הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 571185 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת דוד אמסלם ______________________________________________ פ/2268/20 הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – ביטול סמכות החברה למתן היתר לעבודות), התשע"ו–2015 דברי הסבר סעיף 53ב(א) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, קובע כי "השר או מי שהוא הסמיכו לכך מבין עובדי המדינה או עובדי החברה, רשאי ליתן היתר לביצוע עבודות המנויות בסעיף 36". לפי סעיף 1 לחוק, "החברה" היא חברת "בזק", החברה הישראלית לתקשורת בע"מ. סעיף 36 לחוק מתנה ביצוע עבודות חפירה, חרישה או נטיעה, כאמור באותו סעיף, בקבלת היתר. מכאן, שחברת בזק הוסמכה לתת היתרים לביצוע עבודות כאמור. במסגרת חוק ההסדרים במשק מדינת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2000), התקבל גם תיקון מס' 21 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982 (להלן – התיקון), במטרה לפתוח את שוק התקשורת הפנים-ארצית הנייחת לתחרות על ידי הפעלת רשתות בזק בידי גורמים אחרים, נוסף על חברת בזק (להלן – החברה). התיקון הסדיר את סמכותו של שר התקשורת להעניק רישיון כללי למתן שירותי בזק לגורמים נוספים מלבד החברה, על מנת לפתור את בעיית מונופול החברה והשלכותיה. עם זאת, התיקון לא עסק בסמכות בעל רישיון חדש להעניק היתר לעבודות חפירה, חרישה או נטיעה כמפורט בחוק. סמכות זו מקבילה לזו שקיימת לשר התקשורת ויש בה כדי להשפיע על מעמדה המונופוליסטי של החברה, על אף התיקון האמור. על כן מוצע בהצעת חוק זו לבטל את סמכותה של החברה למתן היתר לעבודות כאמור, כך שמעמדה יהיה זהה למעמדו של כל בעל רישיון המבצע פעולות בזק ונותן שירותי בזק. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15 תיקון סעיף 53ב 1. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982, בסעיף 53ב(א), המילים "או עובדי החברה" – יימחקו.