הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 564860
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מרב מיכאלי
זאב בנימין בגין
אברהם נגוסה
איימן עודה
קסניה סבטלובה
עמר בר-לב
מיכל רוזין
אחמד טיבי
רויטל סויד
דב חנין
אילן גילאון
מיכל בירן
מסעוד גנאים
מנואל טרכטנברג
יוסי יונה
אוסאמה סעדי
עבד אל חכים חאג' יחיא
אייל בן ראובן
יוסף ג'בארין
עיסאווי פריג'
איילת נחמיאס ורבין ______________________________________________
פ/2309/20
הצעת חוק איסור פרסום הפליה (תיקוני חקיקה), התשע"ה–2015
דברי הסבר
הצעת חוק זו נועדה להתמודד עם תופעות של גלים עכורים של גילויי גזענות והסתה לגזענות בחברה הישראלית באמצעות תיקון מקביל לשני חוקים.
התיקון המוצע לחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ומקומות ציבוריים, התשס"א–2000 (להלן – חוק איסור הפליה במוצרים) מבקש לתת מענה לפרסום קריאה שמטרתה לעודד את מי שעוסקים בהספקת מוצר או שירות ציבורי, או בהפעלת מקום ציבורי להפלות במתן השירות. פרסום זה נותן לגיטימציה ציבורית לגזענות ולהפליה. על פי התיקון המוצע ייאסר, למשל, על אדם לפרסם מודעה הקוראת לבעלי עסקים שלא לתת שירות לאדם אחר רק משום שהוא ערבי. אדם המפרסם מודעה מעין זו פועל לשדל את העוסקים בהספקת מוצר או שירות ציבורי לעבור על החוק, ועל כן מוצע לאסור התנהלות זו.
בנוסף, התיקון המוצע לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 (להלן – חוק שוויון הזדמנויות בעבודה) מבקש לתת מענה לפרסום בגלוי של מדיניות לאי-העסקת קבוצות מופלות, תופעה הנותנת לגיטימציה ציבורית לגזענות ואפליה. פעמים רבות האדם המפרסם אינו המעסיק עצמו ולכן תופעה גזענית מעין זו אינה נכללת באיסור שמטיל סעיף 8 לחוק שוויון הזדמנויות בעבודה על מעסיקים. על פי התיקון המוצע, לא יוכל אדם לפרסם פרסום במטרה לשדל מעסיקים לעבור על החוק, למשל על ידי קמפיינים ציבוריים הקוראים לא להעסיק ערבים או על ידי קריאות לציבור להחרים עסקים שהחליטו כן להעסיק ערבים.
הצעת החוק נכתבה בסיוע המרכז הרפורמי לדת ומדינה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בכסלו התשע"ו – 7.12.15
תיקון חוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ומקומות ציבוריים 1. בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000 – בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000 – בחוק איסור הפליה במוצרים, בשירותים ובכניסה למקומות בידור ולמקומות ציבוריים, התשס"א–2000 –
(1) אחרי סעיף 4 יבוא: (1) אחרי סעיף 4 יבוא: (1) אחרי סעיף 4 יבוא:
"מודעות הקוראות להפליה 4א. לא יפרסם אדם פרסום במטרה למנוע מאדם לקבל מוצר או שירות ציבורי, או כניסה למקום ציבורי או במטרה לפגוע בתנאים בהם יקבל אדם אחר את המוצר או את השירות הציבורי, והכל מחמת העילות המנויות בסעיף 3(א); לענין סעיף זה, "פרסום" כהגדרתו בסעיף 34כד לחוק העונשין, התשל"ז–1977.";
(2) בסעיף 9(א), במקום "סעיף 3" יבוא "סעיפים 3 או 4א". (2) בסעיף 9(א), במקום "סעיף 3" יבוא "סעיפים 3 או 4א". (2) בסעיף 9(א), במקום "סעיף 3" יבוא "סעיפים 3 או 4א".
תיקון חוק שוויון הזדמנויות בעבודה 2. בחוק שוויון הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 – בחוק שוויון הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 – בחוק שוויון הזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988 –
(1) אחרי סעיף 8 יבוא: (1) אחרי סעיף 8 יבוא: (1) אחרי סעיף 8 יבוא:
"מודעות בדבר הפליה שלא על ידי מעסיק 8א. לא יפרסם אדם פרסום שיש בו כדי לעודד מעסיק או הזקוק לעובד להפלות על פי הוראות סעיף 2, ולא יפעיל אדם לחץ או איום על מעסיק או הזקוק לעובד, כדי לגרום לו להפלות על פי הוראות סעיף 2; לענין סעיף זה, "פרסום" כהגדרתו בסעיף 34כד לחוק העונשין, תשל"ז–1977.";
(2) בסעיף 15(א), במקום "6 או 8" יבוא "6, 8 או 8א". (2) בסעיף 15(א), במקום "6 או 8" יבוא "6, 8 או 8א". (2) בסעיף 15(א), במקום "6 או 8" יבוא "6, 8 או 8א".