הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 570370
הכנסת העשרים
____________________________________________ פ/2354/20
הצעת חוק המועצה הישראלית לצרכנות (תיקון – ודאות תקציבית), התשע"ו–2015
דברי הסבר
המועצה הישראלית לצרכנות הוקמה בשנת 1970 על פי החלטת ממשלה משנת 1969 כביטוי למחויבותה של המדינה להגן על ציבור הצרכנים.
בשנת 2008 החליטה המדינה לבסס את המועצה לצרכנות ולבצר את אי תלותה וחוקקה את חוק המועצה הישראלית לצרכנות, ואף מצאה לנכון לעגן את תקציבה בסעיף נפרד כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985.
לאחרונה גברה ההכרה במועצה לצרכנות והצורך בחיזוק מעמדו הנשחק של ציבור הצרכנים, בין היתר בשל המחאות הציבוריות הנרחבות שפקדו את הארץ עקב עליות מחירי המוצרים ובהם מוצרי מזון בסיסיים. צורך זה בא לידי ביטוי מקצועי ופומבי במסקנותיה של הועדה הציבורית "ועדת טרכטנברג" שהמליצה על הקצאת כספים לחיזוקה של המועצה לצרכנות וכן דוח מבקר המדינה שהצביע על הנזק הנגרם לצרכנים מאי ביסוס תקציבה ומעמדה של המועצה, ועל הצורך להקנות לה ודאות ויציבות תקציבית.
מנגד, צרכים שונים וסדרי עדיפויות שונים של המדינה מקצצים בתקציבה של המועצה לצרכנות ולמשל עת שנערכים "קיצוצי רוחב" בתקציבי המשרדים.
בהצעה זו מעוגן ומבוצר תקציב המועצה באופן הקובע מימונה לפי מפתח של שני שקלים חדשים לכל צרכן בישראל לשנה. יוזכר, כי הצעה זו מאמצת באופן צנוע את העיקרון שבהצעת חוק המועצה הישראלית לצרכנות המקורית (פ/3237/16) שהוגשה על ידי יותר מ-30 חברי כנסת מכל סיעות הכנסת, אשר ביקשה לעגן למועצה תקציב מינימום שיקבע על פי עיקרון מפתח של מכפלת סכום במספר אזרחי המדינה, כשהם צמודים למדד המחירים לצרכן.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בטבת התשע"ו – 14.12.15
יוזמים: חברי הכנסת יצחק וקנין עבד אל חכים חאג' יחיא
אורי מקלב סופה לנדבר
דב חנין קסניה סבטלובה
יחיאל חיליק בר יעל גרמן
מאיר כהן איתן ברושי
איציק שמולי חיים ילין
מיקי רוזנטל יואל חסון
טלי פלוסקוב רוברט אילטוב
מיכל בירן חמד עמאר
נחמן שי ג'מאל זחאלקה
משה גפני איל בן ראובן
אלי אלאלוף שולי מועלם-רפאלי
יצחק הרצוג עיסאווי פריג'
קארין אלהרר זוהיר בהלול
איתן כבל מרב מיכאלי
ציפי לבני אראל מרגלית
יעקב מרגי אורן אסף חזן
מנחם אליעזר מוזס אורלי לוי אבקסיס
אחמד טיבי נאוה בוקר
איימן עודה נורית קורן
שלי יחימוביץ' עאידה תומא סלימאן
טלב אבו עראר עבדאללה אבו מערוף
יואל רזבוזוב אוסאמה סעדי
אילן גילאון באסל גטאס
בצלאל סמוטריץ' אלעזר שטרן
עמיר פרץ יוסף ג'בארין
עמר בר-לב מסעוד גנאים
דוד ביטן יואב בן צור
עליזה לביא עודד פורר
מיכל רוזין רויטל סויד
איילת נחמיאס ורבין
תיקון סעיף 4 1. בחוק המועצה הישראלית לצרכנות, התשס"ח–2008, בסעיף 4, אחרי "בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985" יבוא ",בסכום שלא יפחת, לכל שנה, ממכפלת מספר אזרחי ישראל בשני שקלים חדשים; הסכום האמור יהיה צמוד למדד המחירים לצרכן; בסעיף זה, "מספר אזרחי מדינת ישראל" – מספר האזרחים שפורסם בדוח האחרון שפירסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.".