הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 569388
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת ענת ברקו
אורן אסף חזן
מירב בן ארי
רועי פולקמן
ינון מגל
יעקב מרגי
עודד פורר
סופה לנדבר
אברהם נגוסה
יצחק וקנין
מרדכי יוגב
אלעזר שטרן
בצלאל סמוטריץ'
נורית קורן
______________________________________________ פ/2285/20
הצעת חוק האזרחות (תיקון – שלילת זכויות תושב), התשע"ו–2015
דברי הסבר
חוק האזרחות, התשי"ב–1952 (להלן – החוק), מקנה סמכות לבית משפט לעניינים מינהליים או לבית משפט הדן בעבירה לפי סעיף 11א לחוק, לבקשת שר הפנים, לשלול את האזרחות הישראלית מאדם שבגד במדינה או עסק בפעולות טרור. ואולם מי שאין לו אזרחות אחרת יקבל על פי ההסדר הקיים כיום רישיון לישיבה בישראל. דא עקא, רישיון לישיבת קבע בישראל מותיר בידי אותו אדם זכויות אזרח כמעט מלאות, כך ששלילת האזרחות כיום נושאת אופי דקלרטיבי בלבד. הצעת החוק משלימה את ההסדר החקיקתי ומונעת מאנשים שהפנו עורף למדינת ישראל לקבל זכויות, לרבות זכויות ממוניות של אזרח ותושב ישראלי, ובכלל זה ביטוח לאומי וביטוח בריאות, על ידי הגבלת סוג הרישיון הניתן לאדם כאמור לרישיון לישיבת ביקור. אדם כאמור יישא רישיון לישיבת ביקור וכך לא יהיה זכאי להטבות השונות המגיעות לכל תושב קבע.
בצד שלילת ההטבות נקבע הסדר שלפיו תתאפשר פנייה, בתום תקופת תוקפו של הרישיון לישיבת ביקור או בתום כל תקופה שבה הוארך, לבית המשפט שקיבל את ההחלטה בבקשה לקבלת רישיון לישיבת קבע.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15
הוספת סעיף 11ב 1. בחוק האזרחות, התשי"ב–1952, אחרי סעיף 11א יבוא: בחוק האזרחות, התשי"ב–1952, אחרי סעיף 11א יבוא: בחוק האזרחות, התשי"ב–1952, אחרי סעיף 11א יבוא: בחוק האזרחות, התשי"ב–1952, אחרי סעיף 11א יבוא: בחוק האזרחות, התשי"ב–1952, אחרי סעיף 11א יבוא:
"שלילת זכויות תושב "שלילת זכויות תושב "שלילת זכויות תושב 11ב. בוטלה אזרחותו הישראלית של אדם לפי סעיף 11(ב)(2) או סעיף 11א(א), ובית המשפט שנתן את ההחלטה הורה כי יש ליתן לו רישיון לישיבה בישראל יחולו הוראות אלה:
(1) שר הפנים יתן לו רישיון לישיבת ביקור לפי סעיף 2(2) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952;
(2) על אף האמור בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, תוקפו של רישיון לישיבת ביקור לפי פסקה (1) יהיה למשך חמש שנים וניתן להאריכו לחמש שנים נוספות בכל פעם;
(3) מי שניתן לו רישיון לישיבה כאמור בפסקה (1), רשאי לפנות, בתום תקופת תוקפו או בתום כל תקופה שבה הוארך, לבית המשפט שנתן את ההחלטה בבקשה כי ינתן לו רישיון לישיבת קבע."