוזמן כדין, רשאי בית
המשפט להחליט בבקשה בהעדרו.
תוקפו של צו שניתן כאמור בסעיף קטן (א) יהיה לתקופה שיורה בית המשפט ולכל
(ג)
המאוחר עד לגמר ההליכים.
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], 12 נאשם או תובע כמשמעותו בסעיף
(ד)
, רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן בעניין 791982-התשמ"ב
בקשה לצו כאמור בסעיף קטן (א), אם נתגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות והדבר
עשוי לשנות את החלטתו הקודמת של בית המשפט.
נאשם או תובע רשאים לערער על החלטה בעניין בקשה לצו כאמור בסעיף
(ה)
קטן (א), או על החלטת בית המשפט בבקשה לעיון חוזר כאמור בסעיף קטן (ד); בית
המשפט שלערעור ידון בערעור בשופט אחד.
בית המשפט הדן בערעור רשאי לאשר את ההחלטה שעליה מערערים, לשנותה,
(ו)
לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה או להחזיר את העניין עם הוראות לגורם שנתן
את ההחלטה.
סמכויות בית
משפט בגזר הדין
.259
בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי חוק זה רשאי בגזר הדין, נוסף על כל עונש
(א)
- שיטיל
לצוות עליו לפעול להוצאת מזון מדרכי השיווק בדרך של החזרה יזומה
)1(
;) ולאחסנתוWithdrawal(
לחייבו בתשלום ההוצאות הדרושות שהוצאו להוצאת המזון מדרכי
)2(
השיווק ולאחסנתו אם הוגשה לבית המשפט בקשה מאת מי שהוציאן; הורשעו
בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי בית המשפט בהחלטה כאמור להטיל את תשלום
ההוצאות על כולם או חלקם, יחד או לחוד, או לחלק סכום זה ביניהם, ככל
שיראה לנכון בנסיבות העניין;
להורות על שלילת רישיון או תעודה לצמיתות או לתקופה שיקבע.
)3(
הרואה את עצמו נפגע מצו או החלטה שניתנו לפי הוראות סעיף קטן (א) רשאי
(ב)
לערער עליהם במסגרת הערעור על גזר הדין.
פרק י"א: אכיפה מינהלית
סימן א': הטלת עיצום כספי
פרק י"א- הגדרות
.260
- בפרק זה
מנהל שירות המזון או עובד המשרד הכפוף אליו האחראי לנושא עיצומים - ""הממונה
כספיים, שהוא הסמיכו לעניין פרק זה;
סכום כמפורט להלן, בין שההפרה היא במוצר אחד ובין ביותר - ""הסכום הבסיסי
מאחד, לפי העניין:
- לגבי יחיד שהוא בעל רישיון ייצור, בעל תעודת יבואן רשום או משווק
)1(
; שקלים חדשים8,000
.258
הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי חוק זה, רשאי בית משפט לתת צו עשה, צו
(א)
אל תעשה, וכל צו אחר, ככל שיראה לנכון בנסיבות שלפניו, והכול כדי למנוע, להפסיק
או לצמצם את העבירה.
סמכויות בית
משפט מעת הגשת
כתב אישום
לא יצווה בית משפט כאמור בסעיף קטן (א), אלא לאחר שנתן לנאשם הזדמנות
(ב)
להשמיע את טענותיו; לא התייצב הנאשם לדיון בבקשה אף שהוזמן כדין, רשאי בית
המשפט להחליט בבקשה בהעדרו.
תוקפו של צו שניתן כאמור בסעיף קטן (א) יהיה לתקופה שיורה בית המשפט ולכל
(ג)
המאוחר עד לגמר ההליכים.
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], 12 נאשם או תובע כמשמעותו בסעיף
(ד)
, רשאים לפנות לבית המשפט בבקשה לעיון חוזר בהחלטה שנתן בעניין 791982-התשמ"ב
בקשה לצו כאמור בסעיף קטן (א), אם נתגלו עובדות חדשות או השתנו הנסיבות והדבר
עשוי לשנות את החלטתו הקודמת של בית המשפט.
נאשם או תובע רשאים לערער על החלטה בעניין בקשה לצו כאמור בסעיף
(ה)
קטן (א), או על החלטת בית המשפט בבקשה לעיון חוזר כאמור בסעיף קטן (ד); בית
המשפט שלערעור ידון בערעור בשופט אחד.
בית המשפט הדן בערעור רשאי לאשר את ההחלטה שעליה מערערים, לשנותה,
(ו)
לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה או להחזיר את העניין עם הוראות לגורם שנתן
את ההחלטה.
.259
בית משפט שהרשיע אדם בעבירה לפי חוק זה רשאי בגזר הדין, נוסף על כל עונש
(א)
- שיטיל
סמכויות בית
משפט בגזר הדין
לצוות עליו לפעול להוצאת מזון מדרכי השיווק בדרך של החזרה יזומה
)1(
;) ולאחסנתוWithdrawal(
לחייבו בתשלום ההוצאות הדרושות שהוצאו להוצאת המזון מדרכי
)2(
השיווק ולאחסנתו אם הוגשה לבית המשפט בקשה מאת מי שהוציאן; הורשעו
בעבירה יותר מאדם אחד, רשאי בית המשפט בהחלטה כאמור להטיל את תשלום
ההוצאות על כולם או חלקם, יחד או לחוד, או לחלק סכום זה ביניהם, ככל
שיראה לנכון בנסיבות העניין;
להורות על שלילת רישיון או תעודה לצמיתות או לתקופה שיקבע.
)3(
הרואה את עצמו נפגע מצו או החלטה שניתנו לפי הוראות סעיף קטן (א) רשאי
(ב)
לערער עליהם במסגרת הערעור על גזר הדין.
פרק י"א: אכיפה מינהלית
סימן א': הטלת עיצום כספי
.260
- בפרק זה
פרק י"א- הגדרות
מנהל שירות המזון או עובד המשרד הכפוף אליו האחראי לנושא עיצומים - ""הממונה
כספיים, שהוא הסמיכו לעניין פרק זה;
סכום כמפורט להלן, בין שההפרה היא במוצר אחד ובין ביותר - ""הסכום הבסיסי
מאחד, לפי העניין:
- לגבי יחיד שהוא בעל רישיון ייצור, בעל תעודת יבואן רשום או משווק
)1(
; שקלים חדשים8,000
.43 'ס"ח התשמ"ב, עמ
79
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
162
לגבי תאגיד שבשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה ההפרה, מחזור
)2(
שקלים20,000 - מיליון שקלים חדשים100 המכירות השנתי שלו הוא עד
חדשים;
לגבי תאגיד שבשנה שקדמה לשנת הכספים שבה בוצעה ההפרה, מחזור
)3(
שקלים40,000 - מיליון שקלים חדשים100 המכירות השנתי שלו עולה על
חדשים.
לרבות בעל שליטה בו.- "לעניין זה, "תאגיד
עיצום כספי
בגובה הסכום
הבסיסי
.261
הפר יצרן, יבואן או משווק הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה
להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בסכום הבסיסי, לפי העניין:
מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק א' של התוספת השנייה,
)1(
;4 בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר בשר כבשר טרי, כבשר מיושן, כבשר מיושן קפוא או כבשר
)2(
;)(ב9 קפוא, שלא בהתאמה למהותו, בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר מעובד, שאינו מסומן בהתאמה לסוגו, בניגוד
)3(
;)(ד9 להוראות סעיף
מייבא או מוכר מזון שהתאריך האחרון לשימוש בו או שהתאריך האחרון המומלץ
)4(
;)(א12 לשימוש בו חלף, בניגוד להוראות סעיף
עושה שימוש במזון שהתאריך האחרון לשימוש בו חלף, בניגוד להוראות
)5(
;)(ב12 סעיף
מייחס למזון, בדרך של סימון או פרסום, סגולה של חיזוק או ריפוי הגוף או אחד
)6(
מאיבריו או מערכותיו או של מניעת מחלה, ריפוי שלה הקלה או סיוע בהתמודדות
;13 עמה או עם תסמיניה, בניגוד להוראות סעיף
מייצר או מייבא מזון המסומן בסימון שאינו תואם את המזון, בניגוד להוראות
)7(
;)(א14 סעיף
מוסר מידע הנוגע למזון שהוא מייצר או מייבא, שאינו תואם את המזון, בניגוד
)8(
;)(ב14 להוראות סעיף
מוסר או מפרסם מידע בנוגע למזון שהוא מוכר שאינו תואם את המזון, ולעניין
)9(
שאינו תואם את המזון בפרט מהותי העשוי לסכן את- מזון ארוז מראש בידי היצרן
(ג);14 בריאות הציבור, בניגוד להוראות סעיף
) או אינו מסמן מזון 1()(א15 ) אינו מסמן מזון בהתאם לתקנות, בניגוד להוראות סעיף10(
בהתאם לתקנות שהוטלו על משווק או הנוגעות למקום ממכר מזון, בניגוד להוראות
(ד);15 סעיף
;112 או65 ,33 ) לא מדווח על שינוי במסמכים או בפרטים בניגוד להוראות סעיף11(
;)(ז164 ) לא שומר או מתעד תלונות שהתקבלו, בניגוד להוראות סעיף12(
) מנפיק תעודת משלוח למוצרי בשר שלא כוללת את הפרטים הנדרשים, בניגוד13(
;181 להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור או מתחנת 14(
הסגר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד והתרעה על תקלות
;183 בטמפרטורה שברכב, בניגוד להוראות סעיף
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
163
,) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה15(
ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד והתרעה על תקלות
;186 בטמפרטורה שברכב או מוביל מוצר בשר ברכב כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או מתחנת 16(
הסגר, בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד
;229 והתרעה על תקלות בטמפרטורה, בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה, 17(
בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד והתרעה
על תקלות בטמפרטורה, או מוביל מוצר בשר בתקופת המעבר, ברכב כאמור, בניגוד
;237 להוראות סעיף
) מייצר, מוכר או מייבא מזון שלא עומד בדרישות בדבר סימון המזון בתקן רשמי 18(
ולהוראות15 )(א) ו–(ג) שבסעיף2()החל עליו, בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א
(א) לחוק התקנים;9 סעיף
.136 או135 ,134 ) אינו מתעד או אינו שומר את התיעוד הנדרש, בניגוד לסעיפים19(
עיצום כספי בסכום
מהסכום 1.5 פי
הבסיסי
.262
הפר יצרן, יבואן או משווק הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה
מהסכום הבסיסי, לפי העניין:1.5 להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראת פרק זה בסכום פי
מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק ב' של התוספת השנייה,
)1(
;4 בניגוד להוראות סעיף
)(א) עד (ג);7( ) או6( ,)3()(א5 מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד להוראות סעיף
)2(
מייצר, מייבא או מוכר מזון שיש בו ליקוי במידה שעלולה לגרום לפגיעה בתקינות
)3(
;)5( ) או4( ,)3( ,)1(6 המזון או בבטיחותו, בניגוד להוראות סעיף
(א) לחוק 10 מייצר מזון או מובילו בתנאים שאינם לפי הוראות שנקבעו לפי סעיף
)4(
;)(ב5 רישוי עסקים, בניגוד להוראת סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח, בניגוד להוראות
)5(
;)(א8 סעיף
מייצר מזון תוך שימוש בחומר מסייע ייצור שלא לפי התקנות, בניגוד
)6(
), או מייבא או מוכר מזון הכולל חומר כאמור, בניגוד להוראות1()(ב8 להוראות סעיף
);2()(ב8 סעיף
מוסיף למוצר בשר מעובד בתהליך עיבודו חומר שנקבעו לגביו הגבלות או
)7(
;)(ג9 איסורים, בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר קפוא שהופשר, שאינו ארוז מראש ומסומן
)8(
;)(ה9 בהתאמה, בניגוד להוראות סעיף
מייצר או מייבא מזון בניגוד לתקנות שנקבעו לפי חוק זה לעניין אריזתו, החומרים
)9(
שמהם היא עשויה, תכונותיה או דרכי החזקתה וכן לעניין חפץ או חומר הנלווה למזון
;10 בתוך אריזתו, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר, מייבא או מוכר שאריות מזון, ובכלל זה מזון המכיל או יוצר משאריות, 10(
;)(ב11 בניגוד להוראות סעיף
(א);16 ) משנה סימון שסומן על גבי המזון, בניגוד להוראות סעיף11(
;)(א18 ) מייצר, מייבא או מוכר מזון ייחודי, בניגוד להוראות סעיף12(
,) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה15(
ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד והתרעה על תקלות
;186 בטמפרטורה שברכב או מוביל מוצר בשר ברכב כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או מתחנת 16(
הסגר, בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד
;229 והתרעה על תקלות בטמפרטורה, בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה, 17(
בתקופת המעבר, ברכב הובלה שאינו כולל מערכות בקרת טמפרטורה, תיעוד והתרעה
על תקלות בטמפרטורה, או מוביל מוצר בשר בתקופת המעבר, ברכב כאמור, בניגוד
;237 להוראות סעיף
) מייצר, מוכר או מייבא מזון שלא עומד בדרישות בדבר סימון המזון בתקן רשמי 18(
ולהוראות15 )(א) ו–(ג) שבסעיף2()החל עליו, בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א
(א) לחוק התקנים;9 סעיף
.136 או135 ,134 ) אינו מתעד או אינו שומר את התיעוד הנדרש, בניגוד לסעיפים19(
.262
הפר יצרן, יבואן או משווק הוראה מההוראות לפי חוק זה, כמפורט להלן, רשאי הממונה
מהסכום הבסיסי, לפי העניין:1.5 להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראת פרק זה בסכום פי
עיצום כספי
1.5 בסכום פי
מהסכום הבסיסי
מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד לתקנות המנויות בחלק ב' של התוספת השנייה,
)1(
;4 בניגוד להוראות סעיף
)(א) עד (ג);7( ) או6( ,)3()(א5 מייצר, מייבא או מוכר מזון בניגוד להוראות סעיף
)2(
מייצר, מייבא או מוכר מזון שיש בו ליקוי במידה שעלולה לגרום לפגיעה בתקינות
)3(
;)5( ) או4( ,)3( ,)1(6 המזון או בבטיחותו, בניגוד להוראות סעיף
(א) לחוק 10 מייצר מזון או מובילו בתנאים שאינם לפי הוראות שנקבעו לפי סעיף
)4(
;)(ב5 רישוי עסקים, בניגוד להוראת סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מזון הכולל תוסף מזון או חומר טעם וריח, בניגוד להוראות
)5(
;)(א8 סעיף
מייצר מזון תוך שימוש בחומר מסייע ייצור שלא לפי התקנות, בניגוד
)6(
), או מייבא או מוכר מזון הכולל חומר כאמור, בניגוד להוראות1()(ב8 להוראות סעיף
);2()(ב8 סעיף
מוסיף למוצר בשר מעובד בתהליך עיבודו חומר שנקבעו לגביו הגבלות או
)7(
;)(ג9 איסורים, בניגוד להוראות סעיף
מייצר, מייבא או מוכר מוצר בשר קפוא שהופשר, שאינו ארוז מראש ומסומן
)8(
;)(ה9 בהתאמה, בניגוד להוראות סעיף
מייצר או מייבא מזון בניגוד לתקנות שנקבעו לפי חוק זה לעניין אריזתו, החומרים
)9(
שמהם היא עשויה, תכונותיה או דרכי החזקתה וכן לעניין חפץ או חומר הנלווה למזון
;10 בתוך אריזתו, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר, מייבא או מוכר שאריות מזון, ובכלל זה מזון המכיל או יוצר משאריות, 10(
;)(ב11 בניגוד להוראות סעיף
(א);16 ) משנה סימון שסומן על גבי המזון, בניגוד להוראות סעיף11(
;)(א18 ) מייצר, מייבא או מוכר מזון ייחודי, בניגוד להוראות סעיף12(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
164
) מייצר מזון בלא רישיון ייצור לאתר שבו מיוצר המזון או שלא לפי סוג פעילות13(
;21 הייצור או לפי סוג המזון שהותר לו לייצר, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר מזון שנקבעה לגביו חובה לקבל אישור ייצור נאות בלי שיש בידיו אישור 14(
;)(א22 כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר מזון שלא בהתאם לתנאים של אישור ייצור נאות, בניגוד להוראות15(
;)(ב22 סעיף
) מבצע פעולת הכנה או אריזה של מזון לקראת מכירה לצרכן באתר המכירה לצרכן 16(
בלי אישור פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן או שלא בהתאם לתנאיו, בניגוד
(א);24 להוראות סעיף
) מייצר מזון במטבח מוסדי הטעון רישיון מטבח מוסדי לפי התקנות, בלי שיש בידיו 17(
;)(ד26 רישיון כאמור, או שלא בהתאם לתנאיו, בניגוד לסעיף
) מסמן מזון בסמל תנאי ייצור נאותים, בלי אישור ייצור נאות ובלי היתר, בניגוד 18(
;47 להוראות סעיף
) מייבא מזון בלא תעודת יבואן רשום תקפה או בניגוד לתנאים הקבועים בתעודת 19(
;51 היבואן הרשום, בניגוד להוראות סעיף
) מייבא מזון שייצורו טעון אישור ייצור נאות, בלי שיש בידיו אישור המעיד כי 20(
;)(א52 ייצור המזון נעשה בתנאי ייצור נאותים, בניגוד להוראות סעיף
);1(53 ) מייבא מזון רגיל בלא אישור קבלת הצהרה, בניגוד להוראות סעיף21(
) מייבא מזון רגיש בלא אישור מוקדם לייבוא או שלא בהתאם לדרישות שבאישור22(
;)1()(א54 האמור, בניגוד להוראות סעיף
) מייבא מזון שהוא מסר לגביו פרטים לא נכונים באחד מאלה:23(
במסמך או בפרט שמסר במצורף לבקשה לקבלת אישור מוקדם לייבוא מזון
(א)
);2()(א64 רגיש, כאמור בסעיף
; 76 בהצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל, בניגוד להוראות סעיף
(ב)
במסמך או בפרט שמסר במצורף להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל, בניגוד
(ג)
(ב);77 להוראות סעיף
;84 או83 בבקשה לקבלת תעודת שחרור, בניגוד להוראות סעיף
(ד)
;103 בבקשה לרישום כיבואן, בניגוד להוראות סעיף
(ה)
) מוציא משלוח מזון שייבא מתחנת הסגר בלי שקיבל תעודת שחרור, בניגוד 24(
;81 להוראות סעיף
;90 ) מוציא מזון ממחסן הרשום בתעודת רישום היבואן, בניגוד להוראות סעיף25(
;)(א96 ) לא בודק קיומן והתאמתן של בדיקות לפי הוראות סעיף26(
) מייצר מזון המיועד לייצוא בלבד שמסר פרטים לא נכונים בהצהרת ייצוא בניגוד27(
בניגוד להוראות128 עד126 (א) או שאינו מקיים את הוראות סעיפים117 להוראות סעיף
);4()(א117 סעיף
) מייצר או משווק מזון המיועד לייצוא בלבד בניגוד להוראה פרטנית שניתנה לפי 28(
;120 סעיף
) מוכר מזון בלי שהוא רשום כתאגיד, או פועל כעוסק מורשה , בניגוד להוראות 29(
;)2(125 סעיף
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
165
) מקבל מזון מיצרן שאינו בעל רישיון ייצור, או מיבואן שאינו יבואן רשום, בניגוד30(
;)(א126 להוראות סעיף
) מוכר מזון ארוז מראש בלי שמתקיימים פרטי הסימון המפורטים בתוספת 31(
;129 החמישית, בניגוד להוראות סעיף
128 ,94 ,32 ) לא שומר מסמך, פרט, אישור או תעודה בניגוד להוראות סעיפים32(
;136 או
) מוכר מזון בלי שקיים את הוראות התקנות המנויות בתוספת השישית לעניין 33(
;130 , בניגוד להוראת סעיף138 התנאים למכירת מזון, שנקבעו לפי סעיף
) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שהוא משווק רשום מהאזור, או מביא מזון כאמור 34(
,שהוא קיבל מאדם שאינו בעל היתר תקף להוצאת המזון או בניגוד לתנאי היתר כאמור
;142 בניגוד להוראות סעיף
) מביא מהאזור לישראל מזון רגיש בלי שקיבל אישור מיוחד לכך או בניגוד לתנאיו, 35(
;143 בניגוד להוראות סעיף
;144 ) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שסימן עליו את שמו, בניגוד להוראות סעיף36(
)(ב140 ) מביא מזון מהאזור לישראל שלא בהתאם לתקנות שנקבעו לפי סעיף37(
;145 המנויות בתוספת השביעית, בניגוד להוראות סעיף
) מוביל מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת בלא רישיון הובלה, רישיון ייצור 38(
לפעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת או היתר להובלה בתעודת היבואן הרשום, או
;149 בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מאחסן מזון הטעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת, בלא רישיון אחסנה, רישיון ייצור 39(
לפעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת או היתר לאחסנה בתעודת היבואן הרשום, או
;150 בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) עוסק במזון שלא מאחסן, מחזיק או מוביל מזון לפי הוראות היצרן, בניגוד להוראות 40(
;)(א156 סעיף
) עוסק במזון שמאחסן, מחזיק או מוביל מזון שלא בהתאם לתנאים לפי הוראות 41(
;)(ב156 היצרן לעניין טמפרטורה מוגדרת, בניגוד להוראות סעיף
) מחזיק מזון שלא בהתאם להוראות מנהל שירות המזון, בניגוד להוראות42(
;)(ג157 סעיף
;163 ) לא מקיים את הוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף43(
) לא נוקט אמצעים סבירים למניעת שימוש במזון מזיק או לא מדווח למנהל שירות44(
;)(ב164 המזון, בניגוד להוראות סעיף
(א), או 166 ) לא מקיים הוראה של מנהל שירות המזון או רופא מחוזי לפי סעיף45(
;)(ג166 הוראה של מנהל שירות המזון לפי סעיף
) לא מקיים הוראה מהוראות צו של מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי, לפי 46(
;167 העניין, שניתנה לפי סעיף
(א);178 ) מייצר מוצר בשר בלי שיש בידיו אישור ייצור נאות, בניגוד להוראות סעיף47(
) מוציא משלוח של מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור או48(
מתחנת הסגר, בלי שצירף למשלוח תעודת משלוח למוצרי בשר או בלי שצירף תעודה
;179 וטרינרית שנדרשת, בניגוד להוראות סעיף
;180 ) מנפיק תעודת משלוח למוצר בשר, בניגוד להוראות סעיף49(
) מקבל מזון מיצרן שאינו בעל רישיון ייצור, או מיבואן שאינו יבואן רשום, בניגוד30(
;)(א126 להוראות סעיף
) מוכר מזון ארוז מראש בלי שמתקיימים פרטי הסימון המפורטים בתוספת 31(
;129 החמישית, בניגוד להוראות סעיף
128 ,94 ,32 ) לא שומר מסמך, פרט, אישור או תעודה בניגוד להוראות סעיפים32(
;136 או
) מוכר מזון בלי שקיים את הוראות התקנות המנויות בתוספת השישית לעניין 33(
;130 , בניגוד להוראת סעיף138 התנאים למכירת מזון, שנקבעו לפי סעיף
) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שהוא משווק רשום מהאזור, או מביא מזון כאמור 34(
,שהוא קיבל מאדם שאינו בעל היתר תקף להוצאת המזון או בניגוד לתנאי היתר כאמור
;142 בניגוד להוראות סעיף
) מביא מהאזור לישראל מזון רגיש בלי שקיבל אישור מיוחד לכך או בניגוד לתנאיו, 35(
;143 בניגוד להוראות סעיף
;144 ) מביא מזון מהאזור לישראל בלי שסימן עליו את שמו, בניגוד להוראות סעיף36(
)(ב140 ) מביא מזון מהאזור לישראל שלא בהתאם לתקנות שנקבעו לפי סעיף37(
;145 המנויות בתוספת השביעית, בניגוד להוראות סעיף
) מוביל מזון הטעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת בלא רישיון הובלה, רישיון ייצור 38(
לפעילות הובלה בטמפרטורה מבוקרת או היתר להובלה בתעודת היבואן הרשום, או
;149 בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) מאחסן מזון הטעון אחסנה בטמפרטורה מבוקרת, בלא רישיון אחסנה, רישיון ייצור 39(
לפעילות אחסנה בטמפרטורה מבוקרת או היתר לאחסנה בתעודת היבואן הרשום, או
;150 בניגוד לתנאי הרישיון או ההיתר כאמור, בניגוד להוראות סעיף
) עוסק במזון שלא מאחסן, מחזיק או מוביל מזון לפי הוראות היצרן, בניגוד להוראות 40(
;)(א156 סעיף
) עוסק במזון שמאחסן, מחזיק או מוביל מזון שלא בהתאם לתנאים לפי הוראות 41(
;)(ב156 היצרן לעניין טמפרטורה מוגדרת, בניגוד להוראות סעיף
) מחזיק מזון שלא בהתאם להוראות מנהל שירות המזון, בניגוד להוראות42(
;)(ג157 סעיף
;163 ) לא מקיים את הוראות מנהל שירות המזון לפי סעיף43(
) לא נוקט אמצעים סבירים למניעת שימוש במזון מזיק או לא מדווח למנהל שירות44(
;)(ב164 המזון, בניגוד להוראות סעיף
(א), או 166 ) לא מקיים הוראה של מנהל שירות המזון או רופא מחוזי לפי סעיף45(
;)(ג166 הוראה של מנהל שירות המזון לפי סעיף
) לא מקיים הוראה מהוראות צו של מנהל שירות המזון או רופא ממשלתי, לפי 46(
;167 העניין, שניתנה לפי סעיף
(א);178 ) מייצר מוצר בשר בלי שיש בידיו אישור ייצור נאות, בניגוד להוראות סעיף47(
) מוציא משלוח של מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לבשר גולמי, מבית קירור או48(
מתחנת הסגר, בלי שצירף למשלוח תעודת משלוח למוצרי בשר או בלי שצירף תעודה
;179 וטרינרית שנדרשת, בניגוד להוראות סעיף
;180 ) מנפיק תעודת משלוח למוצר בשר, בניגוד להוראות סעיף49(
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
166
) מקבל מוצר בשר בלי שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח של50(
;184 מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף
) מוכר מוצר בשר בלי שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח של 51(
;185 מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף
) מוציא מוצר בשר מאתר מכירה לאתר מכירה אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה, 52(
בלי שצורפה למשלוח של מוצר הבשר תעודת משלוח חדשה למוצר הבשר, בניגוד
;187 להוראות סעיף
) מעביר מוצר בשר לאתר מכירה, בניגוד להוראות רופא וטרינר מוסמך לפי53(
;)(ד211 סעיף
) מוציא מוצר בשר ממפעל בשר, ממפעל לשחיטת בשר, מבית קירור או מתחנת 54(
הסגר, בתקופת המעבר, בלי שצורפה למשלוח של מוצר הבשר תעודת משלוח למוצר
)(א), או בלי שצורפה תעודה וטרינרית, בניגוד 2(229 בשר, בניגוד להוראות סעיף
)(ב);2(229 להוראות סעיף
) מוכר או מחזיק, לפי העניין, בתקופת המעבר מוצר בשר שיוצר או שיובא בידי 55(
מי שפטור מבדיקות משנה בלי שהתקיימו התנאים הנדרשים לגבי תעודת המשלוח
;236 של מוצר הבשר, בניגוד להוראות סעיף
) מייצר, משווק, מייבא או מייצא מזון שלא עומד בדרישות תקן רשמי החל עליו, 56(
למעט דרישות בדבר סימון המזון, או מבצע כל פעולה הנוגעת למזון שהכללים לעניין
(א) לחוק התקנים, 9 ביצועה אינם מתאימים לדרישות תקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף
בכפוף להוראות חוק זה.
עיצום כספי על
הפרות של הוראות
בעניין סימון מזון
.263
, בהפרות לפי הסעיפים האמורים שעניינן262 עד260 על אף האמור בסעיפים
(א)
שקלים חדשים לכל מוצר 100 הוראות סימון, רשאי הממונה להטיל עיצום כספי בסך
שבו מתגלה הפרה כאמור, ובלבד שסכום העיצום הכספי שיוטל לא יפחת ממחצית
ולא יעלה על כפל הסכום הבסיסי האמור.260 הסכום הבסיסי לפי סעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), בהפרה של הוראת סימון המנויה בתוספת
(ב)
, ולא יעלה 260 התשיעית, סכום העיצום שיוטל לא יפחת מהסכום הבסיסי לפי סעיף
על כפל הסכום הבסיסי האמור.
עיצום כספי על
הפרות הוראות
לעניין גוף זר
.264
הממונה רשאי להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק זה על מי שמייצר או מייבא
(א)
), אלא אם כן הגוף הזר התווסף למזון 5()(א5 מזון שיש בו גוף זר בניגוד להוראות סעיף
שקלים 500 באופן בלתי נמנע כחלק מתהליך הייצור; לעניין זה הסכום הבסיסי יהיה
חדשים לכל מוצר שבו מתגלה הפרה כאמור, ובלבד שסכום העיצום הכספי שיוטל לא
ולא יעלה על כפל הסכום הבסיסי האמור.260 יפחת ממחצית הסכום הבסיסי לפי סעיף
על אף האמור בסעיף קטן (א), אם ההפרה כאמור עלולה לפגום בבטיחות המזון,
(ב)
ולא יעלה על 260 סכום העיצום הכספי שיוטל לא יפחת מהסכום הבסיסי לפי סעיף
כפל הסכום הבסיסי האמור.
עיצום כספי על
משווק מהאזור
.265
, בניגוד לסעיפים262– ו261 משווק מהאזור המבצע אחת מן ההפרות המנויות בסעיפים
, רשאי הממונה להטיל עליו 140 המנויים בסעיפים האמורים כפי שהוחלו לגביו בסעיף
261 עיצום כספי לפי הוראות פרק זה, בשיעור של הסכום הבסיסי בשל הפרה לפי סעיף
; ואולם אם חלים, לעניין הפרות 262 מהסכום הבסיסי בשל הפרה לפי סעיף1.5 או פי
, רשאי הממונה להטיל על המפר עיצום כספי בשיעור הקבוע 264 או263 כאמור, סעיפים
באותם סעיפים; על הפרה כאמור בסעיף זה יחולו הוראות פרק זה, למעט הסעיפים
האמורים, כאילו היתה הפרה לפי אותם סעיפים.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
167
עיצום כספי
בנסיבות מחמירות
.266
היה לממונה יסוד סביר להניח כי יצרן, יבואן או משווק הפר הוראה מההוראות לפי
, בנסיבות מחמירות, רשאי הוא להטיל עליו עיצום 262– ו261 חוק זה, המפורטת בסעיפים
כספי השווה לכפל הסכום שניתן היה להטיל בשל אותה הפרה; בסעיף זה, "נסיבות
הפרה העלולה לגרום לסיכון לבריאות הציבור או בטיחות המזון.- "מחמירות
סייג להטלת עיצום
כספי בעניין התאמה
לתקן רשמי
.267
), הממונה לא יטיל על העוסק עיצום כספי56(262–) ו18(261 על אף האמור בסעיפים
לפי הוראות אלה על משווק שאינו יצרן או יבואן של המזון שחל עליו תקן רשמי שיש
בידיו אישור מאת היצרן או היבואן, לפי העניין, בדבר התאמת המצרך לדרישות התקן
הרשמי או אם המצרך סומן בתו–תקן.
הודעה על כוונת
חיוב
.268
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור
(א)
המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותם - (בפרק זה264 עד261 בסעיפים
הודעה - סעיפים, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה
על כוונת חיוב).
בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה:
(ב)
המעשה), המהווה את ההפרה;- המעשה או המחדל (בפרק זה
)1(
;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
)2(
;269 זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף
)3(
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה
)4(
והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין271 חוזרת לפי הוראות סעיף
הסעיף האמור.
זכות טיעון
.269
רשאי לטעון את טענותיו268 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף
לפני הממונה, בכתב או בעל פה, כפי שיורה הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום
ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי הממונה להאריך 45 כספי ולעניין סכומו, בתוך
ימים.30 את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
.270
, אם להטיל269 הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף
(א)
על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות
.272 סעיף
- )החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א
(ב)
ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום - להטיל על המפר עיצום כספי
)1(
דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום- הכספי (בפרק זה
הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;
ימסור לו הודעה על כך, בכתב.- שלא להטיל על המפר עיצום כספי
)2(
בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט הממונה את נימוקי
(ג)
החלטתו.
בתוך התקופה האמורה באותו 269 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף
(ד)
סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה
למפר במועד האמור.
הפרה חוזרת
והפרה נמשכת
.271
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים
(א)
הפרת הוראה מהוראות - "שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, "הפרה נמשכת
, לאחר שנמסרה למפר דרישת תשלום בשל אותה 262– ו261 לפי חוק זה כאמור בסעיפים
, בשל הפרת 277 הוראה או לאחר שנמסרה למפר התראה מינהלית כמשמעותה בסעיף
.278 אותה התראה וההתראה לא בוטלה כאמור בסעיף
.266
היה לממונה יסוד סביר להניח כי יצרן, יבואן או משווק הפר הוראה מההוראות לפי
, בנסיבות מחמירות, רשאי הוא להטיל עליו עיצום 262– ו261 חוק זה, המפורטת בסעיפים
כספי השווה לכפל הסכום שניתן היה להטיל בשל אותה הפרה; בסעיף זה, "נסיבות
הפרה העלולה לגרום לסיכון לבריאות הציבור או בטיחות המזון.- "מחמירות
עיצום כספי
בנסיבות מחמירות
.267
), הממונה לא יטיל על העוסק עיצום כספי56(262–) ו18(261 על אף האמור בסעיפים
לפי הוראות אלה על משווק שאינו יצרן או יבואן של המזון שחל עליו תקן רשמי שיש
בידיו אישור מאת היצרן או היבואן, לפי העניין, בדבר התאמת המצרך לדרישות התקן
הרשמי או אם המצרך סומן בתו–תקן.
סייג להטלת
עיצום כספי בעניין
התאמה לתקן
רשמי
.268
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור
(א)
המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותם - (בפרק זה264 עד261 בסעיפים
הודעה - סעיפים, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה
על כוונת חיוב).
הודעה על כוונת
חיוב
בהודעה על כוונת חיוב יציין הממונה, בין השאר, את אלה:
(ב)
המעשה), המהווה את ההפרה;- המעשה או המחדל (בפרק זה
)1(
;סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו
)2(
;269 זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני הממונה לפי הוראות סעיף
)3(
הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה
)4(
והמועד שממנו יראו הפרה כהפרה נמשכת לעניין271 חוזרת לפי הוראות סעיף
הסעיף האמור.
.269
רשאי לטעון את טענותיו268 מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף
לפני הממונה, בכתב או בעל פה, כפי שיורה הממונה, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום
ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי הממונה להאריך 45 כספי ולעניין סכומו, בתוך
ימים.30 את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על
זכות טיעון
.270
, אם להטיל269 הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף
(א)
על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות
.272 סעיף
החלטת הממונה
ודרישת תשלום
- )החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א
(ב)
ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום - להטיל על המפר עיצום כספי
)1(
דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום- הכספי (בפרק זה
הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;
ימסור לו הודעה על כך, בכתב.- שלא להטיל על המפר עיצום כספי
)2(
בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט הממונה את נימוקי
(ג)
החלטתו.
בתוך התקופה האמורה באותו 269 לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף
(ד)
סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה
למפר במועד האמור.
.271
בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק החמישים
(א)
הפרת הוראה מהוראות - "שלו לכל יום שבו נמשכת ההפרה; לעניין זה, "הפרה נמשכת
, לאחר שנמסרה למפר דרישת תשלום בשל אותה 262– ו261 לפי חוק זה כאמור בסעיפים
, בשל הפרת 277 הוראה או לאחר שנמסרה למפר התראה מינהלית כמשמעותה בסעיף
.278 אותה התראה וההתראה לא בוטלה כאמור בסעיף
הפרה חוזרת
והפרה נמשכת
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
168
בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה
(ב)
הפרת הוראה מההוראות לפי חוק - "לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת
, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה 262– ו261 זה כאמור בסעיפים
או 263 הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע, ולעניין הפרה כאמור בסעיף
בתוך שנה מהפרה קודמת כאמור.- 264
סכומים מופחתים
.272
הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן
(א)
זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב);
השר, בהסכמת שר המשפטים ובאישור הוועדה, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות
(ב)
ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים
בפרק זה, ובשיעורים שיקבע.
סכום מעודכן של
העיצום הכספי
.273
העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי
(א)
ביום מסירת ההודעה - 269 מפר שלא טען את טענותיו לפני הממונה כאמור בסעיף
ועוכב תשלומו של העיצום 286 על כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף
יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום - הכספי בידי הממונה או בית המשפט
ההחלטה בערעור.
- בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה1– יתעדכן ב260 הסכום הבסיסי הקבוע בסעיף
(ב)
יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה
בינואר של השנה הקודמת; הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה 1–ידוע ב
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה - " שקלים חדשים; לעניין זה, "מדד10 של
המרכזית לסטטיסטיקה.
הממונה יפרסם ברשומות הודעה על הסכום הבסיסי המעודכן לפי סעיף קטן (ב).
(ג)
המועד לתשלום
העיצום הכספי
.274
ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור45 המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך
.270 בסעיף
הפרשי הצמדה
וריבית
.275
לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי, לתקופת הפיגור, הפרשי
- (בפרק זה801961-הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א
הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.
גבייה
.276
עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות
.811995-והוצאות, התשנ"ה
סימן ב': התראה מינהלית
התראה מינהלית
.277
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור
(א)
והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה עליהם הממונה, 264 עד261 בסעיפים
באישור היועץ המשפטי לממשלה, ופורסמו באתר האינטרנט, רשאי הוא להמציא
למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה; בפרק זה,
לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהוא הסמיכו - ""היועץ המשפטי לממשלה
לעניין זה.
בהתראה מינהלית יציין הממונה מהו המעשה המהווה את ההפרה, יודיע למפר
(ב)
כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהיה צפוי לעיצום
, וכן יציין את 271 כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף
.278 זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף
.192 'ס"ח התשכ"א, עמ
80
.170 'ס"ח התשנ"ה, עמ
81
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
169
בקשה לביטול
התראה מינהלית
.278
, רשאי הוא לפנות לממונה277 נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף
(א)
ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל כל אחד מטעמים אלה:45 בכתב, בתוך
המפר לא ביצע את ההפרה;
)1(
.המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה
)2(
קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי
(ב)
הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת
הממונה תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים.
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
לאחר התראה
.279
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך להפר את
(א)
ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, ימסור לו הממונה דרישת תשלום בשל הפרה
(א); מפר שנמסרה לו דרישת תשלום כאמור, רשאי לטעון את 271 נמשכת כאמור בסעיף
טענותיו לפני הממונה, לעניין הימשכות ההפרה וסכום העיצום הכספי, ויחולו הוראות
בשינויים המחויבים.270– ו269 סעיפים
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה
(ב)
שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, ולעניין הפרה לפי
בתוך שנה מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור - 264 או263 סעיף
(ב), והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל 271 כהפרה חוזרת לעניין סעיף
בשל ההפרה 268 ההפרה החוזרת; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי סעיף
, 270– ו269 החוזרת, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה ויחולו הוראות סעיפים
בשינויים המחויבים.
סימן ג': התחייבות להימנע מהפרה
הודעה על
האפשרות להגשת
התחייבות ועירבון
.280
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור
, והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה עליהם הממונה, 264 עד261 בסעיפים
באישור היועץ המשפטי לממשלה, ופורסמו באתר האינטרנט, רשאי הוא להמציא
למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, הודעה שלפיה באפשרותו להגיש לממונה כתב
התחייבות ועירבון לפי הוראות סימן זה, במקום העיצום הכספי שניתן היה להטיל עליו
בשל ביצוע ההפרה האמורה לפי הוראות סימן א'.
תנאי ההתחייבות
וגובה העירבון
.281
280 בכתב ההתחייבות יתחייב המפר להפסיק את הפרת ההוראה כאמור בסעיף
(א)
ולהימנע מהפרה נוספת של אותה הוראה בתוך תקופה שיקבע הממונה ושתחילתה
ביום מסירת כתב ההתחייבות, ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה על שנתיים (בסימן
תקופת ההתחייבות).- זה
הממונה רשאי לדרוש כי בכתב ההתחייבות ייקבעו תנאים נוספים שעל המפר
(ב)
לעמוד בהם במהלך תקופת ההתחייבות במטרה להקטין את הנזק שנגרם מההפרה או
למנוע את הישנותה.
נוסף על כתב ההתחייבות יפקיד המפר בידי הממונה עירבון בסכום העיצום
(ג)
הכספי שהממונה היה רשאי להטיל על המפר בשל אותה הפרה, בהתחשב בקיומן של
(ב).272 נסיבות הפחתה שנקבעו לפי סעיף
תוצאות הגשת כתב
התחייבות ועירבון
או אי–הגשתם
.282
ימים מיום מסירת30 הגיש המפר לממונה כתב התחייבות ועירבון לפי סימן זה בתוך
, לא יוטל עליו עיצום כספי בשל אותה הפרה; לא הגיש 280 ההודעה כאמור בסעיף
המפר לממונה כתב התחייבות ועירבון בתוך התקופה האמורה, ימציא לו הממונה
.268 הודעה על כוונת חיוב בשל אותה הפרה, לפי סעיף
.278
, רשאי הוא לפנות לממונה277 נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף
(א)
ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל כל אחד מטעמים אלה:45 בכתב, בתוך
בקשה לביטול
התראה מינהלית
המפר לא ביצע את ההפרה;
)1(
.המעשה שביצע המפר, המפורט בהתראה, אינו מהווה הפרה
)2(
קיבל הממונה בקשה לביטול התראה מינהלית, לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי
(ב)
הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהשאיר את ההתראה על כנה; החלטת
הממונה תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים.
.279
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך להפר את
(א)
ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, ימסור לו הממונה דרישת תשלום בשל הפרה
(א); מפר שנמסרה לו דרישת תשלום כאמור, רשאי לטעון את 271 נמשכת כאמור בסעיף
טענותיו לפני הממונה, לעניין הימשכות ההפרה וסכום העיצום הכספי, ויחולו הוראות
בשינויים המחויבים.270– ו269 סעיפים
הפרה נמשכת
והפרה חוזרת
לאחר התראה
נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה
(ב)
שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, ולעניין הפרה לפי
בתוך שנה מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור - 264 או263 סעיף
(ב), והממונה ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל 271 כהפרה חוזרת לעניין סעיף
בשל ההפרה 268 ההפרה החוזרת; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי סעיף
, 270– ו269 החוזרת, רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה ויחולו הוראות סעיפים
בשינויים המחויבים.
סימן ג': התחייבות להימנע מהפרה
.280
היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור
, והתקיימו נסיבות המנויות בנהלים שהורה עליהם הממונה, 264 עד261 בסעיפים
באישור היועץ המשפטי לממשלה, ופורסמו באתר האינטרנט, רשאי הוא להמציא
למפר, במקום הודעה על כוונת חיוב, הודעה שלפיה באפשרותו להגיש לממונה כתב
התחייבות ועירבון לפי הוראות סימן זה, במקום העיצום הכספי שניתן היה להטיל עליו
בשל ביצוע ההפרה האמורה לפי הוראות סימן א'.
הודעה על
האפשרות להגשת
התחייבות ועירבון
.281
280 בכתב ההתחייבות יתחייב המפר להפסיק את הפרת ההוראה כאמור בסעיף
(א)
ולהימנע מהפרה נוספת של אותה הוראה בתוך תקופה שיקבע הממונה ושתחילתה
ביום מסירת כתב ההתחייבות, ובלבד שהתקופה האמורה לא תעלה על שנתיים (בסימן
תקופת ההתחייבות).- זה
תנאי ההתחייבות
וגובה העירבון
הממונה רשאי לדרוש כי בכתב ההתחייבות ייקבעו תנאים נוספים שעל המפר
(ב)
לעמוד בהם במהלך תקופת ההתחייבות במטרה להקטין את הנזק שנגרם מההפרה או
למנוע את הישנותה.
נוסף על כתב ההתחייבות יפקיד המפר בידי הממונה עירבון בסכום העיצום
(ג)
הכספי שהממונה היה רשאי להטיל על המפר בשל אותה הפרה, בהתחשב בקיומן של
(ב).272 נסיבות הפחתה שנקבעו לפי סעיף
.282
ימים מיום מסירת30 הגיש המפר לממונה כתב התחייבות ועירבון לפי סימן זה בתוך
, לא יוטל עליו עיצום כספי בשל אותה הפרה; לא הגיש 280 ההודעה כאמור בסעיף
המפר לממונה כתב התחייבות ועירבון בתוך התקופה האמורה, ימציא לו הממונה
.268 הודעה על כוונת חיוב בשל אותה הפרה, לפי סעיף
תוצאות הגשת
כתב התחייבות
ועירבון או אי–
הגשתם
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
170
הפרת התחייבות
.283
,הגיש המפר כתב התחייבות ועירבון לפי סימן זה והפר תנאי מתנאי ההתחייבות
(א)
כמפורט בפסקאות שלהלן, יחולו ההוראות המפורטות באותן פסקאות, לפי העניין:
המשיך המפר, בתקופת ההתחייבות, להפר את ההוראה שבשל הפרתה נתן
)1(
יחלט הממונה את העירבון וימציא למפר דרישת תשלום- את כתב ההתחייבות
(א);271 בשל ההפרה הנמשכת, כאמור בסעיף
חזר המפר והפר, בתקופת ההתחייבות, את ההוראה שבשל הפרתה נתן את
)2(
יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף- כתב ההתחייבות
(ב) ויחולו הוראות אלה:271
;הממונה ימציא למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת
(א)
שלח הממונה דרישת תשלום בשל ההפרה החוזרת לפי הוראות סעיף
(ב)
) או שהמפר לא טען את טענותיו לפני הממונה לעניין אותה הפרה 1()(ב270
(ד), יחלט הממונה את העירבון נוסף על הטלת העיצום270 כאמור בסעיף
הכספי בשל ההפרה החוזרת;
הפר המפר תנאי מהתנאים הנוספים שנקבעו בכתב ההתחייבות כאמור
)3(
יחלט הממונה את העירבון, לאחר שנתן למפר הזדמנות לטעון- )(ב281 בסעיף
את טענותיו בכתב לעניין זה.
לעניין פרק זה יראו את חילוט העירבון לפי הוראות סעיף זה כהטלת עיצום כספי
(ב)
על המפר בשל ההפרה שלגביה ניתן העירבון.
הופר תנאי מתנאי ההתחייבות כאמור בסעיף זה, וחזר המפר והפר את ההוראה
(ג)
שבשל הפרתה נתן את כתב ההתחייבות, לא יאפשר לו הממונה להגיש כתב התחייבות
נוסף לפי הוראות סימן זה, בשל אותה הפרה.
השבת עירבון
.284
עמד המפר בתנאי כתב ההתחייבות שמסר לפי סימן זה, יוחזר לו, בתום תקופת
ההתחייבות, העירבון שהפקיד, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום הפקדתו עד יום
החזרתו.
אכיפה מינהלית- סימן ד': הוראות שונות
עיצום כספי בשל
הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
.285
עד261 על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מהוראות חוק זה המנויות בסעיפים
ושל הוראה מההוראות לפי חוק אחר לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. 264
ערעור
.286
על החלטה סופית של הממונה לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו
(א)
ימים מיום שנמסרה למפר 30 יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך
הודעה על ההחלטה בדואר רשום.
אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא
(ב)
אם כן הסכים לכך הממונה או שבית המשפט הורה על כך.
החליט בית המשפט, לאחר ששולם העיצום הכספי או הופקד עירבון לפי הוראות
(ג)
פרק זה, לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), והורה על החזרת סכום העיצום הכספי
ששולם או על הפחתת העיצום הכספי או על החזרת העירבון, יוחזר הסכום ששולם
או כל חלק ממנו אשר הופחת או יוחזר העירבון, לפי העניין, בתוספת הפרשי הצמדה
וריבית מיום תשלומו או הפקדתו, עד יום החזרתו.
פרסום
.287
הטיל הממונה עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט וכן בדרך נוספת
(א)
אם החליט על כך, את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול
דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
171
;דבר הטלת העיצום הכספי
)1(
;מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה
)2(
;סכום העיצום הכספי שהוטל
)3(
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום- אם הופחת העיצום הכספי
)4(
;ושיעורי ההפחתה
פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין;
)5(
. אם הוא תאגיד- שמו של המפר
)6(
, יפרסם הממונה את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו286 הוגש ערעור לפי סעיף
(ב)
בדרך שבה פרסם את דבר הטלת העיצום הכספי.
), הממונה רשאי לפרסם את שמו של מפר שהוא 6()על אף האמור בסעיף קטן (א
(ג)
יחיד אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.
על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות
(ד)
, וכן רשאי 821998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף
הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת
(ב) לחוק האמור.9 למסור לפי סעיף
פרסום באתר האינטרנט כאמור בסעיף קטן (א), בנוגע לעיצום כספי שהוטל על
(ה)
שנתיים - תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובנוגע לעיצום כספי שהוטל על יחיד
וחצי.
שמירת האחריות
הפלילית
.288
,תשלום עיצום כספי, המצאת התראה מינהלית או מתן כתב התחייבות ועירבון
(א)
לפי פרק זה, לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות
המהווה עבירה.264 עד261 המנויות בסעיפים
מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית או
(ב)
הודעה על האפשרות להגיש התחייבות ועירבון, בשל הפרה המהווה עבירה כאמור
בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות
או ראיות חדשות, המצדיקות זאת.
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א),
(ג)
לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום
בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי או הפקיד עירבון,
יוחזר לו הסכום ששולם או העירבון שהופקד, לפי העניין, בתוספת הפרשי הצמדה
וריבית מיום תשלום הסכום או יום הפקדת העירבון עד יום החזרתו.
תקנות לעניין אכיפה
מינהלית
.289
.השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי להתקין תקנות לביצוע הוראות פרק זה
פרק י"ב: צווי הגבלה מינהליים ושיפוטיים
התראה וצו הגבלה
מינהלי
.290
נותן ההתראה) יסוד סביר לחשד- היה לנותן רישיון ייצור או לרשם (בסעיף זה
(א)
(א) או למתן תעודת 29 כי חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן רישיון ייצור לפי סעיף
או כי הופר תנאי מתנאי רישיון הייצור או תעודת היבואן 102 יבואן רשום לפי סעיף
הרשום, או כי הופרה הוראה מההוראות לפי חוק זה על ידי יצרן או יבואן, וכי בשל
כך קיימת סכנה לבריאות הציבור, רשאי הוא לדרוש, בכתב, מהיצרן או היבואן, לפי
העניין, לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור (בפרק זה
התראה), באופן ובתוך המועד שנקבעו בהתראה.-
;דבר הטלת העיצום הכספי
)1(
;מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה
)2(
;סכום העיצום הכספי שהוטל
)3(
הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום- אם הופחת העיצום הכספי
)4(
;ושיעורי ההפחתה
פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין;
)5(
. אם הוא תאגיד- שמו של המפר
)6(
, יפרסם הממונה את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו286 הוגש ערעור לפי סעיף
(ב)
בדרך שבה פרסם את דבר הטלת העיצום הכספי.
), הממונה רשאי לפרסם את שמו של מפר שהוא 6()על אף האמור בסעיף קטן (א
(ג)
יחיד אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור.
על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם הממונה פרטים שהם בגדר מידע שרשות
(ד)
, וכן רשאי 821998-(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח9 ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף
הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת
(ב) לחוק האמור.9 למסור לפי סעיף
פרסום באתר האינטרנט כאמור בסעיף קטן (א), בנוגע לעיצום כספי שהוטל על
(ה)
שנתיים - תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובנוגע לעיצום כספי שהוטל על יחיד
וחצי.
.288
,תשלום עיצום כספי, המצאת התראה מינהלית או מתן כתב התחייבות ועירבון
(א)
לפי פרק זה, לא יגרעו מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות
המהווה עבירה.264 עד261 המנויות בסעיפים
שמירת האחריות
הפלילית
מסר הממונה למפר הודעה על כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית או
(ב)
הודעה על האפשרות להגיש התחייבות ועירבון, בשל הפרה המהווה עבירה כאמור
בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא אם כן התגלו עובדות
או ראיות חדשות, המצדיקות זאת.
הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א),
(ג)
לא ינקוט נגדו הממונה הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום
בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי או הפקיד עירבון,
יוחזר לו הסכום ששולם או העירבון שהופקד, לפי העניין, בתוספת הפרשי הצמדה
וריבית מיום תשלום הסכום או יום הפקדת העירבון עד יום החזרתו.
.289
.השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי להתקין תקנות לביצוע הוראות פרק זה
תקנות לעניין
אכיפה מינהלית
פרק י"ב: צווי הגבלה מינהליים ושיפוטיים
.290
נותן ההתראה) יסוד סביר לחשד- היה לנותן רישיון ייצור או לרשם (בסעיף זה
(א)
(א) או למתן תעודת 29 כי חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן רישיון ייצור לפי סעיף
או כי הופר תנאי מתנאי רישיון הייצור או תעודת היבואן 102 יבואן רשום לפי סעיף
הרשום, או כי הופרה הוראה מההוראות לפי חוק זה על ידי יצרן או יבואן, וכי בשל
כך קיימת סכנה לבריאות הציבור, רשאי הוא לדרוש, בכתב, מהיצרן או היבואן, לפי
העניין, לקיים את התנאי או ההוראה שחדלו להתקיים או שהופרו כאמור (בפרק זה
התראה), באופן ובתוך המועד שנקבעו בהתראה.-
התראה וצו
הגבלה מינהלי
.226 'ס"ח התשנ"ח, עמ
82
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
172
,בהתקיים נסיבות כאמור בסעיף קטן (א), רשאי נותן ההתראה לתת הוראה
(ב)
לצמצום או למניעת סכנה לבריאות הציבור בשל הנסיבות האמורות, גם למוביל,
למאחסן או למשווק.
מנהל שירות המזון רשאי לתת התראה כאמור בסעיף קטן (א) גם למשווק, אם
(ג)
היה לו יסוד סביר לחשד כי המשווק הפר הוראות לפי חוק זה החלות לגביו או שחדל
להתקיים תנאי מן התנאים לשיווק מזון על ידו לפי חוק זה וכי בשל כך קיימת סכנה
לבריאות הציבור.
ניתנה התראה לפי הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), ולא קוימו הוראותיה באופן
(ד)
ובמועד שנקבעו בה, רשאי נותן ההתראה, להורות, בצו, ליצרן, ליבואן, למשווק או
לבעל הרישיון או התעודה, לפי העניין, לא לעשות כל פעולה של ייצור מזון, ייבוא
מזון, שיווק מזון או כל פעולה אחרת במזון, או לעשות פעולות כאמור רק במגבלות
ובתנאים שנקבעו בצו, והכול במידה שלא תעלה על הנדרש בנסיבות העניין (בפרק
צו הגבלה מינהלי), ורשאי הוא לקבוע בצו ההגבלה המינהלי הוראות לעניין - זה
האחראים לביצועו ודרכי הבטחת מילויו.
על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ד), מי שמוסמך לפי אותם סעיפים קטנים
(ה)
נותן הצו), רשאי לתת צו כאמור אף בלי שנתן - לתת צו הגבלה מינהלי (בסעיף זה
קודם לכן התראה, בהתקיים אחד מאלה:
המזון מיוצר בלא רישיון ייצור ולא הוגשה לגביו בקשה לרישיון ייצור או
)1(
או שהמזון יובא על ידי יבואן שאינו יבואן רשום28 לחידושו לפי הוראות סעיף
או בלא תעודת שחרור 64 , או בלי אישור מוקדם לייבוא לפי סעיף102 לפי סעיף
;81 לפי הוראות סעיף
יש אפשרות ממשית לפגיעה מיידית בבריאות הציבור כתוצאה מפעילות
)2(
.ייצור המזון או כתוצאה מייבוא המזון
לא יינתן צו הגבלה מינהלי אלא לאחר שניתנה למי שהצו מופנה כלפיו הזדמנות
(ו)
לטעון את טענותיו, אלא אם כן לא ניתן לאתרו בשקידה סבירה.
על אף האמור בסעיף קטן (ו), נותן הצו רשאי להוציא צו הגבלה מינהלי לפי סעיף
(ז)
) גם בלי שניתנה הזדמנות לטעון טענות כאמור באותו סעיף קטן, אם סבר 2()קטן (ה
שיהיה במתן הזדמנות זו כדי לסכל את מטרת הוצאת הצו, ובלבד שהזדמנות כאמור
תינתן בהקדם האפשרי לאחר מכן.
עותק של צו הגבלה מינהלי יוצג במקום שלגביו ניתן או במקום עסקו של מי
(ח)
שייבא את המזון, ויימסר לבעל המקום או לאדם שמנהל אותו, או למי שייבא את המזון,
אם ניתן לאתרם בשקידה סבירה.
), 2()לא קוימו הוראותיו של צו הגבלה מינהלי, בנסיבות כאמור בסעיף קטן (ה
(ט)
רשאי נותן הרישיון לנקוט כל אמצעי סביר הדרוש לשם ביצועו ובמידת הצורך יהיה
רשאי לקבל סיוע של שוטר, לרבות לשם שימוש בכוח סביר הנדרש למימוש הצו.
צו הגבלה מינהלי יעמוד בתוקפו לתקופה שתיקבע בו, ורשאי נותן הצו להאריך
(י)
ימים מיום שניתן; 60 את תוקפו לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל התקופות לא יעלה על
בית משפט שלום רשאי להאריך את תוקפו של צו כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו
ימים כל אחת; ואולם אם הוגש כתב אישום בעבירה שבקשר אליה הוצא צו 30 על
30–ההגבלה המינהלי, לא יאריך בית המשפט את תוקפו של הצו לפי סעיף זה מעבר ל
ימים לאחר הגשת כתב האישום.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
173
(יא) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאפשרות להוציא צו הגבלה שיפוטי לפי סעיף
.292
בקשה לביטול צו
הגבלה מינהלי
.291
רשאי290 הרואה את עצמו נפגע מצו הגבלה מינהלי שניתן לפי הוראות סעיף
(א)
להגיש לבית משפט השלום בקשה לביטולו.
הגשת בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי לפי סעיף קטן (א), אינה מתלה את תוקפו
(ב)
של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת.
צו הגבלה שיפוטי
.292
היה לתובע, למנהל שירות המזון או לנותן הרישיון לפי חוק זה יסוד סביר להניח
(א)
כי מתבצעת עבירה לפי חוק זה או כי עומדת להתבצע עבירה כאמור, רשאי הוא לפנות
לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה כאמור, בבקשה למתן צו שיאסור את המשך ביצוע
העבירה האמורה או יאסור על ביצועה.
בית המשפט רשאי לתת צו לפי סעיף זה במעמד צד אחד; ניתן צו במעמד צד
(ב)
אחד כאמור, יתקיים הדיון במעמד שני הצדדים בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה
ימים מיום מתן הצו.
נקבע דיון כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט להאריך את תוקפו של הצו,
(ג)
לבטלו או להכניס בו שינויים, אף אם מי שניתן לגביו הצו והוזמן כדין, לא התייצב
לדיון; נתן בית המשפט החלטה כאמור בסעיף קטן זה במעמד צד אחד, רשאי בעל הדין
שנגדו ניתנה ההחלטה לבקש את ביטולה או שינויה, בתוך שבעה ימים מיום המצאתה
ורשאי בית המשפט לבטלה או לשנותה, בתנאים שייראו לו.
תוקפו של צו לפי סעיף זה, אף אם הוארך, לא יעלה על שנה.
(ד)
בית משפט רשאי להתנות מתן צו לפי סעיף זה בתנאים או בערובה.
(ה)
מי שניתן לגביו צו לפי סעיף זה רשאי לפנות לבית המשפט שהוציא את הצו
(ו)
בבקשה לעיון חוזר אם התגלו עובדות חדשות שלא היו לפני בית המשפט בעת הוצאת
הצו או אם השתנו הנסיבות, והדבר עשוי לשנות את ההחלטה הקודמת.
על החלטה לפי סעיפים קטנים (א), (ג) ו–(ו) ניתן לערער לבית המשפט שלערעור,
(ז)
שידון בערעור בשופט אחד.
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], 12 כמשמעותו בסעיף- "בסעיף זה, "תובע
(ח)
.831982-התשמ"ב
פרק י"ג: תיקונים עקיפים
תיקון חוק לפיקוח
על ייצוא הצמח
5 ' מס- ומוצריו
.293
- 841954-בחוק לפיקוח על ייצוא הצמח ומוצריו, התשי"ד
, בהגדרה "צמח", במקום "ששר החקלאות" יבוא "ששר הבריאות, 1 בסעיף
)1(
;",בהתייעצות עם שר הכלכלה
, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: 6 בסעיף
)2(
) על אף האמור בסעיף קטן (א), התקנת תקנות לעניין ייצוא שימורי צמחים1"(א
ומוצרים המופקים מצמחים על פי חוק זה, שהם מזון כהגדרתו בחוק הגנה על
, תיעשה על ידי שר הכלכלה, בהסכמת 2015-בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
שר הבריאות.";
, בסופו יבוא "ואולם על ביצוע הסמכויות לעניין שימורי צמחים ומוצרים 9 בסעיף
)3(
."המופקים מצמחים על פי חוק זה ממונה שר הכלכלה
(יא) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהאפשרות להוציא צו הגבלה שיפוטי לפי
.292 סעיף
.291
רשאי290 הרואה את עצמו נפגע מצו הגבלה מינהלי שניתן לפי הוראות סעיף
(א)
להגיש לבית משפט השלום בקשה לביטולו.
בקשה לביטול צו
הגבלה מינהלי
הגשת בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי לפי סעיף קטן (א), אינה מתלה את תוקפו
(ב)
של הצו, כל עוד לא החליט בית המשפט אחרת.
.292
היה לתובע, למנהל שירות המזון או לנותן הרישיון לפי חוק זה יסוד סביר להניח
(א)
כי מתבצעת עבירה לפי חוק זה או כי עומדת להתבצע עבירה כאמור, רשאי הוא לפנות
לבית המשפט המוסמך לדון בעבירה כאמור, בבקשה למתן צו שיאסור את המשך ביצוע
העבירה האמורה או יאסור על ביצועה.
צו הגבלה שיפוטי
בית המשפט רשאי לתת צו לפי סעיף זה במעמד צד אחד; ניתן צו במעמד צד
(ב)
אחד כאמור, יתקיים הדיון במעמד שני הצדדים בהקדם האפשרי ולא יאוחר משבעה
ימים מיום מתן הצו.
נקבע דיון כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי בית המשפט להאריך את תוקפו של הצו,
(ג)
לבטלו או להכניס בו שינויים, אף אם מי שניתן לגביו הצו והוזמן כדין, לא התייצב
לדיון; נתן בית המשפט החלטה כאמור בסעיף קטן זה במעמד צד אחד, רשאי בעל הדין
שנגדו ניתנה ההחלטה לבקש את ביטולה או שינויה, בתוך שבעה ימים מיום המצאתה
ורשאי בית המשפט לבטלה או לשנותה, בתנאים שייראו לו.
תוקפו של צו לפי סעיף זה, אף אם הוארך, לא יעלה על שנה.
(ד)
בית משפט רשאי להתנות מתן צו לפי סעיף זה בתנאים או בערובה.
(ה)
מי שניתן לגביו צו לפי סעיף זה רשאי לפנות לבית המשפט שהוציא את הצו
(ו)
בבקשה לעיון חוזר אם התגלו עובדות חדשות שלא היו לפני בית המשפט בעת הוצאת
הצו או אם השתנו הנסיבות, והדבר עשוי לשנות את ההחלטה הקודמת.
על החלטה לפי סעיפים קטנים (א), (ג) ו–(ו) ניתן לערער לבית המשפט שלערעור,
(ז)
שידון בערעור בשופט אחד.
לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], 12 כמשמעותו בסעיף- "בסעיף זה, "תובע
(ח)
.831982-התשמ"ב
פרק י"ג: תיקונים עקיפים
.293
- 841954-בחוק לפיקוח על ייצוא הצמח ומוצריו, התשי"ד
תיקון חוק לפיקוח
על ייצוא הצמח
5 ' מס- , בהגדרה "צמח", במקום "ששר החקלאות" יבוא "ששר הבריאות, ומוצריו1 בסעיף
)1(
;",בהתייעצות עם שר הכלכלה
, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: 6 בסעיף
)2(
) על אף האמור בסעיף קטן (א), התקנת תקנות לעניין ייצוא שימורי צמחים1"(א
ומוצרים המופקים מצמחים על פי חוק זה, שהם מזון כהגדרתו בחוק הגנה על
, תיעשה על ידי שר הכלכלה, בהסכמת 2015-בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
שר הבריאות.";
, בסופו יבוא "ואולם על ביצוע הסמכויות לעניין שימורי צמחים ומוצרים 9 בסעיף
)3(
."המופקים מצמחים על פי חוק זה ממונה שר הכלכלה
.43 'ס"ח התשמ"ב, עמ
83
.454 '; התשס"ג, עמ137 'ס"ח התשי"ד, עמ
84
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
174
תיקון חוק לפיקוח
על ייצוא של
בעלי חיים
.294
- 851957-בחוק לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי, התשי"ז
, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:15 בסעיף
)1(
"(ב) שר החקלאות ופיתוח הכפר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות
של הכנסת, רשאי לקבוע אגרות בעד פיקוח וטרינרי במיתקנים לייצור תוצרת
מן החי, ויכול שיקבע אגרות שונות בעד פיקוח כאמור בשעות העבודה הרגילות
ובעד פיקוח בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות; אגרות לפי סעיף קטן
זה בעד פיקוח בשעות העבודה הרגילות ייקבעו בהתאם לסכום האגרה הבסיסי
; על 2015- לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו213 כהגדרתו בסעיף
) לחוק האמור, 1(219– ו217 גביית אגרות לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיפים
בשינויים המחויבים;";
יבוא:25 אחרי סעיף
)2(
"הוראות לעניין
מפעל בשר המייצא
בשר ומפעל המייצא
תוצרת מן החי
א.25
לחוק הגנה על בריאות177 לגבי מפעל בשר כהגדרתו בסעיף
, המייצא בשר ולגבי מפעל 2015-הציבור (מזון), התשע"ו
המייצא תוצרת מן החי, יחולו ההוראות שלפי חוק זה,
- ואולם
בכל מקום, במקום "שר החקלאות" יקראו "שר הבריאות";
) 1(
תקנות, צווים, הוראות מינהל, הודעות ותנאים למתן
) 2(
'אישורי ייצוא שניתנו לפי חוק זה ערב תחילתו של פרק ח
ערב יום התחילה), ימשיכו לחול וינהגו - לחוק האמור (להלן
לפיהם לגבי מפעל בשר המייצא בשר ולגבי מפעל המייצא
תוצרת מן החי, עד שייקבעו הוראות או יינתנו הוראות,
לפי העניין, שיחליפו אותן לפי החוק האמור; אישורי ייצוא
שניתנו ערב יום התחילה ימשיכו לחול עד פקיעת תוקפם."
תיקון חוק המועצה
לענף הלול (ייצור
16 ' מס- )ושיווק
.295
- 861963-בחוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד
תימחק;- )7( , פסקה3 בסעיף
)1(
.")6(–) ו2(" )" יבוא7(–) ו6( ,)2(" ), במקום1(א50 בסעיף
)2(
תיקון חוק רישוי
30 ' מס- עסקים
.296
: יבוא25 , אחרי סעיף871968-בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח
"הודעה לשירות
המזון הארצי
במשרד הבריאות
על מתן צו הפסקה
לעוסק במזון
א.25
ניתן צו הפסקה מינהלי לעוסק במזון, יודיע על כך נותן
(א)
הצו לאלתר לשירות המזון הארצי במשרד הבריאות.
או 17 או16 ניתן צו הפסקה לעוסק במזון לפי סעיפים
(ב)
א, יודיע על כך מבקש הצו 22 צו מניעת פעולות לפי סעיף
לאלתר לשירות המזון הארצי במשרד הבריאות.
כהגדרתו בחוק הגנה על - "בסעיף זה, "עוסק במזון
(ג)
."2015-בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
תיקון פקודת ההסגר
.297
, במקום "בישראל למניעת" יבוא1 , בסעיף881981-בפקודת ההסגר [נוסח חדש], התשמ"א
"להגנה על בריאות הציבור ובטיחות המזון, לרבות באמצעות מניעת".
.44 'ס"ח התשי"ז, עמ
85
.40 '; התשס"ז, עמ12 'ס"ח התשכ"ד, עמ
86
.741 '; התשע"ב, עמ204 'ס"ח התשכ"ח, עמ
87
.747 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
88
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
175
תיקון פקודת
23 'הרוקחים מס
.298
- 891981-בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
- 1 בסעיף
)1(
; יימחקו- "בהגדרה "תכשיר", המילים "ותכשיר מזון רפואי
(א)
תימחק;- "ההגדרה "תכשיר מזון רפואי
(ב)
יימחקו.- "), בכל מקום, המילים "או תכשיר מזון רפואי2א(א47 בסעיף
)2(
תיקון פקודת מחלות
8 ' מס- בעלי חיים
.299
- 901985-בפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה
) יבוא:15( (א), אחרי פסקה22 בסעיף
)1(
) להגדרה "טיפול בתוצרת8( ) קביעה והסדרה בנוגע לפעולה כאמור בפסקה16("
חוק- (להלן2015-חקלאית" בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
הגנה על בריאות הציבור (מזון)), לרבות חובת יישום תכנית בטיחות מזון ומתן
היתר הפעלה ופיקוח וטרינרי; תקנות לפי פסקה זו טעונות התייעצות עם שר
הבריאות.";
, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:23 בסעיף
)2(
)1"(א
שר החקלאות ופיתוח הכפר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת
)1(
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת רשאי לקבוע אגרות בעד פיקוח
לחוק הגנה על 177 וטרינרי במפעלים לבשר גולמי כהגדרתם בסעיף
בריאות הציבור (מזון), או במיתקנים שבהם מבוצעות פעולות כאמור
) להגדרה "טיפול בתוצרת חקלאית" בחוק האמור, ויכול שיקבע 1( בפסקה
אגרות שונות בעד פיקוח כאמור בשעות העבודה הרגילות ובעד פיקוח
בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות.
אגרות לפי סעיף קטן זה לעניין פיקוח וטרינרי בשעות העבודה
)2(
לחוק213 הרגילות ייקבעו בהתאם לסכום האגרה הבסיסי כהגדרתו בסעיף
הגנה על בריאות הציבור (מזון).
217 על גביית האגרות לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיפים
)3(
;".) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), בשינויים המחויבים1(219–ו
יבוא:33 אחרי סעיף
)3(
"הוראות מעבר
לעניין הוראות
מינהל
א.33
הוראות מינהל, הודעות ותנאים למתן רישיונות ייצור או
אישורי ייצור נאות שניתנו לפי צו הפיקוח על מצרכים
ושירותים (הסחר במזון, ייצורו והחסנתו), ולפי חוק הגנה על
בריאות הציבור (מזון) ערב תחילתו של פרק ח' לאותו חוק
ערב יום התחילה), ימשיכו לחול וינהגו לפיהם לגבי - (להלן
) להגדרה "טיפול בתוצרת חקלאית" 8( פעולה כאמור בפסקה
בחוק האמור, עד שייקבעו הוראות או יינתנו הוראות, לפי
העניין, שיחליפו אותן לפי החוק; רישיונות ייצור או אישורי
ייצור נאות שניתנו ערב יום התחילה ימשיכו לחול עד פקיעת
) לחוק האמור, 1()(א321 תוקפם או עד התקופה האמורה בסעיף
לפי המאוחר."
.298
- 891981-בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
תיקון פקודת
23 'הרוקחים מס
- 1 בסעיף
)1(
; יימחקו- "בהגדרה "תכשיר", המילים "ותכשיר מזון רפואי
(א)
תימחק;- "ההגדרה "תכשיר מזון רפואי
(ב)
יימחקו.- "), בכל מקום, המילים "או תכשיר מזון רפואי2א(א47 בסעיף
)2(
.299
- 901985-בפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה
תיקון פקודת
מחלות בעלי חיים
8 ' מס-
:) יבוא15( (א), אחרי פסקה22 בסעיף
)1(
) להגדרה "טיפול בתוצרת8( ) קביעה והסדרה בנוגע לפעולה כאמור בפסקה16("
חוק- (להלן2015-חקלאית" בחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
הגנה על בריאות הציבור (מזון)), לרבות חובת יישום תכנית בטיחות מזון ומתן
היתר הפעלה ופיקוח וטרינרי; תקנות לפי פסקה זו טעונות התייעצות עם שר
הבריאות.";
, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:23 בסעיף
)2(
)1"(א
שר החקלאות ופיתוח הכפר, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת
)1(
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת רשאי לקבוע אגרות בעד פיקוח
לחוק הגנה על 177 וטרינרי במפעלים לבשר גולמי כהגדרתם בסעיף
בריאות הציבור (מזון), או במיתקנים שבהם מבוצעות פעולות כאמור
) להגדרה "טיפול בתוצרת חקלאית" בחוק האמור, ויכול שיקבע 1( בפסקה
אגרות שונות בעד פיקוח כאמור בשעות העבודה הרגילות ובעד פיקוח
בשעות החורגות משעות העבודה הרגילות.
אגרות לפי סעיף קטן זה לעניין פיקוח וטרינרי בשעות העבודה
)2(
לחוק213 הרגילות ייקבעו בהתאם לסכום האגרה הבסיסי כהגדרתו בסעיף
הגנה על בריאות הציבור (מזון).
217 על גביית האגרות לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיפים
)3(
;".) לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), בשינויים המחויבים1(219–ו
יבוא:33 אחרי סעיף
)3(
"הוראות מעבר
לעניין הוראות
מינהל
א.33
הוראות מינהל, הודעות ותנאים למתן רישיונות ייצור או
אישורי ייצור נאות שניתנו לפי צו הפיקוח על מצרכים
ושירותים (הסחר במזון, ייצורו והחסנתו), ולפי חוק הגנה על
בריאות הציבור (מזון) ערב תחילתו של פרק ח' לאותו חוק
ערב יום התחילה), ימשיכו לחול וינהגו לפיהם לגבי - (להלן
) להגדרה "טיפול בתוצרת חקלאית" 8( פעולה כאמור בפסקה
בחוק האמור, עד שייקבעו הוראות או יינתנו הוראות, לפי
העניין, שיחליפו אותן לפי החוק; רישיונות ייצור או אישורי
ייצור נאות שניתנו ערב יום התחילה ימשיכו לחול עד פקיעת
) לחוק האמור, 1()(א321 תוקפם או עד התקופה האמורה בסעיף
לפי המאוחר."
.144 '; ס"ח התשע"ב, עמ694 ' , עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
89
.321 '; התשע"ד, עמ84 'ס"ח התשמ"ה, עמ
90
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
176
תיקון חוק סדר הדין
72 ' מס- הפלילי
.300
,, בתוספת הראשונה911982-בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב
" יבוא "חוק הגנה על בריאות 1935 ,), במקום "פקודת בריאות הציבור (מזון2 בפרט
".2015-הציבור (מזון), התשע"ו
תיקון חוק בתי
81 ' מס- המשפט
.301
, במקום6 , בתוספת השלישית, בפרט921984-בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד
" יבוא "חוק הגנה על בריאות 1983-"פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג
".2015-הציבור (מזון), התשע"ו
תיקון חוק העבירות
19 ' מס- המינהליות
.302
,, בתוספת הראשונה, בטור א', בכל מקום931985-בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו
יימחקו.- "1983-המילים "פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג
תיקון חוק הרופאים
6 ' מס- הווטרינרים
.303
- 941991-בחוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א
- 1 בסעיף
)1(
;"בהגדרה "המנהל", במקום "במשרד החקלאות" יבוא "במשרד
(א)
אחרי ההגדרה "המנהל" יבוא:
(ב)
משרד החקלאות ופיתוח הכפר;";- """המשרד
בהגדרה "השר", אחרי "שר החקלאות" יבוא "ופיתוח הכפר";
(ג)
), אחרי "רשות מקומית" יבוא "או של התאגיד לפיקוח וטרינרי";6()(א19 בסעיף
)2(
או1', אחרי "תקנות שהותקנו על פיו," יבוא "למעט הוראה של פרק ו30 בסעיף
)3(
;"של התקנות שהותקנו על פיו
יבוא: 32 אחרי סעיף
)4(
: תאגיד לפיקוח וטרינרי1'"פרק ו
סימן א': הגדרות
1' פרק ו- הגדרות
א. 32
- בחוק זה
אגרות ותשלומים על פי החיקוקים - ""אגרות ותשלומים
המנויים בתוספת השלישית וכן תשלומים בעד פיקוח
וטרינרי נוסף שנעשה לבקשתם של מפעלים המייצאים
מזון מן החי;
;951968- כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- ""בעל עניין
;961999- חוק החברות, התשנ"ט- ""חוק החברות
חוק החברות הממשלתיות, - ""חוק החברות הממשלתיות
;971975-התשל"ה
- חוק יסודות התקציב, התשמ"ה- "חוק יסודות התקציב
;981985
חוק לפיקוח על ייצוא של בעלי- ""חוק לפיקוח על ייצוא
;991957-חיים ושל תוצרת מן החי, התשי"ז
.240 '; התשע"ה, עמ43 'ס"ח התשמ"ב, עמ
91
.241 '; התשע"ה, עמ198 'ס"ח התשמ"ד, עמ
92
.65 '; התשע"ה, עמ31 'ס"ח התשמ"ו, עמ
93
.40 '; התשע"ב, עמ76 'ס"ח התשנ"א, עמ
94
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
95
.189 'ס"ח התשנ"ט, עמ
96
.132 'ס"ח התשל"ה, עמ
97
.60 'ס"ח התשמ"ה, עמ
98
.44 'ס"ח התשי"ז, עמ
99
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
177
מועצת התאגיד לפיקוח וטרינרי שמונתה לפי- ""המועצה
ז;32 סעיף
מזון שיוצר מבעל חיים או מתוצרתו;- ""מזון מן החי
המנהל הכללי של התאגיד שמונה לפי - ""המנהל הכללי
כג;32 סעיף
המנהל הכללי, משנה או סגן למנהל הכללי, - ""נושא משרה
כל ממלא תפקיד דומה בתאגיד אף אם תוארו שונה,
וכן חבר המועצה, או מנהל הכפוף במישרין למנהל
הכללי;
לרבות עניין אישי של קרובו ועניין אישי של - ""עניין אישי
תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין בו, במישרין או
בעקיפין;
פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח - ""פקודת מחלות בעלי חיים
;1985-חדש], התשמ"ה
מי שאינו רופא וטרינר הממלא תפקיד לפי - ""פקח וטרינרי
אחד מהחיקוקים המנויים בתוספת הראשונה לשם
פיקוח על מזון מן החי;
בן זוג, אח או אחות, הורה, הורי הורה, צאצא או - ""קרוב
צאצא של בן הזוג או בן זוגו של כל אחד מאלה;
רופא וטרינר הממלא תפקיד לפי - ""רופא וטרינר מפקח
אחד מהחיקוקים המנויים בתוספת הראשונה לשם
פיקוח על מזון מן החי וקיום דרישות בנוגע לייצוא
מזון מן החי;
ב; 32 התאגיד לפיקוח וטרינרי שהוקם לפי סעיף- ""התאגיד
השר ושר הבריאות.- ""השרים
סימן ב': הקמת התאגיד, מעמדו ותפקידו
הקמת התאגיד
לפיקוח וטרינרי
ב.32
.מוקם בזה התאגיד לפיקוח וטרינרי
אישיות משפטית
של התאגיד
ג.32
התאגיד הוא אישיות משפטית, הכשרה לכל חובה, זכות
ופעולה המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד.
גוף - התאגיד
מבוקר
ד.32
) לחוק מבקר6(9 התאגיד הוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף
.100] [נוסח משולב1958-המדינה, התשי"ח
תפקידי התאגיד
ה.32
:תפקידי התאגיד הם אלה
להעסיק פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים מפקחים
)1(
לשם פיקוח לפי דין על מזון מן החי וכן לשם פיקוח וטרינרי
נוסף הנעשה לבקשתם של מפעלים המייצאים מזון מן החי;
לייעץ לשרים בקשר להפעלת הפיקוח הווטרינרי על מזון
)2(
;מן החי וייעולו
מועצת התאגיד לפיקוח וטרינרי שמונתה לפי- ""המועצה
ז;32 סעיף
מזון שיוצר מבעל חיים או מתוצרתו;- ""מזון מן החי
המנהל הכללי של התאגיד שמונה לפי - ""המנהל הכללי
כג;32 סעיף
המנהל הכללי, משנה או סגן למנהל הכללי, - ""נושא משרה
כל ממלא תפקיד דומה בתאגיד אף אם תוארו שונה,
וכן חבר המועצה, או מנהל הכפוף במישרין למנהל
הכללי;
לרבות עניין אישי של קרובו ועניין אישי של - ""עניין אישי
תאגיד שהוא או קרובו הם בעלי עניין בו, במישרין או
בעקיפין;
פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח - ""פקודת מחלות בעלי חיים
;1985-חדש], התשמ"ה
מי שאינו רופא וטרינר הממלא תפקיד לפי - ""פקח וטרינרי
אחד מהחיקוקים המנויים בתוספת הראשונה לשם
פיקוח על מזון מן החי;
בן זוג, אח או אחות, הורה, הורי הורה, צאצא או - ""קרוב
צאצא של בן הזוג או בן זוגו של כל אחד מאלה;
רופא וטרינר הממלא תפקיד לפי - ""רופא וטרינר מפקח
אחד מהחיקוקים המנויים בתוספת הראשונה לשם
פיקוח על מזון מן החי וקיום דרישות בנוגע לייצוא
מזון מן החי;
ב; 32 התאגיד לפיקוח וטרינרי שהוקם לפי סעיף- ""התאגיד
השר ושר הבריאות.- ""השרים
סימן ב': הקמת התאגיד, מעמדו ותפקידו
הקמת התאגיד
לפיקוח וטרינרי
ב.32
.מוקם בזה התאגיד לפיקוח וטרינרי
אישיות משפטית
של התאגיד
ג.32
התאגיד הוא אישיות משפטית, הכשרה לכל חובה, זכות
ופעולה המתיישבת עם אופיו וטבעו כגוף מאוגד.
גוף - התאגיד
מבוקר
ד.32
) לחוק מבקר6(9 התאגיד הוא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף
.100] [נוסח משולב1958-המדינה, התשי"ח
תפקידי התאגיד
ה.32
:תפקידי התאגיד הם אלה
להעסיק פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים מפקחים
)1(
לשם פיקוח לפי דין על מזון מן החי וכן לשם פיקוח וטרינרי
נוסף הנעשה לבקשתם של מפעלים המייצאים מזון מן החי;
לייעץ לשרים בקשר להפעלת הפיקוח הווטרינרי על מזון
)2(
;מן החי וייעולו
.92 'ס"ח התשי"ח, עמ
100
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
178
מח32 לגבות אגרות ותשלומים, בכפוף לאמור בסעיף
)3(
לחוק הגנה על243– ו218 ולהעבירם לפי הוראות סעיפים
. 2015-בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
האורגנים של
התאגיד
ו.32
האורגנים של התאגיד הם המועצה, המנהל הכללי וועדת
הביקורת.
סימן ג': מועצת התאגיד
מועצת התאגיד
ז.32
: חברים, והם12 השרים ימנו לתאגיד מועצה בת
(א)
מי שמתקיימים בו תנאי הכשירות הקבועים
)1(
) לחוק החברות הממשלתיות, והוא בעל1(א16 בסעיף
ניסיון של עשר שנים לפחות באחד מאלה, או בעל
ניסיון מצטבר של עשר שנים לפחות בשניים אלה, והוא
יהיה היושב ראש:
תפקיד ניהולי בכיר בתחום המזון או
(א)
בריאות הציבור;
תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של
(ב)
תאגיד בעל היקף עסקים משמעותי;
מנהל שירות המזון במשרד הבריאות או עובד
)2(
שירות המזון במשרד הבריאות, לפי המלצת מנהל
שירות המזון במשרד הבריאות, שיהיה נציג שר
הבריאות;
מנהל היחידה הווטרינרית בשירות המזון במשרד
)3(
הבריאות, או עובד היחידה הווטרינרית בשירות
המזון במשרד הבריאות, לפי המלצת מנהל היחידה
הווטרינרית בשירות המזון במשרד הבריאות, שיהיה
נציג שר הבריאות;
המנהל או עובד השירותים הווטרינריים במשרד,
)4(
;לפי המלצת המנהל, שיהיה נציג השר
הרופא הראשי לפיקוח על מוצרים מהחי
)5(
בשירותים הווטרינריים במשרד או עובד השירותים
הווטרינריים במשרד, לפי המלצת המנהל, שיהיה נציג
השר;
עובד משרד האוצר, שיהיה נציג שר האוצר;
)6(
;עובד משרד הכלכלה, שיהיה נציג שר הכלכלה
)7(
;עובד משרד הפנים, שיהיה נציג שר הפנים
)8(
נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בייצור, מכירה
)9(
;או הובלה של מזון מן החי שימליץ שר הבריאות
) נציג ציבור בעל ניסיון משמעותי בהפעלה של 10(
מיתקן הטעון פיקוח וטרינרי לפי פקודת מחלות בעלי
חיים או לפי חוק לפיקוח על ייצוא, שימליץ השר;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
179
) נציג ציבור מטעם ארגון המייצג את המספר11(
הגדול ביותר של הרופאים הווטרינרים העוסקים
בפיקוח על מזון;
) נציג ציבור מטעם גוף המייצג את מרבית הרשויות 12(
.המקומיות בישראל
הודעה על מינוים של חברי המועצה או על הפסקת
(ב)
כהונתם תפורסם ברשומות.
על מינוי חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה,
(ג)
א לחוק החברות הממשלתיות, 60 יחולו הוראות סעיף
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: לא ימונה למועצה מי
שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין
הוא ראוי לכהן כחבר המועצה או שהוגש נגדו כתב אישום
בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, ולא יחולו
) לחוק החברות הממשלתיות.5()(א17 הוראות סעיף
דין חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, ובכלל זה
(ד)
יושב ראש המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין החיקוקים
).6( ) עד1(מו32 המנויים בסעיף
חובת דין וחשבון,
הגשת מסמכים
וחובת הודעה של
יושב ראש המועצה
ח.32
לחוק החברות הממשלתיות, לעניין חובת35– ו34 ,25 סעיפים
מתן דין וחשבון, הגשת מסמכים וחובת הודעה של יושב
ראש הדירקטוריון, יחולו, בשינויים המחויבים, על יושב ראש
המועצה.
תפקידי המועצה
וסמכויותיה
ט.32
המועצה תתווה את מדיניות העסקת הרופאים
(א)
הווטרינרים והפקחים הווטרינריים בתאגיד בהתאם להוראות
פרק זה, תפקח על פעילות התאגיד ועל ביצוע תפקידי המנהל
- הכללי ופעולותיו, ובכלל זה
תקבע את מדיניות התאגיד, לשם מילוי תפקידי
)1(
ה ביעילות ובאופן המאפשר32 התאגיד כאמור בסעיף
גמישות תפעולית בהתאם לצורכי המשק ובהתאם
לתקציבו השנתי המאושר של התאגיד;
תעקוב ברציפות אחר הגשמת מדיניות התאגיד
)2(
), והתכניות והתקציבים של התאגיד1( כאמור בפסקה
);4( כאמור בפסקה
כג 32 תמנה את המנהל הכללי לפי הוראות סעיף
)3(
;ותפקח על פעולותיו
תקבע מדי שנה את אלה:
)4(
תקציבו השנתי של התאגיד ויישומו
(א)
בהתאם למקורות העומדים לרשות התאגיד
מח;32 כאמור בסעיף
תכנית הפעולה השנתית של התאגיד,
(ב)
ה 32 לרבות יעדים למילוי תפקידיו לפי סעיף
ותכניותיו לטווח הארוך;
) נציג ציבור מטעם ארגון המייצג את המספר11(
הגדול ביותר של הרופאים הווטרינרים העוסקים
בפיקוח על מזון;
) נציג ציבור מטעם גוף המייצג את מרבית הרשויות 12(
.המקומיות בישראל
הודעה על מינוים של חברי המועצה או על הפסקת
(ב)
כהונתם תפורסם ברשומות.
על מינוי חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה,
(ג)
א לחוק החברות הממשלתיות, 60 יחולו הוראות סעיף
בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: לא ימונה למועצה מי
שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין
הוא ראוי לכהן כחבר המועצה או שהוגש נגדו כתב אישום
בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו, ולא יחולו
) לחוק החברות הממשלתיות.5()(א17 הוראות סעיף
דין חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, ובכלל זה
(ד)
יושב ראש המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין החיקוקים
).6( ) עד1(מו32 המנויים בסעיף
חובת דין וחשבון,
הגשת מסמכים
וחובת הודעה של
יושב ראש המועצה
ח.32
לחוק החברות הממשלתיות, לעניין חובת35– ו34 ,25 סעיפים
מתן דין וחשבון, הגשת מסמכים וחובת הודעה של יושב
ראש הדירקטוריון, יחולו, בשינויים המחויבים, על יושב ראש
המועצה.
תפקידי המועצה
וסמכויותיה
ט.32
המועצה תתווה את מדיניות העסקת הרופאים
(א)
הווטרינרים והפקחים הווטרינריים בתאגיד בהתאם להוראות
פרק זה, תפקח על פעילות התאגיד ועל ביצוע תפקידי המנהל
- הכללי ופעולותיו, ובכלל זה
תקבע את מדיניות התאגיד, לשם מילוי תפקידי
)1(
ה ביעילות ובאופן המאפשר32 התאגיד כאמור בסעיף
גמישות תפעולית בהתאם לצורכי המשק ובהתאם
לתקציבו השנתי המאושר של התאגיד;
תעקוב ברציפות אחר הגשמת מדיניות התאגיד
)2(
), והתכניות והתקציבים של התאגיד1( כאמור בפסקה
);4( כאמור בפסקה
כג 32 תמנה את המנהל הכללי לפי הוראות סעיף
)3(
;ותפקח על פעולותיו
תקבע מדי שנה את אלה:
)4(
תקציבו השנתי של התאגיד ויישומו
(א)
בהתאם למקורות העומדים לרשות התאגיד
מח;32 כאמור בסעיף
תכנית הפעולה השנתית של התאגיד,
(ב)
ה 32 לרבות יעדים למילוי תפקידיו לפי סעיף
ותכניותיו לטווח הארוך;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
180
המבנה הארגוני של התאגיד, מדיניות
(ג)
ההעסקה של העובדים, וכן שיא כוח האדם
מט;32 בתאגיד בהתאם להוראות סעיף
)5(
תהיה אחראית לעריכת הדוחות המפורטים
(א)
(א) לחוק החברות הממשלתיות 33 בסעיף
), (ב) 1(א33 ולאישורם, ויחולו הוראות סעיפים
ג לחוק האמור, לעניין דוחות 33 א עד33–ו–(ד) ו
כספיים והגשת מסמכים.
לחוק החברות 172– ו171 הוראות סעיפים
(ב)
החלות על חברה פרטית יחולו, בשינויים
המחויבים, על דוחות כספיים של התאגיד.
הדוחות הכספיים של התאגיד יאושרו
(ג)
בידי המועצה, ייחתמו בשמה, יוגשו לשרים
ולשר האוצר ויפורסמו באתר האינטרנט של
התאגיד.
שר האוצר רשאי לקבוע כללים לעריכת התקציבים
(ב)
).4()והתכניות האמורים בסעיף קטן (א
אי–הגשת דוחות
ומסמכים כנדרש
י. 32
)(א) יחולו הוראות5()ט(א32–ח ו32 על הפרת החובות בסעיפים
ד לחוק החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים.33 סעיף
סמכות שיורית של
המועצה
יא. 32
סמכות של התאגיד שלא הוקנתה לפי חוק זה לאורגן אחר
של התאגיד, רשאית המועצה להפעילה.
תקופת הכהונה של
חבר מועצה
יב. 32
,)5( ) עד2()ז(א32 חבר המועצה, למעט מי שמונה לפי סעיף
ימונה לתקופה של ארבע שנים, ואולם השרים רשאים
להאריך את כהונתו לתקופת כהונה אחת נוספת בלבד.
הפסקת כהונה
והשעיה של חבר
המועצה
יג. 32
חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו
(א)
באחת מאלה:
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשרים;
)1(
השרים רשאים לעכב את תוקף ההתפטרות בחודש
לכל היותר;
השרים נוכחו כי נבצר ממנו דרך קבע למלא את
)2(
תפקידו או כי אינו ממלא את תפקידו כראוי; נוכחו
השרים כאמור, יעבירו את חבר המועצה מכהונתו
בהודעה מנומקת בכתב;
השרים נוכחו כי הוא נעדר בלי סיבה סבירה
)3(
משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר
ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת; יושב
ראש המועצה ידווח לשרים על חבר המועצה שנעדר
מישיבותיה כאמור; נוכחו השרים כאמור, יעבירו את
חבר המועצה מכהונתו בהודעה בכתב;
השרים מצאו כי התקיימה בו אחת הנסיבות
)4(
;הפוסלות אדם, לפי דין, מלכהן כחבר המועצה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
181
;הוא חדל לכהן בתפקיד שמכוחו מונה
) 5(
הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה
)6(
.או נסיבותיה, אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה
הוגש נגד חבר המועצה כתב אישום בעבירה כאמור
(ב)
), רשאים השרים להשעותו מכהונתו, עד 6()בסעיף קטן (א
למתן פסק דין סופי בעניינו.
חדל לכהן חבר המועצה, יפעלו השרים למינוי חבר אחר
(ג)
ז, בהקדם האפשרי.32 במקומו לפי הוראות סעיף
תוקף פעולות
המועצה
יד. 32
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו
מחמת שהתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו
או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חבריה מכהנים בה כדין.
ישיבות המועצה
טו. 32
ישיבות המועצה יתקיימו לפי צורכי התאגיד ולפחות
(א)
אחת לארבעה חודשים.
המניין החוקי לישיבות המועצה הוא רוב חבריה
(ב)
המכהנים; ככל שמונו כלל חברי המועצה, המניין החוקי
לישיבות המועצה הוא רוב חבריה המכהנים ובהם לפחות
נציג אחד של המשרד ונציג אחד של משרד הבריאות.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), ככל שמונו כלל חברי
(ג)
המועצה ולא התקיים מניין חוקי בשל היעדרותם של נציג
המשרד ונציג משרד הבריאות לצורך דיון בעניין מסוים, לא
יידחה הדיון באותו עניין ליותר מישיבה אחת.
יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה ויקבע את
(ד)
מועדיהן ואת סדר היום שלהן; שניים מחברי המועצה
המכהנים או יושב ראש ועדת הביקורת רשאים לבקש מיושב
ראש המועצה לזמן ישיבה או להעלות נושא לסדר היום;
הוגשה בקשה כאמור, יכנס יושב ראש המועצה ישיבה בתוך
ימים מיום הגשת הבקשה.14
הזמנה לישיבת המועצה תימסר לכל מי שזכאי להשתתף
(ה)
בה שבעה ימים לפחות לפני מועד כינוסה; בהזמנה יצוינו
המועד והמקום שבו תתקיים הישיבה וכן סדר היום ופירוט
של הנושאים לדיון.
סדרי עבודת
המועצה
טז. 32
החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי
(א)
המועצה המשתתפים בישיבה; היו הקולות שקולים, תכריע
עמדתו של יושב ראש המועצה, אם השתתף בישיבה.
התאגיד יערוך פרוטוקולים של ישיבות המועצה וישמור
(ב)
אותם לתקופה של שבע שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול
שאושר ונחתם בידי חבר המועצה שניהל את הישיבה וחבר
מועצה נוסף שהשתתף בה, ישמש ראיה לכאורה לאמור בו.
החלטות המועצה יפורסמו באתר האינטרנט של
(ג)
התאגיד.
;הוא חדל לכהן בתפקיד שמכוחו מונה
) 5(
הוא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה
)6(
.או נסיבותיה, אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה
הוגש נגד חבר המועצה כתב אישום בעבירה כאמור
(ב)
), רשאים השרים להשעותו מכהונתו, עד 6()בסעיף קטן (א
למתן פסק דין סופי בעניינו.
חדל לכהן חבר המועצה, יפעלו השרים למינוי חבר אחר
(ג)
ז, בהקדם האפשרי.32 במקומו לפי הוראות סעיף
תוקף פעולות
המועצה
יד. 32
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו
מחמת שהתפנה מקומו של חבר בה, או מחמת ליקוי במינויו
או בהמשך כהונתו, ובלבד שרוב חבריה מכהנים בה כדין.
ישיבות המועצה
טו. 32
ישיבות המועצה יתקיימו לפי צורכי התאגיד ולפחות
(א)
אחת לארבעה חודשים.
המניין החוקי לישיבות המועצה הוא רוב חבריה
(ב)
המכהנים; ככל שמונו כלל חברי המועצה, המניין החוקי
לישיבות המועצה הוא רוב חבריה המכהנים ובהם לפחות
נציג אחד של המשרד ונציג אחד של משרד הבריאות.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), ככל שמונו כלל חברי
(ג)
המועצה ולא התקיים מניין חוקי בשל היעדרותם של נציג
המשרד ונציג משרד הבריאות לצורך דיון בעניין מסוים, לא
יידחה הדיון באותו עניין ליותר מישיבה אחת.
יושב ראש המועצה יזמן את ישיבותיה ויקבע את
(ד)
מועדיהן ואת סדר היום שלהן; שניים מחברי המועצה
המכהנים או יושב ראש ועדת הביקורת רשאים לבקש מיושב
ראש המועצה לזמן ישיבה או להעלות נושא לסדר היום;
הוגשה בקשה כאמור, יכנס יושב ראש המועצה ישיבה בתוך
ימים מיום הגשת הבקשה.14
הזמנה לישיבת המועצה תימסר לכל מי שזכאי להשתתף
(ה)
בה שבעה ימים לפחות לפני מועד כינוסה; בהזמנה יצוינו
המועד והמקום שבו תתקיים הישיבה וכן סדר היום ופירוט
של הנושאים לדיון.
סדרי עבודת
המועצה
טז. 32
החלטות המועצה יתקבלו ברוב קולות של חברי
(א)
המועצה המשתתפים בישיבה; היו הקולות שקולים, תכריע
עמדתו של יושב ראש המועצה, אם השתתף בישיבה.
התאגיד יערוך פרוטוקולים של ישיבות המועצה וישמור
(ב)
אותם לתקופה של שבע שנים ממועד הישיבה; פרוטוקול
שאושר ונחתם בידי חבר המועצה שניהל את הישיבה וחבר
מועצה נוסף שהשתתף בה, ישמש ראיה לכאורה לאמור בו.
החלטות המועצה יפורסמו באתר האינטרנט של
(ג)
התאגיד.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
182
המועצה תקבע לעצמה את סדרי עבודתה, ככל שלא
(ד)
נקבעו לפי פרק זה.
גמול והחזר הוצאות
יז. 32
שר האוצר, בהתייעצות עם השרים, יקבע כללים ותנאים
שלפיהם ישלם התאגיד גמול או החזר הוצאות לחברי
המועצה שאינם עובדי המדינה, או עובדי גוף מתוקצב או
לחוק יסודות התקציב, 32 עובדי גוף נתמך כהגדרתם בסעיף
ואת שיעוריהם.
הוראות לעניין חובת
מתן ידיעות
יח. 32
לחוק החברות הממשלתיות לעניין חובת מתן ידיעות20 סעיף
יחול, בשינויים המחויבים, על חברי המועצה.
זכות לקבל מידע
יט. 32
חבר המועצה רשאי לבדוק את מסמכי התאגיד ואת רישומיו
ולקבל העתקים מהם בתוך זמן סביר, וכן לבדוק את נכסי
התאגיד והתחייבויותיו, ככל שהדבר דרוש למילוי חובותיו
כחבר המועצה; העברת המסמכים והרישומים ובדיקת
הנכסים וההתחייבויות לפי סעיף זה ייעשו באמצעות המנהל
הכללי.
פיזור המועצה
כ.32
נוכחו השרים כי המועצה אינה ממלאת את התפקידים
(א)
והחובות שהוטלו עליה לפי פרק זה, ובכלל זה כי המועצה
22 לא הגישה הצעת תקציב שנתי מאוזן בהתאם לסעיף
לחוק יסודות התקציב או לא קיימה ישיבות בתדירות כאמור
טו(א), כך שהתנהלות התאגיד נפגעת באופן מובהק 32 בסעיף
ומשמעותי ביותר, רשאים הם לפנות לממשלה בבקשה בכתב,
כדי שתתרה במועצה בהודעה מנומקת בכתב, כי אם בתוך
תקופה שקבעה לא תמלא המועצה את חובותיה, תפזרה
הממשלה.
לא מילאה המועצה את חובותיה כאמור בסעיף
(ב)
קטן (א) בתוך התקופה שקבעה הממשלה בהתראתה, רשאית
הממשלה להורות על פיזורה.
ימים מיום פיזור המועצה לפי 60 השרים ימנו בתוך
(ג)
ז.32 סעיף קטן (ב), מועצה חדשה, לפי הוראות סעיף
מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה זמנית עד
(ד)
למינויה של המועצה החדשה; מועצה זמנית תימנע ככל
האפשר מקבלת החלטות משמעותיות שאינן נדרשות לשם
תפקודו השוטף והתקין של התאגיד.
סימן ד': ועדת הביקורת
ועדת הביקורת
ותפקידיה
כא.32
המועצה תמנה מבין חבריה ועדת ביקורת בת שלושה
(א)
חברים והם: שניים מבין נציגי הציבור ואחד מבין עובדי
המדינה; יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדת הביקורת.
ועדת הביקורת תמנה מבין חבריה יושב ראש.
(ב)
תפקידיה של ועדת הביקורת יהיו אלה:
(ג)
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
183
לעמוד על ליקויים בניהול התאגיד, בין השאר
)1(
תוך התייעצות עם המבקר הפנימי של התאגיד או
עם רואה החשבון המבקר, ולהציע למועצה דרכים
לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי כאמור שהוא
ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי
הנדון, בנוכחות המבקר הפנימי או רואה החשבון
המבקר, לפי העניין, ובלא נוכחות של נושאי משרה
בתאגיד שאינם חברי הוועדה; על אף האמור בסעיף
זה, נושא משרה שאינו חבר הוועדה רשאי להיות נוכח
לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי אחריותו;
לבחון את מערך הביקורת הפנימית של התאגיד
)2(
ואת תפקודו של המבקר הפנימי וכן אם עומדים
לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו לשם מילוי
תפקידו, בשים לב, בין השאר, לצרכיו המיוחדים של
התאגיד ולגודלו;
לבחון את תכנית העבודה של המבקר הפנימי
)3(
מ ולהעבירה לאישור המועצה32 שהוגשה לה לפי סעיף
בצירוף הערותיה והמלצותיה;
לקבוע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של
)4(
עובדי התאגיד בקשר לליקויים בניהולו ולגבי ההגנה
שתינתן לעובדים שהתלוננו כאמור;
לדון בדוחות של המבקר הפנימי, דוחות מבקר
)5(
המדינה ודוחות ביקורת אחרים, ולהעביר לאישור
המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה.
המועצה תעמיד לרשות ועדת הביקורת את הכלים
(ד)
הנדרשים לפעולתה ולמילוי תפקידיה.
עבודת ועדת
הביקורת
כב.32
יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון
(א)
בנושאים שיועמדו על סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה
אחר או על ידי המועצה, המנהל הכללי, או המבקר הפנימי.
מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות
(ב)
הוועדה בעת הדיון ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם
כן קבע יושב ראש הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא
מסוים או לשם ניהולה התקין של הישיבה.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), המבקר הפנימי והיועץ
(ג)
המשפטי של התאגיד יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת
הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן.
הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא
(ד)
הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים תומצא לרואה החשבון
המבקר, שיהיה רשאי להשתתף בה.
לעמוד על ליקויים בניהול התאגיד, בין השאר
)1(
תוך התייעצות עם המבקר הפנימי של התאגיד או
עם רואה החשבון המבקר, ולהציע למועצה דרכים
לתיקונם; מצאה ועדת הביקורת ליקוי כאמור שהוא
ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת לפחות לעניין הליקוי
הנדון, בנוכחות המבקר הפנימי או רואה החשבון
המבקר, לפי העניין, ובלא נוכחות של נושאי משרה
בתאגיד שאינם חברי הוועדה; על אף האמור בסעיף
זה, נושא משרה שאינו חבר הוועדה רשאי להיות נוכח
לשם הצגת עמדה בנושא שבתחומי אחריותו;
לבחון את מערך הביקורת הפנימית של התאגיד
)2(
ואת תפקודו של המבקר הפנימי וכן אם עומדים
לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו לשם מילוי
תפקידו, בשים לב, בין השאר, לצרכיו המיוחדים של
התאגיד ולגודלו;
לבחון את תכנית העבודה של המבקר הפנימי
)3(
מ ולהעבירה לאישור המועצה32 שהוגשה לה לפי סעיף
בצירוף הערותיה והמלצותיה;
לקבוע הסדרים לגבי אופן הטיפול בתלונות של
)4(
עובדי התאגיד בקשר לליקויים בניהולו ולגבי ההגנה
שתינתן לעובדים שהתלוננו כאמור;
לדון בדוחות של המבקר הפנימי, דוחות מבקר
)5(
המדינה ודוחות ביקורת אחרים, ולהעביר לאישור
המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה.
המועצה תעמיד לרשות ועדת הביקורת את הכלים
(ד)
הנדרשים לפעולתה ולמילוי תפקידיה.
עבודת ועדת
הביקורת
כב.32
יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון
(א)
בנושאים שיועמדו על סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה
אחר או על ידי המועצה, המנהל הכללי, או המבקר הפנימי.
מי שאינו חבר בוועדת הביקורת לא יהיה נוכח בישיבות
(ב)
הוועדה בעת הדיון ובעת קבלת החלטות הוועדה, אלא אם
כן קבע יושב ראש הוועדה כי הוא נדרש לשם הצגת נושא
מסוים או לשם ניהולה התקין של הישיבה.
על אף האמור בסעיף קטן (ב), המבקר הפנימי והיועץ
(ג)
המשפטי של התאגיד יקבלו הודעות על קיום ישיבות ועדת
הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן.
הודעה על קיום ישיבת ועדת הביקורת שבה עולה נושא
(ד)
הנוגע לביקורת הדוחות הכספיים תומצא לרואה החשבון
המבקר, שיהיה רשאי להשתתף בה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
184
ועדת הביקורת תגיש למועצה, למנהל הכללי ולכל
(ה)
גורם שייקבע על פי כל דין דוח על פעילותה לפחות אחת
לשנה; הדוחות יפורסמו באתר האינטרנט של התאגיד בצירוף
התייחסות והערות המועצה.
סימן ה': המנהל הכללי של התאגיד
מינוי המנהל הכללי
כג. 32
המועצה תמנה את המנהל הכללי לאחר שתקיים הליך
לאיתור מועמדים לפי עקרונות השוויון, השקיפות והפומביות.
כשירות המנהל
הכללי
כד. 32
כשיר להתמנות למנהל הכללי מי שמתקיימים בו תנאי
(א)
) לחוק החברות הממשלתיות 1(א16 הכשירות הקבועים בסעיף
והוא בעל ניסיון של שבע שנים לפחות באחד מאלה או בעל
ניסיון מצטבר של שבע שנים לפחות בשניים אלה:
תפקיד בכיר בתחום הניהול העסקי של תאגיד
)1(
;בעל היקף עסקים משמעותי
תפקיד ניהולי בכיר בארגון משמעותי בתחום
)2(
.המזון, בריאות הציבור או ניהול כוח אדם
א לחוק 60 על מינוי המנהל הכללי יחולו הוראות סעיף
(ב)
החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
לא ימונה כמנהל הכללי מי שהורשע בעבירה שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כמנהל
הכללי או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן
) לחוק 5()(א17 פסק דין סופי בעניינו, ולא יחולו הוראות סעיף
החברות הממשלתיות.
תקופת כהונתו של
המנהל הכללי
כה.32
תקופת כהונתו של המנהל הכללי תהיה חמש שנים, וניתן
לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת בלבד.
הפסקת כהונה של
המנהל הכללי
כו.32
על כהונתו של המנהל הכללי, השעייתה ופקיעתה
(א)
לחוק החברות הממשלתיות, 43– ו42 יחולו הוראות סעיפים
לעניין פקיעת כהונה והשעיה, בשינויים המחויבים ובשינויים
אלה: המנהל הכללי יחדל לכהן אם הורשע בעבירה שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כמנהל
כללי או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור וטרם ניתן
) 6(–א) ו5()(א42 פסק דין סופי בעניינו, ולא יחולו הוראות סעיף
לחוק החברות הממשלתיות.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל הכללי יחדל
(ב)
לכהן לפני תום תקופת כהונתו באחת מאלה:
התאגיד חרג באופן משמעותי משיא כוח האדם
)1(
)(ג), לפי הודעת4()ט(א32 שאושר בהתאם להוראת סעיף
המנהל הכללי או החלטת שר האוצר כאמור בסעיף
מט(ד);32
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
185
שר האוצר או הממונה על השכר והסכמי העבודה
)2(
במשרד האוצר מצא כי התאגיד הסכים על שינויים
בשכר, בתנאי פרישה או בגמלאות, או על הטבות
(א) 29 כספיות הקשורות לעבודה, בניגוד להוראות סעיף
לחוק יסודות התקציב, אלא אם כן מצאה המועצה
כי המנהל הכללי נקט את כל הצעדים הנדרשים כדי
להימנע מהשינויים או מההטבות כאמור.
הצהרת רכוש
כז. 32
על מי שהתמנה למנהל הכללי של התאגיד תחול חובת
ההצהרה החלה על מנהל כללי של חברה ממשלתית לפי
לחוק החברות הממשלתיות.38 סעיף
אחריות המנהל
הכללי
כח. 32
המנהל הכללי אחראי לניהול השוטף של ענייני התאגיד
בהתאם למדיניות שקבעה המועצה ובכפוף להנחיותיה.
סמכויות המנהל
הכללי
כט. 32
למנהל הכללי יהיו נתונות כל סמכויות הניהול והביצוע
(א)
הדרושות לניהול השוטף של התאגיד שאינן נתונות לפי חוק
זה למועצה, והוא יהיה נתון לפיקוחה.
המועצה רשאית להגביל או לסייג את סמכויותיו של
(ב)
המנהל הכללי, למעט סמכויות ותפקידים שהוקנו לו בפרק
זה; החלטה על כך תוגש לשרים.
נטילת סמכויות
המנהל הכללי
ל. 32
המועצה רשאית להורות למנהל הכללי כיצד לפעול לעניין
מסוים; לא קיים המנהל הכללי את ההוראה, רשאית המועצה
להפעיל את הסמכות הנדרשת לביצוע ההוראה במקומו.
חובת דיווח של
המנהל הכללי
לא.32
,המנהל הכללי יודיע ליושב ראש המועצה, בלא דיחוי
(א)
על כל עניין מהותי בתאגיד הנוגע לתפקידי המועצה; היה
העניין חורג או עשוי לחרוג ממה שקבעה המועצה לפי
ט, יזמן יושב ראש המועצה בלא 32 סמכויותיה כאמור בסעיף
דיחוי ישיבה של המועצה ויביא לפניה את ההודעה.
המנהל הכללי ימסור למועצה דוח על הפעילות השוטפת
(ב)
של התאגיד במועדים שקבעה לכך המועצה ולפחות אחת
לארבעה חודשים.
סימן ו': חובות נושאי משרה בתאגיד
חובת זהירות
לב. 32
נושא משרה בתאגיד חב כלפי התאגיד חובת זהירות
(א)
.101] לפקודת הנזיקין [נוסח חדש36– ו35 כאמור בסעיפים
אין בהוראת סעיף קטן (א) כדי למנוע את קיומה של
(ב)
חובת זהירות של נושא המשרה כלפי אדם אחר.
אמצעי זהירות
ורמת מיומנות
לג. 32
נושא משרה בתאגיד יפעל ברמת מיומנות שבה היה פועל
נושא משרה סביר, באותה עמדה ובאותן נסיבות, ובכלל
זה ינקוט, בשים לב לנסיבות העניין, אמצעים סבירים כדי
להבטיח כי פעולות הנעשות על ידיו בתוקף תפקידו עולות
בקנה אחד עם תכליות התאגיד ותפקידיו, וכדי לקבל מידע
שיש לו חשיבות לצורך קבלת החלטה או ביצוע פעולה
הנעשים על ידיו בתוקף תפקידו.
שר האוצר או הממונה על השכר והסכמי העבודה
)2(
במשרד האוצר מצא כי התאגיד הסכים על שינויים
בשכר, בתנאי פרישה או בגמלאות, או על הטבות
(א) 29 כספיות הקשורות לעבודה, בניגוד להוראות סעיף
לחוק יסודות התקציב, אלא אם כן מצאה המועצה
כי המנהל הכללי נקט את כל הצעדים הנדרשים כדי
להימנע מהשינויים או מההטבות כאמור.
הצהרת רכוש
כז. 32
על מי שהתמנה למנהל הכללי של התאגיד תחול חובת
ההצהרה החלה על מנהל כללי של חברה ממשלתית לפי
לחוק החברות הממשלתיות.38 סעיף
אחריות המנהל
הכללי
כח. 32
המנהל הכללי אחראי לניהול השוטף של ענייני התאגיד
בהתאם למדיניות שקבעה המועצה ובכפוף להנחיותיה.
סמכויות המנהל
הכללי
כט. 32
למנהל הכללי יהיו נתונות כל סמכויות הניהול והביצוע
(א)
הדרושות לניהול השוטף של התאגיד שאינן נתונות לפי חוק
זה למועצה, והוא יהיה נתון לפיקוחה.
המועצה רשאית להגביל או לסייג את סמכויותיו של
(ב)
המנהל הכללי, למעט סמכויות ותפקידים שהוקנו לו בפרק
זה; החלטה על כך תוגש לשרים.
נטילת סמכויות
המנהל הכללי
ל. 32
המועצה רשאית להורות למנהל הכללי כיצד לפעול לעניין
מסוים; לא קיים המנהל הכללי את ההוראה, רשאית המועצה
להפעיל את הסמכות הנדרשת לביצוע ההוראה במקומו.
חובת דיווח של
המנהל הכללי
לא.32
,המנהל הכללי יודיע ליושב ראש המועצה, בלא דיחוי
(א)
על כל עניין מהותי בתאגיד הנוגע לתפקידי המועצה; היה
העניין חורג או עשוי לחרוג ממה שקבעה המועצה לפי
ט, יזמן יושב ראש המועצה בלא 32 סמכויותיה כאמור בסעיף
דיחוי ישיבה של המועצה ויביא לפניה את ההודעה.
המנהל הכללי ימסור למועצה דוח על הפעילות השוטפת
(ב)
של התאגיד במועדים שקבעה לכך המועצה ולפחות אחת
לארבעה חודשים.
סימן ו': חובות נושאי משרה בתאגיד
חובת זהירות
לב. 32
נושא משרה בתאגיד חב כלפי התאגיד חובת זהירות
(א)
.101] לפקודת הנזיקין [נוסח חדש36– ו35 כאמור בסעיפים
אין בהוראת סעיף קטן (א) כדי למנוע את קיומה של
(ב)
חובת זהירות של נושא המשרה כלפי אדם אחר.
אמצעי זהירות
ורמת מיומנות
לג. 32
נושא משרה בתאגיד יפעל ברמת מיומנות שבה היה פועל
נושא משרה סביר, באותה עמדה ובאותן נסיבות, ובכלל
זה ינקוט, בשים לב לנסיבות העניין, אמצעים סבירים כדי
להבטיח כי פעולות הנעשות על ידיו בתוקף תפקידו עולות
בקנה אחד עם תכליות התאגיד ותפקידיו, וכדי לקבל מידע
שיש לו חשיבות לצורך קבלת החלטה או ביצוע פעולה
הנעשים על ידיו בתוקף תפקידו.
.260 ', עמ10 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
101
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
186
חובת אמונים וניגוד
עניינים
לד. 32
נושא משרה בתאגיד חב חובת אמונים לתאגיד, ינהג
(א)
במילוי תפקידו בתום לב ויפעל להגשמת תכליות התאגיד
- ותפקידיו, ובכלל זה
יימנע מכל פעולה שיש בה כדי להעמידו,
)1(
במישרין או בעקיפין, במצב של חשש לניגוד עניינים
בין מילוי תפקידו בתאגיד לבין עניין אישי או תפקיד
אחר שלו, ובכלל זה לא יטפל ולא ישתתף בדיון
ובהצבעה בישיבות, בנושא העלול להעמידו, במישרין
או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים כאמור; לעניין
פסקה זו, אחת היא אם מילוי התפקיד האחר הוא
בתמורה או שלא בתמורה;
יימנע מכל פעולה שיש בה תחרות עם פעולות
)2(
;התאגיד
יימנע מניצול הזדמנות עסקית של התאגיד
)3(
;במטרה להשיג טובת הנאה לעצמו או לאחר
יגלה לתאגיד כל ידיעה וימסור לו כל מסמך
)4(
.הנוגעים לענייניו, שבאו לידיו בתוקף מעמדו בתאגיד
), חבר המועצה שהוא 1()על אף האמור בסעיף קטן (א
(ב)
עובד המדינה, רשאי להביא בחשבון במסגרת שיקוליו
והחלטותיו, גם את מדיניות הממשלה ומדיניות המשרד
הממשלתי שבו הוא עובד, ולא יראו אותו כמצוי בניגוד
עניינים בשל כך בלבד.
אין בהוראות סעיף זה כדי למנוע את קיומה של חובת
(ג)
אמונים של נושא משרה כלפי אדם אחר.
הודעה על ניגוד
עניינים
לה. 32
התברר לנושא משרה כי נושא הנדון או המטופל על ידו עלול
לגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיף
לד, יודיע על כך ליושב ראש המועצה או למנהל הכללי, 32
.לפי העניין
תרופות בשל הפרת
חובת אמונים
לו. 32
על הפרת חובת אמונים של נושא משרה כלפי התאגיד
(א)
יחולו הדינים החלים על הפרת חוזה, בשינויים המחויבים.
בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), רואים נושא
(ב)
משרה בתאגיד שהפר חובת אמונים כלפי התאגיד כמי שהפר
את התקשרותו עם התאגיד.
התאגיד רשאי לבטל פעולה שעשה נושא משרה בשם
(ג)
התאגיד כלפי אדם אחר או לתבוע מאותו אדם את הפיצויים
המגיעים לו מנושא המשרה, אף בלא ביטול הפעולה, אם
אותו אדם ידע על הפרת חובת האמונים של נושא המשרה,
וידע או היה עליו לדעת על העדר אישור לפעולה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
187
סימן ז': רואה חשבון מבקר
מינוי, שכר וסמכויות
של רואה חשבון
מבקר
לז.32
לתאגיד ימונה רואה חשבון מבקר שיבקר את הדוחות
(א)
הכספיים השנתיים של התאגיד ויחווה את דעתו עליהם; על
מינוי רואה החשבון המבקר ועל שכרו יחולו ההוראות לפי סעיף
(ב) ו–(ג) לחוק החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים.44
רואה החשבון המבקר רשאי לעיין בכל עת במסמכי
(ב)
התאגיד הדרושים לו לשם מילוי תפקידו ולקבל הסברים
לגביהם.
רואה החשבון המבקר רשאי להשתתף בכל ישיבת
(ג)
מועצה או ועדה מוועדותיה הדנה בדוחות הכספיים
שלגביהם ביצע פעולות ביקורת או בישיבת ועדת הביקורת
כב(א); המועצה או ועדת הביקורת, 32 המתכנסת לפי סעיף
לפי העניין יודיעו לרואה החשבון המבקר על המקום והמועד
שבו תתכנס הישיבה.
חובת דיווח
ואי–תלות של
רואה החשבון
המבקר
לח. 32
,על רואה החשבון המבקר יחולו, בשינויים המחויבים
(א)
לחוק החברות הממשלתיות והוראות 45 הוראות סעיף
לחוק החברות.161– ו160 סעיפים
נודע לרואה החשבון המבקר אגב פעולת הביקורת, על
(ב)
ליקויים מהותיים בבקרה החשבונאית של התאגיד, ידווח על
כך ליושב ראש המועצה.
הודיע רואה החשבון המבקר על ליקויים כאמור בסעיף
(ג)
קטן (ב), יזמן יושב ראש המועצה, ללא דיחוי, ישיבת מועצה
לדיון בנושאים שהובאו לידיעתו.
רואה החשבון המבקר אחראי כלפי התאגיד לאמור
(ד)
בחוות דעתו לגבי הדוחות הכספיים.
סימן ח': מבקר פנימי
מינוי מבקר פנימי,
מעמדו וסמכויותיו
לט. 32
.המועצה תמנה מבקר פנימי
(א)
לחוק החברות הממשלתיות וסעיפים 49 הוראות סעיף
(ב)
לחוק החברות יחולו על המבקר 153– ו151 ,150 ,147 ,)(ב146
.הפנימי, בשינויים המחויבים
תכנית עבודה של
המבקר הפנימי
מ.32
המבקר הפנימי יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתכנית עבודה
); 3()כא(ג32 שנתית או תקופתית, לשם בחינתה לפי סעיף
ועדת הביקורת תגיש את הצעת תכנית העבודה לאישור
המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה, והמועצה תאשרה
בשינויים הנראים לה.
סימן ט': עובדי התאגיד
דרישות לכשירות
של פקחים וטרינריים
ושל רופאים
וטרינרים מפקחים
מא.32
התאגיד לא יעסיק פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים
(א)
מפקחים, אלא אם כן התקיימו בהם תנאי הכשירות שנקבעו
בחלק א' לתוספת השנייה; השרים, באישור ועדת העבודה
הוועדה), רשאים - הרווחה והבריאות של הכנסת (בסעיף זה
לשנות, בצו, את חלק א' לתוספת השנייה.
סימן ז': רואה חשבון מבקר
מינוי, שכר וסמכויות
של רואה חשבון
מבקר
לז.32
לתאגיד ימונה רואה חשבון מבקר שיבקר את הדוחות
(א)
הכספיים השנתיים של התאגיד ויחווה את דעתו עליהם; על
מינוי רואה החשבון המבקר ועל שכרו יחולו ההוראות לפי סעיף
(ב) ו–(ג) לחוק החברות הממשלתיות, בשינויים המחויבים.44
רואה החשבון המבקר רשאי לעיין בכל עת במסמכי
(ב)
התאגיד הדרושים לו לשם מילוי תפקידו ולקבל הסברים
לגביהם.
רואה החשבון המבקר רשאי להשתתף בכל ישיבת
(ג)
מועצה או ועדה מוועדותיה הדנה בדוחות הכספיים
שלגביהם ביצע פעולות ביקורת או בישיבת ועדת הביקורת
כב(א); המועצה או ועדת הביקורת, 32 המתכנסת לפי סעיף
לפי העניין יודיעו לרואה החשבון המבקר על המקום והמועד
שבו תתכנס הישיבה.
חובת דיווח
ואי–תלות של
רואה החשבון
המבקר
לח. 32
,על רואה החשבון המבקר יחולו, בשינויים המחויבים
(א)
לחוק החברות הממשלתיות והוראות 45 הוראות סעיף
לחוק החברות.161– ו160 סעיפים
נודע לרואה החשבון המבקר אגב פעולת הביקורת, על
(ב)
ליקויים מהותיים בבקרה החשבונאית של התאגיד, ידווח על
כך ליושב ראש המועצה.
הודיע רואה החשבון המבקר על ליקויים כאמור בסעיף
(ג)
קטן (ב), יזמן יושב ראש המועצה, בלא דיחוי, ישיבת מועצה
לדיון בנושאים שהובאו לידיעתו.
רואה החשבון המבקר אחראי כלפי התאגיד לאמור
(ד)
בחוות דעתו לגבי הדוחות הכספיים.
סימן ח': מבקר פנימי
מינוי מבקר פנימי,
מעמדו וסמכויותיו
לט. 32
.המועצה תמנה מבקר פנימי
(א)
לחוק החברות הממשלתיות וסעיפים 49 הוראות סעיף
(ב)
לחוק החברות יחולו על המבקר 153– ו151 ,150 ,147 ,)(ב146
.הפנימי, בשינויים המחויבים
תכנית עבודה של
המבקר הפנימי
מ.32
המבקר הפנימי יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתכנית עבודה
); 3()כא(ג32 שנתית או תקופתית, לשם בחינתה לפי סעיף
ועדת הביקורת תגיש את הצעת תכנית העבודה לאישור
המועצה בצירוף הערותיה והמלצותיה, והמועצה תאשרה
בשינויים הנראים לה.
סימן ט': עובדי התאגיד
דרישות לכשירות
של פקחים וטרינריים
ושל רופאים
וטרינרים מפקחים
מא.32
התאגיד לא יעסיק פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים
(א)
מפקחים, אלא אם כן התקיימו בהם תנאי הכשירות שנקבעו
בחלק א' לתוספת השנייה; השרים, באישור ועדת העבודה
הוועדה), רשאים - הרווחה והבריאות של הכנסת (בסעיף זה
לשנות, בצו, את חלק א' לתוספת השנייה.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
188
'השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע, בצו, בחלק ב
(ב)
לתוספת השנייה, תנאי כשירות נוספים על אלה שנקבעו
בחלק א' לתוספת האמורה, לרבות לעניין ותק וניסיון, לגבי
פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים מפקחים העוסקים
בפיקוח על מפעלי מזון מן החי לפי פקודת מחלות בעלי
חיים וכן לגבי פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים מפקחים
העוסקים בפיקוח על קיום דרישות בנוגע לייצוא מזון מן החי.
שר הבריאות, באישור הוועדה, רשאי לקבוע, בצו, בחלק ג'
(ג)
לתוספת השנייה תנאים נוספים על אלה שנקבעו בחלק א'
לתוספת האמורה, לגבי פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים
מפקחים העוסקים בפיקוח באתרי השיווק של מזון מן החי
ובפיקוח על מובילים של מזון כאמור, לגבי פקחים וטרינריים
ורופאים וטרינרים מפקחים העוסקים בפיקוח על יצרני מזון
הטעון פיקוח וטרינרי בהתאם לחוק הגנה על בריאות הציבור
, וכן לגבי פקחים וטרינריים ורופאים 2015-(מזון), התשע"ו
וטרינרים מפקחים העוסקים בפיקוח על קיום דרישות בנוגע
לייצוא מזון מן החי.
הכשרה
והשתלמויות
לפקחים וטרינריים
ולרופאים וטרינרים
מפקחים
מב.32
,פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים מפקחים ישתתפו
(א)
במימון התאגיד ועל חשבון ימי העבודה, בהכשרות
ובהשתלמויות מקצועיות, כפי שיורה המנהל ובמועדים
שיורה, ורשאי הוא להורות הוראות שונות לסוגי פקחים או
רופאים וטרינרים מפקחים, בהתחשב בין השאר בסוג הפיקוח
בניסיון או בהכשרה אחרת; היקף ההשתלמויות המקצועיות
שיקבע המנהל לא יעלה על חמישה ימים בשנה, אלא אם כן
אישרה המועצה אחרת.
רשימת ההכשרות וההשתלמויות המקצועיות תפורסם
(ב)
באתר האינטרנט של משרד הבריאות או המשרד, לפי העניין,
באתר האינטרנט של התאגיד, ובכל דרך נוספת שיקבע
המנהל.
המנהל רשאי לקבוע ניסיון מקצועי מספק לשם פטור
(ג)
מחובת ההשתתפות בהשתלמויות או בהכשרות המקצועיות,
כולן או חלקן.
מנהל היחידה הווטרינרית - "בסעיף זה, "המנהל
(ד)
במשרד הבריאות או המנהל, לפי העניין.
קבלה לעבודה
בתאגיד
מג. 32
קבלתו של אדם לעבודה בתאגיד תיעשה בהתאם לעקרונות
השוויון והייצוג ההולם, השקיפות, הפומביות וטוהר המידות,
על פי נהלים שיקבע התאגיד ולפי כל דין.
ניגוד עניינים
מד. 32
לא יתקבל אדם לעבודה בתאגיד ולא יתחיל בעבודתו
(א)
אם הוא עלול להימצא באופן תדיר, במישרין או בעקיפין,
במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כעובד התאגיד לבין עניין
אישי שלו, או תפקיד אחר שלו.
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
189
מי שהתקבל לעבודה בתאגיד לא יתחיל בעבודתו אלא
(ב)
לאחר שנבחן הצורך לערוך לו הסדר למניעת ניגוד עניינים,
על פי הכללים המקובלים לעניין זה בשירות המדינה, ולאחר
שהעובד הודיע על הסכמתו להסדר למניעת ניגוד עניינים,
ככל שנערך לו.
התברר לעובד התאגיד כי עניין המצוי בטיפולו עלול
(ג)
לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד
עניינים, ימסור על כך הודעה לממונה עליו ולמנהל הכללי
ויפעל בהתאם להנחיותיהם.
לעניין סעיף זה, לא יראו מי שהוא עובד רשות מקומית
(ד)
המבצע בה פיקוח וטרינרי לפי דין, כמצוי בניגוד עניינים רק
בשל עבודתו ברשות המקומית כאמור.
מינוי של עובד
התאגיד שהוא פקח
וטרינרי או רופא
וטרינר מפקח
מה. 32
עובד התאגיד שהוא פקח וטרינרי או רופא וטרינר מפקח
(א)
לא יתחיל בעבודתו אלא לאחר שמונה לבצע פיקוח וטרינרי
על מזון מן החי על פי החיקוקים המנויים בתוספת הראשונה;
הוראה זו לא תחול על מי שהתאגיד העסיקו לצורך פיקוח
וטרינרי נוסף הנעשה לבקשתם של מפעלים המייצאים מזון
מן החי.
על אף האמור בסעיף קטן (א), ניתן להעסיק פקח וטרינרי
(ב)
או רופא וטרינר מפקח בתאגיד אף אם לא מונה כאמור באותו
סעיף קטן, לצורך הכשרתו, ובלבד שתקופת ההכשרה כאמור
לא תעלה על חודשיים.
החלת דינים
מו. 32
:דין עובד התאגיד כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית
)1(
;1021959-כספים), התשי"ט
;1031969-חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט
)2(
-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט
)3(
;1041969
;1051979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)4(
,הוראות הנוגעות לעובדי הציבור בחוק העונשין
)5(
;1977-התשל"ז
;1061971-פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א
)6(
,)ההוראות שלפי חוק שירות המדינה (משמעת
)7(
:, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה1071963-התשכ"ג
סמכויות השר יהיו נתונות בידי השרים, לפי
(א)
העניין;
מי שהתקבל לעבודה בתאגיד לא יתחיל בעבודתו אלא
(ב)
לאחר שנבחן הצורך לערוך לו הסדר למניעת ניגוד עניינים,
על פי הכללים המקובלים לעניין זה בשירות המדינה, ולאחר
שהעובד הודיע על הסכמתו להסדר למניעת ניגוד עניינים,
ככל שנערך לו.
התברר לעובד התאגיד כי עניין המצוי בטיפולו עלול
(ג)
לגרום לו להימצא, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד
עניינים, ימסור על כך הודעה לממונה עליו ולמנהל הכללי
ויפעל בהתאם להנחיותיהם.
לעניין סעיף זה, לא יראו מי שהוא עובד רשות מקומית
(ד)
המבצע בה פיקוח וטרינרי לפי דין, כמצוי בניגוד עניינים רק
בשל עבודתו ברשות המקומית כאמור.
מינוי של עובד
התאגיד שהוא פקח
וטרינרי או רופא
וטרינר מפקח
מה. 32
עובד התאגיד שהוא פקח וטרינרי או רופא וטרינר מפקח
(א)
לא יתחיל בעבודתו אלא לאחר שמונה לבצע פיקוח וטרינרי
על מזון מן החי על פי החיקוקים המנויים בתוספת הראשונה;
הוראה זו לא תחול על מי שהתאגיד העסיקו לצורך פיקוח
וטרינרי נוסף הנעשה לבקשתם של מפעלים המייצאים מזון
מן החי.
על אף האמור בסעיף קטן (א), ניתן להעסיק פקח וטרינרי
(ב)
או רופא וטרינר מפקח בתאגיד אף אם לא מונה כאמור באותו
סעיף קטן, לצורך הכשרתו, ובלבד שתקופת ההכשרה כאמור
לא תעלה על חודשיים.
החלת דינים
מו. 32
:דין עובד התאגיד כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה
חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית
)1(
;1021959-כספים), התשי"ט
;1031969-חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט
)2(
-חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט
)3(
;1041969
;1051979-חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם
)4(
,הוראות הנוגעות לעובדי הציבור בחוק העונשין
)5(
;1977-התשל"ז
;1061971-פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א
)6(
,)ההוראות שלפי חוק שירות המדינה (משמעת
)7(
:, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה1071963-התשכ"ג
סמכויות השר יהיו נתונות בידי השרים, לפי
(א)
העניין;
.190 'ס"ח התשי"ט, עמ
102
.103 'ס"ח התשכ"ט, עמ
103
.144 'ס"ח התשכ"ט, עמ
104
.2 'ס"ח התש"ם, עמ
105
.421 ', עמ18 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
106
.50 'ס"ח התשכ"ג, עמ
107
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
190
סמכויות המנהל הכללי יהיו נתונות בידי המנהל
(ב)
הכללי של התאגיד;
בכל מקום שמדובר בו בשירות המדינה יראו
(ג)
כאילו מדובר בשירות התאגיד;
בכל מקום שמדובר בו במשרד יראו כאילו מדובר
(ד)
בתאגיד;
בכל מקום שמדובר בו בעובדי המדינה יראו
(ה)
כאילו מדובר בעובדי התאגיד;
, במקום "מנהל כללי וסגנו לעניני מינהל 32 בסעיף
(ו)
ומנהל יחידת סמך" יקראו "ומנהל כללי";
(ב), במקום "באוצר המדינה" יקראו 49 בסעיף
(ז)
"בקופת התאגיד";
, המילים "או לסגנו לענייני מינהל, 64 בסעיף
(ח)
לא ייקראו.- "למנהל יחידת הסמך
סימן י': ניהול כספי של התאגיד
אישור עסקאות
והוצאות כספיות
מז. 32
התאגיד לא יתקשר בכל עסקה ולא יוציא כל הוצאה
(א)
כספית, אלא באישור חשב התאגיד; אין בהוראות סעיף קטן
זה כדי לגרוע מהצורך בקבלת אישורים אחרים להוצאה או
להתקשרות כאמור לפי כל דין.
חשב התאגיד ימונה בידי החשב הכללי במשרד האוצר
(ב)
ויהיה עובד משרד האוצר; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי
-לגרוע מהוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט
.1081959
הממונה על חשב התאגיד יהיה החשב הכללי במשרד
(ג)
האוצר בלבד.
תקציב התאגיד
מח. 32
האגרות והתשלומים, והם בלבד, ישמשו במלואם
(א)
ה.32 לתקציב התאגיד לשם מילוי תפקידיו לפי סעיף
לשם היערכות התאגיד לתחילת פעילותו, תעמיד
(ב)
המדינה לרשותו תקציב הולם שישמש אותו להתקשר
בעסקאות הנדרשות לשם כך, ובכלל זה עסקאות לרכישת
שירותים וציוד, והכול על פי הסכם בין התאגיד ובין המדינה
באמצעות החשב הכללי במשרד האוצר.
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), שר האוצר,
(ג)
בהתייעצות עם השרים, רשאי לקבוע שהאגרות והתשלומים
ייגבו על ידי המדינה.
סכומי האגרות והתשלומים ייבחנו אחת לשלוש שנים
(ד)
לפחות ויעודכנו, ככל שיידרש, בשים לב לתכניות העבודה
של התאגיד ולהוצאותיו בשלוש השנים האחרונות ומתוך
מטרה שלא ייצברו בתאגיד, לאורך זמן, גירעונות או עודפים
שהתאגיד לא עושה בהם שימוש למילוי תפקידיו.
.86 'ס"ח התשי"ט, עמ
108
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
191
)עדכון סכומי האגרות והתשלומים כאמור בסעיף קטן (ד
(ה)
ייעשה רק לאחר קבלת המלצתה של ועדה מייעצת שבה יהיו
חברים המנהל הכללי של המשרד, המנהל הכללי של משרד
הבריאות והמנהל הכללי של משרד האוצר או נציגיהם;
התאגיד יעביר לוועדה המייעצת כאמור כל מידע הדרוש
לה לשם גיבוש ההמלצה.
על גביית אגרות לפי פרק זה יחול חוק המרכז לגביית
(ו)
.1091995-קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה
שיא כוח אדם
מט. 32
שיא כוח האדם בתאגיד וכל שינוי בו יאושר בידי
(א)
המועצה לאחר קבלת אישור הממונה על התקציבים במשרד
מגבלת שיא כוח האדם); הממונה על - האוצר (בפרק זה
התקציבים במשרד האוצר יקבל החלטה בדבר מגבלת שיא
ימים מיום שנמסרו לו כל הנתונים 21 כוח האדם בתוך
והמסמכים הנדרשים לצורך קבלת ההחלטה; לעניין זה, כחלק
מכוח האדם יימנו עובד התאגיד וכל מי שעיקר עיסוקו דרך
קבע מבוצע במיתקני התאגיד או מי שעבודתו בליבת עיסוקו
של התאגיד, לרבות מי שמועסק על ידי קבלן כוח אדם ולמעט
קבלן שירות; בסעיף קטן זה, "קבלן כוח אדם" ו"קבלן שירות"
כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, -
.1101996-התשנ"ו
לא אישר הממונה על התקציבים במשרד האוצר את
(ב)
שיא כוח האדם בתאגיד, כאמור בסעיף קטן (א), לא תאשר
)(א).4()ט(א32 המועצה את הצעת התקציב לפי סעיף
ימים מתום שנת כספים, יודיע 45 לא יאוחר מתום
(ג)
המנהל הכללי למועצה, לשרים ולשר האוצר, בדרך שיקבע
שר האוצר, אם התקיימה מגבלת שיא כוח האדם בשנת
הכספים שחלפה.
הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי
(ד)
התקיימה מגבלת שיא כוח האדם בשנת הכספים שחלפה,
יבחן שר האוצר את הודעת המנהל הכללי ויחליט אם אכן
התקיימה המגבלה כאמור, והוא רשאי לבקש מהמנהל הכללי
כל מידע הדרוש לו לשם קבלת ההחלטה כאמור; ההחלטה
ימים ממועד קבלת 30 לפי סעיף קטן זה תינתן לא יאוחר מתום
הודעת המנהל הכללי, ואם נדרש מידע נוסף לפי סעיף קטן
ממועד קבלת המידע.- זה
הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי לא
(ה)
התקיימה מגבלת שיא כוח האדם בשנת הכספים שחלפה
או החליט כך שר האוצר לפי הוראות סעיף קטן (ד), לא יקבל
התאגיד עובדים חדשים החל במועד ההודעה או ההחלטה,
לפי העניין וכל עוד לא החליט שר האוצר אחרת.
)עדכון סכומי האגרות והתשלומים כאמור בסעיף קטן (ד
(ה)
ייעשה רק לאחר קבלת המלצתה של ועדה מייעצת שבה יהיו
חברים המנהל הכללי של המשרד, המנהל הכללי של משרד
הבריאות והמנהל הכללי של משרד האוצר או נציגיהם;
התאגיד יעביר לוועדה המייעצת כאמור כל מידע הדרוש
לה לשם גיבוש ההמלצה.
על גביית אגרות לפי פרק זה יחול חוק המרכז לגביית
(ו)
.1091995-קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה
שיא כוח אדם
מט. 32
שיא כוח האדם בתאגיד וכל שינוי בו יאושר בידי
(א)
המועצה לאחר קבלת אישור הממונה על התקציבים במשרד
מגבלת שיא כוח האדם); הממונה על - האוצר (בפרק זה
התקציבים במשרד האוצר יקבל החלטה בדבר מגבלת שיא
ימים מיום שנמסרו לו כל הנתונים 21 כוח האדם בתוך
והמסמכים הנדרשים לצורך קבלת ההחלטה; לעניין זה, כחלק
מכוח האדם יימנו עובד התאגיד וכל מי שעיקר עיסוקו דרך
קבע מבוצע במיתקני התאגיד או מי שעבודתו בליבת עיסוקו
של התאגיד, לרבות מי שמועסק על ידי קבלן כוח אדם ולמעט
קבלן שירות; בסעיף קטן זה, "קבלן כוח אדם" ו"קבלן שירות"
כהגדרתם בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, -
.1101996-התשנ"ו
לא אישר הממונה על התקציבים במשרד האוצר את
(ב)
שיא כוח האדם בתאגיד, כאמור בסעיף קטן (א), לא תאשר
)(א).4()ט(א32 המועצה את הצעת התקציב לפי סעיף
ימים מתום שנת כספים, יודיע 45 לא יאוחר מתום
(ג)
המנהל הכללי למועצה, לשרים ולשר האוצר, בדרך שיקבע
שר האוצר, אם התקיימה מגבלת שיא כוח האדם בשנת
הכספים שחלפה.
הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי
(ד)
התקיימה מגבלת שיא כוח האדם בשנת הכספים שחלפה,
יבחן שר האוצר את הודעת המנהל הכללי ויחליט אם אכן
התקיימה המגבלה כאמור, והוא רשאי לבקש מהמנהל הכללי
כל מידע הדרוש לו לשם קבלת ההחלטה כאמור; ההחלטה
ימים ממועד קבלת 30 לפי סעיף קטן זה תינתן לא יאוחר מתום
הודעת המנהל הכללי, ואם נדרש מידע נוסף לפי סעיף קטן
ממועד קבלת המידע.- זה
הודיע המנהל הכללי בהודעתו לפי סעיף קטן (ג) כי לא
(ה)
התקיימה מגבלת שיא כוח האדם בשנת הכספים שחלפה
או החליט כך שר האוצר לפי הוראות סעיף קטן (ד), לא יקבל
התאגיד עובדים חדשים החל במועד ההודעה או ההחלטה,
לפי העניין וכל עוד לא החליט שר האוצר אחרת.
.170 'ס"ח התשנ"ה, עמ
109
.201 'ס"ח התשנ"ו, עמ
110
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
192
סימן י"א: הוראות שונות
- ביצוע ותקנות
1'פרק ו
נ. 32
השרים ממונים על ביצוע פרק זה, והם רשאים להתקין
(א)
תקנות בכל הנוגע לביצועו.
השרים, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
(ב)
הכנסת, רשאים לשנות, בצו, את התוספת הראשונה והתוספת
השלישית; לעניין שינוי התוספת השנייה יחולו הוראות סעיף
מא.";32
;",1', אחרי "חוק זה" יבוא "למעט הוראה של פרק ו36 בסעיף
)5(
;"1', אחרי "חוק זה" יבוא "למעט לעניין פרק ו37 בסעיף
)6(
: יבוא41 אחרי סעיף
)7(
"תוספת ראשונה
א, לעניין ההגדרה "אגרות ותשלומים")32 (סעיף
חיקוקים לעניין פיקוח על מזון מן החי
.1
.2015-חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
.2
.פקודת מחלות בעלי חיים
.3
.חוק לפיקוח על ייצוא
תוספת שנייה
מא(א))32 (סעיף
דרישות כשירות של פקחים וטרינריים ורופאים וטרינרים מפקחים- 'חלק א
מנהל היחידה הווטרינרית בשירות המזון במשרד הבריאות או - "בחלק זה, "המנהל
הרופא הראשי לפיקוח על מוצרים מן החי בשירותים הווטרינריים במשרד, לפי העניין.
גורם
דרישות כשירות
. פקחים וטרינריים1
שנות לימוד במוסד חינוך מוכר כמשמעותו בחוק12 סיים
, או המציא אישור ממשרד 1111949-לימוד חובה, התש"ט
החינוך על השכלה כללית שוות ערך לכך.
. רופאים וטרינרים 2
מפקחים
(א) בעל רישיון לעסוק ברפואה וטרינרית לפי חוק זה.
) סיים בהצלחה קורס רקע בבריאות הציבור, במוסד 1( )(ב
בארץ או בחו"ל שהוכר על ידי המנהל.
) תפורסם 1( ) רשימת קורסי הרקע כאמור בפסקה2(
באתר האינטרנט של משרד הבריאות או המשרד, לפי
העניין, ובכל דרך נוספת שיקבע המנהל.
) המנהל רשאי לקבוע פטור מחובת השתתפות 3(
) בהתבסס על קיומו של1( בקורס רקע כאמור בפסקה
ניסיון מקצועי מספק, כפי שיקבע.
חלק ב'
מא(ב))32 (סעיף
.287 'ס"ח התש"ט, עמ
111
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
193
'חלק ג
מא(ג))32 (סעיף
תוספת שלישית
א, ההגדרה "אגרות ותשלומים")32 (סעיף
אגרות ותשלומים
;2015- לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו215– ו214 סעיפים
.1
.(א) לפקודת מחלות בעלי חיים23 סעיף
.2
". לחוק לפיקוח על ייצוא15 סעיף
.3
תיקון חוק גנים
לאומיים, שמורות
טבע, אתרים
לאומיים ואתרי
13 ' מס- הנצחה
.304
,1121998-בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח
" 1983-, במקום "פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג28 בתוספת, בפרט
". 2015-יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
- מינהליים
93 'מס
.305
,33 , בתוספת הראשונה, בפרט1132000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
)" ואחריו יבוא:1(" אחרי הכותרת "בריאות", האמור בו יסומן
."2015-) החלטה של רשות לפי חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו2("
תיקון חוק הגבלת
הפרסומת והשיווק
של משקאות
אלכוהוליים
.306
- 1142012-בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב
בכל מקום, במקום "שר הבריאות" יבוא "השר";
)1(
:, אחרי ההגדרה "שיווק" יבוא1 בסעיף
)2(
;"; שר הבריאות- ""השר
), במקום "שר התעשייה, המסחר והתעסוקה" יבוא "השר";12(4 בסעיף
)3(
;"(ה), במקום "ששר התעשייה המסחר והתעסוקה" יבוא "שהשר11 בסעיף
)4(
. יימחקו- "(ב), המילים "ושר התעשייה המסחר והתעסוקה12 בסעיף
)5(
תיקון חוק תכנון
2 ' מס- משק החלב
.307
, במקום "פקודת בריאות הציבור37 , בסעיף1152011-בחוק תכנון משק החלב, התשע"א
" יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), 1983-(מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג
".2015-התשע"ו
תיקון חוק המאבק
בתופעת השימוש
בחומרים מסכנים
.308
,)1()(א2 , בסעיף1162013-בחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים, התשע"ג
" יבוא "חוק הגנה 1983-במקום "פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג
".2015-על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
תיקון חוק הפיקוח
על מזון לבעלי חיים
.309
- 1172014-בחוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד
- 2 בסעיף
)1(
בהגדרה "מזון לאדם", במקום "בפקודת בריאות הציבור (מזון)" יבוא "בחוק
(א)
";2015-הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
'חלק ג
מא(ג))32 (סעיף
תוספת שלישית
א, ההגדרה "אגרות ותשלומים")32 (סעיף
אגרות ותשלומים
;2015- לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו215– ו214 סעיפים
.1
.(א) לפקודת מחלות בעלי חיים23 סעיף
.2
". לחוק לפיקוח על ייצוא15 סעיף
.3
.304
,1121998-בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח
" 1983-, במקום "פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג28 בתוספת, בפרט
". 2015-יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
תיקון חוק גנים
לאומיים, שמורות
טבע, אתרים
לאומיים ואתרי
13 ' מס- הנצחה
.305
,33 , בתוספת הראשונה, בפרט1132000-בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס
)" ואחריו יבוא:1(" אחרי הכותרת "בריאות", האמור בו יסומן
תיקון חוק בתי
משפט לעניינים
- מינהליים
93 'מס
."2015-) החלטה של רשות לפי חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו2("
.306
- 1142012-בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב
תיקון חוק הגבלת
הפרסומת והשיווק
של משקאות
אלכוהוליים
בכל מקום, במקום "שר הבריאות" יבוא "השר";
)1(
:, אחרי ההגדרה "שיווק" יבוא1 בסעיף
)2(
;"; שר הבריאות- ""השר
), במקום "שר התעשייה, המסחר והתעסוקה" יבוא "השר";12(4 בסעיף
)3(
;"(ה), במקום "ששר התעשייה המסחר והתעסוקה" יבוא "שהשר11 בסעיף
)4(
. יימחקו- "(ב), המילים "ושר התעשייה המסחר והתעסוקה12 בסעיף
)5(
.307
, במקום "פקודת בריאות הציבור37 , בסעיף1152011-בחוק תכנון משק החלב, התשע"א
" יבוא "חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), 1983-(מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג
".2015-התשע"ו
תיקון חוק תכנון
- משק החלב
2 'מס
.308
,)1()(א2 , בסעיף1162013-בחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים, התשע"ג
" יבוא "חוק הגנה 1983-במקום "פקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ"ג
".2015-על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
תיקון חוק המאבק
בתופעת השימוש
בחומרים מסכנים
.309
- 1172014-בחוק הפיקוח על מזון לבעלי חיים, התשע"ד
תיקון חוק הפיקוח
על מזון לבעלי
חיים- 2 בסעיף
)1(
בהגדרה "מזון לאדם", במקום "בפקודת בריאות הציבור (מזון)" יבוא "בחוק
(א)
";2015-הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
507 '; התשע"ב, עמ202 'ס"ח התשנ"ח, עמ
112
.82 '; התשע"ו, עמ190 'ס"ח התש"ס, עמ
113
.158 'ס"ח התשע"ב, עמ
114
.206 '; התשע"ג, עמ762 'ס"ח התשע"א, עמ
115
.221 'ס"ח התשע"ג, עמ
116
.306 'ס"ח התשע"ד, עמ
117
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
194
; תימחק- ")ההגדרה "פקודת בריאות הציבור (מזון
(ב)
, במקום "פקודת בריאות הציבור (מזון)" יבוא "חוק הגנה על בריאות 38 בסעיף
)2(
."2015-הציבור (מזון), התשע"ו
פרק י"ד: הוראות שונות
שמירת דינים
.310
הוראות חוק זה באות להוסיף על כל דין, ובכלל זה פקודת המכס, פקודת הייבוא
(א)
והייצוא, חוק רישוי עסקים ופקודת ההסגר.
אין במתן אישורים, רישיונות, היתרים, תעודות או מסמכים ובחובות לשמירת
(ב)
מסמכים, לפי חוק זה, כדי לגרוע מהחובה לקבל אישורים, רישיונות, היתרים, תעודות
או מסמכים אחרים, או מהחובות לשמירת מסמכים, לפי כל חיקוק אחר.
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין הנוגעת לכשרות המזון.
(ג)
פרסום תוצרי
פיקוח
.311
באפריל, באתר האינטרנט, את1–מנהל שירות המזון יפרסם מדי שנה, לא יאוחר מ
תוצרי הפיקוח לפי חוק זה.
ביצוע ותקנות
.312
.השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
(א)
בקביעת תקנות לפי חוק זה, יבחן השר את האפשרות לאמץ תקינה בין–לאומית או
(ב)
הסדרים הנהוגים בקרב מדינות מפותחות, או לקבוע הסדרים ברוח תקינה או הסדרים
כאמור.
שינוי התוספות
.313
השר, באישור הוועדה, רשאי, בצו, לשנות את התוספות, ואולם שינוי התוספת
השלישית אינו טעון אישור ועדה.
אגרות
.314
מבקש רישיון ייצור, רישיון הובלה, רישיון אחסנה, אישור ייצור נאות, רישום
(א)
יבואן, אישור מוקדם לייבוא, תעודת שחרור למזון רגיל או למזון רגיש או תעודות
ואישורים לעניין ייצוא, או חידושם, או מי שמוסר הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל, ישלם
אגרות כמפורט בתוספת העשירית.
- השר, באישור הוועדה, רשאי לקבוע בתוספת העשירית
(ב)
לקבוע אגרות בעד שירות הניתן לפי חוק זה והוראות לעדכונן, לרבות
)1(
,לעניין מתן רישיונות, היתרים, תעודות ואישורים, ובכלל זה אישורי מעבדות
ובעד בקשות למתן שירות כאמור, שנקבעו לפי חוק זה, ורשאי הוא לקבוע אגרות
שונות בהתחשב, בין השאר, בגודל העסק, בסוג המזון ובקבוצות המזון שבמשלוח,
לרבות היות המזון מזון רגיש או מזון רגיל;
לקבוע אגרות נוספות, וכן לשנות סכומי אגרות ולקבוע תנאים לפטור או
)2(
.הנחה מאגרה
(א), תחול פקודת 217 על גביית אגרות לפי חוק זה, למעט גבייה כאמור בסעיף
(ג)
.118)המסים (גבייה
האגרה בעד הגשת בקשה או מסירת הצהרה בדבר יבוא מזון רגיל תשולם עם
(ד)
הגשת הבקשה או עם מסירת ההצהרה, לפי העניין; האגרה בעד תעודה תשולם כתנאי
לטיפול בבקשה, למסירת הצהרה או לקבלת תעודה, לפי העניין.
- בינואר בכל שנה (בסעיף זה1–סכומי האגרות הנקובים בחוק זה יעודכנו ב
(ה)
יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד החדש הידוע באותו מועד לעומת המדד
- הבסיסי; סכומי האגרות לאחר עדכונם יפורסמו באתר האינטרנט; לעניין זה
מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;- ""המדד
.1374 'חוקי א"י, כרך ב', עמ
118
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
195
; המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם- ""המדד הבסיסי
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון.- ""המדד החדש
-סכומי האגרות שנקבעו לפי חוק זה יעוגלו בהתאם לחוק עיגול סכומים, התשמ"ו
(ו)
, ואולם סכום הנקוב באגורות או בחלק מאגורה יעוגל לאגורה הקרובה.1191985
אי–תחולה
.315
הוראות לפי חוק זה לא יחולו על ייצור מזון, ייבואו, ייצואו או מכירתו על ידי אדם
.55 לצרכיו המשפחתיים או הפרטיים, למעט ההגבלה על ייבוא כאמור בסעיף
תחולה על המדינה
.316
.הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה
תחולה על מערכת
הביטחון
.317
, השר הממונה, בהסכמת השר, רשאי להורות בנוהל315 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(א)
על התאמות ביישום הוראות חוק זה על גוף ביטחוני.
לא 255 עד244– ו212 עד208 על אף האמור בסעיף קטן (א), הוראות סעיפים
(ב)
יחולו לגבי מזון המיוצר, מסופק או מוגש בגוף ביטחוני, וגוף ביטחוני יקבע הוראות
בדבר פיקוח ואכיפה בגוף הביטחוני על מזון כאמור; ואולם השר הממונה, בהסכמת
השר, רשאי לקבוע, בצו, כי הוראות סעיפים אלה, כולן או חלקן, יחולו על גוף מהגופים
הביטחוניים, ככל שייקבע כאמור.
בנוהל כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו, בין השאר, דרך הטיפול במקרים שבהם
(ג)
התעורר חשד לביצוע עבירה על הוראות חוק זה ואופן הדיווח על עבירה כאמור לגורם
המוסמך על פי דין לנהל חקירות בנוגע לגוף הביטחוני.
גוף ביטחוני ימסור למנהל שירות המזון דיווח על אירוע בריאותי חמור הקשור
(ד)
במזון, בכפוף לכללי אבטחת מידע ובהתאם להוראות שבנוהל שיקבע השר, בהסכמת
השר הממונה.
- בסעיף זה
(ה)
גוף מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון";- ""גוף ביטחוני
כהגדרתם בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח - ""השר הממונה" ו"מערכת הביטחון
.1202011-ואכיפה), התשע"א
- דיווח לכנסת
הוראת שעה
.318
השר ידווח לוועדה אחת לכל כנס של הכנסת, על יישום הוראות חוק זה, למעט
(א)
פרק ח', בתקופה של חמש שנים מיום פרסומו.
השר ידווח לוועדה על יישום הוראות פרק ח', בתקופה של שש שנים מיום פרסומו
(ב)
אחת לשנה.- אחת לכל כנס של הכנסת, ובתקופה של ארבע שנים נוספות-
פרק ט"ו: תחילה והוראות מעבר
- תחילה ותחולה
הוראות כלליות
.319
, תחילתו של חוק זה שישה320 בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) וסעיף
(א)
חודשים מיום פרסומו; השר, באישור הוועדה, רשאי, בצו, לדחות את יום התחילה
בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים.
יום הפרסום).- ביום פרסומו של חוק זה (להלן297– ו293 תחילתם של סעיפים
(ב)
(ב), 272 תחילתו של פרק י"א ביום כניסתן לתוקף של תקנות שהותקנו לפי סעיף
(ג)
והוראות הסימן האמור יחולו על הפרה שבוצעה במועד האמור ואילך.
, לעניין ייחוס סגולה של חיזוק הגוף או אחד מאיבריו או 13 הוראות סעיף
(ד)
חודשים מיום הפרסום; 18 מערכותיו או של הקלה וסיוע בתסמיני מחלה, יחולו מתום
לעניין ייחוס סגולה כאמור יובאו לאישור הוועדה בתוך 13 תקנות ראשונות לפי סעיף
חודשים מיום הפרסום.12
; המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון הקודם- ""המדד הבסיסי
המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון.- ""המדד החדש
-סכומי האגרות שנקבעו לפי חוק זה יעוגלו בהתאם לחוק עיגול סכומים, התשמ"ו
(ו)
, ואולם סכום הנקוב באגורות או בחלק מאגורה יעוגל לאגורה הקרובה.1191985
.315
הוראות לפי חוק זה לא יחולו על ייצור מזון, ייבואו, ייצואו או מכירתו על ידי אדם
.55 לצרכיו המשפחתיים או הפרטיים, למעט ההגבלה על ייבוא כאמור בסעיף
אי–תחולה
.316
.הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה
תחולה על המדינה
.317
, השר הממונה, בהסכמת השר, רשאי להורות בנוהל315 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(א)
על התאמות ביישום הוראות חוק זה על גוף ביטחוני.
תחולה על מערכת
הביטחון
לא 255 עד244– ו212 עד208 על אף האמור בסעיף קטן (א), הוראות סעיפים
(ב)
יחולו לגבי מזון המיוצר, מסופק או מוגש בגוף ביטחוני, וגוף ביטחוני יקבע הוראות
בדבר פיקוח ואכיפה בגוף הביטחוני על מזון כאמור; ואולם השר הממונה, בהסכמת
השר, רשאי לקבוע, בצו, כי הוראות סעיפים אלה, כולן או חלקן, יחולו על גוף מהגופים
הביטחוניים, ככל שייקבע כאמור.
בנוהל כאמור בסעיף קטן (א) ייקבעו, בין השאר, דרך הטיפול במקרים שבהם
(ג)
התעורר חשד לביצוע עבירה על הוראות חוק זה ואופן הדיווח על עבירה כאמור לגורם
המוסמך על פי דין לנהל חקירות בנוגע לגוף הביטחוני.
גוף ביטחוני ימסור למנהל שירות המזון דיווח על אירוע בריאותי חמור הקשור
(ד)
במזון, בכפוף לכללי אבטחת מידע ובהתאם להוראות שבנוהל שיקבע השר, בהסכמת
השר הממונה.
- בסעיף זה
(ה)
גוף מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון";- ""גוף ביטחוני
כהגדרתם בחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח - ""השר הממונה" ו"מערכת הביטחון
.1202011-ואכיפה), התשע"א
.318
השר ידווח לוועדה אחת לכל כנס של הכנסת, על יישום הוראות חוק זה, למעט
(א)
פרק ח', בתקופה של חמש שנים מיום פרסומו.
- דיווח לכנסת
הוראת שעה
השר ידווח לוועדה על יישום הוראות פרק ח', בתקופה של שש שנים מיום פרסומו
(ב)
אחת לשנה.- אחת לכל כנס של הכנסת, ובתקופה של ארבע שנים נוספות-
פרק ט"ו: תחילה והוראות מעבר
.319
, תחילתו של חוק זה שישה320 בכפוף להוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) וסעיף
(א)
חודשים מיום פרסומו; השר, באישור הוועדה, רשאי, בצו, לדחות את יום התחילה
בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים.
- תחילה ותחולה
הוראות כלליות
יום הפרסום).- ביום פרסומו של חוק זה (להלן297– ו293 תחילתם של סעיפים
(ב)
(ב), 272 תחילתו של פרק י"א ביום כניסתן לתוקף של תקנות שהותקנו לפי סעיף
(ג)
והוראות הסימן האמור יחולו על הפרה שבוצעה במועד האמור ואילך.
, לעניין ייחוס סגולה של חיזוק הגוף או אחד מאיבריו או 13 הוראות סעיף
(ד)
חודשים מיום הפרסום; 18 מערכותיו או של הקלה וסיוע בתסמיני מחלה, יחולו מתום
לעניין ייחוס סגולה כאמור יובאו לאישור הוועדה בתוך 13 תקנות ראשונות לפי סעיף
חודשים מיום הפרסום.12
.72 'ס"ח התשמ"ו, עמ
119
.738 'ס"ח התשע"א, עמ
120
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
196
)(ה
הוראות חוק זה, לעניין ייצור, ייבוא, ייצוא ושיווק של משקאות משכרים,
)1(
חודשים מיום הפרסום או במועד מוקדם יותר שנקבע בתקנות18 יחולו מתום
; ואולם השר, בהסכמת שר הכלכלה ובאישור הוועדה, רשאי להאריך, 19 לפי סעיף
בצו, את התקופה האמורה בתקופות נוספות שלא יעלו על שישה חודשים כל
חודשים.24 אחת, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלו על
), יחולו לעניין ייבוא, ייצוא, 1( עד למועד החלת ההוראות כאמור בפסקה
)2(
ייצור ושיווק של משקאות משכרים ההוראות לעניין זה כפי שהיו בתוקף ערב
יום התחילה.
תחילה, תחולה
ותקנות ראשונות
לעניין פיקוח
וטרינרי
.320
.223 כהגדרתה בסעיף- "בפרק זה, "תקופת המעבר
(א)
תחילתן של הוראות אלה בתום תקופת המעבר:
(ב)
(ג) 196 ,177 פרק ח', ואולם תחילתם של סימן ו' לפרק האמור ושל סעיפים
)1(
שנתיים- )(א195 ביום תחילתה של תקופת המעבר, ותחילתו של סעיף222–ו
) יובאו לאישור הוועדה 2(188 מתום תקופת המעבר; תקנות ראשונות לפי סעיף
עד יום תחילתו של פרק ח';
(ב);136 סעיף
)2(
;") להגדרה "טיפול בתוצרת חקלאית8( פסקה
)3(
.)(ה3 סעיף
)4(
לחוק הרופאים הווטרינריים, כנוסחו בחוק זה, ביום תחילתה1'תחילתו של פרק ו
(ג)
של תקופת המעבר, ואולם תחילת פעולתו של התאגיד תהיה בתום תקופת המעבר, אלא
אם כן קבעו שר הבריאות ושר החקלאות ופיתוח הכפר, בהסכמת שר האוצר ובאישור
הוועדה, בצו, מועד מוקדם יותר כמפורט להלן:
מועד שהחל ממנו ניתן להסמיך רופא וטרינר שהוא עובד התאגיד;
)1(
,מועד שהחל ממנו יהיה רשאי התאגיד לגבות אגרות בעבור רשויות מקומיות
)2(
.(ב), ובלבד שלא יקדם מתום שנתיים מתחילת תקופת המעבר241 כאמור בסעיף
חודשים מיום תחילתו של חוק זה, ימנו שר הבריאות ושר החקלאות ופיתוח 18 בתוך
(ד)
לחוק הרופאים הווטרינרים; 1'הכפר את מועצת התאגיד לפיקוח וטרינרי לפי הוראות פרק ו
ימנה אותה ראש הממשלה.- לא מינו השרים את המועצה בתוך התקופה האמורה
תחילתם של פקודת מחלות בעלי חיים ושל חוק לפיקוח על ייצוא בעלי חיים
(ה)
) לפקודה 1(א23 כנוסחם בחוק זה, בתום תקופת המעבר, ואולם תחילתם של סעיף
(ב) לחוק האמור, בתום תקופת המעבר או במועד תחילת פעילותו 15 האמורה ושל סעיף
), לפי המוקדם.1()של התאגיד כאמור בסעיף קטן (ג
, כנוסחו בחוק 1963-תחילתו של חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד
(ו)
זה, בתום תקופת המעבר או ארבעה חודשים ממועד תחילת פעילותו של התאגיד
), לפי המוקדם.1()כאמור בסעיף קטן (ג
) 17(–) ו16(261 ,)57(–) ו56()(ב256 ,)22(–) ו21()(א256 הוראות סעיפים
(ז)
), יחולו על עבירות והפרות שנעברו בתקופת המעבר.56(–) ו54(262–ו
הוראות מעבר
כלליות
.321
)(א
רישיון שניתן לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון, ייצורו
)1(
, שהיה תקף ביום תחילתו של חוק זה יראו אותו1211960-והחסנתו), התשכ"א
לחוק זה, לתקופה של שנתיים ממועד פקיעת הרישיון 29 כאילו ניתן לפי סעיף
האמור.
.590 'ק"ת התשכ"א, עמ
121
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
197
) לא תחול לגבי עבירות שבוצעו טרם יום הפרסום בידי3()(א29 הוראת סעיף
)2(
מי שהיה לו רישיון לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון, ייצורו
, עשר שנים לפחות לפני יום הפרסום.1960-והחסנתו), התשכ"א
(ב)
מי שהיה רשום בשירות המזון הארצי כיבואן, ערב יום תחילתו של חוק
)1(
זה, יראו אותו, לתקופה של שנתיים ממועד פקיעת הרישום האמור, כאילו נרשם
.102 לפי סעיף
לא תחול לגבי עבירות שבוצעו טרם יום הפרסום בידי מי 107 הוראת סעיף
)2(
.שרשום בשירות המזון הארצי כיבואן, עשר שנים לפחות לפני יום הפרסום
מזון רגיש שערב תחילתו של חוק זה היה מנוי ברשימת המזונות הרגישים
(ג)
, 59 שמתפרסמת באתר האינטרנט, יראו אותו כאילו הוכרז שהוא מזון רגיש לפי סעיף
לתקופה של שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה או עד שהוכרז מחדש כמזון רגיש
בהתאם לסעיף האמור, לפי המוקדם.
הנחיות והוראות נוהל של שירות המזון הקובעות דרישות לבטיחות ולאיכות מזון,
(ד)
ובכלל זה לעניין מזון חדש, שפורסמו באתר האינטרנט ערב תחילתו של חוק זה, ימשיכו
) להגדרה "חקיקת המזון", 1( לחול וינהגו לפיהן, ויראו אותן כמנויות בתקנות לפי פסקה
עד שייקבעו הוראות שיחליפו אותן לפי חוק זה, או עד תום שלוש שנים מיום תחילתו
של חוק זה, לפי המוקדם; השר, באישור הוועדה, רשאי להאריך, בצו, את התקופה
האמורה בתקופות נוספות של שישה חודשים כל אחת.
אישורים והחלטות של שירות המזון שניתנו ערב תחילתו של חוק זה לצורך ייבוא
(ה)
מזון ושחרורו מתחנת הסגר, ימשיכו לחול לעניין שלגביו ניתנו, עד לפקיעתם או עד
למתן החלטה אחרת; חובות יבואן לשמירת מסמכים לפי פרק ד' לא יחולו לעניין מזון
שהגיע לתחנת ההסגר וטרם שוחרר ממנה עד יום תחילתו של חוק זה.
הנחיות והוראות נוהל של שירות המזון שפורסמו ערב תחילתו של חוק זה לעניין
(ו)
ייבוא מזון ושחרורו מתחנת הסגר, ימשיכו לחול וינהגו לפיהן עד שיותקנו תקנות
שיחליפו אותן או עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה, לפי המוקדם; השר,
באישור הוועדה, רשאי להאריך, בצו, את התקופה האמורה בתקופות נוספות של שישה
חודשים כל אחת.
תקנות - (בסעיף קטן זה1221989-על אף האמור בתקנות אגרות בריאות, התשמ"ט
(ז)
לתוספת 13 , המנויות בפרט1231933 ,האגרות) לעניין סכומי האגרה לגבי תקנות ההסגר
) לתוספת השנייה של תקנות האגרות, מיום הפרסום ועד יום 6(13 הראשונה ובפרט
תחילתו של חוק זה יהיו סכומי האגרה בעד תעודת אישור מוקדם לייבוא שתוקפה
שנה, תעודת רישום מוקדם לייבוא שתוקפה שנה ותעודת שחרור מתחנת הסגר למזון
שקלים חדשים; תעודות כאמור יוענקו לפי פקודת בריאות 384 ,רגיש או למזון רגיל
הציבור (מזון) ולפי פקודת ההסגר, ובהתאם להנחיות והוראות הנוהל ערב יום הפרסום.
(א) ערב תחילתו של 117 מי שייצא מזון המיועד לייצוא בלבד כהגדרתו בסעיף
(ח)
חוק זה, ימסור הצהרת ייצוא ראשונה לפי הסעיף האמור לא יאוחר מחודש לפני יום
תחילתו של חוק זה, או עד תום חודש מיום פרסום נוסח הצהרת ייצוא כאמור באותו
סעיף, לפי המאוחר.
) לא תחול לגבי עבירות שבוצעו טרם יום הפרסום בידי3()(א29 הוראת סעיף
)2(
מי שהיה לו רישיון לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון, ייצורו
, עשר שנים לפחות לפני יום הפרסום.1960-והחסנתו), התשכ"א
(ב)
מי שהיה רשום בשירות המזון הארצי כיבואן, ערב יום תחילתו של חוק
)1(
זה, יראו אותו, לתקופה של שנתיים ממועד פקיעת הרישום האמור, כאילו נרשם
.102 לפי סעיף
לא תחול לגבי עבירות שבוצעו טרם יום הפרסום בידי מי 107 הוראת סעיף
)2(
.שרשום בשירות המזון הארצי כיבואן, עשר שנים לפחות לפני יום הפרסום
מזון רגיש שערב תחילתו של חוק זה היה מנוי ברשימת המזונות הרגישים
(ג)
, 59 שמתפרסמת באתר האינטרנט, יראו אותו כאילו הוכרז שהוא מזון רגיש לפי סעיף
לתקופה של שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה או עד שהוכרז מחדש כמזון רגיש
בהתאם לסעיף האמור, לפי המוקדם.
הנחיות והוראות נוהל של שירות המזון הקובעות דרישות לבטיחות ולאיכות מזון,
(ד)
ובכלל זה לעניין מזון חדש, שפורסמו באתר האינטרנט ערב תחילתו של חוק זה, ימשיכו
) להגדרה "חקיקת המזון", 1( לחול וינהגו לפיהן, ויראו אותן כמנויות בתקנות לפי פסקה
עד שייקבעו הוראות שיחליפו אותן לפי חוק זה, או עד תום שלוש שנים מיום תחילתו
של חוק זה, לפי המוקדם; השר, באישור הוועדה, רשאי להאריך, בצו, את התקופה
האמורה בתקופות נוספות של שישה חודשים כל אחת.
אישורים והחלטות של שירות המזון שניתנו ערב תחילתו של חוק זה לצורך ייבוא
(ה)
מזון ושחרורו מתחנת הסגר, ימשיכו לחול לעניין שלגביו ניתנו, עד לפקיעתם או עד
למתן החלטה אחרת; חובות יבואן לשמירת מסמכים לפי פרק ד' לא יחולו לעניין מזון
שהגיע לתחנת ההסגר וטרם שוחרר ממנה עד יום תחילתו של חוק זה.
הנחיות והוראות נוהל של שירות המזון שפורסמו ערב תחילתו של חוק זה לעניין
(ו)
ייבוא מזון ושחרורו מתחנת הסגר, ימשיכו לחול וינהגו לפיהן עד שיותקנו תקנות
שיחליפו אותן או עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה, לפי המוקדם; השר,
באישור הוועדה, רשאי להאריך, בצו, את התקופה האמורה בתקופות נוספות של שישה
חודשים כל אחת.
תקנות - (בסעיף קטן זה1221989-על אף האמור בתקנות אגרות בריאות, התשמ"ט
(ז)
לתוספת 13 , המנויות בפרט1231933 ,האגרות) לעניין סכומי האגרה לגבי תקנות ההסגר
) לתוספת השנייה של תקנות האגרות, מיום הפרסום ועד יום 6(13 הראשונה ובפרט
תחילתו של חוק זה יהיו סכומי האגרה בעד תעודת אישור מוקדם לייבוא שתוקפה
שנה, תעודת רישום מוקדם לייבוא שתוקפה שנה ותעודת שחרור מתחנת הסגר למזון
שקלים חדשים; תעודות כאמור יוענקו לפי פקודת בריאות 384 ,רגיש או למזון רגיל
הציבור (מזון) ולפי פקודת ההסגר, ובהתאם להנחיות והוראות הנוהל ערב יום הפרסום.
(א) ערב תחילתו של 117 מי שייצא מזון המיועד לייצוא בלבד כהגדרתו בסעיף
(ח)
חוק זה, ימסור הצהרת ייצוא ראשונה לפי הסעיף האמור לא יאוחר מחודש לפני יום
תחילתו של חוק זה, או עד תום חודש מיום פרסום נוסח הצהרת ייצוא כאמור באותו
סעיף, לפי המאוחר.
.714 'ק"ת התשמ"ט, עמ
122
.2090 ), (א2170 )חוקי א"י, כרך ג', עמ' (ע
123
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
198
, מי שעסק ערב יום הפרסום בהובלת מזון שנקבע לגביו149 על אף האמור בסעיף
(ט)
בחקיקת המזון כי הוא טעון הובלה בטמפרטורה מבוקרת, יראו אותו כאילו קיבל רישיון
שיעמוד בתוקפו עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של חוק זה 149 הובלה לפי סעיף
, לפי 155 או עד תום שנה ממועד כניסתן לתוקף של תקנות לעניין הובלה לפי סעיף
המוקדם.
מי שערב תחילתו של חוק זה היה מוסמך כמפקח לפי פקודת הבריאות הציבור
(י)
, יראו אותו כמפקח 1241957-(מזון), או לפי חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח
לחוק זה, עד תום שלוש שנים מיום תחילתו של 244 שהוסמך על ידי השר לפי סעיף
חוק.
(יא) מעבדה שערב תחילתו של חוק זה היתה מנויה ברשימת המעבדות המוכרות
המתפרסמת באתר האינטרנט של משרד הבריאות, יראו אותה כמעבדה בישראל
, לעניין הבדיקות שהוכרה לגביהן, עד תום שלוש שנים ממועד 170 שהוכרה לפי סעיף
.170 כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף
הוראות מעבר
לעניין מעבר עובדים
לתאגיד לפיקוח
וטרינרי
.322
- בסעיף זה
(א)
;243 כהגדרתן בסעיף- ""הוראות מגבילות
הסדר תשלומים המשולמים למי שפרש מרשות מקומית - ""הסדר פנסיה תקציבית
מדי חודש בחודשו באופן רציף, לפי הסכם, מקופת הרשות המקומית, במשך כל
לשאירו, והכול בכפוף להוראות מגבילות;- ימי חייו, ולאחר מותו
מי שערב יום הפרסום היה עובד של המועצה שהוקמה - ""עובד המועצה לענף הלול
, עסק באותו מועד 1963-לפי חוק המועצה לענף הלול (ייצור ושיווק), התשכ"ד
בפיקוח וטרינרי, ומינויו אושר בידי מנהל השירותים הווטרינריים במשרד
החקלאות ופיתוח הכפר;
רופא וטרינר שערב יום הפרסום היה עובד רשות מקומית - ""עובד רשות מקומית
והתקיים בו באותו מועד אחד מאלה:
הוא ביצע פיקוח וטרינרי על בית מטבחיים, בית שחיטה לעופות, מפעל
)1(
שאושר לייצוא או בית קירור, ומינויו אושר בידי מנהל השירותים הווטרינריים
במשרד החקלאות ופיתוח הכפר, או שביצע פיקוח וטרינרי על מפעל בשר או על
עובד רשות מקומית במפעלים);- בית קירור (בסעיף קטן זה
עובד רשות מקומית - ביצע פיקוח וטרינרי בשווקים (בסעיף קטן זה
)2(
.)בשווקים
- לחוק הרופאים הווטרינרים, כנוסחו בחוק זה1'לעניין פרק ו
(ב)
בתוך שלושה חודשים מיום מינויו יציע המנהל הכללי הראשון של
)1(
התאגיד, לעובדי המועצה לענף הלול ולעובדי רשות מקומית במפעלים, לעבור
לתאגיד כעובדי התאגיד;
הודיעה רשות מקומית למנהל הכללי של משרד הבריאות כי היא מעוניינת
) 2(
שכל הרופאים הווטרינרים שיהיו מוסמכים לבצע פיקוח וטרינרי בשווקים
(א), 195 שבתחום שיפוטה לא יהיו מבין עובדי הרשות המקומית, כאמור בסעיף
ימים ממועד ההודעה, לעובד רשות 60 יציע המנהל הכללי של התאגיד, בתוך
מקומית בשווקים שלגבי פעילותו נמסרה הודעה כאמור, לעבור לתאגיד כעובד
התאגיד;
.24 'ס"ח התשי"ח, עמ
124
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
199
), רשות מקומית שמעסיקה רופא2( ובפסקה195 על אף האמור בסעיף
)3(
וטרינר שהוא עובד הרשות המקומית בשווקים, חייבת כתנאי להודעתה לפי
(א) להודיע למנהל הכללי של התאגיד על כוונתה למסור הודעה לפי 195 סעיף
(א); נמסרה הודעה על כוונה כאמור, ועובד שצפוי להיות מועבר לתאגיד 195 סעיף
הודיע למנהל הכללי על כוונתו להסכים לעבור לתאגיד, יודיע המנהל הכללי
); תשלום 13( של התאגיד לרשות מהו סך שווי הזכויות שיש להעבירו לפי פסקה
(א), והוא יוחזר 195 סכום זה יהיה תנאי למסירת הודעתה של הרשות לפי סעיף
לרשות המקומית אם העובד לא עבר לעבוד בתאגיד;
) שהמנהל הכללי של התאגיד הציע לו 2( ) או1( עובד כאמור בפסקאות
)4(
21 לעבור לעבוד בתאגיד לפי הוראות הפסקאות האמורות, ישיב להצעה בתוך
ימים מיום קבלתה; לא השיב העובד בחיוב להצעה בתוך התקופה האמורה, יראו
אותו כמי שסירב להצעה, והיקף משרתו ברשות המקומית או במועצה לענף
הלול, לפי העניין, יקטן בהתאם ויעמוד על היקף המשרה התואם את הפעילות
שתיוותר ברשות המקומית או במועצה לענף הלול;
) בחיוב להצעת המנהל הכללי של 2( ) או1( השיב עובד כאמור בפסקאות
)5(
;התאגיד כאמור באותן פסקאות, יעבור לעבוד בתאגיד
), עובד רשות מקומית כאמור באותה פסקה שלא 5( על אף האמור בפסקה
)6(
,נסתיימו יחסי עבודתו עם הרשות המקומית, יעבור לתאגיד בחלקיות משרה
היקף המשרה בתאגיד), ומשרתו ברשות - בהיקף משרה כלהלן (בסעיף קטן זה
המקומית תקטן בהתאם:
- לגבי עובד המועצה לענף הלול ועובד רשות מקומית במפעלים
(א)
בהתאם להיקף העסקתו ערב יום הפרסום;
כפי שיקבע מנהל היחידה - לגבי עובד רשות מקומית בשווקים
(ב)
הווטרינרית;
), יחולו עליו השכר ותנאי העבודה 6( ) או5( עבר עובד לתאגיד לפי פסקאות
)7(
שחלו עליו כדין, ערב קליטתו בתאגיד, כעובד מועצת הלול או כעובד הרשות
המקומית, לפי העניין, ובהתאם להיקף המשרה בתאגיד;
), נחתם הסכם קיבוצי מיוחד, כמשמעותו בחוק 7( על אף האמור בפסקה
)8(
, בין התאגיד ובין ארגון העובדים היציג1957-הסכמים קיבוציים, התשי"ז
בתאגיד, המסדיר את שכרם ותנאי עבודתם, וההסכם הקיבוצי האמור אושר
, יחולו הוראות הסכם קיבוצי 1985- לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה29 לפי סעיף
זה;
) לא יהיה זכאי 5( על אף האמור בכל דין, עובד שעבר לתאגיד לפי פסקה
)9(
להטבות פרישה כלשהן בשל סיום העסקתו במועצה לענף הלול או ברשות
המקומית, לפי העניין, אלא אם כן אושרו לעובד בקשר לסיום העסקתו כאמור
;1985- לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה29 הטבות פרישה לפי סעיף
), זכויות עובד המועצה לענף הלול או עובד 7( ) בלי לגרוע מהוראות פסקה10(
), לפי העניין, הנובעות6( ) או5( רשות מקומית שעבר לעבוד בתאגיד לפי פסקאות
מעבודתו כעובד המועצה לענף הלול או כעובד הרשות המקומית, לפי העניין,
למעט זכויות לגמלה הנובעות מהסדר פנסיה תקציבית, ייחשבו זכויות הנובעות
מעבודה בשירות התאגיד, בהתאם להיקף המשרה בתאגיד;
), רשות מקומית שמעסיקה רופא2( ובפסקה195 על אף האמור בסעיף
)3(
וטרינר שהוא עובד הרשות המקומית בשווקים, חייבת כתנאי להודעתה לפי
(א) להודיע למנהל הכללי של התאגיד על כוונתה למסור הודעה לפי 195 סעיף
(א); נמסרה הודעה על כוונה כאמור, ועובד שצפוי להיות מועבר לתאגיד 195 סעיף
הודיע למנהל הכללי על כוונתו להסכים לעבור לתאגיד, יודיע המנהל הכללי
); תשלום 13( של התאגיד לרשות מהו סך שווי הזכויות שיש להעבירו לפי פסקה
(א), והוא יוחזר 195 סכום זה יהיה תנאי למסירת הודעתה של הרשות לפי סעיף
לרשות המקומית אם העובד לא עבר לעבוד בתאגיד;
) שהמנהל הכללי של התאגיד הציע לו 2( ) או1( עובד כאמור בפסקאות
)4(
21 לעבור לעבוד בתאגיד לפי הוראות הפסקאות האמורות, ישיב להצעה בתוך
ימים מיום קבלתה; לא השיב העובד בחיוב להצעה בתוך התקופה האמורה, יראו
אותו כמי שסירב להצעה, והיקף משרתו ברשות המקומית או במועצה לענף
הלול, לפי העניין, יקטן בהתאם ויעמוד על היקף המשרה התואם את הפעילות
שתיוותר ברשות המקומית או במועצה לענף הלול;
) בחיוב להצעת המנהל הכללי של 2( ) או1( השיב עובד כאמור בפסקאות
)5(
;התאגיד כאמור באותן פסקאות, יעבור לעבוד בתאגיד
), עובד רשות מקומית כאמור באותה פסקה שלא 5( על אף האמור בפסקה
)6(
,נסתיימו יחסי עבודתו עם הרשות המקומית, יעבור לתאגיד בחלקיות משרה
היקף המשרה בתאגיד), ומשרתו ברשות - בהיקף משרה כלהלן (בסעיף קטן זה
המקומית תקטן בהתאם:
- לגבי עובד המועצה לענף הלול ועובד רשות מקומית במפעלים
(א)
בהתאם להיקף העסקתו ערב יום הפרסום;
כפי שיקבע מנהל היחידה - לגבי עובד רשות מקומית בשווקים
(ב)
הווטרינרית;
), יחולו עליו השכר ותנאי העבודה 6( ) או5( עבר עובד לתאגיד לפי פסקאות
)7(
שחלו עליו כדין, ערב קליטתו בתאגיד, כעובד מועצת הלול או כעובד הרשות
המקומית, לפי העניין, ובהתאם להיקף המשרה בתאגיד;
), נחתם הסכם קיבוצי מיוחד, כמשמעותו בחוק 7( על אף האמור בפסקה
)8(
, בין התאגיד ובין ארגון העובדים היציג1957-הסכמים קיבוציים, התשי"ז
בתאגיד, המסדיר את שכרם ותנאי עבודתם, וההסכם הקיבוצי האמור אושר
, יחולו הוראות הסכם קיבוצי 1985- לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה29 לפי סעיף
זה;
) לא יהיה זכאי 5( על אף האמור בכל דין, עובד שעבר לתאגיד לפי פסקה
)9(
להטבות פרישה כלשהן בשל סיום העסקתו במועצה לענף הלול או ברשות
המקומית, לפי העניין, אלא אם כן אושרו לעובד בקשר לסיום העסקתו כאמור
;1985- לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה29 הטבות פרישה לפי סעיף
), זכויות עובד המועצה לענף הלול או עובד 7( ) בלי לגרוע מהוראות פסקה10(
), לפי העניין, הנובעות6( ) או5( רשות מקומית שעבר לעבוד בתאגיד לפי פסקאות
מעבודתו כעובד המועצה לענף הלול או כעובד הרשות המקומית, לפי העניין,
למעט זכויות לגמלה הנובעות מהסדר פנסיה תקציבית, ייחשבו זכויות הנובעות
מעבודה בשירות התאגיד, בהתאם להיקף המשרה בתאגיד;
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
200
), על תקופת עבודתו בתאגיד של עובד שעבר7( ) על אף האמור בפסקה11(
), ושבתקופת שירותו ברשות המקומית חל6( ) או5( לעבוד בתאגיד לפי פסקה
הסדר פנסיה תקציבית, יחולו ההוראות הקבועות בחוק שירות המדינה (גמלאות)
, והרשויות הפועלות לפי החוק האמור מוסמכות 1251970-[נוסח משולב], התש"ל
לפעול לגבי עובדים כאמור של התאגיד כאילו היו עובדי המדינה, ובלבד שנציב
שירות המדינה לא יחליט על יציאתו לקצבה של עובד כאמור של התאגיד שלא
, אלא על 1262004-הגיע לגיל פרישת חובה, כמשמעותו בחוק גיל פרישה, התשס"ד
פי המלצת מי שהוסמך למנות את עובדי התאגיד; הגמלאות לעובדים כאמור של
) כדי להקנות 12( התאגיד ישולמו מקופת התאגיד; אין בהוראות פסקה זו ופסקה
לעובד כאמור זכויות לפנסיה תקציבית העולות על הזכויות שלהן היה זכאי לפי
הסדר פנסיה תקציבית כעובד הרשות המקומית, או הפחותות מהן;
) על תקופות עבודתו הקודמות של עובד הרשות המקומית שעבר לתאגיד 12(
) ושבתקופת שירותו ברשות המקומית חל עליו הסדר פנסיה5( לפי פסקה
תקציבית, יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות הסכם רציפות זכויות הפנסיה
ביולי 22( בין הממשלה ובין מרכז השלטון המקומי מיום כ"ד בתמוז התשל"ו
); התאגיד, מרכז השלטון המקומי וארגון העובדים היציג בתאגיד רשאים, 1976
;באישור שר האוצר, לקבוע הסכם רציפות זכויות אחר שיחול על עובד כאמור
), המועצה לענף הלול או הרשות 12( ) עד1( ) בלי לגרוע מהוראות פסקאות13(
המקומית, לפי העניין, תעביר לתאגיד את סך שווי הזכויות שנצברו במועצה או
), למעט זכויות כאמור 6( ) או5( ברשות לעובד העובר לעבוד בתאגיד לפי פסקאות
), בהתאם לנוסחה שתיקבע על ידי גורם שיוסכם בין משרד האוצר 12( בפסקה
לבין הגוף היציג של מרבית הרשויות המקומיות, בשים לב למספר שנות העבודה
שעבד במועצה לענף הלול וברשות המקומית, להתפתחות השכר ולערך פדיון
הזכויות הצפוי במועד הפרישה מהתאגיד; הסכום האמור ישולם לגבי עובד
במועד המעבר לתאגיד, - המועצה לענף הלול ועובד רשות מקומית במפעלים
);3( בהתאם לאמור בפסקה- ולגבי עובד רשות מקומית בשווקים
) העברה של עובד רשות מקומית ושל עובד המועצה לענף הלול אל 14(
מט(ה) לחוק הרופאים32 התאגיד לפי סעיף קטן זה תיעשה על אף האמור בסעיף
הווטרינרים;
) לא העבירה המועצה לענף הלול או רשות מקומית את הסכומים לפי 15(
,), כולם או חלקם, בשיעורים ובמועדים שנקבעו לפי הפסקה האמורה13( פסקה
מכל סיבה שהיא, יפחית החשב הכללי במשרד האוצר מההקצבות המועברות
מתקציב המדינה למועצה לענף הלול או לרשות המקומית, ככל שמועברות,
סכומים השווים לסכומים שעל המועצה לענף הלול או הרשות המקומית, לפי
העניין, להעביר לפי חוק זה, ויעביר סכומים כאמור לתאגיד;
)16(
אין בהוראות סעיף קטן זה, כשלעצמן, כדי להקנות לעובד שעבר
(א)
) זכויות העולות על הזכויות שהיה זכאי 6( ) או5( לתאגיד כאמור בפסקה
להן אילולא עבר לתאגיד או הפחותות מהן.
.65 'ס"ח התש"ל ,עמ
125
.46 'ס"ח התשס"ד, עמ
126
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
201
), לגבי עובד10(–) ו7( ,)6( על אף האמור בפסקת משנה (א) ובפסקאות
(ב)
), ובתקופת עבודתו ברשות מקומית חל לגביו 6( שעבר לתאגיד לפי פסקה
הסדר פנסיה תקציבית, לא יפחת היקף המשרה בתאגיד והיקף משרתו
הנותרת ברשות המקומית, משליש משרה, לכל משרה כאמור.
הוראות מעבר
לעניין כשירות
והכשרה של רופאים
וטרינרים
.323
מא לחוק הרופאים הווטרינרים, כנוסחו בחוק זה (בסעיף32 על אף האמור בסעיף
(א)
חוק הרופאים הווטרינרים), מי שמונה, ערב יום הפרסום, לבצע פיקוח וטרינרי - זה
על מזון מן החי על פי החיקוקים שבתוספת הראשונה לחוק האמור, לא יידרש לסיים
בהצלחה קורס רקע בבריאות הציבור לפי חלק א' בתוספת השנייה לחוק האמור.
מא לחוק הרופאים הווטרינרים, יראו רופא וטרינר שסיים בהצלחה 32 לעניין סעיף
(ב)
לחוק האמור, כאילו עמד בדרישות 1'קורס רקע בבריאות הציבור ערב תחילתו של פרק ו
לעניין קורס רקע הקבועות בתוספת השנייה לחוק האמור.
רופא וטרינר שמועסק ערב יום הפרסום ברשות מקומית, וביצע פיקוח וטרינרי
(ג)
בשווקים, לרבות בדיקות משנה ערב תחילתה של תקופת המעבר, יראו אותו כאילו
מא לחוק הרופאים הווטרינרים. 32 עמד בתנאי הכשירות לפי סעיף
רופא וטרינר שהיה מוסמך לבצע פיקוח וטרינרי במפעלים ערב יום הפרסום,
(ד)
מא לחוק הרופאים הווטרינרים והוסמך 32 ייחשב כאילו עמד בתנאי הכשירות לפי סעיף
.193 בידי מנהל היחידה הווטרינרית לעניין סעיף
הוראת מעבר לעניין
רופאים וטרינרים
במפעל בשר
.324
,, מנהל היחידה הווטרינרית או מנהל השירותים הווטרינריים191 על אף האמור בסעיף
לפי העניין, רשאי, במקרים מיוחדים, להסמיך רופא וטרינר מבין עובדי רשות מקומית
אשר יהיה מוסמך לבצע פיקוח וטרינרי במפעלי בשר או במפעלים לבשר גולמי, בתחום
שיפוטה של הרשות המקומית, אם התקיימו כל התנאים כמפורט להלן, והוראות סעיף
), לפי העניין, יחולו בשינויים המחויבים על רופא וטרינר שהוסמך כאמור:2(219 או218
ערב יום הפרסום היה הרופא הווטרינר עובד של הרשות המקומית וביצע פיקוח
)1(
;וטרינרי הן במפעל בשר או מפעל לשחיטת בשר והן בשווקים
הפיקוח הווטרינרי בשווקים מתבצע בידי עובדי הרשות המקומית;
)2(
הרשות המקומית הסכימה להעסיק את הרופא הווטרינר במפעל בשר או מפעל לבשר
)3(
.גולמי שבתחום שיפוטה והרופא הווטרינר נתן את הסכמתו להסמכה לפי סעיף קטן זה
שמירת תוקף צווים
ותקנות
.325
הצווים המפורטים להלן יעמדו בתוקפם, כל עוד לא נכנסו לתוקפן תקנות
(א)
שיחליפו אותם וכל עוד לא בוטלו בידי השר או שר אחר המוסמך לבטל אותם לפי דין,
ויראו אותם כאילו הותקנו מכוח חוק זה:
;1271950-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (סימון מוצרים), התש"י
)1(
;1281955-צו ההגנה (הוצאת בשר ודגים מבית קירור), התשט"ו
)2(
;1291956-צו ההגנה (הובלת חלב), התשט"ז
)3(
;1301958-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איכות מזון), התשי"ח
)4(
;1311958-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איכות חלב), התשי"ח
)5(
;1321959-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (חלב פרות), התש"ך
)6(
), לגבי עובד10(–) ו7( ,)6( על אף האמור בפסקת משנה (א) ובפסקאות
(ב)
), ובתקופת עבודתו ברשות מקומית חל לגביו 6( שעבר לתאגיד לפי פסקה
הסדר פנסיה תקציבית, לא יפחת היקף המשרה בתאגיד והיקף משרתו
הנותרת ברשות המקומית, משליש משרה, לכל משרה כאמור.
.323
מא לחוק הרופאים הווטרינרים, כנוסחו בחוק זה (בסעיף32 על אף האמור בסעיף
(א)
חוק הרופאים הווטרינרים), מי שמונה, ערב יום הפרסום, לבצע פיקוח וטרינרי - זה
על מזון מן החי על פי החיקוקים שבתוספת הראשונה לחוק האמור, לא יידרש לסיים
בהצלחה קורס רקע בבריאות הציבור לפי חלק א' בתוספת השנייה לחוק האמור.
הוראות מעבר
לעניין כשירות
והכשרה של
רופאים וטרינרים
מא לחוק הרופאים הווטרינרים, יראו רופא וטרינר שסיים בהצלחה 32 לעניין סעיף
(ב)
לחוק האמור, כאילו עמד בדרישות 1'קורס רקע בבריאות הציבור ערב תחילתו של פרק ו
לעניין קורס רקע הקבועות בתוספת השנייה לחוק האמור.
רופא וטרינר שמועסק ערב יום הפרסום ברשות מקומית, וביצע פיקוח וטרינרי
(ג)
בשווקים, לרבות בדיקות משנה ערב תחילתה של תקופת המעבר, יראו אותו כאילו
מא לחוק הרופאים הווטרינרים. 32 עמד בתנאי הכשירות לפי סעיף
רופא וטרינר שהיה מוסמך לבצע פיקוח וטרינרי במפעלים ערב יום הפרסום,
(ד)
מא לחוק הרופאים הווטרינרים והוסמך 32 ייחשב כאילו עמד בתנאי הכשירות לפי סעיף
.193 בידי מנהל היחידה הווטרינרית לעניין סעיף
.324
,, מנהל היחידה הווטרינרית או מנהל השירותים הווטרינריים191 על אף האמור בסעיף
לפי העניין, רשאי, במקרים מיוחדים, להסמיך רופא וטרינר מבין עובדי רשות מקומית
אשר יהיה מוסמך לבצע פיקוח וטרינרי במפעלי בשר או במפעלים לבשר גולמי, בתחום
שיפוטה של הרשות המקומית, אם התקיימו כל התנאים כמפורט להלן, והוראות סעיף
), לפי העניין, יחולו בשינויים המחויבים על רופא וטרינר שהוסמך כאמור:2(219 או218
הוראת מעבר
לעניין רופאים
וטרינרים במפעל
בשר
ערב יום הפרסום היה הרופא הווטרינר עובד של הרשות המקומית וביצע פיקוח
)1(
;וטרינרי הן במפעל בשר או מפעל לשחיטת בשר והן בשווקים
הפיקוח הווטרינרי בשווקים מתבצע בידי עובדי הרשות המקומית;
)2(
הרשות המקומית הסכימה להעסיק את הרופא הווטרינר במפעל בשר או מפעל לבשר
)3(
.גולמי שבתחום שיפוטה והרופא הווטרינר נתן את הסכמתו להסמכה לפי סעיף קטן זה
.325
הצווים המפורטים להלן יעמדו בתוקפם, כל עוד לא נכנסו לתוקפן תקנות
(א)
שיחליפו אותם וכל עוד לא בוטלו בידי השר או שר אחר המוסמך לבטל אותם לפי דין,
ויראו אותם כאילו הותקנו מכוח חוק זה:
שמירת תוקף
צווים ותקנות
;1271950-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (סימון מוצרים), התש"י
)1(
;1281955-צו ההגנה (הוצאת בשר ודגים מבית קירור), התשט"ו
)2(
;1291956-צו ההגנה (הובלת חלב), התשט"ז
)3(
;1301958-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איכות מזון), התשי"ח
)4(
;1311958-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (איכות חלב), התשי"ח
)5(
;1321959-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (חלב פרות), התש"ך
)6(
.529 'ק"ת התש"י, עמ
127
.809 'ק"ת התשט"ו, עמ
128
.1109 'ק"ת התשט"ז, עמ
129
.878 'ק"ת התשי"ח, עמ
130
.1938 'ק"ת התשי"ח, עמ
131
.189 'ק"ת התש"ך, עמ
132
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
202
-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הסחר במזון, ייצורו והחסנתו), התשכ"א
)7(
;1331960
;1341960-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (הובלת לחם), התשכ"א
)8(
;1351960-צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (תחליף דבש), התשכ"א
)9(
;1361963-) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור גלידה ומכירתה), התשכ"ג10(
;1371975-) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (בשר טחון), התשל"ו11(
;1381975-) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (בשר טחון חי מתובל), התשל"ו12(
;1391975-) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (נקניק ונקניקיות), התשל"ו13(
,)) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (סימון קוד של מזון ארוז מראש14(
;1401983-התשמ"ד
) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (סימון תאריך על מוצרי בשר ומוצרי 15(
.1411984-דגים), התשמ"ד
התקנות המפורטות להלן יעמדו בתוקפן כל עוד לא נכנסו לתוקף תקנות שיחליפו
(ב)
אותן וכל עוד לא בוטלו בידי השר או שר אחר המוסמך לבטל אותן לפי דין ויראו אותן
כאילו הותקנו מכוח חוק זה בלבד:
;1421978-תקנות בריאות העם (בדיקת מזון מיובא), התשל"ח
)1(
,)תקנות בריאות הציבור (מזון) (איסור ייחוס סגולת ריפוי למצרך מזון
)2(
;1431978-התשל"ח
תקנות בריאות העם (צרכי מזון) (פיסטור ביצים, ייבושן, הקפאתן והשימוש
)3(
;1441979-בהן), התשל"ט
-תקנות בריאות הציבור (מזון) (איסור שימוש בשאריות מזון), התשל"ט
)4(
;1451979
;1461979-תקנות בריאות הציבור (מזון) (תכולת כספית בדגים), התשל"ט
)5(
.1471983-תקנות בריאות הציבור (מזון) (תכולת היסטמינים בדגים), התשמ"ג
)6(
התקנות- תקנות שהותקנו לפי פקודת בריאות הציבור (מזון) (בסעיף קטן זה
(ג)
הקיימות), יעמדו בתוקפן כנוסחן ערב יום התחילה ויראו אותן לעניין חוק זה, לרבות
לעניין פרקים י' ו–י"א, כאילו הותקנו לפי הסעיפים בחוק זה שבהם נתונה הסמכות
להתקנת תקנות באותם עניינים, והכול זולת אם נקבעו בחוק זה הוראות במקומן
בעניינים שהוסדרו בתקנה מהתקנות הקיימות, או אם לא הוקנתה בחוק זה סמכות
לקבוע הוראות בעניינים המוסדרים בתקנות הקיימות, וכל עוד התקנות הקיימות לא
שונו או בוטלו לפי חוק זה.
.590 'ק"ת התשכ"א, עמ
133
.436 'ק"ת התשכ"א, עמ
134
.374 'ק"ת התשכ"א, עמ
135
.1743 'ק"ת התשכ"ג, עמ
136
.178 'ק"ת התשל"ו, עמ
137
.188 'ק"ת התשל"ו, עמ
138
.262 'ק"ת התשל"ו, עמ
139
.289 'ק"ת התשמ"ד, עמ
140
.1032 'ק"ת התשמ"ד, עמ
141
.504 'ק"ת התשל"ט, עמ
142
.787 'ק"ת התשל"ח, עמ
143
.504 'ק"ת התשל"ט, עמ
144
.1144 'ק"ת התשל"ט, עמ
145
.1004 'ק"ת התשל"ט, עמ
146
.936 'ק"ת התשמ"ג, עמ
147
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
203
תוספת ראשונה
))3(5 (סעיף
סוגי חומרים רעילים או מזיקים
שאריות חומרי הדברה.
.1
.מתכות כבדות
.2
.רעלנים
.3
.דיוקסינים
.4
.פוליכלורינטייד ביפנול
.5
.רדיוניקלידים
.6
.פחמימנים ארומטיים
.7
.שאריות תרופות
.8
.מלמין
.9
.תמרוקים
.10
תוספת שנייה
, לעניין עבירות והפרות 3 (סעיף
))1(262–) ו1(261 ,)1()) ו–(ב1()(א256 לפי סעיפים
רשימת תקנות לעניין ייצור, ייבוא או מכירה של מזון בניגוד לקבוע בהן
חלק א'
תקנות בריאות הציבור (מזון) (דגים טחונים,
1985-מוצריהם, עיבודם ושיווקם), התשמ"ו
14 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (שיווק ביצי מאכל),
1994-התשנ"ה
4 לעניין תקנה2 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (בדיקת דגים),
1981-התשמ"א
א2 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון אזהרה מסכנת
2006-חנק), התשס"ו
5 תקנה
חלק ב'
תקנות בריאות הציבור (מזון) (בשר מעובד),
1993-התשנ"ג
3 לעניין תקנה2 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (בדיקת דגים),
1981-התשמ"א
א3 ,3 ,ב2 ,2 תקנות
תקנות בריאות הציבור (מזון) (גירום בשר),
1994-התשמ"ד
, 4 ,3 לעניין תקנות2 תקנה
10 ,9 ,8 ,7 ,5
,תקנות בריאות הציבור (מזון) (דגים טחונים
1985-מוצריהם, עיבודם ושיווקם), התשמ"ו
8 ,7 ,5 ,4 ,)(ג3 ,2 תקנות
תקנות בריאות הציבור (מזון) (שיווק ביצי מאכל),
1994-התשנ"ה
9 ,8 ,3 לעניין תקנות2 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (שימור מצרכי מזון על
1985-ידי קרינה), התשמ"ה
(א)2 תקנה
תוספת ראשונה
))3(5 (סעיף
סוגי חומרים רעילים או מזיקים
שאריות חומרי הדברה.
.1
.מתכות כבדות
.2
.רעלנים
.3
.דיוקסינים
.4
.פוליכלורינטייד ביפנול
.5
.רדיוניקלידים
.6
.פחמימנים ארומטיים
.7
.שאריות תרופות
.8
.מלמין
.9
.תמרוקים
.10
תוספת שנייה
, לעניין עבירות והפרות 3 (סעיף
))1(262–) ו1(261 ,)1()) ו–(ב1()(א256 לפי סעיפים
רשימת תקנות לעניין ייצור, ייבוא או מכירה של מזון בניגוד לקבוע בהן
חלק א'
תקנות בריאות הציבור (מזון) (דגים טחונים,
1985-מוצריהם, עיבודם ושיווקם), התשמ"ו
14 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (שיווק ביצי מאכל),
1994-התשנ"ה
4 לעניין תקנה2 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (בדיקת דגים),
1981-התשמ"א
א2 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון אזהרה מסכנת
2006-חנק), התשס"ו
5 תקנה
חלק ב'
תקנות בריאות הציבור (מזון) (בשר מעובד),
1993-התשנ"ג
3 לעניין תקנה2 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (בדיקת דגים),
1981-התשמ"א
א3 ,3 ,ב2 ,2 תקנות
תקנות בריאות הציבור (מזון) (גירום בשר),
1994-התשמ"ד
, 4 ,3 לעניין תקנות2 תקנה
10 ,9 ,8 ,7 ,5
,תקנות בריאות הציבור (מזון) (דגים טחונים
1985-מוצריהם, עיבודם ושיווקם), התשמ"ו
8 ,7 ,5 ,4 ,)(ג3 ,2 תקנות
תקנות בריאות הציבור (מזון) (שיווק ביצי מאכל),
1994-התשנ"ה
9 ,8 ,3 לעניין תקנות2 תקנה
תקנות בריאות הציבור (מזון) (שימור מצרכי מזון על
1985-ידי קרינה), התשמ"ה
(א)2 תקנה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
204
תוספת שלישית
)77 (סעיף
התחייבות היבואן הנלווית להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל
לחוק הגנה 76 אני החתום מטה, לאחר שמילאתי את כל הפרטים הנדרשים לפי סעיף
- החוק), מתחייב בזה כי- (להלן2015-על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
הפרטים שמסרתי בהצהרה נכונים, והיא חלה לגבי כל המשלוחים העתידיים של
)1(
;המזון הרגיל המסוים שבהצהרה
כל משלוח עתידי של המזון נושא ההצהרה יעמוד בדרישות חקיקת המזון, החלות
)2(
; לחוק90 בישראל על המזון בעת כניסתו לישראל, ובכפוף להוראות סעיף
קיבלתי מהספק שסיפק את המזון התחייבות לעדכן אותי במקרה שייוודע לו על
)3(
)ׂ או על הוראה על הוצאת המזון מדרכי השיווקRecall( הודעה לציבור על פגם במזון
). Withdrawal(ׂ בדרך של החזרה יזומה
לחוק.97 יש/אין (*מחק את המיותר) בידי אחד מבין המסמכים המפורטים בסעיף
)4(
....................................................... ......................... ..........................................
מספר יבואן רשום תאריך חתימה וחותמת היבואן
תוספת רביעית
(ד))96 (סעיף
מוצר שניתן לשמור לגביו מפרט
סוכר
פולי קפה ירוק
פולי סויה
חיטה
תוספת חמישית
))31(262–) ו34()(ב256 , סעיפים129 (סעיף
פרטי סימון שיש חובה לבדקם
שם היצרן, היבואן או המשווק מן האזור, לפי העניין.
.1
.תאריך אחרון לשימוש או תאריך אחרון מומלץ לשימוש
.2
.אזהרות לעניין חנק, ככל שהן נדרשות
.3
תוספת שישית
))33(262 ) והפרה לפי סעיף35()(ב256 לעניין עבירה לפי סעיף138 (סעיף
רשימת תקנות הקובעות תנאים בדבר מכירת מזון
.1482006-תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון אזהרה מסכנת חנק), התשס"ו
.1
תוספת שביעית
))37(262 ) והפרה לפי סעיף39()(ב256 , לעניין עבירה לפי סעיף145 (סעיף
רשימת תקנות החלות על משווק מן האזור
.1203 'ק"ת התשס"ו, עמ
148
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
205
תוספת שמינית
)171 (סעיף
תעודת בדיקה
תיאור הדוגמה הנבדקת: ..........................................................................
אני הח"מ מאשר בזה שבדקתי את הדוגמה המתוארת לעיל והריני מצהיר כי תוצאת
בדיקתי היא כדלקמן: .................................................................
ולראיה באתי על החתום
היום ................... בחודש .......................... שנה ..........................
שם וחתימת עובד המעבדה ......................................
תוספת תשיעית
)263 (סעיף
הוראות סימון
.2006-תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון אזהרה מסכנת חנק), התשס"ו
. 1
.1491996-תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון גלוטן), התשנ"ו
.2
תוספת עשירית
)314 (סעיף
אגרות
בעד טיפול בבקשה לרישיון או לחידושו, במועדים המפורטים להלן, תשולם אגרה
)1(
:בסכום בשקלים חדשים כמפורט להלן
'טור א
סוג הרישיון
טור ב'
טיפול בבקשה
לקבלת רישיון חדש
טור ג'
טיפול בבקשה
לחידוש רישיון,
ימים 90 שהוגשה
לפחות לפני יום
פקיעתו, בעד כל
שנה
טור ד'
טיפול בבקשה
לחידוש רישיון
שהוגשה לאחר
המועד שבטור ג',
בעד כל שנה
. רישיון אחסנה1
780
390
448
. רישיון הובלה2
275
275
316
. רישיון ייצור לטחנת קמח3
930
465
535
- . רישיון ייצור ליצרן שאינו טחנת קמח4
עובדים10 (א) המעסיק עד550
275
316
50 עד11 (ב) המעסיק
עובדים
780
390
448
50–(ג) המעסיק למעלה מ
עובדים
930
465
535
תוספת שמינית
)171 (סעיף
תעודת בדיקה
תיאור הדוגמה הנבדקת: ..........................................................................
אני הח"מ מאשר בזה שבדקתי את הדוגמה המתוארת לעיל והריני מצהיר כי תוצאת
בדיקתי היא כדלקמן: .................................................................
ולראיה באתי על החתום
היום ................... בחודש .......................... שנה ..........................
שם וחתימת עובד המעבדה ......................................
תוספת תשיעית
)263 (סעיף
הוראות סימון
.2006-תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון אזהרה מסכנת חנק), התשס"ו
. 1
.1491996-תקנות בריאות הציבור (מזון) (סימון גלוטן), התשנ"ו
.2
תוספת עשירית
)314 (סעיף
אגרות
בעד טיפול בבקשה לרישיון או לחידושו, במועדים המפורטים להלן, תשולם אגרה
)1(
:בסכום בשקלים חדשים כמפורט להלן
'טור א
סוג הרישיון
טור ב'
טיפול בבקשה
לקבלת רישיון חדש
טור ג'
טיפול בבקשה
לחידוש רישיון,
ימים 90 שהוגשה
לפחות לפני יום
פקיעתו, בעד כל
שנה
טור ד'
טיפול בבקשה
לחידוש רישיון
שהוגשה לאחר
המועד שבטור ג',
בעד כל שנה
. רישיון אחסנה1
780
390
448
. רישיון הובלה2
275
275
316
. רישיון ייצור לטחנת קמח3
930
465
535
- . רישיון ייצור ליצרן שאינו טחנת קמח4
עובדים10 (א) המעסיק עד550
275
316
50 עד11 (ב) המעסיק
עובדים
780
390
448
50–(ג) המעסיק למעלה מ
עובדים
930
465
535
.853 'ק"ת התשנ"ו, עמ
149
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
206
250 בעד טיפול בבקשה למתן אישור ייצור נאות או לחידושו תשולם אגרה בסך
)2(
.שקלים חדשים בעד כל שנה שלגביה ניתן האישור
שקלים חדשים.384 בעד מסירת הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל תשולם אגרה בסך
)3(
בעד הגשת בקשה לקבלת תעודת שחרור למזון רגיל או למזון רגיש, שאינו מוצר
)4(
. שקלים חדשים384 בשר כהגדרתו בפרק ח', תשולם אגרה בסך
שקלים חדשים."150 בעד תעודה או אישור בנוגע לייצוא מזון, תשולם אגרה בסך
)5(
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
משה כחלון
שר האוצר
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
207
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
פרק א'
מטרה ופרשנות91
.1מטרה
. 2הגדרות
פרק ב'
הבטחת תקינות המזון ואיכותו98
.3
מניעת סכנה לבריאות הציבור
והבטחת תקינות המזון ואיכותו
.4
ייצור, ייבוא או מכירה של מזון
בניגוד לחיקוק
.5
ייצור, ייבוא או מכירה של מזון פסול
.6
ייצור, ייבוא או מכירה של מזון
שיש בו ליקוי העלול לגרום לפגיעה
בתקינות המזון או באיכותו
.7
הצעת מזון לציבור העלול לפגוע
בבריאותו
.8
הוספת חומרים למזון
. 9עיבוד בשר
.10
הסדרת חומרים הבאים במגע עם
המזון
. 11הסדרת שימוש בשאריות מזון
.12
תאריך אחרון לשימוש או תאריך
אחרון מומלץ לשימוש במזון
. 13איסור ייחוס סגולות מרפא למזון
. 14התאמת הסימון והמסמכים למזון
.15
סימון מזון
. 16איסור שינוי סימון
.17
איסור הטעיה בנוגע למהותו או
לאיכותו של מזון
.18
הסדרת ייצור, ייבוא ומכירה של מזון
ייחודי והכרה במזון כמזון חדש
. 19תקנות בעניין משקאות משכרים
פרק ג'
הסדרת ייצור מזון103
'סימן א
חובות יצרן103
.20
חובות יצרן
. 21רישיון ייצור ותנאיו
. 22אישור ייצור נאות ותנאיו
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
. 23חובת סימון מזון
.24
אישור פעילות ייצור שהיא פעילות
הכנה או אריזה של מזון לקראת
מכירתו לצרכן
.25
פטור להכנת מזון בבית אוכל
.26
פטור להכנת מזון במטבח מוסדי
. 27פטור בתקנות מחובות יצרן
סימן ב'
רישיון ייצור105
.28
הגשת בקשה לרישיון ייצור
. 29מתן רישיון ייצור
.30
קביעת תנאים ברישיון ייצור
.31
תקופת תוקפו של רישיון ייצור
.32
שמירת מסמכים בידי יצרן לשם
עקיבות
.33
חובת דיווח על שינוי במסמכים
.34
,הגבלת רישיון ייצור, התלייתו
ביטולו, סירוב לחדשו או צמצום
הפעילות המותרת על פיו
.35
תקופת התלייה של רישיון ייצור
.36
התליה או הגבלה של רישיון ייצור
בשל חשד לאי–עמידה בהוראות
חקיקת המזון
.37
,הזדמנות לטעון טענות לפני התליה
ביטול או הגבלה של רישיון ייצור
.38
התליית רישיון ייצור לאלתר בשל
חשש לסכנה חמורה לבריאות הציבור
.39מסירת הודעה לבעל רישיון ייצור
. 40מתן רישיון ייצור לאחר ביטולו
סימן ג'
אישור ייצור נאות108
.41
חובת קבלת אישור ייצור נאות
.42
אישור תנאי ייצור נאותים כתנאי
לקבלת אישור ייצור נאות
. 43תוקפו של אישור ייצור נאות
.44
ביטול אישור ייצור נאות, התלייתו
או סירוב לחדשו
.45
דיווח למנהל על שינוי בפרטים
2015- חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו- תוכן עניינים
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
208
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
.46
היתר לסמן מזון בסמל תנאי ייצור
נאותים
. 47שימוש בסמל תנאי ייצור נאותים
. 48סמל תנאי ייצור נאותים
סימן ד'
תקנות לעניין ייצור מזון110
.49תקנות לעניין ייצור מזון
פרק ד':
הסדרת ייבוא מזון110
'סימן א
חובות יבואן110
.50
חובות יבואן
.51
החזקת תעודת יבואן רשום ועמידה
בתנאיה
.52
ייבוא מזון שייצורו חייב באישור
ייצור נאות
. 53ייבוא מזון רגיל
. 54ייבוא מזון רגיש
.55
ייבוא מזון שנאסר או שהוגבל
לייבוא, בייבוא אישי
. 56פטור לייבוא של מזון מסוים
.57
תקנות לעניין פטור לייבוא שנעשה
למטרה מסוימת
. 58מפר אמון
סימן ב'
הכרזה בדבר מזון רגיש112
.59
הכרזה בדבר מזון רגיש
.60
הודעה על כוונה להכריז על מזון
כמזון רגיש
. 61מועד כניסתה לתוקף של ההכרזה
.62
הכרזה זמנית על מזון רגיש
סימן ג'
אישור מוקדם לייבוא מזון רגיש113
.63
בקשה למתן אישור מוקדם לייבוא
.64
התנאים לקבלת אישור מוקדם
לייבוא
. 65חובת דיווח על שינוי במסמכים
.66
קביעת חובות מקצועיות באישור
מוקדם לייבוא
. 67תוקפו של אישור מוקדם לייבוא
.68
,הגבלת אישור מוקדם לייבוא
התלייתו, ביטולו או סירוב לחדשו
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
.69
תקופת תוקפה של התליית אישור
מוקדם לייבוא
.70
התליה או הגבלה של אישור מוקדם
לייבוא בשל חשד לאי–עמידה
בחקיקת המזון
.71
התליית אישור מוקדם לייבוא
לאלתר לשם מניעת סכנה חמורה
לבריאות הציבור
.72
מסירת הודעה לבעל אישור מוקדם
לייבוא
.73
מתן אישור מוקדם לייבוא לאחר
ביטולו
סימן ד'
הצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל115
.74
הגשת הצהרה בדבר ייבוא מזון
רגיל
.75
סירוב להנפיק אישור קבלת הצהרה
. 76פרטי ההצהרה
.77
צירוף מסמכים להצהרה
.78
קבלת אישור הצהרה מקוון
.79
תחולת ההצהרה
סימן ה'
תעודת שחרור מזון מתחנת הסגר116
.80
איסור שחרור משלוח מזון מנמל
ללא תחנת הסגר
. 81תעודת שחרור מזון מתחנת הסגר
.82
איסור מתן תעודת שחרור למזון
שאינו עומד בדרישות לפי חקיקת
המזון
.83
בקשה לקבלת תעודת שחרור
.84
פרטי הבקשה לקבלת תעודת שחרור
. 85מתן תעודת שחרור למזון רגיל
.86
בדיקת משלוח מזון בתחנת הסגר
כתנאי למתן תעודת שחרור
.87
עיכוב במתן תעודת שחרור בשל
הצורך לבצע בדיקה במזון
.88
עיכוב במתן תעודת שחרור למזון
האסור לייבוא מכוח דין אחר
.89
מתן תעודות למזון שנמצא בו פגם
שאינו מהותי וניתן לתיקון
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
209
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
.90
מתן תעודת שחרור בתנאי
שיושלמו דרישות טרם הוצאת
המזון מהמחסן
.91
סמכויות מנהל שירות המזון למתן
תעודת שחרור למזון שאינו עומד
בדרישות מסוימות
.92
סמכויות מפקח בתחנת הסגר בנוגע
למזון שנמצא בו פגם שאינו מהותי
וניתן לתיקון
.93ערובה לקיום תנאים או דרישות
סימן ו'
שמירת מסמכים בידי יבואן119
.94
שמירת מסמכים בידי יבואן
.95
שמירה של אריזה ותווית לעניין
מזון ארוז מראש
.96בדיקות מעבדה
.97
שמירת מסמכים הנוגעים ליצרן
.98שמירת תרגום של מסמכים
.99
שמירת רשימת העוסקים במזון
שאליהם הועבר המזון ישירות
. 100שמירת מסמכי משלוח
.101
שמירת מסמכים נוספים
סימן ז'
רישום יבואנים121
.102
רישום יבואנים
.103
בקשה לרישום יבואן
.104
- תנאי סף לרישום במרשם היבואנים
עמידה בהוראות לעניין אחסון מזון
.105
הוראות מיוחדות לעניין בקשה
לרישום יבואן המייבא לשטחי האזור
.106
דרישת מידע נוסף לבחינת בקשת
הרישום
.107
סייג לרישום יבואן
. 108סירוב לרשום במרשם היבואנים
.109
היתר להדבקת תווית במחסן
בתעודת היבואן הרשום
.110
היתר להובלה ולאחסנה
בטמפרטורה מבוקרת
.111
קביעת תנאים בתעודת היבואן
הרשום
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
.112
חובת דיווח על שינוי במסמכים
.113
תוקפה של תעודת יבואן רשום
.114
הגבלה, התליה, ביטול או סירוב
לחדש רישום במרשם היבואנים
סימן ח'
אישור ייבוא נאות123
.115אישור ייבוא נאות
סימן ט'
תקנות לעניין ייבוא מזון123
.116תקנות לעניין ייבוא מזון
1'פרק ד
מזון המיועד לייצוא בלבד124
.117
תנאים לעניין מזון המיועד לייצוא
בלבד
.118
ייצור מזון המיועד לייצוא בלבד שלא
מתקיימות בו דרישות לעניין סימון
.119שיווק מזון המיועד לייצוא בלבד
.120
הוראות מנהל שירות המזון לעניין
מזון המיועד לייצוא בלבד
.121
תקנות לעניין מזון המיועד לייצוא
בלבד
.122
סייג לתחולה על תוצרת חקלאית
טרייה ומזון מן החי
.123שמירת סמכויות
פרק ה'
הסדרת מכירת מזון126
'סימן א
חובות משווק126
.124
חובות משווק
.125
החזקה ברישיון עסק ועמידה
בתנאיו
.126
קבלת מזון מיצרן בעל רישיון ייצור
או מיבואן רשום
.127
אימות תוקפם של רישיון ייצור או
של תעודת יבואן
.128
קבלת מזון הפטור מהוכחת קיומם
של רישיון ייצור או תעודת יבואן
רשום
. 129חובת בדיקת סימונים
.130
עמידה בדרישות של תקנות מכירה
.131
פטור בתקנות מחובות משווק
.132
חזקה לעניין הוראות מסוימות
החלות על משווק
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
210
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
סימן ב'
הבטחת עקיבות מזון בעת העברתו128
.133
' סימן ב- הגדרות
.134
הסדרת עקיבות המזון על ידי
מעביר מזון
.135
הסדרת עקיבות המזון על ידי מקבל
מזון
.136
תיעוד פרטיהם של מעביר מזון
ומקבל מזון
.137
תקנות לעניין עקיבות מזון
סימן ג'
תקנות לעניין מכירת מזון129
.138תקנות לעניין מכירת מזון
סימן ד'
חובות משווק מהאזור130
.139
' סימן ד- הגדרות
.140
החלת הוראות על הבאת מזון
מהאזור לישראל לשם שמירה על
בריאות הציבור
. 141החלת הוראות על משווק מהאזור
. 142הבאת מזון מהאזור לישראל
.143
אישור מיוחד למכירת מזון רגיש
בישראל
. 144עמידה בהוראות סימון מזון
.145
עמידה בהוראות התקנות
. 146רישום משווק מהאזור
.147
תנאים לרישום במרשם המשווקים
מהאזור
פרק ו'
הסדרת הובלה ואחסנה של מזון
בטמפרטורה מבוקרת
131
.148
חובת רישוי להובלה או לאחסנה
של מזון בטמפרטורה מוגדרת
. 149רישיון הובלה
.150
רישיון אחסנה
.151
פטור מרישיון אחסנה
.152
היתר לסימון ברישיון אחסנה
.153
בקשה לרישיון הובלה או רישיון
אחסנה
. 154החלת הוראות על רישיון
. 155תקנות לעניין רישיון
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
פרק ז'
הוראות כלליות לעניין יצרן,
יבואן ומשווק
132
'סימן א
הוראות לעניין החזקת מזון132
.156קיום הוראות היצרן
.157
מזון שלא נקבעה לו טמפרטורה
מבוקרת
. 158תקנות בעניין טמפרטורה מוגדרת
סימן ב'
ארגונים לחלוקת מזון132
.159
פטור לארגונים לחלוקת מזון
. 160משך הפטור לארגונים לחלוקת מזון
. 161תקנות בעניין ארגונים לחלוקת מזון
.162
היתר לשימוש ארגונים לחלוקת
מזון במזון שחלף התאריך האחרון
המומלץ לשימוש בו
סימן ג'
מניעת סכנה לבריאות הציבור
ממזון
133
.163
הוראות המנהל לעוסקים במזון
לשם מניעת סכנה ממזון מסוים
.164
אחריות יצרן, יבואן ומשווק לעניין
מזון מזיק
. 165הודעה בדבר מסוכנות מזון
.166
הוראות להפסקת פעולות עוסק
במזון, לאיסוף המזון ולמניעת
העברת מזון לגורם מפר
. 167פסילת מזון והשמדתו
.168
התליית רישיון בשל אירוע
בריאותי חמור
סימן ד'
הוראות שונות לעניין יצרן, יבואן
ומשווק
137
.169חובת עריכת בדיקות
.170
הכרה במעבדה לבדיקת מזון
. 171תעודת בדיקה
.172
חובת דיווח על תוצאה חריגה
.173
תעודת בדיקה כראיה
.174
שמירת מסמכים
.175דיווח בידי עוסק במזון
. 176השגה
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
211
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
פרק ח'
הסדרת הפיקוח הווטרינרי139
'סימן א
הגדרות139
.177
' פרק ח- הגדרות
סימן ב'
חובות יצרן ומשווק של מוצר בשר140
סימן
משנה א'
תנאי ייצור נאותים של מוצרי בשר
. 178החובה לקבל אישור ייצור נאות
סימן
משנה ב'
תנאים להוצאת מוצר בשר, קבלתו
והעברתו
.179
צירוף תעודת משלוח ותעודה
וטרינרית למוצר בשר
.180
איסור הנפקת תעודת משלוח
למוצר בשר
. 181פרטי תעודת משלוח למוצר בשר
.182
שליחת העתק של התעודות
.183
תנאי הובלה ממפעל בשר, ממפעל
לבשר גולמי, מבית קירור או
מתחנת הסגר
.184
איסור קבלה של מוצר בשר
. 185איסור מכירה של מוצר בשר
. 186תנאי הובלה מאתר מכירה
.187
הוצאת מוצרי בשר לאתר מכירה
אחר, ליצרן או לבעל היתר הפעלה
.188
תקנות לעניין העברה ומכירה של
מוצר בשר
סימן
משנה ג'
חובות יצרן - הוראות שונות
ומשווק של מוצר בשר
.189
סייג לתחולה על מייצר ארוחות
מוכנות להסעדה
.190
חובות רישיון ייצור או היתר
הפעלה במפעלים שמבצעים עיבוד
וטיפול בבשר גולמי
סימן ג'
פיקוח על ידי רופאים וטרינרים142
סימן
משנה א'
הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים
במפעל
. 191הסמכת רופא וטרינר לפיקוח במפעל
.192
היקף הפיקוח הנדרש במפעל בשר
או בבית קירור
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
.193
הסמכת רופא וטרינר לפיקוח
במפעל לבשר גולמי
סימן
משנה ב'
הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים
בשווקים
.194
הסמכת רופא וטרינר לפיקוח
בשווקים, מבין עובדי רשות
מקומית
.195
הסמכת רופא וטרינר לפיקוח
בשווקים, מבין עובדי התאגיד
.196
מספר הרופאים הווטרינרים
המוסמכים הנדרש בשווקים
סימן
משנה ג'
הסמכת רופאים וטרינרים מוסמכים
הוראות כלליות-
.197
תקנות הסמכה של רופא וטרינר
מוסמך
.198
תנאי כשירות והכשרה של רופא
וטרינר מוסמך
.199הנחיה מקצועית
.200
ביטול או התליית הסמכה של רופא
וטרינר מוסמך
.201
מינוי רופא וטרינר מוסמך מבין
עובדי המדינה או הרשות המקומית
סימן
משנה ד'
חובות וסמכויות פיקוח של רופא
וטרינר מוסמך במפעל
. 202נקיטת פעולות פיקוח במפעל
. 203נוכחות במפעל
. 204נטילת דוגמאות וביצוע בדיקות
.205
פיקוח על הוצאת תעודת משלוח
למוצר בשר
.206
מתן תעודה וטרינרית
. 207דיווח למנהל היחידה הווטרינרית
סימן
משנה ה'
חובות וסמכויות פיקוח של רופא
וטרינר מוסמך בשווקים
. 208נקיטת פעולות פיקוח בשווקים
. 209ביצוע ביקורות
.210
נטילת דוגמאות מזון וביצוע
בדיקות
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
212
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
.211
פיקוח על העברת מזון לאתר
מכירה
.212
דיווח על ביקורות ובדיקות למנהל
היחידה הווטרינרית
סימן ד'
אגרות פיקוח146
.213הסכום הבסיסי לעניין אגרת פיקוח
. 214אגרה בעד פיקוח וטרינרי במפעל
. 215אגרה בעד פיקוח וטרינרי בשווקים
. 216מועד תשלום האגרות
.217גביית האגרות
.218
הקצאת אגרת פיקוח בשווקים
לרשויות מקומיות
.219
הקצאת אגרות שנגבות על ידי
משרד הבריאות
סימן ה'
הוראות שונות לעניין פיקוח
וטרינרי
148
.220
הקמת מערכת ממוחשבת
.221
ביטול בדיקת משנה ותשלום אגרה
בעדה
. 222שמירת סמכויות
סימן ו'
הוראות שעה לעניין פיקוח וטרינרי148
סימן
משנה א'
הגדרות ותחולה
.223
' סימן ו- הגדרות
.224תחולה
סימן
משנה ב'
בדיקות משנה בתקופת המעבר
.225
בדיקות משנה לבשר עוף לאחר
שחיטה
.226
תיעוד בדיקות המשנה במערכת
הממוחשבת
סימן
משנה ג'
פטור מבדיקות משנה בתקופת
המעבר
.227
פטור מבדיקות משנה
. 228פרסום רשימת בעלי הפטור
.229
חובות בעלי הפטור לעניין הובלה
ומשלוח
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
.230
הסמכת רופא וטרינר במפעל לשם
קבלת פטור מבדיקות משנה
.231
אגרה בעד פיקוח במפעל של רופא
וטרינר שהוא עובד תאגיד
.232
חובות רופא וטרינר במפעל
.233
ביטול הפטור מבדיקות משנה
סימן
משנה ד'
חובת הגעה לבדיקות משנה
אקראיות בתקופת המעבר
.234
חובת הגעה לבדיקות משנה
אקראיות
סימן
משנה ה'
מערכת ממוחשבת לתקופת המעבר
. 235הקמת מערכת ממוחשבת
סימן
משנה ו'
פיקוח וטרינרי באתרי מכירה
.236
איסור מכירה והחזקה של מוצר
בשר
. 237הוראות לעניין רכב הובלה
סימן
משנה ז'
אגרות בעד בדיקות אקראיות
בתקופת המעבר
.238
אגרה בעד בדיקות משנה של בשר
עוף לאחר שחיטה
.239
תשלום אגרה בידי מי שפטור
מחובת הגעה לבדיקות משנה או
מי שחייב בהגעה לבדיקות משנה
אקראיות
.240
סירוב להנפיק תעודה וטרינרית
תשלום אגרה-בשל אי
.241
היעזרות בגוף אחר לשם גביית
האגרה
. 242מערך משותף של בדיקות משנה
סימן
משנה ח'
- התחשבנות עם רשויות מקומיות
הוראת שעה
.243
התחשבנות עם רשויות מקומיות
לעניין עלות שכר השונה מסכום
האגרה הבסיסי –הוראת שעה
פרק ט'
סמכויות פיקוח ואכיפה153
'סימן א
הסמכת מפקחים153
.244הסמכת מפקחים
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
213
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
. 245תנאים להסמכת מפקחים
סימן ב'
סמכויות מפקחים153
.246סמכויות פיקוח
.247
מסירת תוצאות בדיקות ודגימות
בידי מפקח שאינו עובד משרד
הבריאות
. 248סמכויות אכיפה
.249
סמכויות פיקוח על הוראות לפי
דברי חקיקה אחרים
. 250נוהלי פיקוח
.251חובת דיווח
.252
חובת הזדהות
. 253פטור מחובת הזדהות
.254סמכויות למפקח רופא וטרינר
.255ייעוד קנסות
פרק י'
עונשין155
.256עונשין
.257
אחריות מעסיק, ונושא משרה
בתאגיד
.258
סמכויות בית משפט מעת הגשת
כתב אישום
.259סמכויות בית משפט בגזר הדין
פרק י"א
אכיפה מינהלית161
'סימן א
הטלת עיצום כספי161
.260 פרק י"א- הגדרות
.261
עיצום כספי בגובה הסכום
הבסיסי
.262
מהסכום1.5 עיצום כספי בסכום פי
הבסיסי
.263
עיצום כספי על הפרות של הוראות
בעניין סימון מזון
.264
עיצום כספי על הפרות הוראות
לעניין גוף זר
.265עיצום כספי על משווק מהאזור
. 266עיצום כספי בנסיבות מחמירות
.267
סייג להטלת עיצום כספי בעניין
התאמה לתקן רשמי
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
. 268הודעה על כוונת חיוב
. 269זכות טיעון
. 270החלטת הממונה ודרישת תשלום
. 271הפרה חוזרת והפרה נמשכת
. 272סכומים מופחתים
. 273סכום מעודכן של העיצום הכספי
. 274המועד לתשלום העיצום הכספי
. 275הפרשי הצמדה וריבית
. 276גבייה
סימן ב'
התראה מינהלית168
.277התראה מינהלית
. 278בקשה לביטול התראה מינהלית
.279
הפרה נמשכת והפרה חוזרת לאחר
התראה
סימן ג'
התחייבות להימנע מהפרה169
.280
הודעה על האפשרות להגשת
התחייבות ועירבון
. 281תנאי ההתחייבות וגובה העירבון
.282
תוצאות הגשת כתב התחייבות
ועירבון או אי–הגשתם
. 283הפרת התחייבות
. 284השבת עירבון
סימן ד'
אכיפה מינהלית- הוראות שונות170
.285
עיצום כספי בשל הפרה לפי חוק זה
ולפי חוק אחר
. 286ערעור
. 287פרסום
. 288שמירת האחריות הפלילית
. 289תקנות לעניין אכיפה מינהלית
פרק י"ב
צווי הגבלה מינהליים ושיפוטיים171
.290
התראה וצו הגבלה מינהלי
. 291בקשה לביטול צו הגבלה מינהלי
. 292צו הגבלה שיפוטי
פרק י"ג
תיקונים עקיפים173
.293
תיקון חוק לפיקוח על ייצוא הצמח
5 ' תיקון מס- ומוצריו
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
214
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
.294
תיקון חוק לפיקוח על ייצוא של
בעלי חיים
.295
תיקון חוק המועצה לענף הלול
16 ' תיקון מס- )(ייצור ושיווק
.296
30 ' תיקון מס- תיקון חוק רישוי עסקים
. 297תיקון פקודת ההסגר
.298
תיקון- תיקון פקודת הרוקחים
23 'מס
.299
- תיקון פקודת מחלות בעלי חיים
8 'תיקון מס
.300
- תיקון חוק סדר הדין הפלילי
72 'תיקון מס
.301
81 ' תיקון מס- תיקון חוק בתי המשפט
.302
- תיקון חוק העבירות המינהליות
19 'תיקון מס
.303
- תיקון חוק הרופאים הווטרינרים
6 'תיקון מס
.304
תיקון חוק גנים לאומיים, שמורות
טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה
13 ' תיקון מס-
.305
תיקון חוק בתי משפט לעניינים
93 ' תיקון מס- מינהליים
.306
תיקון חוק הגבלת הפרסומת
והשיווק של משקאות אלכוהוליים
.307
- תיקון חוק תכנון משק החלב
2 'תיקון מס
.308
תיקון חוק המאבק בתופעת
השימוש בחומרים מסכנים
.309
תיקון חוק הפיקוח על מזון לבעלי
חיים
. 310שמירת דינים
פרק י"ד
הוראות שונות194
.311
פרסום תוצרי פיקוח
. 312ביצוע ותקנות
. 313שינוי התוספות
.314
אגרות
/פרק
סעיף
כותרת
עמוד
. 315אי–תחולה
. 316תחולה על המדינה
. 317תחולה על מערכת הביטחון
.318 הוראת שעה- דיווח לכנסת
פרק ט"ו
תחילה והוראות מעבר195
.319 הוראות כלליות- תחילה ותחולה
.320
תחילה, תחולה ותקנות ראשונות
לעניין פיקוח וטרינרי
.321הוראות מעבר כלליות
.322
הוראות מעבר לעניין מעבר עובדים
לתאגיד לפיקוח וטרינרי
.323
הוראות מעבר לעניין כשירות
והכשרה של רופאים וטרינרים
.324
הוראת מעבר לעניין רופאים
וטרינרים במפעל בשר
.325שמירת תוקף צווים ותקנות
תוספות203
תוספת
ראשונה
סוגי חומרים רעילים או מזיקים
תוספת
שנייה
רשימת תקנות לעניין ייצור, ייבוא
או מכירת מזון בניגוד לקבוע בהן
תוספת
שלישית
התחייבות היבואן הנלווית
להצהרה בדבר ייבוא מזון רגיל
תוספת
רביעית
מוצר שניתן לשמור לגביו מפרט
תוספת
חמישית
פרטי סימון שיש חובה לבדקם
תוספת
שישית
רשימת תקנות הקובעות תנאים
בדבר מכירת מזון
תוספת
שביעית
רשימת תקנות החלות על משווק
מן האזור
תוספת
שמינית
תעודת בדיקה
תוספת
תשיעית
הוראות סימון
תוספת
עשירית
אגרות
30.11.2015 ,, י"ח בכסלו התשע"ו2510 ספר החוקים
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים72.90 המחיר