קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (מתן הודעה בכתב לאסיר בדבר מתן שירותי דת), התשע"ה–2015 [הצעת חוק פ/1258/20; נספחות.] (הצעת קבוצת חברי הכנסת) היו"ר טלי פלוסקוב: אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה: הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר – של חבר הכנסת טלב אבו עראר וקבוצת חברי הכנסת. חבר הכנסת טלב אבו עראר, יש לך עשר דקות להציג לנו את החוק. טלב אבו עראר (הרשימה המשותפת): תודה רבה. מכובדתי היושבת-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי השרים, תחילה אני רוצה להודות לכל חברי חברי הכנסת ולכל השרים שניחמו אותי במות אבי. תודה רבה לכולם. האמת, משום מה, אני שואל, הממשלה התנגדה להצעת החוק שהצעתי. סליחה, לא שומעים. היו"ר טלי פלוסקוב: חברי הכנסת, אני מבקשת שקט באולם. אני מבקשת שקט באולם. חבר הכנסת דוד ביטן. טלב אבו עראר (הרשימה המשותפת): כן, מכובדתי היושבת-ראש. אני מתפלא שהממשלה לא אישרה את הצעת החוק שהצעתי, אף שהיא לא עולה כסף למדינה, או שמכיוון שהיא הצעת חוק שלי כערבי. אני לא רואה בהצעת החוק שהצעתי הסתה, כמו שכל הזמן אנחנו מואשמים מצד הממשלה. הצעת החוק, גברתי היושבת-ראש, מדברת על חיוב שב"ס ביידוע אסירים על זכותם, זכות שירותי הדת, על-פי סעיף 49 לפקודת בתי-הסוהר. לאחר תלונות חוזרות ונשנות של אסירים בעניין מתן שירותי דת על-ידי שב"ס לאסירים שאינם יהודים, ראיתי לנכון להציע הצעה זו שתביא להעלאת המודעות לשימוש של האסירים בזכות בסיסית של שירותי דת; שתכלול ביקור אנשי דת, מפגש עם האסירים, דבר אשר בהכרח יביא לתמורות חיוביות. כיום השב"ס אינו מתאמץ דיו להכנסת שירותי הדת לפעילות במתחמים שלו, ואף קיים היעדר שירות כזה, לפחות בקרב האסירים המוסלמים, לפי תלונות חוזרות ונשנות. היעדר החובה מצד שב"ס לתת אפשרות לקבל שירות זה מייצר אבסורד של אפרוריות בעניין שירות זה. המטרה, מכובדי, המטרה בהצעה זו הנה לחייב את שב"ס להפיץ עלונים ולהעלות את מודעות האסירים לשירות זה – בשפת האם של כל האסירים בבתי-הסוהר: ערבית, עברית, אנגלית, אמהרית, רוסית וכדומה. הצעה זו תביא לירידה בשיעורי האלימות והפרות הסדר על-ידי האסירים בתוך בתי-הסוהר; הצעה זו תביא לירידה בשיעור העבירות הפליליות בעתיד ובהישנות ההתנהגות הפלילית, מהסיבה כי מפגש עם אנשי דת יגרום לאסירים להתבונן בעבר, בהווה ובעתיד, להסתכלות מעמיקה שתביא למיגור חלק מהעבירות הפליליות. זהו טיפול לנפשו של האסיר, שבהכרח יביא לשיפור במצבו הכללי. הניתוק של האסירים משירותי הדת משאיר אותם עסוקים במחשבות פליליות, בהתנהגות עבריינית, ללא אפיקי שיקום וטיפול עיקריים. אחד מהם, והעיקרי, הוא שירותי הדת. גם בימים עצובים אלו, שבהם האלימות גואה לכל עבר, על רקע מתח בין דתות, ראוי כי גם אוכלוסייה כמו אוכלוסיית האסירים תלמד ערכים חיוביים של חיים טובים יותר ותתרחק כמה שיותר מהאלימות ומהפשיעה. ואין טוב משירותי דת שיעניקו את הנדרש בחוסר המשמעותי הקיים. אציין כי היום קיים שירות כזה בעיקר לאוכלוסייה היהודית, וזה, כמובן, מנוגד לכללי הצדק הטבעי והשוויון. יש לנהוג כלפי כל האסירים בצורה שוויונית ולא מפלה. תחושת הניכור בקרב האסירים היא התורם המשמעותי בהתפרעויות ובחזרה המהירה לפשע. אני שוב מציין שהצעה זו לא תעלה כסף למדינה, ואם אין כסף למדינה באמת לקנות נייר ולחלק עלונים – אני מוכן לתרום, אני והאוכלוסייה הערבית, וגם חברי ברשימה המשותפת. לכן אני פונה לכל חברי הכנסת, גם לשר יריב לוין: באמת זה טוב לכולנו לאשר הצעת חוק זו, שכן היא רק עוזרת והיא רק לטובת כלל אוכלוסיית האסירים. תודה, גברתי. היו"ר טלי פלוסקוב: תודה רבה לחבר הכנסת טלב אבו עראר. ישיב השר המקשר חבר הכנסת יריב לוין, בשם המשרד לביטחון הפנים. שר התיירות יריב לוין: גברתי היושבת-ראש, כבוד השרים, חברות וחברי הכנסת, הצעת החוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר (מתן הודעה בכתב לאסיר בדבר מתן שירותי דת), התשע"ה–2015, מבקשת לקבוע הוראה בפקודת בתי-הסוהר שלפיה אסיר יקבל הודעה בכתב על אודות זכותו לקבל ביקורים של רבנים ואנשי דת אחרים, לרבות מוסלמים ונוצרים; ההודעה, על-פי המוצע, תהיה בשפה הערבית, העברית, האנגלית, האמהרית והרוסית. לפי המצב החוקי כיום, סעיף 49 לפקודת בתי-הסוהר קובע כי רבנים וכוהני דתות אחרות יורשו במועדים מתאימים וסבירים לבקר אסירים הרוצים בשירותם. בנסיבות האלה אין מקום לקבוע הוראה מיוחדת בדבר חובת היידוע על הזכויות בחקיקה ראשית מעבר למתן הזכות עצמה. הזכות לקבל ביקורים של רבנים ואנשי דת אחרים, לרבות מוסלמים ונוצרים, מופיעה בלוחות שעניינם חובות וזכויות, מידע לאסיר הפלילי ולאסיר הביטחוני, באופן המבהיר כי זכותו של כל אסיר לבקש שאיש דת יבקר אותו, וביקור זה לא נכלל במכסת הביקורים הרגילה. לוחות אלו תלויים בכל אגפי שירות בתי-הסוהר, ולאסירי האגף נגישות אליהם. אציין כי בשירות בתי-הסוהר קיימת הנחיה שלפיה הלוחות יופיעו בעברית, בערבית, באנגלית, באמהרית וברוסית, ולכן, למעשה, היידוע בכל השפות קיים ומתקיים גם היום. ההצעה גם אינה מנמקת דייה מדוע יש לתת בכורה או מעמד מיוחד לזכות הזו ולקבוע בחקיקה ראשית את חובת היידוע על הזכות הזו, בעוד שחובות יידוע כאמור לא קיימות ולא קבועות בחקיקה ראשית ביחס לזכויות אחרות ולא פחות חשובות שניתנות לאסיר, ובהן מערך חינוך, הגשת תלונה, רפואה, קשר טלפוני, ביקורים – ורשימת הזכויות היא כמובן ארוכה. בנסיבות האלה החליטה ועדת השרים לענייני חקיקה להתנגד להצעה, ועמדת הממשלה היא שיש להתנגד להצעת החוק, וכך אני מבקש שתעשה גם הכנסת. תודה. היו"ר טלי פלוסקוב: תודה רבה לשר יריב לוין. חברי הכנסת, אנחנו עוברים להצבעה. נא לחזור למקומותיכם. טלב אבו עראר (הרשימה המשותפת): - - - היו"ר טלי פלוסקוב: אתה רוצה? בבקשה. יש זכות לחבר הכנסת לחזור לשלוש דקות לשכנוע. טלב אבו עראר (הרשימה המשותפת): תשובתו של נכבדי השר לא משכנעת. היום הנהלת השב"ס מכניסה לבתי-הסוהר רק רבנים ליהודים, ולא מרשים לאף אחד אחר: לא מוסלמים, לא נוצרים ולא אחרים, וזו אפליה גם בבתי-הסוהר במתן זכות בסיסית כמו שירותי דת. לכן, חברים, אנחנו מעוניינים להכניס או להרשות לאנשי דת מוסלמים להיכנס לבקר אצל אסירים מוסלמים, שהם באמת צריכים את השירות הזה, ואי-אפשר לשלול מאדם, אפילו שהוא אסיר, את זכותו הבסיסית מבחינה דתית. לכן אני פונה שוב לחברי חברי הכנסת להצביע בעד הצעת חוק זו. תודה. היו"ר טלי פלוסקוב: תודה רבה. על-פי הבקשה, ההצבעה תהיה שמית. אנחנו מתחילים בהצבעה. גברתי, בבקשה. מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ: (קוראת בשמות חברי הכנסת) עבדאללה אבו מערוף – בעד טלב אבו עראר – בעד יולי יואל אדלשטיין – נגד מיכאל אורן – נגד דוד אזולאי – נגד ישראל אייכלר – נגד רוברט אילטוב – אינו משתתף בהצבעה אלי אלאלוף – אינו נוכח קארין אלהרר – אינה נוכחת זאב אלקין – אינו נוכח דוד אמסלם – נגד אופיר אקוניס – נגד גלעד ארדן – אינו נוכח אורי אריאל – אינו נוכח זאב בנימין בגין – נגד זוהיר בהלול – אינו נוכח נאוה בוקר – נגד דוד ביטן – נגד מיכל בירן – אינה נוכחת מירב בן ארי – נגד אלי בן-דהן – נגד יואב בן צור – נגד איל בן ראובן – בעד יחיאל חיליק בר – אינו נוכח איתן ברושי – בעד עמר בר-לב – בעד ענת ברקו – נגד יוסף ג'בארין – בעד באסל גטאס – בעד אילן גילאון – בעד זהבה גלאון – בעד יואב גלנט – אינו נוכח גילה גמליאל – אינה נוכחת מסעוד גנאים – בעד משה גפני – נגד יעל גרמן – בעד אבי דיכטר – נגד אריה מכלוף דרעי – אינו נוכח צחי הנגבי – נגד יצחק הרצוג – אינו נוכח שרן השכל – נגד יצחק וקנין – אינו משתתף בהצבעה מכלוף מיקי זוהר – אינו נוכח חנין זועבי – בעד ג'מאל זחאלקה – בעד תמר זנדברג – בעד עבד אל חכים חאג' יחיא – בעד ציפי חוטובלי – אינה נוכחת אורן אסף חזן – נגד דב חנין – בעד יואל חסון – אינו נוכח אחמד טיבי – בעד מנואל טרכטנברג – אינו נוכח מרדכי יוגב – נגד יוסי יונה – בעד שלי יחימוביץ – בעד חיים ילין – אינו נוכח משה יעלון – אינו נוכח איתן כבל – בעד אלי כהן – אינו נוכח יצחק כהן – אינו נוכח מאיר כהן – אינו נוכח משה כחלון – אינו נוכח חיים כץ – נגד ישראל כץ – נגד עליזה לביא – נגד ציפי לבני – אינה נוכחת אורלי לוי אבקסיס – אינה נוכחת ז'קי לוי – אינו נוכח מיקי לוי – נגד יריב לוין – נגד אביגדור ליברמן – אינו נוכח היו"ר טלי פלוסקוב: לא משתתף. מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ: (קוראת בשמות חברי הכנסת) יעקב ליצמן – נגד סופה לנדבר – אינה נוכחת יאיר לפיד – אינו נוכח יאיר לפיד (יש עתיד): נגד. מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ: (קוראת בשמות חברי הכנסת) יאיר לפיד – נגד ינון מגל – נגד מנחם אליעזר מוזס – נגד שולי מועלם-רפאלי – נגד ירון מזוז – אינו נוכח מרב מיכאלי – אינה נוכחת אורי מקלב – נגד יעקב מרגי – נגד אראל מרגלית – בעד אברהם נגוסה – נגד משולם נהרי – נגד איילת נחמיאס ורבין – בעד בנימין נתניהו – אינו נוכח קסניה סבטלובה – בעד רויטל סויד – אינה נוכחת ניסן סלומינסקי – נגד בצלאל סמוטריץ – נגד אוסאמה סעדי – בעד איימן עודה – אינו נוכח רחל עזריה – נגד דניאל עטר – אינו נוכח חמד עמאר – נגד רועי פולקמן – נגד עודד פורר – נגד טלי פלוסקוב – נגד מאיר פרוש – נגד יעקב פרי – אינו נוכח עיסאווי פריג' – בעד עמיר פרץ – אינו נוכח נורית קורן – נגד יואב קיש – נגד איוב קרא – נגד מירי רגב – נגד מיכל רוזין – בעד מיקי רוזנטל – בעד יואל רזבוזוב – נגד יפעת שאשא ביטון – נגד יובל שטייניץ – נגד אלעזר שטרן – אינו נוכח נחמן שי – בעד סילבן שלום – אינו נוכח עפר שלח – אינו נוכח איציק שמולי – בעד סתיו שפיר – אינה נוכחת איילת שקד – נגד עאידה תומא סלימאן – בעד היו"ר טלי פלוסקוב: תודה, גברתי. נא לחזור על שמות חברי הכנסת אשר לא שהשתתפו בהצבעה עד כה. מזכירת הכנסת ירדנה מלר-הורוביץ: (קוראת בשמות חברי הכנסת) אלי אלאלוף – נגד קארין אלהרר – אינה נוכחת זאב אלקין – אינו נוכח גלעד ארדן – אינו נוכח אורי אריאל – נגד זוהיר בהלול – אינו נוכח מיכל בירן – אינה נוכחת יחיאל חיליק בר – בעד יואב גלנט – אינו נוכח גילה גמליאל – אינה נוכחת אריה מכלוף דרעי – אינו נוכח יצחק הרצוג – אינו נוכח מכלוף מיקי זוהר – אינו נוכח ציפי חוטובלי – אינה נוכחת יואל חסון – אינו נוכח מנואל טרכטנברג – אינו נוכח חיים ילין – אינו נוכח משה יעלון – אינו נוכח אלי כהן – אינו נוכח יצחק כהן – אינו נוכח מאיר כהן – אינו נוכח משה כחלון – אינו נוכח ציפי לבני – אינה נוכחת אורלי לוי אבקסיס – אינה נוכחת ז'קי לוי – אינו נוכח אביגדור ליברמן – אינו נוכח סופה לנדבר – אינה נוכחת ירון מזוז – אינו נוכח מרב מיכאלי – אינה נוכחת בנימין נתניהו – אינו נוכח רויטל סויד – אינה נוכחת איימן עודה – אינו נוכח דניאל עטר – אינו נוכח יעקב פרי – בעד עמיר פרץ – אינו נוכח אלעזר שטרן – אינו נוכח סילבן שלום – אינו נוכח עפר שלח – אינו נוכח סתיו שפיר – אינה נוכחת היו"ר טלי פלוסקוב: האם יש באולם חברות או חברי כנסת אשר לא קראו בשמם? אין. גברתי, בבקשה להכין לנו תוצאות ההצבעות. בעד – 32, נגד – 51. הצעת חוק לתיקון פקודת בתי-הסוהר לא עברה.