הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 571793
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
יוסף ג'בארין
עבדאללה אבו מערוף
______________________________________________
פ/2366/20
הצעת חוק פטור בתשלום דמי הנסיעה בתחבורה ציבורית לעגלת ילדים (תיקוני חקיקה),
התשע"ו–2015
דברי הסבר
עידוד השימוש בתחבורה הציבורית חיוני מסיבות רבות, ובראשן הפחתת זיהום האוויר והקלת העומס הרב בכבישים, שתוצאתו פגיעה בתוצרת הכלכלית של המדינה ופגיעה בבטיחות הנוסעים בדרכים. יתרה מכך, אזרחים רבים מסתמכים על התחבורה הציבורית כאמצעי היחיד לתנועה ממקום למקום. בשל כך, קבע המחוקק הסדרים שונים לעניין הנחות למשתמשים בתחבורה ציבורית.
ואולם, בצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירי נסיעה בקווי השירות באוטובוסים ומחירי נסיעה ברכבת מקומית), התשס"ג–2003, נקבע לעניין האוטובוסים, כי העלאת עגלת ילדים ללא תשלום מותרת רק כאשר העגלה מקופלת. אף רכבת ישראל נוקטת במדיניות זו ואינה גובה תשלום עבור עגלת ילדים רק כאשר העגלה מקופלת.
דבר זה מחייב הורים לעוללים ולילדים קטנים, המבקשים לעשות שימוש בתחבורה הציבורית, להוציא את ילדם מהעגלה ולקפלה על מנת לעלות לאוטובוס. העלאת העגלה באופן זה יוצרת מפגע בטיחותי חמור, שכן ההורה נדרש להחזיק את ילדו בידו האחת ואת העגלה המקופלת ביד השנייה. זאת ועוד, עגלות פתוחות מצוידות בדרך כלל במעצור בטיחות אשר מונע את טלטול התינוק וממזער את הסיכון לפגיעה בו בעת הנסיעה. מטבע הדברים, כאשר העגלה מקופלת אין אפשרות לעשות שימוש במעצור זה וכך להבטיח בצורה טובה יותר את בטיחות התינוק.
הצעת חוק זו נועדה לעגן בחקיקה ראשית את הפטור מתשלום עבור העלאת עגלות תינוק בעת נסיעה באוטובוס בקו שירות ובנסיעה ברכבת, בין אם העגלה מקופלת ובין אם העגלה פתוחה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניצן הורוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/3501/18; פ/966/19) ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/733/20) ועל ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/734/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בטבת התשע"ו – 21.12.15
תיקון פקודת התעבורה 1. בפקודת התעבורה, בסעיף 61ב, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) העלאת עגלת ילדים לאוטובוס בקו שירות לא תחויב בתשלום דמי נסיעה נוספים על דמי הנסיעה האמורים בסעיף קטן (א)."
תיקון פקודת מסילות הברזל 2. בפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972, בסעיף 16, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) הכנסת עגלת ילדים, לשם נסיעה, אל קרון המשמש במסילה, לא תחויב בתשלום דמי נסיעה נוספים על דמי הנסיעה האמורים בסעיף קטן (א)."