הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2015 בדצמבר30 612 י"ח בטבת התשע"ו עמוד 30 . . 2015–) (קובלנות), התשע"ו43 'הצעת חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (תיקון מס 30 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם ועדת הכנסת *‏2015–) (קובלנות), התשע"ו43 'הצעת חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם (תיקון מס 4 תיקון סעיף.1 ,) (להלן – החוק העיקרי1‏1951–בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א – 4 בסעיף בסעיף קטן (ב), אחרי "וליושב ראש ועדת הכנסת" יבוא "או שהודיע להם בכתב לפני )1( ;"חלוף התקופה האמורה שאין בכוונתו לבקש חסינות א4 הוספת סעיף.2 : לחוק העיקרי יבוא4 אחרי סעיף "קובלנה פלילית א4 לא תוגש קובלנה פלילית נגד חבר הכנסת בקשר לעבירה (א) שנעברה בזמן היותו חבר הכנסת או לפני שהיה לחבר הכנסת אלא בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה היועץ המשפטי לממשלה יודיע לחבר הכנסת וליושב (ב) ראש הכנסת על בקשה להגיש קובלנה פלילית שנמסרה לו לפי " סעיף קטן (א) וכן על החלטתו בבקשה הוראת מעבר.3 על קובלנה פלילית נגד חבר הכנסת שביום תחילתו של חוק זה תלויה ועומדת בבית המשפט א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה4 לא יחולו הוראות סעיף לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם4 סעיף (להלן – חוק החסינות) שעניינו1951–וחובותיהם, התשי"א חסינות בפני דין פלילי, קובע כי כתב אישום נגד חבר הכנסת יוגש באישור היועץ המשפטי לממשלה החוק אינו מתייחס לצורך לקבל את הסכמתו של היועץ המשפטי לממשלה לשם הגשת קובלנה פלילית נגד חבר הכנסת ,1982–לפי חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב או כל דין אחר יצוין כי לגבי עובדי המדינה קובע סעיף לחוק האמור כי "לא תוגש קובלנה לפי סימן זה על69 עובד המדינה בשל מעשה שעשה תוך מילוי תפקידו, אלא " בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה בהחלטת בית משפט השלום בתל־אביב–יפו שדן בסוגיה, נקבע כי לא נדרש אישור היועץ המשפטי לממשלה לשם כך, שכן "בהליך של קובלנה פרטית אין כל מעורבות של הרשות המבצעת, ובכך נבדל הליך הקובלנה הפרטית מהליך של כתב אישום ודומה להליך של תביעה אזרחית משכך, אין כל הצדקה מבחינה תכליתית להחיל על הליך של קובלנה פרטית את הוראות החסינות הדיונית" (ק"פ חדד נ' לבני, ניתנה ביום כ"ג בניסן התשע"ב 44290־12־11 ))2012 באפריל15( אמנם לאחר שמוגשת קובלנה פלילית רשאי חבר הכנסת לטעון בבית המשפט כי לא ניתן לנהל הליך משפטי לחוק1 נגדו בשל חסינותו המהותית לפי הוראות סעיף החסינות, אם הקובלנה מוגשת בשל התבטאות או מעשה – שנעשו במילוי תפקידו או למען מילוי תפקידו, אולם בדומה לחסינות מפני הגשת כתב אישום – מוצע שלא ,לאפשר נקיטת הליך של קובלנה פלילית, על כל השלכותיו )2 ללא אישור העניין בידי היועץ המשפטי לממשלה (סעיף מוצע לקבוע כי הוראה זו לא תחול על קובלנות שהוגשו לבית המשפט לפני תחילתו של התיקון המוצע )3 וההליכים בהן טרם הסתיימו (סעיף כמו כן, מוצע להבהיר עניין הנוגע להגשת כתבי אישום נגד חברי הכנסת: חוק החסינות קובע כי אם אישר היועץ המשפטי לממשלה להגיש כתב אישום נגד חבר ימים, לבקש חסינות30 הכנסת, רשאי חבר הכנסת, בתוך בשל עילות המנויות בחוק בתום תקופה זו או אם החליטה הכנסת לדחות את בקשתו, דינו של חבר הכנסת כדין כל אדם ואפשר להגיש נגדו כתב אישום מוצע לקבוע כי חבר הימים30 הכנסת יהיה רשאי להודיע בכתב לפני חלוף כי אין בכוונתו לבקש חסינות, ובמקרה כזה אפשר יהיה להגיש נגדו כתב אישום לפני חלוף התקופה האמורה )1 (סעיף .573689 :מספר פנימי * .294 '; התשע"ו, עמ228 'ס"ח התשי"א, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0.81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 30.12.2015 ,, י"ח בטבת התשע"ו612 – הצעות חוק הכנסת