הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 569793 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת רועי פולקמן איתן כבל דוד ביטן איילת נחמיאס ורבין אורי מקלב נורית קורן מירב בן ארי יואב בן צור בצלאל סמוטריץ' מכלוף מיקי זוהר יוסי יונה ______________________________________________ פ/2263/20 הצעת חוק התקנים (תיקון – מעבדה מוסמכת לאישור ייבוא טובין), התשע"ו–2015 דברי הסבר חוק התקנים נועד להבטיח רמה נאותה ועמידה בתקן של מוצרים ושירותים על ידי קביעת דרישות שונות לגבי מוצרים ‏(טיב, הרכב חומרים, תהליך ייצור ועוד‏), שחלקן מחייבות את היצרנים. בישראל 3,500 תקנים למוצרים, מהם 550 מחייבים. כיום, מכון התקנים מהווה מונופול בתחום מתוקף החוק. הוא הגורם היחיד שמוסמך לקבוע התאמה לתקנים ישראליים, לבצע בדיקות עמידה בתקן למוצרים מיובאים, והוא גם זוכה לבלעדיות בהנפקת האישורים המתאימים לכך. מטרתו של חוק זה ליצור תחרות בענף התקינה ועל ידי כך להפחית את הנטל הרגולטורי, אשר משית עלויות רבות על המגזר העסקי. צעד זה צפוי להביא לחיסכון בעלויות של היצרנים והיבואנים במשק הישראלי, אשר יתורגמו לירידה במחיר שמשלם הצרכן הסופי. בהצעת חוק זו מוצע לאפשר למעבדות נוספות אשר הוסמכו על ידי הרשות להסמכת מעבדות או שקיבלו הסמכה מארגון החבר ב-ILAC וחברותו אושרה על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות, לאשר מוצרים. הצעת חוק זו מבקשת ליצור איזון בין החובה לשמור על בטיחות ובריאות האזרחים לבין הצורך להקל על הסחר הבינלאומי ולפעול להורדת עלויות הייצור ויוקר המחיה בישראל. בנוסף, הצעת חוק זו תאפשר הכרה באישורי עמידה בתקן של מעבדות מוסמכות במדינות אחרות למוצרים מיובאים ותעודד אימוץ של תקינה בינלאומית. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15 תיקון סעיף 1. בחוק התקנים, התשי"ג–1953 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מכירה" יבוא: ""מעבדה מוסמכת" – מעבדה שקיבלה הסמכה מהרשות הלאומית להסמכת מעבדות או מארגון החבר ב- ILAC, ואושרה על ידי הרשות הלאומית להסמכת מעבדות; בהגדרה זו, ""ILAC – הארגון הבינלאומי להסכמת מעבדות;". תיקון סעיף 9 2. בסעיף 9(ב) לחוק העיקרי, אחרי "מאת המכון" יבוא "או מאת מעבדה מוסמכת". תיקון סעיף 11 3. בסעיף 11(ב) לחוק העיקרי, אחרי "מאת המכון" יבוא "או מאת מעבדה מוסמכת". תיקון סעיף 12 4. בסעיף 12(א) לחוק העיקרי, במקום "המכון" יבוא "המכון, מעבדה מוסמכת". תיקון סעיף 12א 5. בסעיף 12א לחוק העיקרי, במקום "רשאי המכון" יבוא "רשאים המכון או מעבדה מוסמכת". תיקון סעיף 12ב 6. בסעיף 12ב לחוק העיקרי – (1) בסעיף קטן (א), במקום "והמכון משגיח" יבוא "והמכון או מעבדה מוסמכת משגיחים", ובמקום "רשאי המכון להתיר סימונו בסימן המעיד על השגחת המכון" יבוא "רשאים המכון או מעבדה מוסמכת להתיר סימונו בסימן המעיד על השגחת המכון או המעבדה המוסמכת"; (2) בסעיף קטן (ב), במקום "המכון רשאי" יבוא "המכון או מעבדה מוסמכת רשאים". תחולה 7. על אף האמור בכל דין, מקום בו נדרש בדין אישור ממכון התקנים, יכול האישור להינתן על ידי מעבדה מוסמכת.