קטע מדברי הכנסת

הצעת ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר פיצול הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ה–2015 [נספחות.] היו"ר יחיאל חיליק בר: אנחנו עוברים לסעיף 17 בסדר-היום: בקשת ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר פיצול הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016). יציג אותה, בשם יו"ר ועדת הפנים והגנת הסביבה, חבר הכנסת אורי מקלב. אתה חבר ועדה, נכון? אורי מקלב (בשם ועדת הפנים והגנת הסביבה): כן. היו"ר יחיאל חיליק בר: בבקשה, אדוני. אורי מקלב (בשם ועדת הפנים והגנת הסביבה): תודה רבה. אדוני היושב-ראש, מכובדי השר, חברי חברי הכנסת, לפי סעיף 84(ב) לתקנון הכנסת, על-פי הצעת ועדת הפנים והגנת הסביבה, מחליטה הכנסת לפי סעיף 84 לאשר את החלטת ועדת הפנים והגנת הסביבה לפצל את הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ה–2015, להצעות חוק נפרדות, כך שחלק ההצעה שיבוא בפני הכנסת בשלב זה לא יכלול את סעיף 3(2) ו-(3) להצעת החוק, שעניינו היטל ציפוף. דברי ההסבר – מה זה היטל ציפוף: הצעת החוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ה–2015, נדונה בכנסת ונתקבלה בקריאה ראשונה ביום י"ח באלול התשע"ה, 2 בספטמבר 2015, ופרק ב' הועבר לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה. בפרק זה מוצע, בין היתר, לבצע תיקונים שונים בפקודת העיריות [נוסח חדש]. מרב מיכאלי (המחנה הציוני): סליחה, אדוני היושב-ראש, זה לא בסדר-היום. הפיצול הזה הוא לא בסדר-היום. מה קורה לכם היום? אורי מקלב (בשם ועדת הפנים והגנת הסביבה): הוא בסדר-היום. זה לא פיצול, זה לא פיצול, זה נמצא בסדר-היום. סעיף 3(2) ו-(3) להצעת החוק מציע לקבוע כי בעל מקרקעין אשר קיבל זכויות בנייה בשיעור הגבוה מהנורמה התכנונית העירונית המוצעת ישתתף בשיעור מוגבר בעלות הקמת התשתיות ומוסדות הציבור ביישוב, וזאת בדרך של תשלום היטל צפיפות. לאור ההערות שנשמעו במהלך דיוני הוועדה, ועל רקע הצורך ללבן לעומק סוגיות סבוכות ושאלות עקרוניות העולות מן המוצע בסעיף זה, ובהתחשב בסד הזמנים שמכתיבה מסגרת הדיון בחוקי ההסדרים, מוצע לפצל נושא זה מהצעת החוק ולהמשיך לדון בו בהליך חקיקה רגיל. בהתאם להוראות סעיף 84(ב) לתקנון, החליטה ועדת הפנים והגנת הסביבה בישיבתה ביום כ' בחשוון התשע"ו, 2 בנובמבר 2015, להביא בפני הכנסת הצעה לפצל את סעיף 3(2) ו-(3) האמור מהצעת החוק, כך שבשלב זה חלק ההצעה שיבוא בפניה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית לא יכלול סעיף זה. לאור האמור, ועל מנת לאפשר לממשלה שהות מספקת לגבש הסדרים התואמים את הערות חברי הכנסת והגורמים השונים שנשמעו בוועדה, מתבקשת הכנסת לאשר החלטה זו. תודה רבה לך, אדוני היושב-ראש. מרב מיכאלי (המחנה הציוני): - - - לא, זה לא ברור. היו"ר יחיאל חיליק בר: אומר שזה היה מתחילת סדר-היום. מרב מיכאלי (המחנה הציוני): זה כאילו לא פורסם סדר-יום. ברגע שלא הודעת שאין סדר-יום בניירות ושצריך להסתכל במחשב, מבחינתי זה לא על סדר-היום. דוד ביטן (הליכוד): מה לא על סדר-היום? מרב מיכאלי (המחנה הציוני): זה לא מופיע בסדר-היום שלי. בבקשה. אורי מקלב (בשם ועדת הפנים והגנת הסביבה): מה? - - - מרב מיכאלי (המחנה הציוני): - - - שלי עכשיו יש - - - נחמן שי (המחנה הציוני): - - - דוד ביטן (הליכוד): יש? אין את זה? נחמן שי (המחנה הציוני): למה שתחפשו - - -? מרב מיכאלי (המחנה הציוני): זה לא משנה. זה מהיום, מאחרי הנשיאות. זה מאחרי הנשיאות - - - נחמן שי (המחנה הציוני): יש "קאובוי של חצות", דרמה של חצות - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: שנייה, אנחנו מבררים אם זה היה בסדר-היום או הוסף בשלב מאוחר יותר. קריאות: - - - מרב מיכאלי (המחנה הציוני): אבל איפה - - - אני, היום בצהריים עוד לא קיבלתי את סדר-היום הזה. קריאה: - - - מרב מיכאלי (המחנה הציוני): אבל אנחנו לא קיבלנו את סדר-היום הזה. מעולם. אני לא קיבלתי אותו - - - דוד ביטן (הליכוד): זה היה. זה היה על השולחן. מרב מיכאלי (המחנה הציוני): לא היה על השולחן. דוד ביטן (הליכוד): היה - - - מרב מיכאלי (המחנה הציוני): - - - קריאה: זה לא היה בסדר-היום. קריאות: - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: דוד, גם אנשים מהקואליציה אומרים שזה לא היה על סדר-היום. אז - - - מרב מיכאלי (המחנה הציוני): רגע, אני אסתכל. תסתכלו רגע על השולחן - - - קריאה: - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: לא. בסדר. לא. אבל הנה, פולקמן אומר שזה לא היה על סדר-היום. החליטו - - - מירב בן ארי (כולנו): זה מופיע. זה מופיע בתדפיס. היו"ר יחיאל חיליק בר: מתי זה נוסף? לפני 16:00? זה הונח על השולחנות בסדר-היום. מרב מיכאלי (המחנה הציוני): הונח. היום הונח. היו"ר יחיאל חיליק בר: הונח? מרב מיכאלי (המחנה הציוני): הונח. היו"ר יחיאל חיליק בר: בסדר? טוב. אוקיי, המשבר נפתר. מרב מיכאלי (המחנה הציוני): טוב, אנחנו תומכים בפיצולים. קריאה: - - - דוד ביטן (הליכוד): היה, היה - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: אנחנו עוברים עכשיו להצבעה על בקשת ועדת – סליחה. דוד ביטן (הליכוד): - - - להסביר - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: סליחה. יש שני דוברים שביקשו לדבר. דוד ביטן (הליכוד): אז תרשום גם אותי. היו"ר יחיאל חיליק בר: חבר הכנסת פריג' – אינו נמצא. חבר הכנסת אורן אסף חזן, אתה רוצה לדבר? אתה נרשמת? אתה לא חייב. אתה רוצה, אז בבקשה. מרב מיכאלי (המחנה הציוני): אורן, בבקשה, לא. היו"ר יחיאל חיליק בר: אורן, באמת, אנחנו - - - קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אני אעשה את זה קצר. מרב מיכאלי (המחנה הציוני): - - - קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: דוד יהיה אחרון הדוברים. קריאה: אורן, תראה כמה אנשים יש. קריאה: אורן - - - קריאות: - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: אנחנו נגייס מהקואליציה. מהאופוזיציה. עד שהוא ידבר. נו, יאללה, זריז. נורית קורן (הליכוד): רק אם תדבר על שר הביטחון אנחנו מקשיבים לך. אורן אסף חזן (הליכוד): אם מה? קריאות: - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: חבר הכנסת חזן, בבקשה. שלוש דקות. אורן אסף חזן (הליכוד): אני אעשה את זה קצר. היו"ר יחיאל חיליק בר: אחריו – חבר הכנסת ביטן, אחרון הדוברים. דוד ביטן (הליכוד): - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: לאחר מכן אנחנו נעבור להצבעה. בבקשה, אדוני, שלוש דקות. למה לא הוצאתי אותך? למה לא הוצאתי אותך? אורן אסף חזן (הליכוד): מה זה היה עוזר לך? היו"ר יחיאל חיליק בר: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני אקצר בדברי בשביל ההתחשבות בחברים, בחברות. מירב בן ארי (כולנו): בחברי לקואליציה. אורן אסף חזן (הליכוד): בחברי גם באופוזיציה. מירב בן ארי (כולנו): קואליציה. קואליציה. אורן אסף חזן (הליכוד): גם שם יש לי חברים. לא הרבה. אורי מקלב (בשם ועדת הפנים והגנת הסביבה): ערבות הדדית. אורן אסף חזן (הליכוד): אני רק רוצה להגיד דבר אחד, ואני מנצל את הבמה הזאת רק מכיוון שקודם הוא לא נתן לי להשיב על דבריה של זהבה, ששוב מצאה את עצמה מחוץ למליאה. תראו, אני מבין שיש פה אנשים שלא קל להם לשמוע את מה שיש לי להגיד. אני מבין שיש פה אנשים שפתאום נתקלו בחבר כנסת שלא מפחד ולא מתבייש להגיד את המציאות כמו שהיא, ואלפי אם לא עשרות-אלפי אחרים ברחבי הארץ רואים אותה, מכירים אותה ומשמיעים את דבריהם. אם יש פה מישהו שלא נעים לו לשמוע את דברי, הוא תמיד מוזמן לצאת החוצה. בסופו של יום, בעתיד גם יהיו בחירות, והעם יגיד את דברו. אני נמצא כאן ותמיד הייתי כאן כדי להגיד ולהשמיע את המציאות כפי שאני חווה אותה, כפי שאזרחים רבים חווים אותה. מיכל בירן (המחנה הציוני): תמיד - - - אורן אסף חזן (הליכוד): עכשיו, הבעיה העיקרית - - קריאה: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - והקשה, גם של החברים – בעיקר של החברים באופוזיציה - - נחמן שי (המחנה הציוני): כמה זמן - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - שגם כשהם מפרגנים - - היו"ר יחיאל חיליק בר: אל תעודדו אותו. אורן אסף חזן (הליכוד): - - למשל – אני מבקש. שלא יפריעו לי. היו"ר יחיאל חיליק בר: - - - נחמן שי (המחנה הציוני): - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: אבל מה זה קשור לנושא, חבר הכנסת חזן? אורן אסף חזן (הליכוד): - - - מיכל בירן (המחנה הציוני): אבל הוא משקר - - - הוא אומר: תמיד הייתי כאן. אורן אסף חזן (הליכוד): אני מבקש. היו"ר יחיאל חיליק בר: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אני ביקשתי לקצר. ירון מזוז (הליכוד): - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אני ביקשתי לקצר ואתם גורמים לי להאריך. היו"ר יחיאל חיליק בר: אז בבקשה, תמשיך. מיקי לוי (יש עתיד): אורן, תגיד משהו על שר האין-ביטחון. בחייאת, אורן. אורן אסף חזן (הליכוד): דיברנו מספיק להיום. אתה יודע, זה עצוב, כי אתם כאילו מזילים, מוזילים את העניין, אבל הוא - - איתן כבל (המחנה הציוני): אנחנו מנזילים - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - מאוד נקודתי וענייני. כל חברי ועדת החוץ והביטחון יגידו לך את אותו הדבר: השר לא הגיע חצי שנה לוועדה. מה - - קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - איזה מין דבר זה? אבל למה גררת אותי לשם? אני אסכם ואומר - - - מיקי לוי (יש עתיד): עכשיו אני אשם? אורן אסף חזן (הליכוד): אתה לא אשם, אתה בסדר גמור. בינתיים. היו"ר יחיאל חיליק בר: חבר'ה, תנו לו לסכם. קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אתה מבין מה קרה? נתת לי שלוש דקות, והם לא מפסיקים לדבר - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: יש לך עוד דקה. תנצל אותה, ואתה לא חייב את הכול. מיקי לוי (יש עתיד): אדוני היושב-ראש, תן לו עוד דקה אחת על חשבוני. היו"ר יחיאל חיליק בר: בבקשה. בבקשה. מיקי לוי (יש עתיד): אדוני היושב-ראש, תן לו עוד חצי דקה על - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: לא, לא, לא, זה, אתה - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - - תנהלו דיון על חשבון הזמן שלי. אין בעיה. היו"ר יחיאל חיליק בר: תודה. בבקשה. יש לך עוד דקה בדיוק. אורן אסף חזן (הליכוד): לא, בסדר, אין בעיה. היו"ר יחיאל חיליק בר: בדיוק. בבקשה. אורן אסף חזן (הליכוד): איפה, איפה - - - דוד ביטן (הליכוד): - - - מה אתה רוצה. קריאה: - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: אורן, אני – נו. דוד ביטן (הליכוד): תן קומפלימנטים למרב מיכאלי. אורן אסף חזן (הליכוד): אני אתן לה. על מה? דוד ביטן (הליכוד): לא משנה - - - מירב בן ארי (כולנו): אנחנו בטוחים שתוכל להמציא משהו. אורן אסף חזן (הליכוד): קשה לי. יש מקרים שבהם גם לי קשה. קריאה: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): בסופו של יום היה יום ארוך - - קריאה: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - היה קשה לרוב האנשים פה. את הדברים צריך להמשיך להגיד, וגם את התודה לשר לביטחון הפנים, שעושה עבודתו בצורה באמת מופלאה. קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אני לא מבין, כאילו. קריאות: - - - דוד ביטן (הליכוד): - - - שלוש - - - קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אדוני - - - דוד ביטן (הליכוד): זה טוב או רע? אורן אסף חזן (הליכוד): אדוני, מה זה הדבר הזה? אני קודם הוצאתי מילה? דוד ביטן (הליכוד): - - - קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - - תראה מה קרה פה - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: אני כל היום שומע - - - את התגובות. תעשה לי טובה. קריאות: - - - נחמן שי (המחנה הציוני): אורן - - - אורן אסף חזן (הליכוד): כן. היו"ר יחיאל חיליק בר: בבקשה. נא לסיים. - - - חזן, תודה על הזמן - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אני מסכם, אני מסכם - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: לא, אין מה לסכם. די, הזמן הסתיים - - - קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): משפט סיכום. היו"ר יחיאל חיליק בר: משפט סיכום. אורן אסף חזן (הליכוד): חיליק - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: משפט סיכום. אורן אסף חזן (הליכוד): - - - להגיד אותו. היו"ר יחיאל חיליק בר: משפט, בבקשה. עמר בר-לב (המחנה הציוני): הוא יסכם במשפט אחרון. היו"ר יחיאל חיליק בר: וזה אמיתי, הדבר הזה? קריאה: - - - זמן מסך - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: מעניין איך נראות ישיבות הסיעה שלכם. דוד ביטן (הליכוד): איזו סיעה? היו"ר יחיאל חיליק בר: אדוני - - - קריאה: - - - דוד ביטן (הליכוד): במועדון. במועדון - - -. במועדון. אתה יודע - - - לנו במועדון. היו"ר יחיאל חיליק בר: תודה. חבר הכנסת חזן, בבקשה, משפט סיכום. אורן אסף חזן (הליכוד): אל תדליקו אותי. מיכל בירן (המחנה הציוני): אורן, זה נראה כמו מערכון מ"ארץ נהדרת". דוד ביטן (הליכוד): יאללה, אורן, רד. אורן אסף חזן (הליכוד): בסופו של יום, היה יום ארוך. אני אסכם ואומר: אני – מצחיק אותי. אני אמשיך - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: אני לא יודע אם לצחוק או לבכות. באמת - - - קריאות: - - - קריאה: לבכות, לבכות - - - אורן אסף חזן (הליכוד): אתה יכול לתת לי לסיים את המשפט שלי? קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): שיהיה לכולם לילה טוב. אני אמשיך להגיד את הדברים – קלים, קשים, במה שצריך וכל זמן שצריך - - קריאות: - - - אורן אסף חזן (הליכוד): - - בשם עם ישראל, למען עם ישראל, עד אשר אלה שמקומם לא פה ימצאו את הדרך החוצה. היו"ר יחיאל חיליק בר: תודה רבה - - אורן אסף חזן (הליכוד): לילה טוב, חברים. היו"ר יחיאל חיליק בר: - - לאורן חזן על דברי העומק המשמעותיים, שתרמו לדיון באופן שבכלל אי-אפשר לערער על זה. היית חייב לעלות ולהגיד את הכלום הזה שאמרת פה במשך חמש דקות. דוד ביטן (הליכוד): טוב - - - היו"ר יחיאל חיליק בר: אני פשוט לא הבנתי מה אמרת. אורן אסף חזן (הליכוד): לא נתת לי לדבר. דוד ביטן (הליכוד): תראה, אורן, עכשיו כולם יודעים על מה צריכים להצביע. אתה מבין? היו"ר יחיאל חיליק בר: חבר הכנסת ביטן, בבקשה, שלוש דקות - - - דוד ביטן (הליכוד): ההצעה – מה זה? השר לביטחון הפנים גלעד ארדן: למה הוא אומר כלום? הוא הודה לי. היו"ר יחיאל חיליק בר: סליחה. חוץ מהדברים, דברי השבח האלה. הוא גם הודה לביטן קודם על - - - דוד ביטן (הליכוד): תראה, שהוא ימשיך להודות לך יותר מדי ולהגיד כמה אתה גדול – עד היום היית ראשון בפריימריז, אני לא יודע מה יהיה אחר כך. אורן אסף חזן (הליכוד): אולי ראש ממשלה. דוד ביטן (הליכוד): החוק הזה, הצעת החוק הזאת, שנכנסה לחוק ההסדרים - - אורן אסף חזן (הליכוד): הצעת חוק - - - דוד ביטן (הליכוד): - - הייתה חייבת להיות מפוצלת, מכיוון שבעצם, לצערנו הרב, היא תקלה בחוק ההסדרים, מכיוון שמדובר פה על היטל – היטל צפיפות, הם קראו לזה, הרשויות המקומיות, באיזשהו הסכם בין הרשויות לאוצר, והכוונה היא שהרשויות שיסכימו לתת, באזורים צפופים, זכויות בנייה מעבר לזכויות הקיימות, היזמים ישלמו 70% היטל השבחה - - איציק שמולי (המחנה הציוני): אנחנו בעד. דוד ביטן (הליכוד): - - דבר שהוא לא הגיוני, הוא לא סביר. מצד אחד, הוא יגרום לזה שהם לא יבקשו את התוספת הזאת, כי זה לא יכול להיות שהכול ילך לרשות ולא ליזם. ואם היזם ישלם, אז הוא ישית את זה על הציבור הרחב בהעלאת מחיר הדירה. ולכן, אנחנו ביקשנו מוועדת הפנים שאת הסעיפים האלה אנחנו נפצל מחוק ההסדרים ונעשה דיונים יותר רציניים מול הרשויות ומול משרד האוצר שלא במסגרת חוק שמחייב אותנו לסיים בטווח קצר. ועל כן, אני מבקש מכולם – כי יושב-ראש ועדת הפנים לא פה – להסכים להצעה לפצל את הסעיף הזה. היו"ר יחיאל חיליק בר: אני מודה לחבר הכנסת ביטן, שהעז בחוצפתו לדבר אשכרה על הנושא עצמו. אנחנו נעבור עכשיו, חברות וחברים, להצביע על בקשת ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר פיצול הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016). מי בעד? מי נגד? נא להצביע. הצבעה מס' 41 בעד ההצעה – 27 נגד – אין נמנעים – אין הצעת ועדת הפנים והגנת הסביבה בדבר פיצול הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ה–2015, נתקבלה. היו"ר יחיאל חיליק בר: רגע, יש עוד את איתן. 27 בעד, ללא מתנגדים וללא נמנעים. אני קובע כי אושרה בקשת ועדת הפנים והגנת הסביבה לפיצול הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016).