הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 569463 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת מיכאל אורן רועי פולקמן אלעזר שטרן מירב בן ארי איציק שמולי עודד פורר יואל חסון ______________________________________________ מצטרפים: חברי הכנסת חיים ילין יואל רזבוזוב מרדכי יוגב יוסי יונה קסניה סבטלובה יחיאל חיליק בר _____________________________________________ פ/2269/20 הצעת חוק הצמדת תשלומים לחיילים בודדים למדד המחירים לצרכן, התשע"ו–2015 דברי הסבר הצעת חוק זו נועדה לאפשר לחיילים בודדים רמת חיים סבירה והולמת. השירות הצבאי הוא תקופה הכרוכה בקשיים פיזיים ונפשיים שונים, בשל מגוון רחב של גורמים הקשורים לשירות. חיילים בודדים שמשפחתם אינה נמצאת בישראל או שהם מנותקים ממשפחתם לא רק נדרשים להתמודד עם קשיים אלה ללא תמיכת ההורים, אלא עליהם לדאוג לעצמם למקום מגורים ולכלכל עצמם בתקופת השירות. לפיכך, יש חשיבות מרובה במתן סיוע כלכלי לחיילים בודדים. על רקע עליית מחירי הדיור והמזון בישראל בשנים האחרונות, יש לעדכן את הסיוע הכלכלי הניתן לחיילים בודדים בהתאם לעלייה במחירים אלה. כך, למשל, בין השנים 2005–2013 השינוי הריאלי במדד מחירי המזון (כולל ירקות ופירות) עלה ב-13.5% והשינוי במחירי הדיור ב-12.2%. בכלל האזורים בישראל עלו מחירי השכירות הממוצעים של דירות בשוק הפרטי בשנים 2003-2012 בשיעור של 36%. למרות זאת, לא נעשתה התאמה של סכום הסיוע לשינויים במחירי הדיור והמזון למעלה מעשור שנים. לפיכך, יש לבצע התאמות והצמדה למדד למחירי המזון והדיור, ובהתאם ל"יוקר המחייה" בישראל, ולאפשר לחיילים בודדים רמת חיים סבירה ואף הולמת. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15 הגדרות 1. בחוק זה – בחוק זה – "חייל בודד" – חייל שהתייתם משני הוריו, חייל שהוריו מתגוררים בחו"ל דרך קבע, בין אם עלה לארץ בגפו, ובין אם הוריו היגרו לחו"ל או שיצאו לשליחות בחו"ל לתקופה של חצי שנה ויותר או חייל שמתקיים בו לפחות אחד מאלה: "חייל בודד" – חייל שהתייתם משני הוריו, חייל שהוריו מתגוררים בחו"ל דרך קבע, בין אם עלה לארץ בגפו, ובין אם הוריו היגרו לחו"ל או שיצאו לשליחות בחו"ל לתקופה של חצי שנה ויותר או חייל שמתקיים בו לפחות אחד מאלה: (1) הוא אינו מקיים כל קשר עם הוריו; (2) הוא נמצא בקשר עם הוריו, או אחד מהם, אולם אין לו כל אפשרות להתגורר עמם הוא אינו נתמך על ידם והם אינם מהווים עבורו תא משפחתי מתפקד; (3) עד הגיעו לגיל 18 התגורר אצל משפחת אומנה, אשר הוכרה ככזו על ידי משרד הרווחה והשירותים החברתיים, בין אם הוא ממשיך להתגורר אצלה ובין אם לאו; "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה; "תשלומים לחיילים בודדים" – הטבות כספיות הניתנות לחייל בודד בהיותו כזה, בין בכסף ובין בשווה כסף, לרבות השתתפות בהוצאות אחזקת דירה וכיוצא באלה. "תשלומים לחיילים בודדים" – הטבות כספיות הניתנות לחייל בודד בהיותו כזה, בין בכסף ובין בשווה כסף, לרבות השתתפות בהוצאות אחזקת דירה וכיוצא באלה. הצמדה למדד 2. תשלומים לחיילים בודדים יעודכנו ב-1 בינואר וב-1 ביולי של כל שנה (להלן – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד הידוע ביום העדכון הקודם; הסכום האמור יעוגל כדי השקל הקרוב. תשלומים לחיילים בודדים יעודכנו ב-1 בינואר וב-1 ביולי של כל שנה (להלן – יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד הידוע ביום העדכון הקודם; הסכום האמור יעוגל כדי השקל הקרוב.