הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 573079 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת דוד אמסלם מיכל בירן עמר בר-לב ______________________________________________ פ/2444/20 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון – הגבלת דמי ניהול לעמיתים בגיל פרישה), התשע"ו–2016 דברי הסבר חוסכים המגיעים לגיל פרישה חדלים מלהפריש סכומים נוספים לקרן הפנסיה שברשותם, ההופכת ל"קרן פסיבית", קרי – קרן המנפקת קצבה חודשית בלבד. למרות זאת, חוסכים אלו נדרשים לשלם דמי ניהול גבוהים ביותר על כלל נכסיהם הצבורים בקופה, ובדרך כלל, בשיעור המרבי המותר לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005. זאת, אף על פי שהחיסכון הפנסיוני נזקק בשלב זה להוצאות תפעול מינימליות מצד החברות המנהלות. מצב דברים זה נוצר עקב כשל שוק לפיו מי שהחל לקבל את קצבת הפנסיה החודשית אינו יכול לנייד את כספי החיסכון הפנסיוני שלו לאפיק חסכון אחר לפי תקנה 4(4) לתקנות הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (העברת כספים בין קופות גמל), התשס"ח–2008, על כן מדובר למעשה ב"לקוחות שבויים", שאינם יכולים לבצע צעד אקטיבי בתגובה לתנודות השוק וגובה דמי הניהול. למעשה, ללא שיעור דמי ניהול מרבים הקבועים בחוק ובתקנות, היו יכולות החברות לחייב לקוחות אלו בסכומים גבוהים בהרבה. הצעת חוק זו מבקשת להגביל את דמי הניהול המרביים לציבור זה לשיעור של 0.2% מסך כל הנכסים שבחשבונו של העמית בקופת הגמל משלמת לקצבה, וכך ליצור התאמה ריאלית בין הוצאות הניהול של החברות לבין הסכום הנגבה בפועל. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בטבת התשע"ו – 4.1.16 תיקון סעיף 32 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 32(ב), בסופו יבוא "ובלבד שדמי הניהול וההוצאות בקופת גמל משלמת לקיצבה שהעמית בה הגיע לגיל פרישה לא יעלו על 0.2% מסך כל הנכסים שבחשבונו של העמית".