הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 570215 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת יואל חסון ______________________________________________ פ/2259/20 הצעת חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (תיקון – החלת החוק על מי שנכנס לישראל שלא כדין), התשע"ו–2015 דברי הסבר חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה מכיר באדם כנפגע איבה אם הוא תושב ישראל, אזרח ישראל או מי שנכנס לישראל באשרה או ברישיון. מבקש המקלט הבטום זרהום ז"ל, שנרצח במהלך לינץ' בבאר שבע בתאריך 18.10.15 לאחר שנוכחים במקום חשדו בו כמחבל, לא עונה על אחד התנאים הללו ולכן הוא אינו מוגדר כנפגע איבה ואינו זכאי לתגמולים מכוח חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970. עם זאת, עמדת היועץ המשפטי לממשלה היא כי ועדת למ"ד (לפנים משורת הדין), מוסמכת לפצות את משפחתו של הבטום זרהום המנוח, בכפוף להגשת בקשה. מדינת ישראל אימצה בחוק ובאמות המוסר את המחויבות למשפחותיהם של אלו שנפגעו בפעולות איבה, קרי אלו שהמדינה לא הצליחה למלא את חובתה כלפיהם ולהגן על זכותם לחיים. במקרה של זרהום ז"ל, הוא אינו נכנס בגדרו של חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, מכיוון שהוא אינו נכנס לישראל כדין ולכן אינו נחשב ל"נפגע" על פי החוק האמור, כך שאין חובה לשלם פיצויים למשפחתו, על אף שהיה מפרנס עיקרי במשפחתו וכעת אבד מקור הפרנסה של משפחתו. מוצע בתיקון זה להחיל את חוק התגמולים על כל אדם שנמצא בשטחה של מדינת ישראל ונפגע בפעולת איבה, אף אם נכנס לישראל שלא כדין. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15 תיקון סעיף 1 1. בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, בסעיף 1, בהגדרה "נפגע", בפסקה (2), במקום הקטע החל במילים "על פי אשרה" ועד המילים "אם הפגיעה הייתה" יבוא "ונפגע".