הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי572251-1369
נספח מס' מ-
983
'/א
הצעת חוק התכנון והבנייה (הוראת שעה), התשע"ו–
2015
הצעת חוק
זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום
ב' בטבת התשע"ו
(
14
בדצמבר2015), והועברה ל
ו ועדה מיוחדת לדיון בהצעת חוק הרשות
הממשלתית להתחדשות עירונית , הצעת)חוק התכנון והבנייה (הוראת שעה
ובהצעת חוק שירותים פיננסיים חוץ-
.מוסדיים
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום"ט"ז בטבת התשע
ו (
28
בדצמבר2015
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי572251-1369
נספח מס' מ-
983
'/א
חוק התכנון והבנייה (הוראת שעה), התשע"ו–
2015
חוק התכנון
והבנייה–
הוראת
שעה
1.
בתקופה שמיום תחילתו של
חוק
זה עד יום'ד
בטבת
התש"פ (1 ב
ינואר
2020
)
(להלן–
)יום הפקיעה ,יקראו את חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–
1965
1
:, כך
(1)
בסעיף62
()א(א16
)
)(ב , אחרי"
בסעיף151(ב2)"
יקראו
"או (ב3
")
;
(2)
ב סעיף151, אחרי סעיף קטן (ב2)
:יקראו
"(ב3)
(1)
על אף האמור בסעיף קטן
(ב), תוספת לשטח הכולל המותר
לבנייה בתחום מגרש המיועד למגורים (בסעיף זה– תוספת שטח
)לבנייה
ב תכנית שאישרה ועדה
מחוזית לפני יום תחילתו של חוק
התכנון והבנייה (הוראת שעה), התשע"ו–
2015
(בסעיף זה– יום
התחילה), לא תיחשב כסטייה ניכרת, ובלבד שהתקיימו:כל אלה
(א)
המגרש מיועד למגורים בבנייה רוויה;
(ב)
;המגרש נמצא בתחום רשות עירונית
(ג)
תוספת
השטח לבנייה אינה עולה על20%
מהשטח
הכולל המותר לבנייה
למגורים במגרש לפי התכנית, אולם
אם אושרה תכנית להגדלת השטח הכולל המותר לבנייה
בהתאם להוראות סעיף62
()א(א16
,)(א), או שמתבקשת
בהקלה כאמור בסעיף147, תוספת לשטח הכולל המותר
לבנייה על פי הקבוע בתכנית שהופק
דה לפני המועד האמור
בסעיף151(ב), יופחת משטח התוספת שניתן לאשר
בהקלה בהתאם להוראות סעיף
קטן זה ,שטח ההגדלה או
התוספת שמאפשרות התכנית או ההקלה כאמור, לפי
העניין;
1
'ס"ח התשכ"ה, עמ307
"; התשע 'ו, עמ81
.
- 2 -
(ד)
תוספת השטח לבנייה תשמש רק להוספת יחידת
דיור, אחת או יותר, לבניין, מעבר למותר לפי
תכנית,
ובלבד שלא ייווספו יחידות דיור במספר העולה על
מספר
יחידות הדיור שנקבע )בתקנות לפי סעיף קטן (ב כי
אין
ב
הוספת
ן
משום
י סט
יה ניכרת
; לעניין פסקה זו, "יחידת
"דיור–
כהגדרתה בסעיף קטן (ה), לרבות שטחי שירות
ה
מוצמדים אליה או הנדרשים בשל הוספתה;
(ה)
לעניין תוספת שטח לבנייה שתשמש להוספת שתי
יחידות דיור או יותר לבניין–
מחצית לפחות מיחידות
,הדיור שייווספו כאמור לבניין, מעבר למותר לפי תכנית
יהיו יחידות
דיור ששטחה של כל אחת מהן אינו עולה על
75
;מ"ר
(ו)
שטחה של כל יחידת דיור שתיווסף לבניין, מעבר
למותר לפי תכנית, לא יעלה על120
;מ"ר
(ז)
בעת הגשת הבקשה להקלה טרם התחילה הקמת
הבניין שלגביו מתבקשת תוספת השטח לבנייה
; לעניין זה
לא יראו תחילת הקמתו של בניין
ב
הריסתו של בני
י
ן קיים,
ב עבודות חפירה
או ב עבודות פיתוח או עבודות
כיוצא
באלה הנעשות כהכנה להקמת הבני
ין;
(ח)
לא נכנסה לתוקף תכנית הכוללת הגדלת השטח
הכולל המותר לבנייה במגרש, לאחר יום התחילה; לעניין
"פסקה זו, "תכנית–
למעט תכנית
נושאית כהגדרתה
בסעיף62
()א(ח1);
(ט)
הוכח להנחת דעתה של
הוועדה המקומית,
לפי
חוות
דעת מהנדס הוועדה ,שהוצגה לפניה
כי
,מוסדות הציבור
השטחים הפתוחים, התשתיות ושטחי החניה
נותנים מענה
.לצרכים הנובעים מהגדלת מספר יחידות הדיור
(2)
הוראות סעיף קטן זה לא יחולו אם
ניתן או מ
קש בת היתר
לפי הוראות תכנית המתאר הארצית לחיזוק מבנים קיימים מפני
רעידות אדמה (תמ"א38
,)או לפי ת
כנית מפורטת שהוכנה על פי
הוראות תכנית המתאר הארצית האמורה.
- 3 -
(3)
)(א
ועדה מקומית רשאית
לתת
הקלה
בנוגע למגבלה
שנקבעה בהוראות תכנית לגבי מספר יחידות הדיור בבני
ין,
מספר הקומות בו, גובהו
או תכסית
,הבניין אף אם נקבע
בתכנית כי סטייה מהוראות
התכנית כאמור
תהיה
סטייה
ניכרת, ובלבד שמתקיימים תנאים:אלה
(1)
הסטי
י
ה כאמור נדר
שת, לדעת הוועדה
המקומית, לצורך
תוספת השטח לבני
יה;
(2)
התכנית
כאמור נכנסה לתוקף לפני יום כ"ה
( בטבת התשע"א1
בינואר2011
.)
)(ב
,נקבעה בהוראות תכנית החלה על המגרש
שמתקיים לגביה האמור בפסקת משנה()(א2), מגבלה לגבי
גובה הבניין, ונקבע בתכנית כי סטייה מאותה מגבלה
תיחשב לסטייה ניכרת, לא תיתן הוועדה המקומית הקלה
מאותה מגבלה לפי הוראות
פסקה (א), אם המגרש שלגביו
התבקשה ההקלה כלול בשטח ששר הביטחון או נציגו
הודיע למוסדות התכנון הנוגעים בדבר כי הוא
שטח שיש
לגביו אינטרס ביטחוני, בהתאם להוראות סעיף62
()א(ו4
,)
:אלא אם כן מתקיים אחד מאלה
(1)
ההקלה תואמת את ההוראות שקבע שר
;הביטחון לעניין שטח זה
(2)
נציג שר הביטחון בוועדה המחוזית שהמגרש
נמצא
,בתחומה, או הוועדה למיתקנים ביטחוניים
אישרו.את מתן ההקלה
(4)
על אף
האמור בהוראות
שנקבעו לפי סעיף265, ניתן היתר
הכולל תוספת לשטח הכולל המותר לבני
י
ה לפי הוראות סעיף
,קטן זה
וטרם התחילה הקמת הבני
י
ן בתוך שנה ממועד מתן
ההיתר, יפקע ההיתר ולא ניתן יהיה לחדשו
, אולם הוועדה
,המקומית רשאית, לבקשת בעל ההיתר או בעל זכות בנכס
להאריך את
התקופה כאמור בתקופה שלא תעלה על שנה אחת,
מטעמים שיירשמו.
(5)
בסעיף קטן זה –
""בנייה רוויה–
כהגדרתה בסעיף62
()א(א16
())(א1);
- 4 -
""יחידת דיור–
כהגדרתה בסעיף158ו2
;
""שטח יחידת דיור–
השטח הכולל המותר לבניה של
,יחידת הדיור
לרבות שטחו של מרחב מוגן."
תחולה
2.
הוראות
,חוק התכנון והבנייה
התשכ"ה–
1965
,, כנוסחו בחוק זה
יחולו לגבי
בקשה להקלה שהוגשה לוועדה המקומית לפני יום.הפקיעה
***************************************************************************************
- 5 -
נספח מס' מ-
983
/
'א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל
הצעת חוק התכנון והבנייה (הוראת שעה), התשע"ו–
2015
*הערה : אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק.ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם
הסתייגויות
לסעיף1
חברי הכנסת ,תמר זנדברג 'זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג
ו מיכל רוזין (להלן–
)קבוצת מרצ
מציעים:
1.
ברישה , במקום'"ד
"בטבת התש
פ (1 ב
ינואר
2020
)
( " יבוא "כ"ד בטבת התשע"ט1
בינואר2019
.")
2.
( בפסקה2
), בסעיף
קטן (ב3)
המוצע, בפסקת משנה(1
)(א), במקום "בבנייה רוויה כהגדרתה בסעיף
62
()א(א16
())(א1)" יבוא "בצפיפות
של7
( יחידות דיור לדונם, לפחות", ובפסקה5
), ההגדרה "בנייה
"רוויה–
.תימחק
3.
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב3
()
1)(ט) המוצע, אחרי "מהנדס הוועדה" יבוא "המבוססת על ניתו ח
פרוגרמ
ט."י
4.
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב3
( ) המוצע, אחרי פסקה4
:) יבוא
("
4
)א
על אף האמור בסעיף149
, על התנגדויות להקלה שתינתן לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות
סעיף100
.";
חברי הכנסת איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן , עבד אל
חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי
ועבדאללה אבו מערוף (להלן–
:קבוצת הרשימה המשותפת) מציעים
5.
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב3
( ) המוצע, אחרי פסקה4
:) יבוא
("
4
)א
הוראות סעיף149
לא יחולו לעניין הקלה שתינתן
".לפי סעיף קטן זה
*הערה ': הסתייגות זו אינה מתיישבת עם הסתייגות מס4
.של קבוצת מרצ
- 6 -
חברי הכנסת יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-
לב, יחיאל
חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנ טל, רויטל
,סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין
יוסי יונה, איל בן ראובן ויעל פארן-
כהן (להלן– קבוצת המחנה הציוני
) מציעים:
6.
( בפסקה2), בסעיף קטן (ב3
( ) המוצע, פסקה3
)
–
.תימחק
לסעיף2
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת
אורי מקלב, חיים ילין
***************************************************************************************