הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 573230
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת יואל חסון
______________________________________________ פ/2455/20
הצעת חוק חלוקת אפודי מגן לתושבי ישראל, התשע"ו–2016
דברי הסבר
בחודשים האחרונים התערער באופן קשה הביטחון האישי של תושבי מדינת ישראל נוכח גל פיגועים מתמשך הכולל מאות אירועי דריסה, דקירה, ירי והשלכות אבנים – אשר יש המכנים אותו "אינתיפאדה שלישית". עד עתה נרצחו עשרות ישראלים ונפצעו מאות אחרים כתוצאה ישירה של גל הפיגועים המדובר. יתרה מכך, עקב תחושת הפניקה וחוסר האונים, התרחשו גם אירועים חמורים בהם הותקפו חפים מפשע אשר נחשדו בטעות כמחבלים.
למרבה הצער, הממשלה לא הצליחה עד עתה להביא למיגור גל הטרור. חלק מחברי הממשלה יצאו בהצהרות והמלצות לציבור לשאת נשק ולפעול לסיכול הפיגועים ולנטרול המחבלים.
התפיסה עליה מושתתת מדינת ישראל – אשר עומדת למעשה בבסיס האמנה החברתית של כל מדינה מתוקנת בעולם – היא שתפקיד המדינה לדאוג בראש ובראשונה לביטחון תושביה. הביטחון האישי הוא הצורך הבסיסי ביותר של כל תושב ותושבת, ועל כן, אם המדינה נכשלת בשמירה על קיומו, הרי שהיא מתפרקת מאחריותה כלפי תושביה ושומטת את הקרקע מתחת להצדקת קיומה.
מאחר שלא ניתן לקבל מצב בו המדינה מתנערת מאחריותה לספק ביטחון אישי, יש לנקוט בצעדים דרסטיים להשבת הביטחון האישי על כנו במהירות האפשרית.
אחד הצעדים, המוצגים בהצעת חוק זו, הוא חלוקה של אפודי מגן לכלל תושבי המדינה. שימוש אזרחי באפודים כאלה יצמצם את הסיכון לפגיעות קטלניות בהתרחש פיגועים. יש לציין שצעד דומה – חלוקת מסיכות אב"כ לכלל תושבי המדינה – התבצע בזמן מלחמת המפרץ ובזמני מתיחות אחרים בהם נחשפו תושבי המדינה לאיומי אב"כ. על אף שמדובר בהוצאה תקציבית אדירה ומאמץ לוגיסטי מורכב, הצורך לספק ביטחון אישי לתושבי המדינה מצדיק זאת.
אם כן, מאחר שהממשלה לא הצליחה עד כה לתת מענה הולם לפיגועי הטרור, בדיוק כפי שלא היה קיים בזמנו מענה הולם לאיומי אב"כ, יש לצייד את תושבי ישראל באמצעי הגנה אפקטיביים כדי לצמצם עד כמה שניתן את הפגיעה הקשה בביטחון האישי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בטבת התשע"ו – 4.1.16
הגדרות 1. בחוק זה, ""אפוד מגן" – אפוד לשימוש אישי המשמש להגנה מפני ירי או דקירה, אשר סוגיו ומאפייניו ייקבעו בתקנות בתוך 90 ימים על ידי שר הביטחון."
חלוקת אפודי מגן לתושבי ישראל 2. מדינת ישראל תחלק לתושביה אפודי מגן להבטחת ביטחונם האישי.
ביצוע 3. שר הביטחון יקבע בתקנות בתוך 90 ימים מיום תחילתו של חוק זה את הגורם האחראי לחלוקת אפודי המגן, את אופני החלוקה וכן את לוחות הזמנים לחלוקה, ובלבד שהחלוקה כאמור תבוצע לא יאוחר מיום כ"ד בסיוון התשע"ו (30 ביוני 2016).