הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 571253
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת סופה לנדבר
רוברט אילטוב
עודד פורר
______________________________________________
פ/2273/20
הצעת חוק תאגידי מים וביוב (תיקון – הקמת ועדת הנחות), התשע"ו–2015
דברי הסבר
חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001 (להלן – החוק) לא נתן בידי תאגידי המים והביוב את הכלים לבחון את האפשרות להעניק הנחה בהתבסס על מצב סוציו-אקונומי של צרכן. זאת ועוד, בערים שבהן אין תאגיד כאמור, צרכן יכול לבקש הנחה במסגרת ועדת ההנחות הקיימת ברשות המקומית, בנוגע לחיובי המים והביוב, ובכך נוצרת הפליה ברורה בין צרכנים המתגוררים ברשויות מקומיות שבמסגרתן פועלים תאגידי מים וביוב לבין צרכנים המקבלים את ההנחה ברשויות מקומיות שאינן מספקות שירותי מים וביוב באמצעות תאגידי מים וביוב.
הצעת חוק זו נולדה כתוצאה מבקשה מפורשת של פורום יושבי ראש תאגידי המים והביוב, אשר קובלים על עצם העובדה כי ידיהם קשורות ואין להם יכולת להתמודד עם מצבים קיצוניים של אנשים הזקוקים להנחה כתוצאה ממצבם הסוציו-אקונומי.
חשוב להדגיש כי שיעורי ההנחה המוצעים מבוססים על המצב הקיים כיום לעניין הנחות בתחום הארנונה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/790/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15
הוספת סעיפים 102א ו-102ב 1. בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, אחרי סעיף 102 יבוא: בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, אחרי סעיף 102 יבוא: בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, אחרי סעיף 102 יבוא: בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, אחרי סעיף 102 יבוא: בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, אחרי סעיף 102 יבוא: בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, אחרי סעיף 102 יבוא:
"הקמת ועדת הנחות "הקמת ועדת הנחות "הקמת ועדת הנחות 102א. (א) דירקטוריון של חברה ימנה ועדת הנחות, שתתכנס לפחות אחת לחודש, ותפקידה לדון בבקשות של צרכנים מעוטי יכולת להנחה בתשלום בעד שירותי מים ושירותי ביוב (בסעיף זה – הוועדה). (א) דירקטוריון של חברה ימנה ועדת הנחות, שתתכנס לפחות אחת לחודש, ותפקידה לדון בבקשות של צרכנים מעוטי יכולת להנחה בתשלום בעד שירותי מים ושירותי ביוב (בסעיף זה – הוועדה).
(ב) בוועדה יכהנו חמישה חברים והם: (ב) בוועדה יכהנו חמישה חברים והם:
(1) שני חברי דירקטוריון, שלפחות אחד מהם משמש במקביל כחבר מועצת רשות מקומית שבתחומה פועלת החברה;
(2) המנהל הכללי של החברה, כמשמעותו בסעיף 68(א);
(3) גזבר החברה;
(4) יועץ משפטי לוועדה.
(ג) הוועדה רשאית לתת לצרכן מעוט יכולת הנחה בתשלום בעד שירותי מים ושירותי ביוב בשיעור של עד 70 אחוזים, אם מתקיים בצרכן אחד או יותר מאלה: (ג) הוועדה רשאית לתת לצרכן מעוט יכולת הנחה בתשלום בעד שירותי מים ושירותי ביוב בשיעור של עד 70 אחוזים, אם מתקיים בצרכן אחד או יותר מאלה:
(1) נגרמו לו הוצאות חריגות גבוהות במיוחד בשל טיפול רפואי חד פעמי או מתמשך, שלו או של בן משפחתו;
(2) קרה לו אירוע אשר הביא להרעה משמעותית בלתי צפויה במצבו הכלכלי;
(3) כושר ההשתכרות שלו נפגע בעקבות טיפול רפואי שעבר.
(ד) בסעיף זה – (ד) בסעיף זה –
"גזבר החברה" – מי שמונה על ידי הדירקטוריון למנהל הכספים של החברה; "גזבר החברה" – מי שמונה על ידי הדירקטוריון למנהל הכספים של החברה;
"יועץ משפטי לוועדה" – היועץ המשפטי של החברה או עורך דין שהסמיך הדירקטוריון. "יועץ משפטי לוועדה" – היועץ המשפטי של החברה או עורך דין שהסמיך הדירקטוריון.
הנחות למעוטי יכולת הנחות למעוטי יכולת הנחות למעוטי יכולת 102ב. (א) צרכן מעוט יכולת המבקש הנחה בתשלום בעד שירותי מים ושירותי ביוב לפי סעיף 102א, ימציא לוועדת ההנחה בקשה וחוות דעת חתומה על ידי מנהל מחלקה לשירותים חברתיים המסבירה את הרקע לבקשה; בסעיף זה, "מחלקה לשירותים חברתיים" – מחלקה לשירותים חברתיים ברשות מקומית שהצרכן מוכר לה או מטופל בה. (א) צרכן מעוט יכולת המבקש הנחה בתשלום בעד שירותי מים ושירותי ביוב לפי סעיף 102א, ימציא לוועדת ההנחה בקשה וחוות דעת חתומה על ידי מנהל מחלקה לשירותים חברתיים המסבירה את הרקע לבקשה; בסעיף זה, "מחלקה לשירותים חברתיים" – מחלקה לשירותים חברתיים ברשות מקומית שהצרכן מוכר לה או מטופל בה.
(ב) הוועדה תקבע את זכאותו של מבקש ההנחה ואת שיעורי ההנחה, בהסתמך על טופס הבקשה וחוות דעת כאמור בסעיף קטן (א), ותמסור החלטה מנומקת בכתב למבקש." (ב) הוועדה תקבע את זכאותו של מבקש ההנחה ואת שיעורי ההנחה, בהסתמך על טופס הבקשה וחוות דעת כאמור בסעיף קטן (א), ותמסור החלטה מנומקת בכתב למבקש."