הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 568943 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת משה גפני אורי מקלב ______________________________________________ פ/2445/20 הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מס בשיעור אפס על הוצאות אשפוז), התשע"ו–2016 דברי הסבר בסעיף 30 לחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975 (להלן – חוק המע"מ), נקבעה רשימה של עסקאות שהמס עליהן יהיה בשיעור אפס. בין היתר, נקבע בסעיף האמור מס בשיעור אפס בגין אשפוז של תייר בבית חולים רשום לפי פקודת בריאות העם, 1940, ושירותים נוספים הניתנים אגב אשפוז כאמור. הטבה מקבילה לא נקבעה ביחס למי שאינו תייר. נושא זה נדון בבג"צ 8766/11 בלומה בורובסקי נ' ממשלת ישראל ואח' (ניתן ביום 26.1.2014), שם דובר בניצולת שואה המאושפזת במוסד סיעודי לתשושי נפש, הנושאת בעלויות המע"מ בגין אשפוזה. בית המשפט התייחס לחבות במע"מ בגין האשפוז וסבר כי נושא זה ראוי לבדיקה, אך לא הביע עמדה בעניין כיוון שהדבר טעון חקיקה. הוצאות אשפוז בכלל ואשפוז סיעודי בפרט הן הוצאות גבוהות, המתבטאות ביתר שאת ככל שמדובר באשפוז סיעודי, אשר אינו כלול בסל שירותי הבריאות, ועלותו נקבעת בהתאם למבחן הכנסות של המאושפז ובני משפחתו. נוסף על הוצאות האשפוז חב המאושפז או בני משפחתו גם בעלות מס ערך מוסף בגין האשפוז, אשר מהווה נטל כלכלי לא מבוטל. לאור האמור, מוצע בהצעת חוק זו לקבוע הטבה מקבילה של מס בשיעור אפס בגין אשפוז בבית חולים גם למי שאינו תייר, כמו כן מוצע לקבוע מס בשיעור אפס גם בגין אשפוז במוסד סיעודי, ובכלל זה מוסד סיעודי לתשושי נפש. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בטבת התשע"ו – 4.1.16 תיקון סעיף 30 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–1975, בסעיף 30(א), בסופו יבוא: "(20) אשפוז בבית חולים רשום לפי פקודת בריאות העם, 1940, או אשפוז במוסד סיעודי, כהגדרתו בסעיף 223 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, ושירותים נוספים הניתנים אגב אשפוז כאמור."