הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2015 בדצמבר16 990 ד' בטבת התשע"ו עמוד 318 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2015-), התשע"ו25 'הצעת חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (תיקון מס 320 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2015-), התשע"ו25 'הצעת חוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (תיקון מס 15 תיקון סעיף .1 ), אחרי סעיף קטן (ג15 , בסעיף1‏1975-בחוק פיצויים לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה יבוא: "(ד)  מצאה הרשות כי בחשבון הקרן קיים סכום העולה על הנדרש לשם מימון פעולות הקרן והבטחת יציבותה כאמור בסעיף קטן (א), רשאית היא להורות לקרן להעביר למבוטחים בענף ביטוח רכב מנועי סכום בשקלים חדשים או שיעור מדמי הביטוח, במישרין או בדרך אחרת שתקבע הרשות, והכול בהסכמת שר המשפטים; בסעיף קטן ."2‏1970- כהגדרתה בפקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל- "זה, "הרשות הקרן לפיצוי נפגעי תאונות דרכים (להלן 1 סעיף קרנית), הוקמה מכוח פרק ג' לחוק הפיצויים - .) החוק- (להלן1975-לנפגעי תאונות דרכים, התשל"ה תפקידה של קרנית הוא לפצות נפגע הזכאי לפיצויים ואין בידו לתבוע פיצויים מאת מבטח בשל אחד מהמקרים (א) לחוק):12 האלה (המפורטים בסעיף .  הנוהג האחראי לפיצויים אינו ידוע;1 .  אין לנוהג ביטוח או שהביטוח שיש לו אינו מכסה את2 ;החבות הנדונה .  למבטח מונה מנהל מורשה בשל כך שהמבטח אינו 3 יכול לקיים התחייבויותיו, ושר האוצר, לפי המלצת המפקח על הביטוח, אישר כי מן הראוי שהקרן תפעל לפי סעיף זה; .  המבטח נמצא בפירוק.4 לחוק קובע כי לשם מימון תפקידי קרנית15 סעיף יקבע שר האוצר, לאחר התייעצות עם שר המשפטים ועם - שר התחבורה .  שיעור באחוזים מדמי הביטוח או סכום בשקלים 1 חדשים מתוך דמי הביטוח, אשר יועבר ישירות או באמצעות כל מבטח לחשבון קרנית; .  שיעור באחוזים או סכום בשקלים חדשים מתוך דמי 2 הביטוח, שעל הגופים הפטורים מחובת ביטוח לפי סעיפים לפקודת ביטוח רכב מנועי (סיכוני צד שלישי) [נוסח 6 עד4 ., להעביר לקרנית1970-חדש], התש"ל לצו פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מימון 2 סעיף הצו), קובע את האחוז שעל - (להלן2002-הקרן), התשס"ג מבטח להעביר בכל חודש לקרנית וכי הוא יחושב מדמי הביטוח נטו שגבו חברות הביטוח בחודש הקודם, בעד פוליסה שהוציאו לפי פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], הפקודה). כלומר, ציבור המבוטחים - (להלן1970-התש"ל המבוטחים) מממנים את - בענף ביטוח רכב מנועי (להלן פעילותה של קרנית, והגבייה נעשית באמצעות חברות הביטוח שמעבירות את הכסף לקרנית. בנובמבר 1( הצו קבע כי החל ביום ו' בחשוון התשס"ד מיליון 40– (שהוא כ1% ) האחוז כאמור יעמוד על2003 .)שקלים חדשים בשנה 30( ממאזנה של קרנית מיום י"ז בתשרי התשע"ו ) עולה כי בחשבונה של קרנית קיימים 2015 בספטמבר מיליארד שקלים חדשים מעבר לדרוש לה למילוי 1.28 .) כספים עודפים- התחייבויותיה לפי החוק (להלן כדי להבטיח שהכספים הצבורים בקרנית יהיו בסכום הנדרש לשם מילוי תפקידה ולא מעבר לכך, נדרשת הסמכה הרשות), - מתאימה לרשות כהגדרתה בפקודה (להלן להורות לקרן להעביר למבוטחים את הכספים העודפים, וזאת כהסדר משלים להסמכה הקיימת כיום להעברת לחוק. 15 כספים מהמבוטחים אל קרנית כאמור בסעיף לפיכך, מוצע לקבוע כי הרשות רשאית להורות לקרנית להעביר למבוטחים סכום בשקלים חדשים או שיעור מדמי הביטוח, במישרין או בדרך אחרת שתקבע הרשות, למשל באמצעות הפחתה בתעריפי ביטוח החובה המשולמים על ידי המבוטחים למשך כמה שנים, והכול בהסכמת שר המשפטים. ההוראה בדבר השבת הכספים העודפים בקרנית תבוצע תוך מעקב ובקרה על סכומי העתודה הנדרשים לשם מילוי תפקידה של קרנית. מעקב זה נחוץ כדי להבטיח שלא תהיה העברה עודפת העלולה לפגוע בקרנית וביכולת שלה למלא את תפקידיה הקבועים בחוק. המעקב והבקרה יהיו לגבי הוצאותיה ורווחיה של קרנית, תשואות צפויות בתיק ההשקעות שלה ביחס למצב שוק ההון והסיכונים שבהם היא נושאת (הסתברות לכשל מבטח ועלות צפויה בשל כשל כזה, וכן הסתברות לשינויים בתביעות של נפגעי תאונות דרכים נגד הקרן וסך הכספים שאותו תידרש קרנית להחזיק כנגד התחייבויותיה). .44 '; התשע"ה, עמ234 'ס"ח התשל"ה, עמ 1 .320 ', עמ15 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 2 ד ב ר י ה ס ב ר 16.12.2015 ,, ד' בטבת התשע"ו990 - הצעות חוק הממשלה  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר