קטע מדברי הכנסת

הודעת ועדת הפנים והגנת הסביבה על רצונה להחיל דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26) (החמרת הענישה בעבירות הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים), התשע"ד–2014 [מס' כ/565; "דברי הכנסת", מושב ראשון, חוב' ט"ו, עמ' .] היו"ר יחיאל חיליק בר: אנחנו עוברים, חברות וחברים, להודעת ועדת הפנים והגנת הסביבה על רצונה להחיל דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26) (החמרת הענישה בעבירות הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים) – הנמקת הערעורים של סיעות הרשימה המשותפת ומרצ, ולאחר מכן נצביע. מהרשימה המשותפת ידבר חבר הכנסת דב חנין, ומטעם מרצ – מי מדבר מטעם מרצ? עיסאווי פריג'. בבקשה, דב, יש לך עד חמש דקות. יואל חסון (המחנה הציוני): על מה עכשיו מדברים? היו"ר יחיאל חיליק בר: עכשיו זה סעיף 16 בסדר-היום. דב חנין (הרשימה המשותפת): אדוני היושב-ראש, אדוני השר, עמיתי חברי הכנסת, אני יודע שהשעה מאוחרת וכולם עייפים ובוודאי רוצים, מן הסתם, ללכת הביתה ולישון לקראת מחר, אבל בכל זאת - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: חברת הכנסת בן ארי, חבר הכנסת חזן, בבקשה, בואו נסיים את הערב הזה כמו שצריך. תודה. דב חנין (הרשימה המשותפת): - - - אבל בכל זאת אני חושב שבסוף הערב הזה אסור להשלים עם עוד מהלך בעייתי ומסוכן שהממשלה הזאת מקדמת. הצעת החוק הזאת, עמיתי חברי הכנסת, מחריפה עוד יותר את רמות העונש על המעסיקים והמלינים של שוהים בלתי חוקיים, גם אם ההעסקה וההלנה שלהם נעשו בעקיפין. מייצרים פה מנגנונים דרסטיים וקיצוניים של ענישה, כאשר, שוב, עמיתי חברי הכנסת, עונשים כבדים קיימים בחוק היום. אני שואל אתכם, אני שואל את מציעי הצעת הרציפות הזאת: למה נדרשת ההחמרה הזאת? מה בדיוק לא עובד בחקיקה הקיימת? האם החקיקה הקיימת בכלל נאכפת? אם החקיקה הקיימת לא נאכפת, תאכפו את החקיקה הקיימת. מה הדרישה ומה הצורך בהחמרה כל כך משמעותית של העונשים על העסקה ועל הלנה? אנחנו זוכרים, כולנו, את הוויכוחים הקשים שהיו, גם בכנסת, על ההצעות להטיל עונשים דרמטיים על נהגי מוניות שלא מבצעים את החובה שהוטלה עליהם לזהות את מי שעלה למונית, ואולי בזה נכשלו בחובות הפיקוח שהמדינה רוצה להטיל עליהם. אני מציע, עמיתי חברי הכנסת – כדי לקצר – לא לאמץ את החלת דין הרציפות על החוק הזה, להישאר עם החקיקה הקיימת; היא מספיק חריפה, מספיק קשה, מספיק מחמירה, ואין שום סיבה אמיתית להחמרה נוספת. היו"ר יחיאל חיליק בר: תודה, חבר הכנסת דב חנין. חבר הכנסת עיסאווי פריג', בבקשה, יש לך עד חמש דקות, ולאחר מכן אנחנו נעבור להצבעה. אם אפשר לקרוא לחבר הכנסת דוד אמסלם, שהוא הבא בתור. דוד ביטן (הליכוד): - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: רשום לי דוד אמסלם. אתה מציג במקום אמסלם את פיצול הצעת חוק התוכנית הכלכלית? רשום פה שאמסלם מציג את זה. תחליטו מה אתם רוצים לעשות. אתה מציג, אורי מקלב? בסדר. עיסאווי פריג' (מרצ): אדוני היושב-ראש, מכובדי השר, חברים, מה לעשות, גם המונית צריכה לשלם את חלקה בהחמרה. מסכת החוקים הפופוליסטיים שאתם ממשיכים להעלות זה דיו על נייר, אנחנו יודעים את זה, כי לפני, חברי חבר הכנסת דב חנין העלה את השאלה מה זה יוסיף, וזה אומר הכול. הרי החוק הזה קיים, הענישה קיימת; אתם לא משתמשים בו, לא אוכפים אותו מספיק. אבל מה לעשות, אנחנו צריכים להראות – הנה, איך אמר ראש הממשלה? אנחנו פועלים בכל החזיתות. ומה הן החזיתות? חזיתות החמרת העונשים, ועכשיו תורו של נהג המונית שנחמיר אתו, למרות הקיים. אני קראתי את הצעת החוק ואת התקציר שלה, ועכשיו מוסיפים לנו עוד תבלין חדש להצעת החוק, שאומר שמוגדרים כמי שביצעו עבור שישה שוהים בלתי חוקיים או מי שביצעו כאמור לפרק זמן העולה על חמישה ימים. עכשיו נכנסו בחוק לרמת המיקרו. אנחנו צריכים לתת לשופט – שפרשנותו תהיה מוגבלת: במידה ושוהים בלתי חוקיים עד חמישה ימים או שישה שוהים בלתי חוקיים, שישה שב"חים, אדוני השופט, זה מדרג הענישה שאתה צריך לנהוג בו – עד שלוש שנות מאסר. ואני שואל את עצמי: הרי כולנו חיים במקום שבכל מקום יש שב"חים, שוהים בלתי חוקיים. אני מסתכל ושואל את עצמי את השאלה: האם בעלי המסעדות בתל-אביב, בחולון, בבת-ים, בכל אזור המרכז, שמעסיקים שב"חים ביודעין, ביודעין מעסיקים אותם, וזה ממשיך, ובאים לכאן ומביאים עוד החמרה לחוק הקיים שאומרת, כפי שאמרתי, עד חמישה ימים או עד שישה שב"חים יש לך מטבע אחר של ענישה – ואני שואל אתכם ושואל את עצמי – כי אני מתרגם את התחושה הזאת מהמציאות, אני מתרגם את התחושה מהמציאות – שהשר עומד כאן ואומר שזה ערבים ויהודים כאחד, החוק בגינם, אבל במציאות, מי שמוענש זה רק האוכלוסייה הערבית. מי שמעסיק שב"ח שהוא לא ערבי, הוא לא מוענש. מיקי לוי (יש עתיד): זה לא נכון. עיסאווי פריג' (מרצ): אני אומר לך, אני ראיתי את זה. אורן אסף חזן (הליכוד): מה זה שב"חים אם לא ערבים, עיסאווי? מיקי לוי (יש עתיד): מי שנתפס מעסיק שב"ח, יהודי כערבי, נושא באחריות. עיסאווי פריג' (מרצ): זה בטרמינולוגיה, בחלום הוורוד שלנו. חברים, אני קורא לכם: למה לכם להביך את עצמכם? למה לכם להביא עוד חוק פופוליסטי, שיראו: הנה, אנחנו פועלים בכל החזיתות; הנה, גם לנהג המונית הגענו. למה אתם עושים מעצמכם צחוק? אלו חוקים, כפי שאמרתי, דיו על נייר; לא תשתמשו בהם. ההיסטוריה שלכם שחורה, אמרנו? אתם משחירים אותה עוד יותר. יאללה, לתפארת ממשלת בנימין נתניהו. סחתיין, הרצל. היו"ר יחיאל חיליק בר: תודה, חבר הכנסת פריג'. אנחנו עכשיו עוברים להצבעה – בעד ונגד רצונה של ועדת הפנים להחיל דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26). מי שבעד החלת הרציפות יצביע בעד, ומי שנגד יצביע נגד. ההצבעה החלה. הצבעה מס' 40 בעד ההודעה – 29 נגד – 7 נמנעים – אין הודעת ועדת הפנים והגנת הסביבה על רצונה להחיל דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26) (החמרת הענישה בעבירות הלנה והעסקה של שוהים בלתי חוקיים), התשע"ד–2014, נתקבלה. היו"ר יחיאל חיליק בר: 29 בעד, שבעה מתנגדים. אני קובע כי הוחל דין רציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26). חבר הכנסת קרא הצביע בטעות נגד. נציין לפרוטוקול שהוא בעד החלת דין הרציפות, ובכל מקרה חל דין רציפות. הכנסת אישרה את החלת דין הרציפות על הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 26).