הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 571184
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת דוד אמסלם
______________________________________________ פ/2258/20
הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון – קצבה ומשכורת מקופה ציבורית), התשע"ו–2015
דברי הסבר
חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970 (להלן – חוק שירות המדינה), קובע הוראות לעניין זכאותו לקצבה של אדם שפרש לגמלאות ומקבל משכורת מקופה ציבורית או מאוצר המדינה, כך שהיא תופחת או לא תשולם לו כלל, הכול בהתאם לשיעור המשכורת הקיימת.
חוק זה קובע, בהקשר זה, הוראות מיוחדות לעניין משרתי ציבור מסוימים, כגון עובדי שירות הביטחון, שוטרים וסוהרים באופן היוצר הפליה בינם לעומת יתר עובדי שירות המדינה. חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985, פטר את גמלאי שירות הקבע מההוראות בעניין הפחתת הגמלה למקבלי משכורת מקופה ציבורית, למעט אם חזרו לשירות בצבא או בגופי ביטחון מסוימים.
ראוי כי ההוראות המפחיתות תשלום כפול מקופת הציבור יחולו על כל משרתי הציבור, ללא יוצא מן הכלל וללא כל הפליה. זאת, כיוון שתרומתו של אחד לא פחותה מתרומתו של אחר.
על כן מוצע, לבטל את ההוראות המיוחדות לעובדים המיוחדים ולהחיל את ההסדר הקיים בסעיף 35 לחוק שירות המדינה על כל משרתי הציבור באופן זהה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15
תיקון סעיף 35 1. בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 35 – בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 35 – בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 35 – בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 35 –
(1) בסעיף קטן (א)(2)(א), הקטע החל במילים "או אם ערב פרישתו" עד המילים "לפי סעיף 100(א)," – יימחק; (1) בסעיף קטן (א)(2)(א), הקטע החל במילים "או אם ערב פרישתו" עד המילים "לפי סעיף 100(א)," – יימחק; (1) בסעיף קטן (א)(2)(א), הקטע החל במילים "או אם ערב פרישתו" עד המילים "לפי סעיף 100(א)," – יימחק; (1) בסעיף קטן (א)(2)(א), הקטע החל במילים "או אם ערב פרישתו" עד המילים "לפי סעיף 100(א)," – יימחק;
(2) בסעיף קטן (ו), הסיפה החל במילים "ואם ערב פרישתו" – תימחק. (2) בסעיף קטן (ו), הסיפה החל במילים "ואם ערב פרישתו" – תימחק. (2) בסעיף קטן (ו), הסיפה החל במילים "ואם ערב פרישתו" – תימחק. (2) בסעיף קטן (ו), הסיפה החל במילים "ואם ערב פרישתו" – תימחק.
ביטול סעיף 78א 2. סעיף 78א לחוק העיקרי – בטל. סעיף 78א לחוק העיקרי – בטל. סעיף 78א לחוק העיקרי – בטל. סעיף 78א לחוק העיקרי – בטל.
תיקון חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) 3. בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985, בסעיף 33 – בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985, בסעיף 33 – בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985, בסעיף 33 – בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985, בסעיף 33 –
(1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) – (1) בסעיף קטן (א) –
(א) בהגדרה "הכנסה מקופת הציבור", בסופה יבוא "או מקופה אחרת שנקבעה על ידי הממשלה כקופה ציבורית לעניין סעיף 35 לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970"; (א) בהגדרה "הכנסה מקופת הציבור", בסופה יבוא "או מקופה אחרת שנקבעה על ידי הממשלה כקופה ציבורית לעניין סעיף 35 לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970"; (א) בהגדרה "הכנסה מקופת הציבור", בסופה יבוא "או מקופה אחרת שנקבעה על ידי הממשלה כקופה ציבורית לעניין סעיף 35 לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970";
(ב) ההגדרות "קיצבה רגילה" ו"הכנסה כוללת" – יימחקו. (ב) ההגדרות "קיצבה רגילה" ו"הכנסה כוללת" – יימחקו. (ב) ההגדרות "קיצבה רגילה" ו"הכנסה כוללת" – יימחקו.
(2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא: (2) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב) זכאי לקצבה, להוציא בן זוג הזכאי לקצבת שאיר, המקבל הכנסה מקופת הציבור, יחולו עליו הוראות אלה: "(ב) זכאי לקצבה, להוציא בן זוג הזכאי לקצבת שאיר, המקבל הכנסה מקופת הציבור, יחולו עליו הוראות אלה: "(ב) זכאי לקצבה, להוציא בן זוג הזכאי לקצבת שאיר, המקבל הכנסה מקופת הציבור, יחולו עליו הוראות אלה:
(1) זכאי לקצבת פרישה, שמשכורתו הקיימת פחותה מהמשכורת הקובעת שלפיה יש לחשב את קצבתו, תשולם לו קצבה כהפרש שבין משכורתו הקיימת לבין המשכורת הקובעת, ובלבד שלא תעלה על הקצבה שהיתה מגיעה לו אילולא הוראות סעיף זה; עלתה המשכורת הקיימת על המשכורת הקובעת לא תשולם לו כל קצבה; (1) זכאי לקצבת פרישה, שמשכורתו הקיימת פחותה מהמשכורת הקובעת שלפיה יש לחשב את קצבתו, תשולם לו קצבה כהפרש שבין משכורתו הקיימת לבין המשכורת הקובעת, ובלבד שלא תעלה על הקצבה שהיתה מגיעה לו אילולא הוראות סעיף זה; עלתה המשכורת הקיימת על המשכורת הקובעת לא תשולם לו כל קצבה;
(2) על אף האמור בפסקה (1) – (2) על אף האמור בפסקה (1) –
(א) אם הגיע הזכאי לקצבת פרישה לגיל הקבוע לגביו, בהתאם לחודש לידתו, בחלק ב' בתוספת השלישית (בסעיף זה – הגיל הקובע), לא תפחת קצבתו משני שלישים של הקצבה שהיה זכאי לה לולא הוראות פסקה (1);
(ב) כל עוד לא הגיע הזכאי לקצבת פרישה לגיל הקובע, לא תפחת קצבתו משליש הקצבה שהיה זכאי לה לולא הוראות פסקה (1), אלא אם כן משתלמת לו משכורת מאוצר המדינה על שירות כלשהו, אפילו חוק זה אינו חל עליו, וטרם עברה תקופת המתנה המתחילה עם יום יציאתו לקצבה, והיא שנה אחת אם יצא לקצבה בטרם הגיע לגיל הקובע, וחצי שנה בכל מקרה אחר.";
(3) במקום סעיף קטן (ד) יבוא: (3) במקום סעיף קטן (ד) יבוא: (3) במקום סעיף קטן (ד) יבוא: (3) במקום סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על זכאי לקצבת פרישה שהגיע לגיל 60." "(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על זכאי לקצבת פרישה שהגיע לגיל 60." "(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על זכאי לקצבת פרישה שהגיע לגיל 60."