קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 48 – הוראת שעה), התשע"ו–2015
[מס' מ/874; "דברי הכנסת", מושב ראשון, חוב' י', עמ' ; נספחות.]
(קריאה שנייה וקריאה שלישית)
היו"ר טלי פלוסקוב:
אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה, הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 48 – הוראת שעה), התשע"ו–2015, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט חבר הכנסת ניסן סמולנסקי – סלומינסקי.
איתן כבל (המחנה הציוני):
לא סמולנסקי; ימיניסקי קיצוניסקי.
ניסן סלומינסקי (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
את רואה? הם מוציאים עלי שם רע. אני צוחק.
גברתי היושבת-ראש, אדוני השר, חברי חברי הכנסת, בשם ועדת החוקה, חוק ומשפט אני רוצה להביא בפניכם את הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 48 – הוראת שעה), התשע"ו–2015.
בדרך כלל, הנוהל הרגיל הוא, שכשמדובר על הוצאה לפועל, הרשם, כשיש כל מיני תהליכים, המיטב הוא שידברו פנים אל פנים. החייב מופיע בפני הרשם, מדברים, ועושים את זה פנים אל פנים. דע עקא, שיש אזורים בארץ שעדיין – ההוצאה לפועל קיימת, אבל הרשם מגיע לשם פעם בשבועיים. אילת עד אשדוד. עכשיו, ניקח את אילת – יש שלושה מצבים שעליהם אנחנו מדברים: מצב ראשון – צריכים לעשות חקירת יכולת, ואם לא מקיימים אותה בתוך פרק זמן מסוים, מטילים סנקציות על החייב. זו דוגמה אחת. דוגמה שנייה – דיונים בצו הבאה, שהחייב נדרש להיות מובא בפני הרשם בתוך 24 שעות. דבר שלישי – דיונים בדבר מאסר של חייב מזונות. מי שחייב מזונות ולא משלם, אם עוצרים אותו, בתוך 24 שעות חייבים להביא אותו בפני הרשם. בשלושת המצבים האלה – ניקח, נניח, את המצב הראשון: מגיע אדם באילת, שרוצה שיעשו עליו חקירת יכולת, והוא מגיע להוצאה לפועל, והוא לקח יום חופשה. מגיע, אומרים לו: אדוני, הרשם לא נמצא, יבוא בעוד שבוע וחצי. מה עושים? הוא הולך לאבד עוד יום עבודה, או שייקחו אותו - - -
מיקי לוי (יש עתיד):
גברתי היושבת-ראש, אני רוצה להירשם - -
ניסן סלומינסקי (יו"ר ועדת החוקה, חוק ומשפט):
או שייקחו אותו ברכב מאילת לתל-אביב, או למקום אחר, ואין שום סיכוי, כי יש שתי ניידות באילת. לטובת האיש עצמו, מצד אחד, שלא יטריחו אותו שוב, לבוא עוד הפעם ולבזבז ימי עבודה או לנסוע כאלה מרחקים; מצד שני, לטובת המערכת – שהמערכת לא תצטרך להתגייס – אדם ברכב, שאין לה, באילת, להסיע אותו לתל-אביב, שזה עולה הון תועפות וזה ייקח הרבה זמן. באה הצעת החוק הזאת ואומרת שיש אפשרות שהדיון בין החייב לרשם יהיה בהתוועדות חזותית; יש מכשירים, נרכשו, ברמה מאוד גבוהה, שמאפשרים לחייב ולרשם להסתכל האחד על השני בצורה ישירה – הוא רואה את כל המערכת, והוא יכול לדבר, וככה הוא חוסך לו הרבה זמן. בדוגמאות האחרות – נניח, אם מישהו לא משלם מזונות, והמשטרה תפסה אותו באילת, ואם ישחררו אותו עכשיו הוא ייעלם להם ולא יצליחו לתפוס אותו – אין רשם, אז שוב אומרים: הפתרון שיכול להיות זה היוועדות חזותית.
זה פותר גם לאנשים וגם למערכת – זה נותן פתרון טוב. הדבר הזה נוסה בדין הפלילי במשך שלוש שנים, והדוחות על כך הם דוחות טובים מאוד. בעולם הדבר הזה קיים, ואנחנו רוצים להחיל את זה גם פה, כפיילוט, רק באזור אילת עד אשקלון או אשדוד, כפיילוט למשך שנתיים.
כל זה מותנה – בלבד שהחייב, כלומר האיש עצמו, מסכים שהדיון ייערך בהתוועדות חזותית ולא פנים אל פנים, והרשם מדבר אתו ומבין שהאיש מבין את המשמעות ונתן הסכמה מרצון, ואם זה כך, כל הצדדים מרוויחים מהנושא הזה.
אז מאחר שאני חושב שבדיונים הייתה הסכמה כוללת ואין התנגדויות, אני מבקש מחברי לאשר את זה בקריאה שנייה ובקריאה שלישית, שייכנס – זה חוק ראוי ומועיל, שייכנס לספר החוקים. תודה רבה.
היו"ר טלי פלוסקוב:
תודה רבה לחבר הכנסת סלומינסקי. לא הוגשו הסתייגויות ולא נרשמו דוברים, ולכן אנחנו עוברים להצבעה. אני מבקשת מחברי הכנסת לחזור למקומם. אנחנו נצביע בנפרד בקריאה שנייה ובשלישית.
מי בעד? מי נגד? נא להצביע.
הצבעה מס' 4
בעד סעיף 1 – 28
נגד – 7
נמנעים – אין
סעיף 1 נתקבל.
היו"ר טלי פלוסקוב:
28 בעד, שבעה נגד.
מה אצלך, אחמד? אחמד טיבי הצביע בטעות והוא מבקש להצביע נגד.
באסל גטאס (הרשימה המשותפת):
גם אני.
היו"ר טלי פלוסקוב:
באסל גטאס אותו דבר? באסל גטאס אותו דבר, הצביע בעד ומבקש נגד. נחמן שי הצביע בעד ומבקש להצביע נגד, ואיל בן ראובן הצביע בעד ומבקש להצביע נגד. עד כאן. זה לא משנה את התוצאות.
כרגע, בעד – 28, נגד – 7, והתוספות הקטנות שהיו כאן. הצעת החוק עברה בקריאה שנייה.
רבותי, אנחנו מייד עוברים להצבעה בקריאה שלישית. נא להצביע – אותו חוק, בקריאה שלישית.
הצבעה מס' 5
בעד החוק – 22
נגד – 12
נמנעים – אין
חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 48 – הוראת שעה), התשע"ו–2015, נתקבל.
היו"ר טלי פלוסקוב:
בעד – 22, נגד – 12.
אורן חזן מבקש להצטרף בעד. אורן חזן, אתה מצביע בעד? בעד. גם חברת הכנסת שרן השכל מבקשת להצביע בעד.
הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 48 – הוראת שעה), התשע"ו–2015, עברה בקריאה שלישית ונכנסת לספר החוקים של מדינת ישראל.