הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 570561
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת קארין אלהרר
אורי מקלב
משה גפני
מירב בן ארי
יעקב מרגי
שולי מועלם-רפאלי
מיקי רוזנטל
מיקי לוי
דוד ביטן
דוד אמסלם
ענת ברקו
רועי פולקמן
עיסאווי פריג'
______________________________________________
פ/2280/20
הצעת חוק מאבק בארגוני פשיעה (תיקון – תגמולים לנפגעי ארגוני פשיעה), התשע"ו–2015
דברי הסבר
כיום, אדם הנפגע בשגגה מפעילות בלתי חוקית של ארגוני פשיעה, אינו זכאי לפיצוי כלשהו, כפי שזכאי, למשל, אדם הנפגע מפעולת איבה. זאת על אף שבבסיס שתי הפגיעות עומדת פגיעה בביטחון האישי במרחב הציבורי, עליו אמונה המדינה. בנוסף, גם במקרה של פגיעה בשל פעילות של ארגוני פשיעה, בדומה לפגיעה בפעולת איבה, לרוב הנפגע לא יכול לקבל פיצויים מהאדם או הארגון שפגע בו, משום שאין אפשרות לאתר את האדם או הארגון שגרם לנזק ולהביאו לדין. בשל כך, אזרחים הנפגעים מפעולה בלתי חוקית אינם זוכים לכל פיצוי והם ומשפחתם נאלצים לשאת בהוצאות הפגיעה שנגרמה בעצמם.
מתוך כך, אם קיימת פגיעה בעובר אורח חף מפשע, שהיתה עשויה להימנע על ידי פעילות טובה יותר של כוחות הביטחון ורשויות האכיפה, חובתה המוסרית של מדינה מתוקנת לפצות את אותו נפגע או את קרובי משפחתו.
נוכח האמור לעיל, מוצע להחיל את התגמולים להם זכאים נפגעי פעולות איבה ובני משפחותיהם גם על נפגע אגבי ובני משפחתו שנפגע מפעילות בלתי חוקית של ארגון פשיעה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1457/20) ועל ידי חבר הכנסת מאיר כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1942/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15
הוספת פרק ז'1 1. בחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–2003, אחרי סעיף 30 יבוא: בחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–2003, אחרי סעיף 30 יבוא: בחוק מאבק בארגוני פשיעה, התשס"ג–2003, אחרי סעיף 30 יבוא:
"פרק ז'1: תגמולים לנפגע אגבי "פרק ז'1: תגמולים לנפגע אגבי "פרק ז'1: תגמולים לנפגע אגבי
הגדרות 30א. בפרק זה –
"בן משפחה" – הורים, בן-זוג, ילדים, אחים ואחיות;
"נפגע אגבי" – נפגע כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן – חוק התגמולים), אדם שנגרמה לו פגיעה בגוף או בנפש בשל פעילות בלתי חוקית של ארגוני פשיעה, כשהנפגע הוא עובר אורח שאינו מעורב בפעילות כלשהי של ארגון הפשיעה הפוגע או כל ארגון פשיעה אחר.
תגמולים לנפגע אגבי ולבני משפחתו 30ב. (א) נפגע אגבי ובני משפחתו יהיו זכאים לאותם התגמולים להם זכאים נפגעי פעולות איבה כמשמעותם בחוק התגמולים.
(ב) שר המשפטים יקבע הוראות לעניין ביצועו של פרק זה."