הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 571469
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
יוסף ג'בארין
עבדאללה אבו מערוף
______________________________________________ פ/2288/20
הצעת חוק הגנת השכר (תיקון – תשר ודמי שירות), התשע"ו–2015
דברי הסבר
מסעדות רבות בישראל מחתימות את המלצרים על חוזה שבו מוסכם שהם יקבלו משכורת על סמך טיפים בלבד. במקרים אלו, המעסיק לוקח את הטיפים שמקבלים העובדים, מצהיר עליהם כהכנסה, מנכה מס ערך מוסף מהטיפים, ומשלם דמי ביטוח לאומי ודמי ביטוח בריאות. חלק מהמעסיקים לא משלמים למלצרים את משכורתם מכיסם הפרטי, ולמעשה מי שמשלם את המשכורת של המלצרים בישראל הם הצרכנים שמשאירים להם תשר. למעשה הצרכן חוסך לבעל המקום את עלות המלצרים.
השארת התשר אמורה להיות תשלום נוסף שהצרכן בוחר לשלם כמחווה על השירות הטוב שקיבל מהמלצר, אך מעסיקים מנצלים זאת ונמנעים מלשלם משכורת למלצרים.
שכר המינימום בישראל נמוך וברוב עבודות המלצרות עובדים צעירים לפני או אחרי צבא, שהם כוח עבודה אשר קל למעסיקים לנצל.
בהצעת החוק מוצע כי בעל מסעדה יהיה מחויב לשלם שכר מינימום על פי חוק ללא קשר לתשר המושאר למלצר, מאחר שהוא לא ייחשב בגדר שכר עבודה לצורך חוק הגנת השכר, התשי"ח–1958, וחוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987. את התשר יחלק המעסיק לעובדים בנוסף לתשלום שכר המינימום. התשר מיועד אך ורק לעובדים ואינו אמור להיכנס לכיסו של המעסיק.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת מאיר שטרית (פ/2780/18; פ/592/19), ועל ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2115/19).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיקי לוי וקבוצת חברי הכנסת (פ/320/20) ועל ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1783/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בכסלו התשע"ו – 7.12.15
הוספת סעיף 3א 1. בחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק הגנת השכר, התשי"ח–1958, אחרי סעיף 3 יבוא:
"תשר ודמי שירות – חריג לשכר עבודה 3א. לעניין חוק זה ולעניין חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987, מענק כספי שניתן לעובד ישירות על ידי מי שקיבל או קנה שירות ממעסיקו באמצעות אותו עובד, כאשר המענק לא נכלל בתמורה שדרש המעסיק ממקבל או מקונה השירות, אינו בגדר שכר עבודה; לעניין סעיף זה, "שירות" – שירות במסעדות ובבתי אוכל."