הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 573579 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת יואל רזבוזוב רועי פולקמן דוד ביטן שולי מועלם-רפאלי מיקי לוי ______________________________________________ פ/2469/20 הצעת חוק איסור אלימות בספורט (תיקון – חובת התייצבות בפני חוקר תורן), התשע"ו–2016 דברי הסבר תופעת האלימות באירועי ספורט היא תופעה חברתית חמורה שפוגעת בספורט הישראלי, בספורטאים ובאוהדים. אירועי הספורט, הדרך אליהם והדרך מהם הפכו לזירת אלימות שאין לה ולאהדה שום דבר. יתר על כן, על אף האבטחה באירועי הספורט והשינויים החוקיים שנערכו להחמרת הענישה נדמה כי גל האלימות רק גובר. כיום אין חובה חוקית להתייצב במשטרה אם אדם התנהג באופן אלים או תוך הפרת הסדר הציבורי באירוע ספורט. עובדה זו מעמידה את כוחות השיטור והסדרנים מול שוקת שבורה. הטיפול בתופעה מתבצע לרוב באופן נקודתי בכל פעם שמתעורר אירוע זה או אחר, ולא באופן מערכתי שיכול להוביל למיגור התופעה, או לכל הפחות לצמצומה. כך קורה שאוהד שהתפרע והורחק על ידי המשטרה, חוזר למגרש בתוך תקופת זמן קצרה, ובמקרים חמורים יותר אף כשמופעל עליו עונש הרחקה מהמגרשים. כך נאלצת המשטרה להתמודד עם אותם גורמים עברייניים מדי שבוע בלי שיש לה יכולת אמיתית לפעול נגדם. על כן, מוצע לתקן את החוק כך שבהתקיים אחד מהתנאים הקבועים בחוק ייתן בית המשפט, כסמכות חובה, צו הרחקה או הגבלה לאדם שהתנהג באופן אלים או תוך הפרת הסדר הציבורי. כן מוצע לקבוע שהאדם שניתן נגדו צו הרחקה או הגבלה יתייצב בתחנת המשטרה הקרובה למקום מגוריו בפני חוקר תורן. תיקון זה יאפשר הגברת הפיקוח והאכיפה בזמן אירועי הספורט ויסייע להרחיק את המתפרעים על ידי ענישה אפקטיבית וברורה. הימצאותם של העבריינים תחת סמכותו של החוקר התורן בתחנת המשטרה למשך מספר שעות בכל פעם שנערך אירוע ספורט ממנו הוא מורחק היא מהות החוק, המבקש להרחיק את אותם עבריינים מן המגרשים. ההרתעה שבצו הגבלה או הרחקה וחובת ההתייצבות כאמור תמגר את תופעת האלימות במגרשי הספורט, בדרך אליהם ובדרך מהם. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום א' בשבט התשע"ו – 11.1.16 תיקון סעיף 17 1. בחוק איסור אלימות בספורט, התשס"ח–2008 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 17, במקום "רשאי בית המשפט לתת" יבוא "ייתן בית המשפט". תיקון סעיף 18 2. בסעיף 18(ב) לחוק העיקרי – (1) אחרי "משטרה" יבוא "בפני חוקר תורן בתחנת המשטרה הקרובה למקום מגוריו"; (2) הסיפה החל במילים "אלא אם כן" – תימחק. תיקון סעיף 19 3. בסעיף 19 לחוק העיקרי, המילים "אלא אם כן קבע בית המשפט אחרת, מנימוקים מיוחדים שיפורטו בהחלטתו" – יימחקו.