הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2016 בינואר18
1004
ח' בשבט התשע"ו
עמוד
) (שינוי שיטת עדכון הגמלאות לעובדי שירותי58 'הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס
402 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2016-הביטחון), התשע"ו
402
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
) (שינוי שיטת עדכון 58 'הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס
2016-הגמלאות לעובדי שירותי הביטחון), התשע"ו
9 תיקון סעיף
.1
,) החוק העיקרי- (להלן11970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל
), במקום "או בדירוג קלדניות שופטים" 1( (ב), בהגדרה "העדכון הנוסף", בפסקה9 בסעיף
יבוא "בדירוג קלדניות שופטים או בדירוג ביקורת המדינה".
),50 'בחוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס
כללי
) 180 ' (ס"ח התשס"ט, עמ2009-התשס"ט
), שונה אופן שיטת עדכון הקצבה 50 ' תיקון מס- (להלן
המשולמת לעובד המדינה או לשאירו, לפי חוק שירות
- (להלן1970-המדינה (גמלאות)[נוסח משולב], התש"ל
החוק או חוק הגמלאות). בהתאם לתיקון האמור, המשכורת
הקובעת של גמלאי, המהווה בסיס לחישוב קצבתו, תעודכן
אחת לשנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן
המדד). - שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (להלן
בנוסף, נקבע בתיקון האמור כי לגמלאים שפרשו עד
למועדים שנקבעו בתיקון ישולמו כמה תוספות לקצבה:
ותוספת 2008 תוספת שחיקה, תוספת בשל המדד לשנת
בשל הסכמי שכר.
לפני התיקון האמור עודכנה המשכורת בהתאם
לשינויים במשכורת הקובעת של עובד פעיל באותה דרגה
שבה דורג העובד ערב פרישתו מהשירות.
), 52 'בחוק שירות המדינה (גמלאות)(תיקון מס
), שתוקן 266 ' (ס"ח התשע"ב, עמ2012-התשע"ב
), 54 'במסגרת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס
תיקון מס' - ) (להלן210 ' (ס"ח התשע"ד, עמ2012-התשע"ב
), שונתה שיטת עדכון הקצבה המשולמת לשוטר, לסוהר 54
,או לשאיריהם, שקצבתם משולמת לפי חוק הגמלאות
ונקבע מגנון עדכון גמלה בדומה למנגנון שנקבע בתיקון מס'
בהתאמה ובשינויים שונים. בחוק שירות הקבע בצבא 50
2012-), התשע"ב27 'הגנה לישראל (גמלאות) (תיקון מס
לחוק שירות 27 ' תיקון מס- ) (להלן462 '(ס"ח התשע"ב, עמ
הקבע), נכלל תיקון דומה בדבר שינוי שיטת הצמדת
הקצבה לחיילים משרתי קבע שקצבתם משולמת לפי חוק
שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות)[נוסח משולב],
, בהתאמות ובשינויים שונים. 1985-התשמ"ה
, בעקבות כמה הסכמים קיבוציים 54 'בתיקון מס
בין המדינה לבין 2012– ו2011 שנחתמו במהלך השנים
הסתדרות העובדים הכללית החדשה ובין המדינה לבין
ארגוני עובדים אחרים, ועל אף שלא היה בכך הכרח לפי
שיטת העדכון החדשה, נקבע גם כי גמלאי שהיה פעיל
לפחות בחלק מהתקופה שבשלה ניתנו תוספות השכר
בהסכמים האמורים ופרש לפני מועד הפעימה האחרונה
לפי אותם הסכמים, תוגדל משכורתו הקובעת לעניין
חישוב הקצבה כך שיובא בחשבון לעניין משכורת זו חלק
מתוך מסגרת עלות התוספות, אשר עובר לפרישת הגמלאי
מהשירות טרם חולק לגבי הדירוג שבו דורג ערב פרישתו,
בהתחשב במועד פרישתו, והכול בהתאם לדירוגים ולפירוט
) לחוק הגמלאות 1(א9 ההסכמים שנקבעו בחוק (ר' סעיף
, 54 'ותוספת שלישית א' לחוק האמור שהוספו בתיקון מס
לעניין "העדכון הנוסף").
לחוק הגמלאות נקבעו כללים מיוחדים 1'בפרק ג
להחלת החוק לגבי עובדי שירות הביטחון הכללי ועובדי
עובדי - המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים (להלן
, וגם לאחר תיקון 50 'שירות הביטחון). במסגרת תיקון מס
לחוק שירות הקבע, לא שונה מנגנון העדכון לגבי 27 'מס
עובדי שירותי הביטחון, כך שנכון להיום משכורתו הקובעת
של גמלאי שירותי הביטחון מתעדכנת לפי משכורתו של
חייל משרת קבע פעיל בדרגה מקבילה לדרגה שבה דורג
הגמלאי ערב פרישתו מהשירות.
עיקרו של החוק המוצע, המבוסס על סיכום בין
משרד האוצר לשירותי הביטחון כולל את החלת העקרונות
שבתיקונים האמורים לגבי עובדי שירותי הביטחון,
בשינויים מסוימים לגבי התוספות לקצבה, כפי שיפורטו
להלן, וזאת בשים לב לשוני במועדי שינוי שיטת העדכון.
היתרונות הגלומים בשיטת עדכון המשכורת הקובעת
לחישוב הקצבה בהתאם לשיעור עליית המדד פורטו
(ר' הצעות חוק 50 'בהרחבה בדברי ההסבר לתיקון מס
) והם כוללים, בין השאר, 528 'הממשלה, התשס"ט, עמ
את אלה:
) המדד מהווה אמת מידה כללית המשקפת את השינוי 1(
ברמת המחירים במשק. על כן, הוא שומר על ערכה של
המשכורת הקובעת על פני זמן. בהקשר זה ייאמר כי
מנגנון עדכון הקצבה המבוסס על הצמדה למדד מקובל
בהקשרים דומים, בשינויים שונים. כך למשל, מנגנון עדכון
לפי שיעור עליית המדד נוהג ביחס לקצבאות המשולמות
לגמלאי רשות הנמלים, לגמלאי חברת הפיתוח והנכסים
ולגמלאי חברות הנמל, שהסדר הפנסיה שחל לגביהם
הוא הסדר פנסיה תקציבית, וכן באשר לתשלומי קצבה
לעמיתי קרנות הפנסיה הוותיקות שבהסדר. בנוסף, בחוק
2012-לשינוי שיטת העדכון של פנסיה תקציבית, התשע"ב
), נקבע כי תשונה שיטת עדכון 186 '(ס"ח התשע"ב, עמ
.813 '; התשע"ד, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ
1
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
403
החלפת סעיפים
3א63 עד1א63
4א63 והוספת סעיף
.2
: לחוק העיקרי יבוא3א63 עד1א63 במקום סעיפים
"מועד המעבר,
המשכורת הקובעת
ורשימת הדירוגים
הבסיסית
.1א63
תיקרא, לגבי עובד8 ההגדרה "מועד המעבר" שבסעיף
(א)
שירותי הביטחון, כך:
בינואר 31( יום כ"א בשבט התשע"ו- """מועד המעבר
);";2016
תיקרא, לגבי8 ההגדרה "משכורת קובעת" שבסעיף
(ב)
עובד שירותי הביטחון, כאילו בסופה נאמר:
.2
: לחוק העיקרי יבוא3א63 עד1א63 במקום סעיפים
החלפת סעיפים
3א63 עד1א63
והוספת סעיף
4א63
,"מועד המעבר
המשכורת הקובעת
ורשימת הדירוגים
הבסיסית
.1א63
תיקרא, לגבי עובד8 ההגדרה "מועד המעבר" שבסעיף
(א)
שירותי הביטחון, כך:
בינואר 31( יום כ"א בשבט התשע"ו- """מועד המעבר
);";2016
תיקרא, לגבי8 ההגדרה "משכורת קובעת" שבסעיף
(ב)
עובד שירותי הביטחון, כאילו בסופה נאמר:
הקצבה לפי שיעור עליית המדד לגבי גמלאי חברת החשמל
לישראל בע"מ. עוד נקבע בחוק האמור כי אם בגוף שיש בו
הסדר פנסיה תקציבית תוקנה שיטת עדכון הקצבה באופן
דומה, יהיה רשאי שר האוצר, באישור ועדת העבודה,
הרווחה והבריאות של הכנסת להחיל את התיקון האמור
על גמלאים שפרשו לפני מועד התיקון;
) צמצום חוסר הוודאות הגלום במצב הקיים באשר 2(
ליכולת לשמור על ערכה של המשכורת הקובעת באופן
רציף ועקבי. הדבר בולט בעיקר בתקופות של האטה, מיתון
כלכלי או אינפלציה, שבמהלכן תוספות השכר שניתנות,
ככל שניתנות, אינן מספיקות לרוב כדי לשמור על ערכה
של המשכורת הקובעת;
) בנוסף, בהתאם להסדר הקיים, צמצום שחיקה בקצבה 3(
, תיקון חקיקה- נוכח הוראותיו של חוק הגמלאות- מחייב
כפי שנעשה במקרים בודדים בעבר. מצב דברים זה שבו
הגמלה תלויה בתיקון חקיקה, מגביר את אי–הוודאות
אצל הגמלאי ובמידת מה מנוגד לעקרון מקובל שלפיו
אין הגמלאי תלוי עוד, לאחר פרישתו, בהסדרים עתידיים.
התיקון המוצע מביא, בין השאר, לוודאות הן באשר למועד
עדכון הגמלה והן באשר לשיעור עדכונה מעת לעת;
) בהקשר זה יצוין כי חוק הגמלאות אינו חל לגבי עובד 4(
ב לחוק הגמלאות, בכפוף108 ביטחון חדש, כהגדרתו בסעיף
ח לחוק הגמלאות. 108 לחריגים שנקבעו בעניין זה בסעיף
אשר על כן, קבוצת הזכאים לקצבה לפי חוק הגמלאות
הולכת וקטנה עם השנים. בהתאם לכך, על פני זמן, מספר
העובדים הפעילים שהסדר הפנסיה שחל לגביהם הוא
הסדר פנסיה תקציבית ושיעורם היחסי בקרב העובדים
ילך ויקטן. כתוצאה מכך, יכולת המיקוח של קבוצה זו תלך
ותיחלש בהדרגה וכוחה להביא לכך שיינתן פיצוי שחיקה,
צפוי להיחלש אף הוא. לכן כבר עתה מוצע לקבוע מנגנון
עדכון כאמור;
) שיפור היכולת לאמוד לטווח ארוך את ההוצאה 5(
,הצפויה מתקציב המדינה בשל הסדרי הפנסיה התקציבית
לרבות בכל הקשור לעובדי שירותי הביטחון, תוך הקטנת
התנודתיות באשר להיקף החבות האקטוארית הנובעת מכך.
נכון להסדר הנוכחי, תוספות השכר העיקריות המשפיעות
על המשכורת הקובעת בעניינם של גמלאי עובדי שירותי
הביטחון, ניתנות במסגרת סיכומים בין–משרדיים. סיכומים
אלה, מחילים, בעיקרו של דבר, על ציבור עובדי שירותי
הביטחון את שינויי שכר משרתי הקבע הנהוגים בצבא
הגנה לישראל. גובה תוספות השכר שניתנות נקבע בשים
לב לאילוצים תקציביים, לשיעור עליית המדד מאז
ההסכם האחרון, לעלייה בשכר הנובעת מיישום הסכמים
או הסדרים קיימים וכו'. לאור האמור, קשה לצפות כיצד
יתפתח השכר לגבי עובדי שירותי הביטחון וכיצד תושפע
כתוצאה מכך ההוצאה השנתית מתקציב המדינה בעד
תשלומי פנסיה תקציבית;
) מנגנון העדכון הקיים מקשה על היכולת לנהל 6(
ביעילות את מערכת השכר בשירותי הביטחון. שינוי
שיטת ההצמדה יתרום להעלאת הוודאות בקביעת העלות
שכרוכה בתשלום קצבה בעתיד, ועל כן יתרום לניהול יעיל
של מערכת השכר;
) המנגנון המוצע קל ופשוט ליישום ולהפעלה וכן 7(
.למעקב ובקרה של הגמלאים
כאמור לעיל, בחלק הכללי לדברי ההסבר, בתיקון
1 סעיף
) לחוק כי תוגדל 1(א9 נקבע בסעיף54 'מס
המשכורת הקובעת של גמלאים שהיו עובדים פעילים
לפחות בחלק מהתקופה שבשלה ניתנו תוספות שכר
בהסכמים ופרשו לפני מועד הפעימה האחרונה של
אותם הסכמים, בהתחשב במועד הפרישה, בדירוגים
ובפירוט ההסכמים לפי הסעיף (בהגדרה "העדכון הנוסף")
והתוספת השלישית א'. תיקון זה לא כלל את הגמלאים
שהיו מדורגים ערב פרישתם בדירוג מבקר המדינה. מוצע
לתקן את ההגדרה "העדכון הנוסף" כך שגם גמלאי שערב
פרישתו דורג בדירוג מבקר המדינה יהיה זכאי לעדכון
משכורתו הקובעת בהתאם לשיעורים שקבועים בחלק א'
לתוספת שלישית א', בהתאם למועד פרישתו.
לחוק כי 1א63 נקבע בסעיף50 'בתיקון מס
סעיפים
ההגדרה "משכורת קובעת", תישאר לגבי עובד
5– ו2
שירותי הביטחון, לפי נוסחה לפני התיקון
האמור, היינו: המשכורת הקובעת תהיה לפי המשכורת
המגיעה לחייל שדרגתו כדרגה שהיתה לפלוני ערב פרישתו
מהשירות.
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
404
), שולמה, לאחר2(–) ו1( ) על אף הוראות פסקאות4("
מועד המעבר, תוספת על משכורתו של פלוני בעד
התקופה שלפני מועד המעבר, שמקורה בהסכם קיבוצי
שהמדינה צד לו ושנכרת לאחר המועד האמור, לא
תובא התוספת האמורה בחשבון לעניין אותן פסקאות,
אלא אם כן קבע שר האוצר אחרת, בצו.";
8 ההגדרה "רשימת הדירוגים הבסיסית" שבסעיף
(ג)
תיקרא לגבי עובד שירותי הביטחון, כאילו במקום הסיפה
החל במילה "שבחלק" נאמר "שבחלק ד' לתוספת השלישית".
עדכון המשכורת
הקובעת
.2א63
- ייקרא, לגבי עובד שירותי הביטחון, כאילו9 סעיף
(א)
), במקום "כ"ט באדר א' התשע"ד 1בסעיף קטן (א
)1(
במאי1( )" נאמר "כ"ג בניסן התשע"ו2014 במרס1(
;")2016
:) נאמר1אחרי סעיף קטן (א
)2(
) העדכון הנוסף בעד קצבאות חודש2"(א
ישולם 2015 עד חודש דצמבר2011 ינואר
בשיעורים כמפורט בפסקאות שלהלן ובמועדים
כמפורט בהן:
, אשר 3א63– ו2א63 בנוסף נוספו לחוק סעיפים
קבעו כי לנוכח העדר שינוי שיטת העדכון לגבי עובדי
שירותי הביטחון, התוספות השונות שניתנו לפי תיקון
לגמלאי שירות המדינה, לא יינתנו לגמלאי שירותי 50 'מס
הביטחון.
כאמור לעיל מוצע להתאים את שיטת עדכון
הקצבאות לגבי גמלאי שירותי הביטחון ולהתאימה לזו
החלה על עובדי המדינה, שוטרים וסוהרים ואנשי קבע.
3א63 עד1א63 לשם כך מוצע להחליף את הוראות סעיפים
לחוק בהוראות המוצעות כפי שיפורט להלן.
לחוק 3א63 עד1א63 וזה נוסחן של הוראות סעיפים
שמוצע להחליפן:
"משכורת קובעת
תיקרא, 8 ההגדרה "משכורת קובעת" שבסעיף
.1א63
:לגבי עובד שירותי הביטחון, כך
שיעור - "משכורת קובעת", לגבי אדם פלוני בזמן פלוני
המשכורת, לרבות התוספות הקבועות, המגיע, באחד
לחודש שבו חל אותו זמן, לחייל שדרגתו היתה
מקבילה לדרגתו של פלוני ערב פרישתו מהשירות,
ואולם אם הורד בדרגתו, עקב אמצעי משמעת לפי
כל דין, תהיה משכורתו הקובעת במשך כל תקופת
ההורדה נחשבת לפי הדרגה שאליה הורד ובתום
תקופת ההורדה תחזור ותיחשב לפי הדרגה שלפני
ההורדה.
סייג לתחולה
) לא יחולו על עובד שירותי 1(א46–א ו9 ,9 . סעיפים2א63
.הביטחון
דין תוספת לפי חיקוק אחר
ב ייקרא לגבי עובד שירותי הביטחון כאילו 9 . סעיף3א63
במקום הרישה עד המילים "יראו אותן" נאמר "תוספת
לקצבה לפי חיקוק אחר המגיעה במועד המעבר למי שפרש
(ב)" 62–מהשירות או לשאירו, יראו אותה" וכאילו במקום "ו
ה."63–(ב) ו62" נאמר
המוצעים2א63– ו1א63 לסעיפים
לחוק 2א63– ו1א63 מוצע להחליף את סעיפים
הגמלאות, ובכך לשנות את מנגנון עדכון המשכורת
8 הקובעת, כך שהוא יהיה זהה למנגנון שנקבע בסעיפים
לחוק, לגבי עובדי המדינה. בהתאם לכך, מוצע להחיל 9–ו
האמורים, 9– ו8 לעניין עובדי שירותי הביטחון את סעיפים
בשינויים המתאימים לעניינם.
על פי המוצע משכורתו הקובעת של עובד שירותי
הביטחון נכון לחודש העבודה האחרון שלו, תעודכן, אחת
לשנה, בעד קצבת חודש ינואר של אותה שנה, בהתאם
לשיעור עליית המדד של השנה הקודמת.
העדכון הראשון של משכורתו הקובעת של עובד
שפרש והחל לקבל קצבה במהלך שנה מסוימת או של
שאיר של עובד או גמלאי שנפטר במהלך אותה שנה, יהיה
בשנה העוקבת שלאחריה, בהתאם לשיעור עליית מדד
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
405
מסך העדכון50%–סכום השווה ל
)1(
הנוסף בעד הקצבאות כאמור ישולם
) 1()א(ט9 בתשלומים כאמור בסעיף
;3א63 המובא בסעיף
מסך העדכון 52%–סכום השווה ל
)2(
הנוסף בעד הקצבאות כאמור ישולם
) 2()א(ט9 בתשלומים כאמור בסעיף
.3א63 המובא בסעיף
) נפטר מי 2) על אף האמור בסעיף קטן (א3(א
שזכאי לעדכון הנוסף כאמור באותו סעיף קטן,
ישולם ליורשיו של אותו זכאי סכום חד–פעמי
בגובה התשלומים לפי אותו סעיף קטן שטרם
שולמו לזכאי שיהוונו לפי שיעור הריבית
.3א63 ) המובא בסעיף2()א(י9 כאמור בסעיף
מסך העדכון50%–סכום השווה ל
)1(
הנוסף בעד הקצבאות כאמור ישולם
) 1()א(ט9 בתשלומים כאמור בסעיף
;3א63 המובא בסעיף
מסך העדכון 52%–סכום השווה ל
)2(
הנוסף בעד הקצבאות כאמור ישולם
) 2()א(ט9 בתשלומים כאמור בסעיף
.3א63 המובא בסעיף
) נפטר מי 2) על אף האמור בסעיף קטן (א3(א
שזכאי לעדכון הנוסף כאמור באותו סעיף קטן,
ישולם ליורשיו של אותו זכאי סכום חד–פעמי
בגובה התשלומים לפי אותו סעיף קטן שטרם
שולמו לזכאי שיהוונו לפי שיעור הריבית
.3א63 ) המובא בסעיף2()א(י9 כאמור בסעיף
חודש דצמבר של השנה שקדמה למועד שבו חל העדכון
לבין מדד חודש העבודה האחרון של העובד.
בשנה מסוימת, שבה שיעור השינוי במדד שלילי, לא
יבוצע העדכון בשל אותה תקופה. ואולם בעדכון הראשון
שיבוא לאחריו, העדכון יהיה לפי מלוא השינויים במדד
מאז העדכון האחרון. ההוראה האמורה מונעת מצב שבו
תופחת המשכורת הקובעת.
מוצע לקבוע כי לעניין עובדי שירותי הביטחון,
מועד המעבר בין שיטות ההצמדה יהיה ביום כ"א בשבט
1א63 ) (ר' סעיף קטן (א) של סעיף2016 בינואר31( התשע"ו
להצעת החוק).2 המוצע בסעיף
כפי שיפורט להלן, לגמלאים שפרשו לפני מועד
המעבר יינתנו תוספות לקצבה ובכלל זה תוספות בשל
ועד למועד המעבר. עם זאת, מאחר 2008 המדדים לשנת
לבין חודש דצמבר 2013 שבתקופה שבין חודש אוקטובר
היו המדדים שליליים באופן 2015– ו2014 וכן בשנים2013
מצטבר בכל אחת מהתקופות האמורות, הם לא יובאו
בחשבון במסגרת תוספת בשל מדד לשנים שקדמו למועד
המעבר. בהתאם לכך, מוצע לקבוע כי לגבי מי שפרש
עד ספטמבר 2013 וכן בחודשים ינואר2013 לפני שנת
יהיה מדד הבסיס 2013 עד דצמבר2013 ונובמבר2013
- לצורך העדכון הראשון לפי שיטת העדכון החדשה
. לגבי מי שפרש בחודש נובמבר 2013 מדד חודש דצמבר
ואילך, אשר לגביו התוספות 2013 או בחודש ינואר2013
ואילך אינן כוללות עדכון בשל2008 בשל המדדים לשנת
התקופה האמורה, מוצע כי מדד הבסיס יהיה מדד חודש
המוצע בסעיף 2א63 ) של סעיף1()הפרישה (ר' סעיף קטן (ב
להצעת החוק).2
יובהר כי השינוי המוצע, לרבות מדד הבסיס לעדכון
כאמור, יחול גם על המשכורת הקובעת לעניין כל אחד
מהמפורטים להלן:
) מי שפרש משירות כעובד שירותי הביטחון לפני מועד 1(
תחילתו של התיקון המוצע, לרבות מי שחל לגביו סעיף
א לחוק הגמלאות;17
) שאיריו של עובד או של גמלאי, שנפטר לפני מועד2(
.תחילתו של התיקון המוצע
בנוסף, מאחר שלגבי דירוגים מסוימים עשויות להינתן
בעתיד תוספות שכר בעד התקופה שקדמה למועד המעבר,
שאם ייכללו במשכורתו הקובעת של גמלאי שפרש לפני
המועד האמור בשל שיטת העדכון הקודמת, הדבר יוביל
לכך שקצבתו של גמלאי תעודכן בשל התקופה האמורה
לפי שתי השיטות, מוצע לקבוע כי התוספות האמורות
לא ייכללו במשכורתו הקובעת של גמלאי. עם זאת, מוצע
להותיר סמכות בידי שר האוצר לקבוע כי תוספת שכר
שניתנה קודם למועד האמור תיכלל במשכורת הקובעת
להצעת 2 המוצע בסעיף1א63 (ר' סעיף קטן (ב) של סעיף
החוק).
8 ההגדרה "רשימת הדירוגים הבסיסית" שבסעיף
לחוק הגמלאות מפנה לרשימת דירוגים בתוספת השלישית.
א לחוק הגמלאות, מי שדורג באחד 9 בהתאם להוראות סעיף
מהדירוגים האמורים ערב פרישתו מהשירות, ופרש מהשירות
לפני מועדים מסוימים שנקבעו בסעיף האמור, יהיה זכאי
רשימת - לתוספות לקצבה כמפורט באותו סעיף (להלן
הדירוגים הבסיסית). מאחר שחלק מהדירוגים האמורים
אינו קיים בשירותי הביטחון וכן קיימים דירוגים אחרים אשר
ייחודים לשירות והמבוססים על דירוג מהדירוגים האמורים,
מוצע להוסיף רשימת דירוגים לשירותי הביטחון, ובהתאמה
לתקן את ההגדרה ואת הסעיפים אשר מפנים אליה (ר' סעיף
5 להצעת החוק וסעיף2 המוצע בסעיף1א63 קטן (ג) של סעיף
להצעת החוק המוסיף את חלק ד' לתוספת השלישית לחוק).
כאמור לעיל, בחלק הכללי לדברי ההסבר, נקבע,
) לחוק כי גמלאי שהיה 1(א9 , בסעיף54 'במסגרת תיקון מס
פעיל לפחות בחלק מהתקופה שבשלה ניתנו תוספות שכר
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
406
)) על אף הוראות סעיפים קטנים (א4 (א
), לגבי מי שפרש משירות לפני מועד 1ו–(א
המעבר ומשכורתו הקובעת חושבה ערב מועד
המעבר לפי שכר של נושאי משרה שיפוטית,
ושיעור היתרה לניכוי בעד קצבת חודש ינואר
ואילך, עולה על שיעור התוספת בשל 2016
בלא הפחתת2013 עד2009 המדד לשנים
היתרה לניכוי, המגיעה לו בעד אותו חודש,
ככל שמגיעה, יופחת ההפרש שבין השיעורים
האמורים משיעור העדכון לפי סעיפים קטנים
; לעניין זה, 2017– ו2016 ) בעד שנים1(א) ו–(א
א המובא 9 כהגדרתה בסעיף- ""היתרה לניכוי
."3א63 בסעיף
- (ב) ייקרא, לגבי עובד שירותי הביטחון, כאילו9 סעיף
(ב)
- "בהגדרה "המדד הקודם
)1(
), במקום "ד' בטבת התשס"ט1( בפסקה
(א)
)" נאמר "כ"ו בתשרי התשע"ד 2008 בדצמבר31(
) ולגבי מי שפרש בחודש2013 בספטמבר30(
"2008 " ובמקום "חודש דצמבר2013 נובמבר
";2013 נאמר "חודש דצמבר
), במקום "ד' בטבת התשס"ט2( בפסקה
(ב)
)" נאמר "כ"ו בתשרי התשע"ד 2008 בדצמבר31(
), למעט מי שפרש בחודש2013 בספטמבר30(
;"2013 נובמבר
במקום ההגדרה "העדכון הנוסף" נאמר:
)2(
,בהסכם שכר ופרש לפני שניתנו התוספות, כולן או חלקן
תובא בחשבון עלות התוספות לפי ההסכמים כאמור באופן
שיזכה את הגמלאי בהגדלת המשכורת הקובעת בחלק
מתוך מסגרת עלות התוספות, והכול בהתאם לדירוגים
ולפירוט ההסכמים לפי החוק. מוצע להחיל את הוראות
) גם לגבי עדכון המשכורת הקובעת של גמלאי 1(א9 סעיף
שירותי הביטחון בהתאם לתוספות האמורות.
עם זאת, מאחר שחלק מאותן תוספות כבר עודכנו
במשכורתם הקובעת של אותם גמלאים בשל ההצמדה
לשכר הפעילים, וכדי שלא יהיה עדכון כפול, מוצע לנכות
את שיעור העדכון שכבר בוצע מתוך העדכון הנוסף. שיעור
התוספות שניתנו לאותם גמלאים בשל ההצמדה לשכר
הפעילים, ושאותה מוצע לנכות, מוגדר בהגדרה "שיעור
להצעת החוק, 2 שבסעיף3א63 הניכוי" המוצעת בסעיף
וזאת בהתאם לדירוג שבו דורג עובד שירותי הביטחון ערב
שיעור הניכוי). בהתאם לאמור, - פרישתו מהשירות (להלן
וכדי למנוע כפל עדכון מוצע לנכות תחילה את "שיעור
הניכוי" כאמור מתוך השיעור שהיה צריך לעדכן במסגרת
"העדכון הנוסף", ובלבד שלא תופחת הקצבה כתוצאה
המוצע 2א63 ) של סעיף2()מהניכוי כאמור (ר' סעיף קטן (ב
להצעת החוק). 2 שבסעיף
לאחר מכן יתרת הניכוי שהיא ההפרש שבין שיעור
הניכוי לבין שיעור שהיה צריך לעדכן במסגרת העדכון
הנוסף אלמלא הניכוי כאמור (ר' סעיף קטן (א) של סעיף
להצעת החוק), תנוכה בשל תוספת 2 המוצע שבסעיף3א63
כפי שיפורט בדברי ההסבר2013 עד2009 למדד לשנים
להצעת החוק.2 שבסעיף3א63 לסעיף
עוד מוצע לקבוע כי לגבי מי שערב פרישתו חושבה
משכורתו הקובעת לפי שכר של נושא משרה שיפוטית
מוקבל לנושא משרה שיפוטית), ואשר נותרה - (להלן
עדיין יתרה לניכוי לאחר כל הניכויים כאמור (היינו: הפרש
בין שיעור הניכוי לבין הניכוי מהעדכון הנוסף ומתוספת
), תנוכה יתרת הניכוי מעדכוני 2013 עד2009 למדד לשנים
המשכורת הקובעת לפני שינוי שיטת ההצמדה בעד שנים
. ניכוי זה הוא בעד תוספות אשר לא שולמו 2017– ו2016
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
407
""העדכון הנוסף", לגבי עובד של שירותי הביטחון
עדכון בשיעור ממשכורתו הקובעת - פלוני
השווה להפרש שבין השיעור האמור בפסקה
), ובלבד 2( ) לבין השיעור האמור בפסקה1(
שההפרש כאמור הוא הפרש חיובי, ולעניין
עד חודש דצמבר 2011 קצבאות חודש ינואר
:0.395– עדכון כאמור כשהוא מוכפל ב- 2015
שיעור כמפורט להלן, בהתאם לדירוג שבו
)1(
דורג אותו עובד או לאופן חישוב משכורתו
הקובעת, לפי העניין, ערב פרישתו:
לגבי מי שערב פרישתו דורג בדירוג
(א)
מהמפורטים ברשימת הדירוגים הבסיסית
אם פרש מהשירות בתקופה שמיום ה' -
) עד יום2009 בינואר1( בטבת התשס"ט
- )2013 ביוני30( כ"ב בתמוז התשע"ג
השיעור הקבוע לגביו בחלק א' לתוספת
שלישית א', בהתאם למועד פרישתו;
) 6( לעניין פסקה זו יקראו את פסקה
לרשימת הדירוגים הבסיסית, כך שבמקום
"ערב מועד המעבר" יבוא "ערב מועד
הפרישה";
לגבי מי שערב פרישתו מהשירות
(ב)
חושבה משכורתו הקובעת לפי שכר
אם פרש - של נושאי משרה שיפוטית
מהשירות בתקופה שמיום ה' בטבת
) עד יום י"ח 2009 בינואר1( התשס"ט
- )2012 בדצמבר31( בטבת התשע"ג
השיעור הקבוע לגביו בחלק י' לתוספת
שלישית א', בהתאם למועד פרישתו;
א המובא 9 שיעור הניכוי כהגדרתו בסעיף
)2(
"., החל לגבי העובד3א63 בסעיף
""העדכון הנוסף", לגבי עובד של שירותי הביטחון
עדכון בשיעור ממשכורתו הקובעת - פלוני
השווה להפרש שבין השיעור האמור בפסקה
), ובלבד 2( ) לבין השיעור האמור בפסקה1(
שההפרש כאמור הוא הפרש חיובי, ולעניין
עד חודש דצמבר 2011 קצבאות חודש ינואר
:0.395– עדכון כאמור כשהוא מוכפל ב- 2015
שיעור כמפורט להלן, בהתאם לדירוג שבו
)1(
דורג אותו עובד או לאופן חישוב משכורתו
הקובעת, לפי העניין, ערב פרישתו:
לגבי מי שערב פרישתו דורג בדירוג
(א)
מהמפורטים ברשימת הדירוגים הבסיסית
אם פרש מהשירות בתקופה שמיום ה' -
) עד יום2009 בינואר1( בטבת התשס"ט
- )2013 ביוני30( כ"ב בתמוז התשע"ג
השיעור הקבוע לגביו בחלק א' לתוספת
שלישית א', בהתאם למועד פרישתו;
) 6( לעניין פסקה זו יקראו את פסקה
לרשימת הדירוגים הבסיסית, כך שבמקום
"ערב מועד המעבר" יבוא "ערב מועד
הפרישה";
לגבי מי שערב פרישתו מהשירות
(ב)
חושבה משכורתו הקובעת לפי שכר
אם פרש - של נושאי משרה שיפוטית
מהשירות בתקופה שמיום ה' בטבת
) עד יום י"ח 2009 בינואר1( התשס"ט
- )2012 בדצמבר31( בטבת התשע"ג
השיעור הקבוע לגביו בחלק י' לתוספת
שלישית א', בהתאם למועד פרישתו;
א המובא 9 שיעור הניכוי כהגדרתו בסעיף
)2(
"., החל לגבי העובד3א63 בסעיף
לגמלאי שירות המדינה שהם מוקבלים לנושאי משרה
שיפוטית, בשל שינוי שיטת ההצמדה אשר יושמה בעניינם
) (ר' סעיף 2009 באוגוסט1( החל ביום י"א באב התשס"ט
שבסעיף 2א63 ) של סעיף2()) המובא בסעיף קטן (א4קטן (א
להצעת החוק).2
)א(ט9 בנוסף, כפי שיפורט להלן בדברי ההסבר לסעיף
בכל הקשור לתוספות לקצבה לפי 3א63 המובא בסעיף
א, על אף שמועד שינוי אופן עדכון הקצבה הוא רק 9 סעיף
ועל אף שאין חובה בעניין זה, בשים לב להיקפי 2016 בשנת
התוספות ולשיקולי תקציב המדינה, מוצע כי העדכונים
עד קצבת חודש 2011 הנוספים בעד קצבת חודש ינואר
וכי פריסת תשלום 0.395 ישולמו בשיעור של2015 דצמבר
העדכונים כאמור יהיה במועדים ובאופן שבו משולמים
2015 התוספות לקצבה בעד התקופה שעד חודש דצמבר
א(ט) האמור. עוד מוצע 9 כמפורט בדברי ההסבר לסעיף
א(י) המובא 9 לקבוע, בדומה לאמור בדברי ההסבר לסעיף
, כי במקרה שבו נפטר הזכאי לעדכונים כאמור, 3א63 בסעיף
ובשים לב לקושי לשלם הפרשים תשלומים כאמור לעיזבון
המנוח, יהיו זכאים יורשיו של אותו זכאי לקבל בסכום
חד–פעמי את שווים המהוון של כלל ההפרשים שלא
) 2שולמו בשל פריסת העדכון הנוסף (ר' סעיפים קטנים (א
שבסעיף 2א63 ) של סעיף2()) המובאים בסעיף קטן (א3ו–(א
להצעת החוק).2
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
408
תוספות לקצבה
.3א63
:א ייקרא, לגבי עובד שירותי הביטחון, כאילו נאמר בו9 סעיף
- "(א) בסעיף זה
ההפרש שבין שיעור הניכוי לבין השיעור - ""היתרה לניכוי
) להגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיף 1( האמור בפסקה
; 0 - , ואם ההפרש הוא שלילי2א63 (ב), המובא בסעיף9
שיעור עליית מדד- ""מדד חודשי הקצבה בשנת הפרישה
חודש דצמבר של השנה שבה פרש העובד משירות
לעומת מדד החודש שבו פרש;
שיעור עליית מדד חודש - "המדד השנתי", לשנה מסוימת
דצמבר של אותה שנה לעומת מדד חודש דצמבר של
השנה שקדמה לה;
מי שמשכורתו הקובעת - ""מוקבל לנושא משרה שיפוטית
חושבה ערב מועד המעבר לפי שכר של נושאי משרה
שיפוטית;
מכפלת - "מכפלת המדדים השנתיים", לגבי שנים מסוימות
המדד השנתי לשנה הראשונה שבאותן שנים בכל
אחד מהמדדים השנתיים של יתר השנים האמורות;
שיעור הניכוי בעד - "מקדם החלוקה", לגבי קצבה מסוימת
, ואם לא 100% אותה קצבה, ככל שקיים, בתוספת
; 100% - קיים שיעור ניכוי
כמפורט להלן, לפי העניין:- ""קצבת הבסיס
- )לעניין תוספת שחיקה כאמור בסעיף קטן (ב
)1(
הקצבה המגיעה לפי חוק זה למי שפרש משירות או
לשאירו כשהיא מחולקת במקדם החלוקה, בצירוף
תוספת לקצבה לפי חיקוק אחר המגיעה במועד
המעבר למי שפרש משירות כאמור, או לשאירו, ככל
שמגיעה לו;
המוצע3א63 לסעיף
כחלק מהשינוי המוצע בשיטת העדכון, ובדומה
להוראות שנקבעו לגבי עובדי המדינה, שוטרים וסוהרים,
וחיילים משרתי קבע, מוצע לשלם לעובדי שירותי
הביטחון, שערב פרישתם דורגו בדירוגים ברשימת
הדירוגים הבסיסית, מספר תוספות לקצבה כמפורט להלן,
גם לגבי 2013 עד2009 ולגבי התוספת בשל מדד לשנים
עובדים שערב פרישתם דורגו בדירוג מוקבל לנושא משרה
שיפוטית.
2 המוצע, שבסעיף3א63 לצורך כך מוצע בסעיף
א לחוק, שעניינו "תוספות 9 להצעת החוק, להחיל את סעיף
לקצבה", בשינויים המתאימים לעניין עובדי שירותי
הביטחון.
א המובאים 9 בסעיפים קטנים (ב) עד (ה) של סעיף
האמור, מוצע לתת כל אחת מהתוספות 3א63 בסעיף
ואילך. 2016 לקצבה כמפורט להלן בעד קצבת חודש ינואר
עם זאת, לנוכח היקף התוספות המוצע ובשים לב לשיקולי
עד 2016 תקציב המדינה, מוצעים בעד קצבת חודש ינואר
מועדים לתשלום כאמור בסעיף 2017 קצבת חודש דצמבר
.3א63 א(ז) המובא בסעיף9 קטן
בנוסף, על אף שמועד שינוי אופן עדכון הקצבה הוא
ועל אף שאין חובה בעניין זה, ובשים לב 2016 רק בשנת
להיקף התוספות ולשיקולי תקציב המדינה, מוצע בסעיף
המוצע לשלם 3א63 א המובא בסעיף9 קטן (ח) של סעיף
מהתוספות לקצבה כאמור לגבי מי שמתקיימים בו 0.395
2008 תנאי הזכאות לאותן תוספות בעד קצבת חודש יולי
והכול בשיעורים כמפורט 2015 עד קצבת חודש דצמבר
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
409
כאמור2008 לעניין תוספת בשל המדד לשנת
)2(
,)1( קצבת הבסיס כאמור בפסקה- )בסעיף קטן (ג
בצירוף תוספת השחיקה המגיעה למי שפרש משירות
או לשאירו, ככל שמגיעה לו;
לעניין תוספת בשל הסכמי שכר כאמור בסעיף
)3(
), בצירוף2( קצבת הבסיס כאמור בפסקה- )קטן (ד
המגיעה למי שפרש 2008 תוספת בשל המדד לשנת
משירות או לשאירו, ככל שמגיעה לו;
2013 עד2009 לעניין תוספת בשל המדד לשנים
)4(
קצבת הבסיס כאמור- )כאמור בסעיפים קטנים (ה) ו–(ו
), בצירוף תוספת בשל הסכמי שכר המגיעה 3( בפסקה
למי שפרש משירות או לשאירו, ככל שמגיעה לו;
) 1( קצבת הבסיס לפי פסקה- ""קצבת הבסיס לצורך ניכויים
להגדרה "קצבת הבסיס";
כמפורט להלן, לפי העניין:- ""שיעור הניכוי
לגבי מי שערב פרישתו דורג בדירוג מהמפורטים
)1(
- ברשימת הדירוגים הבסיסית
אם פרש עד יום כ"ד בטבת התשע"א
(א)
- )2010 בדצמבר31(
עד2011 לגבי קצבאות חודש ינואר
)1(
;2.25% - 2012 חודש דצמבר
עד 2013 לגבי קצבאות חודש ינואר
)2(
;4.4643% - 2013 חודש יוני
2013 לגבי קצבאות חודש יולי
)3(
;5.4643% - ואילך
- 2012– ו2011 אם פרש במהלך השנים
(ב)
עד 2013 לגבי קצבאות חודש ינואר
)1(
;2.1655% - 2013 חודש יוני
2013 לגבי קצבאות חודש יולי
)2(
;3.1435% - ואילך
אם פרש מיום י"ט בטבת התשע"ג
(ג)
) עד יום כ"ב בתמוז התשע"ג 2013 בינואר1(
2013 ), לגבי קצבאות חודש יולי2013 ביוני30(
;0.9572% - ואילך
- לגבי מוקבל לנושאי משרה שיפוטית
)2(
כאמור2008 לעניין תוספת בשל המדד לשנת
)2(
,)1( קצבת הבסיס כאמור בפסקה- )בסעיף קטן (ג
בצירוף תוספת השחיקה המגיעה למי שפרש משירות
או לשאירו, ככל שמגיעה לו;
לעניין תוספת בשל הסכמי שכר כאמור בסעיף
)3(
), בצירוף2( קצבת הבסיס כאמור בפסקה- )קטן (ד
המגיעה למי שפרש 2008 תוספת בשל המדד לשנת
משירות או לשאירו, ככל שמגיעה לו;
2013 עד2009 לעניין תוספת בשל המדד לשנים
)4(
קצבת הבסיס כאמור- )כאמור בסעיפים קטנים (ה) ו–(ו
), בצירוף תוספת בשל הסכמי שכר המגיעה 3( בפסקה
למי שפרש משירות או לשאירו, ככל שמגיעה לו;
) 1( קצבת הבסיס לפי פסקה- ""קצבת הבסיס לצורך ניכויים
להגדרה "קצבת הבסיס";
כמפורט להלן, לפי העניין:- ""שיעור הניכוי
לגבי מי שערב פרישתו דורג בדירוג מהמפורטים
)1(
- ברשימת הדירוגים הבסיסית
אם פרש עד יום כ"ד בטבת התשע"א
(א)
- )2010 בדצמבר31(
עד2011 לגבי קצבאות חודש ינואר
)1(
;2.25% - 2012 חודש דצמבר
עד 2013 לגבי קצבאות חודש ינואר
)2(
;4.4643% - 2013 חודש יוני
2013 לגבי קצבאות חודש יולי
)3(
;5.4643% - ואילך
- 2012– ו2011 אם פרש במהלך השנים
(ב)
עד 2013 לגבי קצבאות חודש ינואר
)1(
;2.1655% - 2013 חודש יוני
2013 לגבי קצבאות חודש יולי
)2(
;3.1435% - ואילך
אם פרש מיום י"ט בטבת התשע"ג
(ג)
) עד יום כ"ב בתמוז התשע"ג 2013 בינואר1(
2013 ), לגבי קצבאות חודש יולי2013 ביוני30(
;0.9572% - ואילך
- לגבי מוקבל לנושאי משרה שיפוטית
)2(
באותם סעיפים. תשלום כאמור יבוצע במועדים שונים
3א63 א המובא בסעיף9 כאמור בסעיף קטן (ט) של סעיף
המוצע.
יובהר כי בהתאם למוצע, התוספות האמורות ישולמו
גם לשאירים של עובדי שירותי הביטחון או של גמלאים
שנפטרו עד למועדים האמורים.
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
410
)אם פרש עד יום ד' בטבת התשס"ט
(א)
- )2008 בדצמבר31
עד2010 לגבי קצבאות חודש ינואר
)1(
;0.61% - 2010 חודש דצמבר
עד 2011 לגבי קצבאות חודש ינואר
)2(
;4.52% - 2011 חודש דצמבר
עד 2012 לגבי קצבאות חודש ינואר
)3(
;8.51% - 2012 חודש דצמבר
עד 2013 לגבי קצבאות חודש ינואר
)4(
;11.33% 2013- חודש דצמבר
עד 2014 לגבי קצבאות חודש ינואר
)5(
;14.28% - 2014 חודש דצמבר
2015 לגבי קצבאות חודש ינואר
)6(
;16.42% - ואילך
- 2012 אם פרש במהלך שנת
(ב)
עד 2013 לגבי קצבאות חודש ינואר
)1(
;2.38% - 2013 חודש דצמבר
עד 2014 לגבי קצבאות חודש ינואר
)2(
;5.091% - 2014 חודש דצמבר
2015 לגבי קצבאות חודש ינואר
)3(
.7.073% - ואילך
(ב) מי שפרש משירות לפני יום כ"ג בטבת התשס"ח
), וערב פרישתו דורג בדירוג מהמפורטים 2008 בינואר1(
,ברשימת הדירוגים הבסיסית, תשולם לו או לשאירו
לפי העניין, תוספת לקצבה בעד קצבת חודש ינואר
ואילך בשיעורים מקצבת הבסיס הקבועים לגביו, 2016
,לגבי אותן קצבאות, בחלק א' בתוספת הרביעית
תוספת שחיקה).- בהתאם למועד פרישתו (בסעיף זה
3א63 א(ב) המובא בסעיף9 לסעיף
מוצע לשלם תוספת לקצבה בשל שחיקת קצבאות
בדצמבר 31( בעד התקופה שלפני יום כ"ב בטבת התשס"ח
). התוספת תשולם למי שפרש משירות עד תום 2007
התקופה האמורה או לשאירו, ובשיעור הקבוע בטור
השלישי בחלק א' לתוספת הרביעית לחוק, בהתאם למועד
פרישתו. התוספת האמורה תחושב כשיעור מתוך קצבת
הבסיס כפי שהיתה אילו לא היתה מעודכנת בתוספת
שניתנה לגמלאים לאחר שינוי שיטת ההצמדה לגבי גמלאי
עובדי המדינה, תוספת אשר מפורטת בהגדרה "שיעור
הניכוי". כדי לחשב את הקצבה בלא שיעור הניכוי מוצע
לחלק את קצבת הבסיס במקדם החלוקה שמחושב לפי
. כך למשל, אם שיעור 100% שיעור הניכוי בתוספת
תחולק הקצבה במועד הרלוונטי 5% הניכוי עומד על
. לאחר החלוקה כאמור תיווסף לקצבת הבסיס 105%–ב
תוספת לקצבה לפי חיקוק אחר המגיעה במועד המעבר
התוספת שניתנה - לגמלאי, ככל שמגיעה, כמו למשל
פיצוי - בחוק שירות המדינה (גמלאות) (תוספת לקצבה
מיוחד לגמלאי שירותי הביטחון, המשטרה ושירות בתי
.2002-הסוהר), התשס"ב
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
411
מי שפרש משירות לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(ג)
), וערב פרישתו דורג בדירוג מהמפורטים 2009 בינואר1(
,ברשימת הדירוגים הבסיסית, תשולם לו או לשאירו
ואילך 2016 לפי העניין, תוספת בעד קצבת חודש ינואר
בשיעורים מקצבת הבסיס כמפורט להלן, הכול לפי
):2008 תוספת בשל המדד לשנת- העניין (בפרק זה
לגבי מי שפרש לפני יום כ"ג בטבת
)1(
בשיעור ההפרש- )2008 בינואר1( התשס"ח
לבין השיעור 2008 שבין המדד השנתי לשנת
הקבוע לגביו בחלק ב' בתוספת הרביעית,
בהתאם למועד פרישתו;
2008 לגבי מי שפרש משירות במהלך שנת
)2(
; בשיעור מדד חודשי הקצבה בשנת הפרישה-
מי שפרש משירות עד יום י"ג בכסלו התש"ע
(ד)
), וערב פרישתו דורג בדירוג 2009 בנובמבר30(
מהמפורטים ברשימת הדירוגים הבסיסית, למעט
) לרשימה, 6( ) עד4( הדירוגים המפורטים בפרטים
תשולם לו או לשאירו, לפי העניין, תוספת בעד קצבת
מקצבת הבסיס 0.3% ואילך בשיעור2016 חודש ינואר
תוספת בשל הסכמי שכר).- (בסעיף זה
מי שפרש משירות לפני יום כ"ו בתשרי התשע"ד
(ה)
, 2013 ) או במהלך חודש נובמבר2013 בספטמבר30(
תשולם לו או לשאירו, לפני העניין, תוספת בעד קצבת
השווה להפרש כמפורט בפסקאות 2016 חודש ינואר
), ובלבד שההפרש כאמור הוא הפרש חיובי, 6( ) עד1(
תוספת- והכול בהתאם למועד פרישתו (בפרק זה
):2013 עד2009 בשל המדד לשנים
מי שפרש משירות לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(ג)
), וערב פרישתו דורג בדירוג מהמפורטים 2009 בינואר1(
,ברשימת הדירוגים הבסיסית, תשולם לו או לשאירו
ואילך 2016 לפי העניין, תוספת בעד קצבת חודש ינואר
בשיעורים מקצבת הבסיס כמפורט להלן, הכול לפי
):2008 תוספת בשל המדד לשנת- העניין (בפרק זה
לגבי מי שפרש לפני יום כ"ג בטבת
)1(
בשיעור ההפרש- )2008 בינואר1( התשס"ח
לבין השיעור 2008 שבין המדד השנתי לשנת
הקבוע לגביו בחלק ב' בתוספת הרביעית,
בהתאם למועד פרישתו;
2008 לגבי מי שפרש משירות במהלך שנת
)2(
; בשיעור מדד חודשי הקצבה בשנת הפרישה-
מי שפרש משירות עד יום י"ג בכסלו התש"ע
(ד)
), וערב פרישתו דורג בדירוג 2009 בנובמבר30(
מהמפורטים ברשימת הדירוגים הבסיסית, למעט
) לרשימה, 6( ) עד4( הדירוגים המפורטים בפרטים
תשולם לו או לשאירו, לפי העניין, תוספת בעד קצבת
מקצבת הבסיס 0.3% ואילך בשיעור2016 חודש ינואר
תוספת בשל הסכמי שכר).- (בסעיף זה
מי שפרש משירות לפני יום כ"ו בתשרי התשע"ד
(ה)
, 2013 ) או במהלך חודש נובמבר2013 בספטמבר30(
תשולם לו או לשאירו, לפני העניין, תוספת בעד קצבת
השווה להפרש כמפורט בפסקאות 2016 חודש ינואר
), ובלבד שההפרש כאמור הוא הפרש חיובי, 6( ) עד1(
תוספת- והכול בהתאם למועד פרישתו (בפרק זה
):2013 עד2009 בשל המדד לשנים
3א63 א(ג) המובא בסעיף9 לסעיף
בנוסף, מוצע לשלם תוספת לקצבה בשל המדד לשנת
31( למי שפרש מהשירות עד יום ד' בטבת התשס"ט2008
), או לשאירו, וזאת אף ששינוי מנגנון עדכון2008 בדצמבר
המשכורת הקובעת הוא ממועד מאוחר יותר. משיעור
ינוכה שיעור כאמור בחלק ב' 2008 עליית המדד בשנת
לתוספת הרביעית לחוק בהתאם למועד הפרישה. ניכוי זה
נובע מאופן חישוב עלות תוספת השחיקה. לגבי מי שפרש
התוספת האמורה תחושב לפי מדד 2008 במהלך שנת
החודש שבו פרש מהשירות. בדומה לתוספת השחיקה, גם
תוספת זו תחושב לפי קצבת הבסיס החלה לעניין חישוב
תוספת השחיקה, ותיווסף לקצבת הבסיס גם תוספת
השחיקה ככל שמגיעה.
3א63 א(ד) המובא בסעיף9 לסעיף
מוצע לשלם תוספת בשל הסכמי שכר למי שפרש
בנובמבר 30( מהשירות לפני יום י"ג בכסלו התש"ע
), או לשאירו, וערב פרישתו דורג בדירוג מהמפורטים 2009
. השיעור0.3% ברשימת הדירוגים הבסיסית בשיעור של
האמור מהווה את ההפרש שבין תוספת בשל הסכמי שכר
ששולמה לגמלאי שירות המדינה לבין התוספת ששולמה
לגמלאי עובדי שירותי הביטחון בהתאם למנגנון עדכון
הקצבה הקיים. תוספת זו תחושב, בדומה לתוספות
הקודמות, לפי קצבת הבסיס כאמור לעניין חישוב תוספת
א(ג) המוצע 9 כמוצע בסעיף2008 בשל המדד לשנת
ובתוספת אותה תוספת ככל שמגיעה.
3א63 א(ה) המובא בסעיף9 לסעיף קטן
עוד מוצע לשלם לעובדי שירותי הביטחון שפרשו עד
) או למי שפרש 2013 בספטמבר30( יום כ"ו בתשרי התשע"ד
, או לשאיריהם, תוספת בשל המדד 2013 בחודש נובמבר
. התוספת האמורה תחושב בהתאם 2013 עד2009 לשנים
לאופן שבו עודכנה קצבתו של גמלאי עובד המדינה, היינו:
לפי עדכון אחת לשנה בחודש ינואר של כל שנה וכשמדד
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
412
לגבי מי שפרש לפני יום ה' בטבת התשס"ט
)1(
ההפרש שבין מכפלת המדדים- )2009 בינואר1(
כשהיא2013 עד2009 השנתיים לגבי השנים
מוכפלת בקצבת הבסיס, לבין שיעור הניכוי
כשהוא מוכפל בקצבת הבסיס לצורך ניכויים;
- 2009 לגבי מי שפרש במהלך שנת
)2(
ההפרש שבין מדד חודשי הקצבה בשנת
הפרישה כשהוא מוכפל במכפלת המדדים
ובקצבת 2013 עד2010 השנתיים לגבי השנים
הבסיס, לבין היתרה לניכוי כשהיא מוכפלת
בקצבת הבסיס לצורך ניכויים;
- 2010 לגבי מי שפרש במהלך שנת
)3(
ההפרש שבין מדד חודשי הקצבה בשנת
הפרישה כשהוא מוכפל במכפלת המדדים
ובקצבת 2013 עד2011 השנתיים לגבי השנים
הבסיס, לבין היתרה לניכוי כשהיא מוכפלת
בקצבת הבסיס לצורך ניכויים;
- 2011 לגבי מי שפרש במהלך שנת
)4(
ההפרש שבין מדד חודשי הקצבה בשנת
הפרישה כשהוא מוכפל במכפלת המדדים
ובקצבת 2013– ו2012 השנתיים לגבי השנים
הבסיס, לבין היתרה לניכוי כשהיא מוכפלת
בקצבת הבסיס לצורך ניכויים;
- 2012 לגבי מי שפרש במהלך שנת
)5(
ההפרש שבין מדד חודשי הקצבה בשנת
הפרישה כשהוא מוכפל במדד השנתי לשנת
ובקצבת הבסיס, לבין היתרה לניכוי 2013
;כשהיא מוכפלת בקצבת הבסיס לצורך ניכויים
או מדד החודש שבו 2008 הבסיס הוא מדד חודש דצמבר
פרש עובד שירותי הביטחון, לפי המאוחר מביניהם. כך
תחושב לגביו התוספת 2009 למשל, מי שפרש בחודש מרס
האמורה לפי מכפלת שיעור עליית מדד חודש דצמבר
כשהיא מוכפלת במדד 2009 לעומת מדד חודש מרס2009
ובמדד2012 , במדד לשנת2011 , במדד לשנת2010 לשנת
. תוספת זו בדומה לשאר התוספות, תחושב לפי 2013 לשנת
קצבת הבסיס כאמור לעניין חישוב תוספת בשל הסכמי
א(ד) המוצע ובתוספת תוספת המדד 9 שכר, כמוצע בסעיף
ככל שמגיעה.2008 לשנת
המוצע בסעיף 1א63 כפי שפורט בדברי ההסבר לסעיף
להצעת החוק, מכיוון שבתקופה שבין חודש אוקטובר 2
היו2015– ו2014 וכן בשנים2013 לבין חודש דצמבר2013
המדדים שליליים באופן מצטבר בכל אחת מהתקופות
האמורות, הם לא יובאו בחשבון במסגרת תוספת בשל
המדד לשנים שקדמו למועד המעבר. בהתאם לכך מוצע
וכן בחודשים 2013 לקבוע כי לגבי מי שפרש לפני שנת
עד דצמבר 2013 ונובמבר2013 עד ספטמבר2013 ינואר
, יהיה מדד הבסיס לצורך העדכון הראשון לפי שיטת 2013
. לגבי מי שפרש2013 מדד חודש דצמבר- העדכון החדשה
ואילך, אשר 2013 או בחודש ינואר2013 בחודש נובמבר
ואילך אינן 2008 לגביו התוספות בשל המדדים לשנת
כוללות עדכון בשל התקופה האמורה, מוצע כי מדד
) של 1()הבסיס יהיה מדד חודש הפרישה (ר' סעיף קטן (ב
להצעת החוק).2 המוצע בסעיף2א63 סעיף
מהתוספת האמורה מוצע לקזז, כאמור לעיל, את
יתרת הניכוי שהיא ההפרש שבין שיעור הניכוי לבין
השיעור שהיה צריך לעדכן בעדכון הנוסף אלמלא הניכוי
כאמור. קיזוז זה הוא בעד תוספות השכר ששולמו לגמלאי
שירותי הביטחון בשל שיטת ההצמדה הקיימת לעובד
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
413
לגבי מי שפרש מיום י"ט בטבת התשע"ג
)6(
) עד יום כ"ו בתשרי התשע"ד2013 בינואר1(
) ולגבי מי שפרש בחודש2013 בספטמבר30(
ההפרש שבין מדד חודשי- 2013 נובמבר
הקצבה בשנת הפרישה כשהוא מוכפל בקצבת
הבסיס, לבין היתרה לניכוי כשהיא מוכפלת
בקצבת הבסיס לצורך ניכויים.
על אף הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ה), היה
(ו)
השיעור הכולל של כל התוספות המגיעות, לפי אותם
סעיפים קטנים, מתוך קצבת הבסיס, בתוספת השיעור
) להגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיף 1( האמור בפסקה
, לפורש שערב פרישתו היה 2א63 (ב), המובא בסעיף9
מדורג בדירוג מרשימת הדירוגים הבסיסית ופרש
), 2012 בינואר1( משירות לפני יום ו' בטבת התשע"ב
, ייווסף לתוספת המגיעה לו 5%–או לשאירו, נמוך מ
2016 או לשאירו לפי סעיף קטן (ה), בעד חודש ינואר
5% ואילך, שיעור מקצבת הבסיס בגובה ההפרש שבין
לבין השיעור הכולל כאמור; לעניין זה תובא בחשבון
בשיעור הכולל האמור גם תוספת לקצבה שממנה
הופחת שיעור הניכוי וכן תוספת לקצבה שתינתן
לפורש כאמור בעד התקופה שקדמה למועד פרישתו
משירות, ככל שתיקבע לאחר מועד המעבר.
על אף הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ו), תוספות
(ז)
לפי אותם סעיפים קטנים בעד קצבה מקצבאות חודש
ישולמו בהתאם 2017 עד חודש דצמבר2016 ינואר
להוראות אלה:
לגבי מי שפרש מיום י"ט בטבת התשע"ג
)6(
) עד יום כ"ו בתשרי התשע"ד2013 בינואר1(
) ולגבי מי שפרש בחודש2013 בספטמבר30(
ההפרש שבין מדד חודשי- 2013 נובמבר
הקצבה בשנת הפרישה כשהוא מוכפל בקצבת
הבסיס, לבין היתרה לניכוי כשהיא מוכפלת
בקצבת הבסיס לצורך ניכויים.
על אף הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ה), היה
(ו)
השיעור הכולל של כל התוספות המגיעות, לפי אותם
סעיפים קטנים, מתוך קצבת הבסיס, בתוספת השיעור
) להגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיף 1( האמור בפסקה
, לפורש שערב פרישתו היה 2א63 (ב), המובא בסעיף9
מדורג בדירוג מרשימת הדירוגים הבסיסית ופרש
), 2012 בינואר1( משירות לפני יום ו' בטבת התשע"ב
, ייווסף לתוספת המגיעה לו 5%–או לשאירו, נמוך מ
2016 או לשאירו לפי סעיף קטן (ה), בעד חודש ינואר
5% ואילך, שיעור מקצבת הבסיס בגובה ההפרש שבין
לבין השיעור הכולל כאמור; לעניין זה תובא בחשבון
בשיעור הכולל האמור גם תוספת לקצבה שממנה
הופחת שיעור הניכוי וכן תוספת לקצבה שתינתן
לפורש כאמור בעד התקופה שקדמה למועד פרישתו
משירות, ככל שתיקבע לאחר מועד המעבר.
על אף הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ו), תוספות
(ז)
לפי אותם סעיפים קטנים בעד קצבה מקצבאות חודש
ישולמו בהתאם 2017 עד חודש דצמבר2016 ינואר
להוראות אלה:
פעיל, ואשר לא שולמו לגמלאי שירות המדינה בשל שינוי
שיטת ההצמדה אשר יושמה בעניינם החל ביום י"א באב
3א63 ) (ר' סעיף קטן (א) של סעיף2009 באוגוסט1( התשס"ט
להצעת החוק). העדר קיזוז כמוצע יוביל 2 המוצע שבסעיף
לכך שקצבתו של גמלאי תעודכן בשל התקופה האמורה
לפי שתי השיטות. כדי לחשב את הסכום המדויק של
התוספת שיש לקזז, היא מחושבת מתוך הגמלה שהיתה
משולמת לגמלאי אלמלא תיקון זה, היינו: מתוך קצבת
הבסיס בלא מקדם החלוקה (ההגדרה "קצבת הבסיס לצורך
ניכויים"). בהקשר זה יש לזכור כי בכל מקרה לאחר ביצוע
הניכויים האמורים לא תפחת הקצבה מהקצבה שהיתה
משולמת לגמלאי במועד המעבר אלמלא התיקון.
3א63 א(ו) המובא בסעיף9 לסעיף
מוצע לקבוע כי במקרה שבו סך השיעורים של כל
התוספות המגיעות לפי סעיפים קטנים (ב) עד (ה) של סעיף
א המוצע, בתוספת שיעור העדכון הנוסף בלי שהופחת 9
ממנו שיעור הניכוי, לגמלאי שערב פרישתו היה מדורג
בדירוג המפורט ברשימת הדירוגים הבסיסית ושפרש עד
, ייווסף 5% , נמוך משיעור של2011 סוף חודש דצמבר
2009 לתוספת המגיעה לו או לשאירו בעד המדד לשנים
ואילך, שיעור 2016 , בעד קצבת חודש ינואר2013 עד
לבין השיעור 5% מקצבת הבסיס בגובה ההפרש שבין
הכולל כאמור, וזאת בדומה לתיקון שנעשה לגבי שוטרים
וסוהרים וחיילים משרתי קבע. בדומה, הסכום הנוסף
לפי סעיף קטן זה יחושב לפי קצבת הבסיס כאמור לעניין
כמוצע 2013 עד2009 חישוב התוספת בשל המדד לשנים
א(ה) המוצע. כאמור, לעניין חישוב השיעור כולל 9 בסעיף
יובאו בחשבון כל התוספות ששולמו או ישולמו לו, לרבות
, העדכון 2013 עד2009 תוספות בעד עליית המדד בשנים
הנוסף וכן כל תוספת לקצבה שתינתן לגמלאי כאמור בעד
התקופה שקדמה למועד פרישתו משירות, ככל שתיקבע
לאחר מועד המעבר.
3א63 א(ז) המובא בסעיף9 לסעיף
כאמור לעיל, לנוכח היקף התוספות המוצע ובשים לב
לשיקולי תקציב המדינה, מוצע לקבוע כי תוספת שחיקה,
, תוספת בשל הסכמי שכר 2008 תוספת בשל המדד לשנת
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
414
במועד תשלום קצבה מקצבאות חודש
)1(
ישולם- 2016 עד חודש דצמבר2016 ינואר
שליש מכל אחת מהתוספות המגיעות בעד
אותה קצבה;
במועד תשלום קצבה מקצבאות חודש
)2(
ישולמו- 2017 עד חודש דצמבר2017 ינואר
שני שלישים מכל אחת מהתוספות המגיעות
בעד אותה קצבה;
ההפרשים שבין מלוא התוספות בעד
)3(
) לבין2(–) ו1( הקצבאות כאמור בפסקאות
התוספות ששולמו במועד תשלום הקצבאות
כאמור באותן פסקאות, ישולמו בתשלומים
, כך שבכל שנה 2021 עד2019 במהלך השנים
ישולם שליש מההפרשים כאמור, בתוספת
שיעור עליית מדד החודש שבו משולם כל
תשלום לעומת מדד החודש שבעדו שולמה
אותה תוספת.
מי שזכאי לתוספת מהתוספות כאמור בסעיפים
(ח)
קטנים (ב) עד (ו), יהיה זכאי לתוספת בשיעורים
ובמועדים כאמור בסעיף קטן (ט) מסך התוספות
המפורטות לגביו בפסקאות שלהלן ובעד הקצבאות
- כמפורט באותן פסקאות, לפי העניין
תוספת - לגבי מי שזכאי לתוספת שחיקה
)1(
השחיקה שהיתה משולמת לו בעד קצבת חודש
, אילו 2015 עד קצבת חודש דצמבר2008 יולי
סעיף קטן (ב) היה חל לגבי אותן קצבאות,
, ויחולו לעניין זה 0.395–כשהיא מוכפלת ב
השיעורים הקבועים לגבי קצבאות אלה בחלק
א' שבתוספת הרביעית;
ישולמו בעד כל 2013 עד2009 ותוספת בשל המדד לשנים
באופן זה: 2017– ו2016 אחת מהקצבאות בעבור השנים
התוספות 2016 לחודש דצמבר2016 . בין חודש ינואר1
. מגובה כל אחת מהתוספות1/3 ישולמו בשיעור
התוספות 2017 לחודש דצמבר2017 . בין חודש ינואר2
. מגובה כל אחת מהתוספות2/3 ישולמו בשיעור
. ההפרשים שבין מלוא כל אחת מהתוספות לבין 3
2019 התוספת ששולמה בפועל ישולמו במהלך השנים
מההפרשים, בתוספת 1/3 , כך שבכל שנה ישולם2021 עד
שיעור עליית מדד החודש שבו משולם כל תשלום לעומת
מדד החודש שבעדו שולמה אותה תוספת.
3א63 א(ח) ו–(ט) המובאים בסעיף9 לסעיף
כאמור לעיל, אף שמועד שינוי אופן עדכון הקצבה
ואף שאין חובה בעניין זה, בשים לב 2016 הוא רק בשנת
להיקפי התוספות ולשיקולי תקציב המדינה, מוצע לשלם
למי שפרש משירות או לשאירו, שמתקיימים בו תנאי
עד קצבת 2008 הזכאות, תוספות בעד קצבת חודש יולי
. התוספות שישולמו יהיו בשיעור מן 2015 חודש דצמבר
התוספות כמפורט להלן, הרלוונטיות לגבי הגמלאי בהתאם
למועד פרישתו ולדירוג שבו דורג ערב פרישתו, אילו מועד
המעבר היה בהתאם למועד המעבר שנקבע בחוק שירות
:50 'המדינה, במסגרת תיקון מס
2008 מתוספת שחיקה בעד קצבת חודש יולי0.395 )1(
בהתאם לשיעורים שנקבעו2015 עד קצבת חודש דצמבר
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
415
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד לשנת
)2(
שהיתה2008 תוספת בשל המדד לשנת- 2008
עד2009 משולמת לו בעד קצבת חודש ינואר
, אילו סעיף קטן (ג) 2015 קצבת חודש דצמבר
היה חל לגבי אותן קצבאות, כשהיא מוכפלת
;0.395–ב
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל הסכמי שכר
)3(
תוספת בשל הסכמי שכר שהיתה משולמת לו-
עד קצבת חודש2009 בעד קצבת חודש דצמבר
, אילו סעיף קטן (ד) היה חל לגבי 2015 דצמבר
;0.395–אותן קצבאות, כשהיא מוכפלת ב
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)4(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2010 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )2( או
בסכום כמפורט 2010 עד קצבת חודש דצמבר
0.395–להלן, לפי העניין, כשהיא מוכפלת ב
אם פרש לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(א)
המדד השנתי לשנת - )2009 בינואר1(
; כשהוא מוכפל בקצבת הבסיס2009
מדד- 2009 אם פרש במהלך שנת
(ב)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
מוכפל בקצבת הבסיס;
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)5(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2011 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )3( עד
בסכום ההפרש 2011 עד קצבת חודש דצמבר
שבין הסכום כמפורט להלן, לפי העניין, לבין
סכום השווה למכפלת קצבת הבסיס לצורך
ניכויים בשיעור הניכוי או ביתרה לניכוי, בעד
אותה קצבה, לפי העניין, כשסכום ההפרש
:0.395–האמור מוכפל ב
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד לשנת
)2(
שהיתה2008 תוספת בשל המדד לשנת- 2008
עד2009 משולמת לו בעד קצבת חודש ינואר
, אילו סעיף קטן (ג) 2015 קצבת חודש דצמבר
היה חל לגבי אותן קצבאות, כשהיא מוכפלת
;0.395–ב
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל הסכמי שכר
)3(
תוספת בשל הסכמי שכר שהיתה משולמת לו-
עד קצבת חודש2009 בעד קצבת חודש דצמבר
, אילו סעיף קטן (ד) היה חל לגבי 2015 דצמבר
;0.395–אותן קצבאות, כשהיא מוכפלת ב
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)4(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2010 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )2( או
בסכום כמפורט 2010 עד קצבת חודש דצמבר
0.395–להלן, לפי העניין, כשהיא מוכפלת ב
אם פרש לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(א)
המדד השנתי לשנת - )2009 בינואר1(
; כשהוא מוכפל בקצבת הבסיס2009
מדד- 2009 אם פרש במהלך שנת
(ב)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
מוכפל בקצבת הבסיס;
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)5(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2011 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )3( עד
בסכום ההפרש 2011 עד קצבת חודש דצמבר
שבין הסכום כמפורט להלן, לפי העניין, לבין
סכום השווה למכפלת קצבת הבסיס לצורך
ניכויים בשיעור הניכוי או ביתרה לניכוי, בעד
אותה קצבה, לפי העניין, כשסכום ההפרש
:0.395–האמור מוכפל ב
בחלק א' שבתוספת הרביעית החל לגבי אותן קצבאות,
וזאת לפי מועד פרישתו של הגמלאי. כך למשל, מי שפרש
) יהיה שיעור 2001 בינואר1( ביום ו' בטבת התשע"ב
עד קצבת חודש מרס 2008 התוספת בעד קצבת חודש יולי
מקצבת הבסיס ובעד 5%– כשהוא מוכפל ב0.395 - 2008
0.395 - 2011 עד חודש דצמבר2010 קצבת חודש אפריל
מקצבת הבסיס.11%–כשהוא מוכפל ב
(לגמלאי שערב 2008 מתוספת בשל מדד לשנת0.395 )2(
)פרישתו דורג בדירוג הנמנה על רשימת הדירוגים הבסיסית
, 2015 עד קצבת חודש דצמבר2009 בעד קצבת חודש ינואר
וזאת בשיעור שהתוספת האמורה היתה משתלמת לו לפי
א(ג) אילו הסעיף היה חל לגבי הקצבאות האמורות.9 סעיף
מתוספת בשל הסכמי שכר שתשולם בעד 0.395 )3(
,2015 עד קצבת חודש דצמבר2009 קצבת חודש דצמבר
וזאת בשיעור שהתוספת האמורה היתה משתלמת לו לפי
א(ד) אילו הסעיף היה חל לגבי הקצבאות האמורות.9 סעיף
2013 עד2008 מתוספת בשל המדד לשנים0.395 )4(
עד קצבת חודש דצמבר2009 בעד קצבת חודש ינואר
, בהתאם למועד הפרישה של הגמלאי ובשיעורי 2015
עדכון המדד כפי שמוצע בהצעת החוק. הסכום שישולם
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
416
אם פרש לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(א)
המדד השנתי לשנת - )2009 בינואר1(
כשהוא מוכפל במדד השנתי לשנת2009
; ובקצבת הבסיס2010
מדד- 2009 אם פרש במהלך שנת
(ב)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה, כשהוא
ובקצבת 2010 מוכפל במדד השנתי לשנת
הבסיס;
מדד - 2010 אם פרש במהלך שנת
(ג)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה, כשהוא
מוכפל בקצבת הבסיס;
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)6(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2012 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )4( עד
בסכום ההפרש 2012 עד קצבת חודש דצמבר
שבין הסכום כמפורט להלן, לפי העניין, לבין
סכום השווה למכפלת קצבת הבסיס לצורך
ניכויים בשיעור הניכוי או ביתרה לניכוי, בעד
אותה קצבה, לפי העניין, כשסכום ההפרש
:0.395–האמור מוכפל ב
אם פרש לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(א)
המדד השנתי לשנת - )2009 בינואר1(
כשהוא מוכפל במכפלת המדדים2009
2011– ו2010 השנתיים לגבי השנים
ובקצבת הבסיס;
מדד - 2009 אם פרש במהלך שנת
(ב)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה, כשהוא
מוכפל במכפלת המדדים השנתיים לגבי
ובקצבת הבסיס;2011– ו2010 השנים
מדד - 2010 אם פרש במהלך שנת
(ג)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
ובקצבת 2011 מוכפל במדד השנתי לשנת
הבסיס;
מדד - 2011 אם פרש במהלך שנת
(ד)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
מוכפל בקצבת הבסיס.
בשיעורי 0.395 בעד התוספת האמורה יחושב לפי מכפלת
עליית המדד כמפורט להלן מתוך קצבת הבסיס בדומה
א(ד) לאחר מקדם החלוקה. כך למשל, 9 לאמור בסעיף
עד קצבת חודש דצמבר 2010 בעד קצבת חודש ינואר
שיעורי עליית המדד למי שפרש עד יום י"ד בטבת 2010
) יהיו לפי שיעור עליית מדד2009 בדצמבר31( התש"ע
או 2008 לעומת מדד חודש דצמבר2009 חודש דצמבר
מדד חודש הפרישה, לפי המאוחר מביניהם. בעד קצבת
שיעורי 2011 עד קצבת חודש דצמבר2011 חודש ינואר
31( עליית המדד למי שפרש עד יום כ"ד בטבת התשע"א
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
417
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)7(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2013 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )5( עד
בסכום ההפרש 2013 עד קצבת חודש דצמבר
שבין הסכום כמפורט להלן, לפי העניין, לבין
סכום השווה למכפלת קצבת הבסיס לצורך
ניכויים בשיעור הניכוי או ביתרה לניכוי, בעד
אותה קצבה, לפי העניין, כשסכום ההפרש
:0.395–האמור מוכפל ב
אם פרש לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(א)
המדד השנתי לשנת - )2009 בינואר1(
כשהוא מוכפל במכפלת המדדים2009
2012 עד2010 השנתיים לגבי השנים
ובקצבת הבסיס;
מדד - 2009 אם פרש במהלך שנת
(ב)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה, כשהוא
מוכפל במכפלת המדדים השנתיים לגבי
ובקצבת הבסיס;2012 עד2010 השנים
מדד - 2010 אם פרש במהלך שנת
(ג)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה, כשהוא
מוכפל במכפלת המדדים השנתיים לגבי
ובקצבת הבסיס;2012– ו2011 השנים
מדד - 2011 אם פרש במהלך שנת
(ד)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
ובקצבת 2012 מוכפל במדד השנתי לשנת
הבסיס;
מדד - 2012 אם פרש במהלך שנת
(ה)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
מוכפל בקצבת הבסיס;
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)8(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2014 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )6( עד
בסכום ההפרש 2015 עד קצבת חודש דצמבר
שבין הסכום כמפורט להלן, לפי העניין, לבין
סכום השווה למכפלת קצבת הבסיס לצורך
ניכויים בשיעור הניכוי או ביתרה לניכוי, בעד
אותה קצבה, לפי העניין, כשסכום ההפרש
:0.395–האמור מוכפל ב
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)7(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2013 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )5( עד
בסכום ההפרש 2013 עד קצבת חודש דצמבר
שבין הסכום כמפורט להלן, לפי העניין, לבין
סכום השווה למכפלת קצבת הבסיס לצורך
ניכויים בשיעור הניכוי או ביתרה לניכוי, בעד
אותה קצבה, לפי העניין, כשסכום ההפרש
:0.395–האמור מוכפל ב
אם פרש לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(א)
המדד השנתי לשנת - )2009 בינואר1(
כשהוא מוכפל במכפלת המדדים2009
2012 עד2010 השנתיים לגבי השנים
ובקצבת הבסיס;
מדד - 2009 אם פרש במהלך שנת
(ב)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה, כשהוא
מוכפל במכפלת המדדים השנתיים לגבי
ובקצבת הבסיס;2012 עד2010 השנים
מדד - 2010 אם פרש במהלך שנת
(ג)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה, כשהוא
מוכפל במכפלת המדדים השנתיים לגבי
ובקצבת הבסיס;2012– ו2011 השנים
מדד - 2011 אם פרש במהלך שנת
(ד)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
ובקצבת 2012 מוכפל במדד השנתי לשנת
הבסיס;
מדד - 2012 אם פרש במהלך שנת
(ה)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
מוכפל בקצבת הבסיס;
לגבי מי שזכאי לתוספת בשל המדד
)8(
)1() כאמור בסעיף קטן (ה2013 עד2009 לשנים
2014 תוספת בעד קצבת חודש ינואר- )6( עד
בסכום ההפרש 2015 עד קצבת חודש דצמבר
שבין הסכום כמפורט להלן, לפי העניין, לבין
סכום השווה למכפלת קצבת הבסיס לצורך
ניכויים בשיעור הניכוי או ביתרה לניכוי, בעד
אותה קצבה, לפי העניין, כשסכום ההפרש
:0.395–האמור מוכפל ב
), יחושבו לפי ההפרש שבין מכפלת מדד שנת 2010 בדצמבר
או מכפלת חלק מהמדדים בשנים 2010 במדד שנת2009
האמורות בהתאם למועד הפרישה, לבין שיעור הניכוי או
היתרה לניכוי, לפי העניין, שלפיו עודכנה הקצבה בעד
התקופה האמורה.
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
418
אם פרש לפני יום ה' בטבת התשס"ט
(א)
המדד השנתי לשנת - )2009 בינואר1(
כשהוא מוכפל במכפלת המדדים2009
2013 עד2010 השנתיים לגבי השנים
ובקצבת הבסיס;
מדד - 2009 אם פרש במהלך שנת
(ב)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה, כשהוא
מוכפל במכפלת המדדים השנתיים לגבי
ובקצבת הבסיס;2013 עד2010 השנים
מדד - 2010 אם פרש במהלך שנת
(ג)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
מוכפל במכפלת המדדים השנתיים לגבי
ובקצבת הבסיס;2013 עד2011 השנים
מדד - 2011 אם פרש במהלך שנת
(ד)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
מוכפל במכפלת המדדים השנתיים לגבי
ובקצבת הבסיס;2013– ו2012 השנים
מדד - 2012 אם פרש במהלך שנת
(ה)
חודשי הקצבה בשנת הפרישה כשהוא
ובקצבת 2013 מוכפל במדד השנתי לשנת
הבסיס;
אם פרש מיום י"ט בטבת התשע"ג
(ו)
) עד יום כ"ו בתשרי 2013 בינואר1(
) או שפרש2013 בספטמבר30( התשע"ד
מדד חודשי - 2013 בחודש נובמבר
הקצבה בשנת הפרישה כשהוא מוכפל
בקצבת הבסיס.
התוספות לפי סעיף קטן (ח) יהיו בשיעורים
(ט)
כמפורט בפסקאות שלהלן וישולמו במועדים כמפורט
בהן:
השיעורים מתוך התוספות כאמור בעד קצבאות
, ומועד התשלום, נקבעו 2015 עד דצמבר2008 חודש יולי
לנוכח האמור לעיל, ובשים לב להיקף תשלומי העבר
המוצעים ולשיקולי תקציב המדינה, בהתאם לפירוט הזה:
מהתוספות ישולם במהלך 50%–) סכום השווה ל1(
מהסכום10% כך שבכל שנה ישולם2025 עד2016 השנים
האמור. מוצע כי לתשלומים האמורים ייווסף שיעור עליית
מדד החודש שבו שולם כל תשלום לעומת מדד חודש
. 2015 דצמבר
מהתוספת ישולם במהלך השנים 52%–) סכום השווה ל2(
. מהסכום האמור10% כך שבכל שנה ישולם2025 עד2016
הסכומים כאמור יהיו בתוספת שיעור המדד השנתי של
השנה שקדמה לשנה שבה מבוצע התשלום. כך למשל,
יהיה בתוספת שיעור עליית 2024 תשלום שישולם בשנת
. 2023 המדד בשנת
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
419
מסך התוספות לפי50%–סכום השווה ל
)1(
סעיף קטן (ח) ישולם בתשלומים במהלך השנים
, במועדי תשלום הקצבה בעד 2025 עד2016
,חודש פברואר בכל אחת מהשנים האמורות
מהסכום האמור 10% כך שבכל שנה ישולמו
בתוספת שיעור עליית מדד חודש ינואר של
השנה שבה שולם כל תשלום כאמור לעומת
;2015 מדד חודש דצמבר
מסך התוספות לפי 52%–סכום השווה ל
)2(
סעיף קטן (ח) ישולם בתשלומים במהלך השנים
, במועדי תשלום הקצבה בעד 2025 עד2016
,חודש פברואר בכל אחת מהשנים האמורות
מהסכום האמור 10% כך שבכל שנה ישולמו
בתוספת שיעור המדד השנתי של השנה
שקדמה לשנה שבה מבוצע התשלום.
על אף האמור בסעיפים קטנים (ז) ו–(ט), נפטר
(י)
מי שזכאי לתוספות כאמור באותם סעיפים קטנים,
ישולם ליורשיו של אותו זכאי סכום חד–פעמי בגובה
התשלומים לפי אותם סעיפים קטנים שטרם שולמו
לזכאי שיהוונו לפי שיעור ריבית כמפורט להלן, לפי
העניין:
- )3()לעניין תשלומים לפי סעיף קטן (ז
)1(
;0.64%
.2.8% - )לעניין תשלומים לפי סעיף קטן (ט
)2(
(יא) הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין קצבה
לשאיר של זכאי לקצבת פרישה, הזכאי לקצבה לפי
, ויחולו עליו הוראות אותו סעיף לעניין חישוב 28 סעיף
התוספות לקצבה כאמור בסעיף זה.
מסך התוספות לפי50%–סכום השווה ל
)1(
סעיף קטן (ח) ישולם בתשלומים במהלך השנים
, במועדי תשלום הקצבה בעד 2025 עד2016
,חודש פברואר בכל אחת מהשנים האמורות
מהסכום האמור 10% כך שבכל שנה ישולמו
בתוספת שיעור עליית מדד חודש ינואר של
השנה שבה שולם כל תשלום כאמור לעומת
;2015 מדד חודש דצמבר
מסך התוספות לפי 52%–סכום השווה ל
)2(
סעיף קטן (ח) ישולם בתשלומים במהלך השנים
, במועדי תשלום הקצבה בעד 2025 עד2016
,חודש פברואר בכל אחת מהשנים האמורות
מהסכום האמור 10% כך שבכל שנה ישולמו
בתוספת שיעור המדד השנתי של השנה
שקדמה לשנה שבה מבוצע התשלום.
על אף האמור בסעיפים קטנים (ז) ו–(ט), נפטר
(י)
מי שזכאי לתוספות כאמור באותם סעיפים קטנים,
ישולם ליורשיו של אותו זכאי סכום חד–פעמי בגובה
התשלומים לפי אותם סעיפים קטנים שטרם שולמו
לזכאי שיהוונו לפי שיעור ריבית כמפורט להלן, לפי
העניין:
- )3()לעניין תשלומים לפי סעיף קטן (ז
)1(
;0.64%
.2.8% - )לעניין תשלומים לפי סעיף קטן (ט
)2(
(יא) הוראות סעיף זה לא יחולו לעניין קצבה
לשאיר של זכאי לקצבת פרישה, הזכאי לקצבה לפי
, ויחולו עליו הוראות אותו סעיף לעניין חישוב 28 סעיף
התוספות לקצבה כאמור בסעיף זה.
3א63 א(י) המובא בסעיף9 לסעיף
על אף פריסת התשלומים בעד התוספות לקצבה,
כאמור בסעיף קטן (ז) ובסעיף קטן (ט) המוצעים, במקרה
שבו נפטר הזכאי לאחת התוספות האמורות, ובשים לב
לקושי לשלם הפרשים כאמור לעיזבון של המנוח, מוצע כי
יורשיו של אותו זכאי יהיו זכאים לקבל בסכום חד–פעמי
את שוויים המהוון של כלל ההפרשים שלא שולמו בשל
פריסת התוספות.
3א63 א(יא) המובא בסעיף9 לסעיף
לחוק הגמלאות קובע כי לשאיריו של זכאי 28 סעיף
לקצבת פרישה שנפטר שמתקיימים בהם התנאים כאמור
באותו סעיף, תשולם קצבה באחוזים מהקצבה שהיתה
ב לחוק נקבע כי דין 9 מגיעה לזכאי אילולא נפטר. בסעיף
א לחוק הוא כחלק מהקצבה 9 תוספות לקצבה לפי סעיף
. 28 לעניין סעיפים שפורטו בסעיף האמור וביניהם סעיף
בהתאם לכך, לא נדרשת גם החלה ישירה של התוספות
א לגבי שאיר של זכאי לקצבת פרישה ועל כן 9 לפי סעיף
א לא יחולו לעניין קצבה 9 מוצע לקבוע כי הוראות סעיף
לשאיר כאמור.
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
420
דין תוספת לקצבה
לפי חיקוק אחר
.4א63
- ב ייקרא, לגבי עובד שירותי הביטחון, כאילו9 סעיף
(ב)" נאמר 62–האמור בו מסומן "(א)" ובו, במקום "ו
)1(
;"ה63–ב ו63 ,)(ב62"
:אחרי סעיף קטן (א) בא
)2(
- )"(ב) לעניין סעיף קטן (א
תוספות לקצבה המשולמות כאמור
)1(
,א9 ) או (ט) של סעיף3()בסעיפים קטנים (ז
, יראו אותן לעניין הסעיפים 3א63 המובא בסעיף
האמורים בסעיף קטן (א), למעט לעניין סעיפים
, כחלק מהקצבה שבעדה הן משולמות 37– ו31
;באותו מועד שבו הן משולמות בפועל
תוספות לקצבה המשולמות כאמור
)2(
,א9 ) או (ט) של סעיף3()בסעיפים קטנים (ז
, יראו אותן לעניין סעיפים 3א63 המובא בסעיף
כחלק מהקצבה שבעדה הן משולמות, 37– ו31
אף ששולמו לאחר מועד תשלום הקצבה
כאמור."
1ד63 החלפת סעיף
.3
: לחוק העיקרי יבוא1ד63 במקום סעיף
"הגבלת גמלאות
כפל
. 1ד63
" יבוא35 ) ייקרא כאילו אחרי "לעניין סעיף4()(א32 סעיף
"."2ד63 "כנוסחו אילולא הוראות סעיף
המוצע4א63 לסעיף
ב לחוק הגמלאות נקבע היחס שבין תוספות 9 בסעיף
א לחוק ותוספות לקצבה שנקבעו 9 לקצבה שנקבעו בסעיף
בחיקוק אחר, לבין הקצבה. תוספת לקצבה המגיעה למי
שפרש מהשירות או לשאירו לפי חוק הגמלאות וכן תוספת
לקצבה המגיעה במועד המעבר למי שפרש כאמור או
לשאירו, לפי חיקוק אחר, יראו אותה כחלק מהקצבה לעניין
ב, שעניינם בעיקר, אופן 9 הסעיפים המפורטים בסעיף
תשלום הקצבאות, החזר קצבאות, הגשת תביעה לממונה,
ב 9 קיזוז מקצבה וכדומה. מוצע להחיל את האמור בסעיף
ה לחוק הגמלאות, שעניינם מענק 63–ב ו63 גם לגבי סעיפים
נוסף על קצבה וקצבה נוסף על תגמולים לפי חוקי שיקום.
באשר לתשלום התוספות שתשלומן נדחה כמוצע
המוצע, מוצע 3א63 ) או (ט), המובא בסעיף3()א(ז9 בסעיף
להתייחס אליהן כחלק מהקצבה שבעדה הן משולמות,
וזאת רק במועד שבו הן משולמות בפועל. כך למשל, אם
בעד 2017 חלק מתוספת משולמת במהלך חודש פברואר
, היא תובא בחשבון לצורך ניכוי 2010 קצבת חודש ינואר
2010 השתכרות מאוצר המדינה של הגמלאי בחודש ינואר
. 2017 בעד קצבת החודש האמור, רק בחודש פברואר
בנוסף, מוצע לקבוע כי לעניין תשלום מענק לבן זוג
לחוק, ולעניין תשלום מענק לבן 31 שנישא, כאמור בסעיף
לחוק, התוספות כאמור 37 זוג במקום קצבה, כאמור בסעיף
) ו–(ט), ייראו כחלק הקצבה לצורך חישוב 3()א(ז9 בסעיף
גובה המענק, אף ששולמו לאחר מועד תשלום הקצבה
כאמור.
לחוק שירות הקבע תוקן, בין27 'בתיקון מס
סעיפים
לחוק שירות הקבע שלפיו 33 השאר, סעיף
4– ו3
הוראותיו יחולו על ניכוי קצבתו של גמלאי
אשר חזר לשירות קבע או שהוא עובד בשירות צבא הגנה
לישראל, והכנסתו הכוללת ממשכורת ומקצבה עולה על
המשכורת הקובעת כאמור באותו סעיף. תיקון דומה תוקן
, כך שניכוי מקצבתו של גמלאי 54 'במסגרת תיקון מס
כאמור באותו סעיף שערב פרישתו משירות היה שוטר או
סוהר, יחול רק במקרה שהוא חזר לשרת כשוטר או סוהר,
לפי העניין, או החל לשרת כסוהר או כשוטר, לפי העניין.
תיקונים אלה נחקקו כחלק ממהלך שינוי שיטת ההצמדה
לגבי משרתי הקבע, שוטרים וסוהרים ובמטרה להביא לידי
ביטוי את מאפייני השירות הייחודיים.
מוצע לתקן באופן דומה את חוק הגמלאות לעניין
35 עובדי שירותי הביטחון. לשם כך, מוצע לתקן את סעיף
לחוק, ולקבוע ניכוי 2ד63 לחוק הגמלאות, כנוסחו בסעיף
מקצבתו של גמלאי כאמור באותו סעיף, שערב פרישתו
משירות היה עובד שירותי הביטחון וחזר לשרת בשירותי
א 9 הביטחון. בנוסף, ולנוכח מתן התוספות כאמור בסעיף
מוצע כי לעניין הסכום המרבי לצורך 3א63 המובא בסעיף
הניכוי האמור יובאו בחשבון התוספות כאמור באותו
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
421
2ד63 החלפת סעיף
.4
: לחוק העיקרי יבוא2ד63 במקום סעיף
"קצבה ומשכורת
.2ד63
- ייקרא, לגבי עובד שירותי הביטחון, כאילו35 סעיף
במקום סעיף קטן (א) בא:
)1(
"(א) זכאי לקצבת פרישה שהוא עובד שירותי
הביטחון, שחזר לשירות בשירותי הביטחון, והכנסתו
הכוללת עולה על המשכורת הקובעת, תשולם לו
קצבה בשיעור שני שלישים מקצבתו הרגילה או
בשיעור הקצבה הרגילה בניכוי שליש מהסכום שבו
עודפת ההכנסה הכוללת על משכורתו הקובעת, הכול
לפי הסכום הגבוה יותר; לא עלתה ההכנסה הכוללת
על משכורתו הקובעת, לא תופחת קצבתו מכוח סעיף
קטן זה.";
לא - "בסעיף קטן (ב), המילים "או מקופה ציבורית
)2(
;ייקראו
), המילים "או בגוף שנקבע כקופה 1()בסעיף קטן (ד
)3(
; לא ייקראו- "ציבורית לעניין סעיף זה
לא - "בסעיף קטן (ה), המילים "או מקופה ציבורית
)4(
;ייקראו
בסעיף קטן (ז), אחרי ההגדרה "משכורת קובעת" יקראו:
)5(
המשכורת הקיימת בצירוף הקצבה- """הכנסה כוללת
הרגילה;
המשכורת שהזכאי לקצבת - ""המשכורת הקיימת
פרישה מקבל מאוצר המדינה;
קצבה שהיתה מגיעה אילולא - ""קצבה רגילה
הוראות סעיף זה."
.4
: לחוק העיקרי יבוא2ד63 במקום סעיף2ד63 החלפת סעיף
"קצבה ומשכורת
.2ד63
- ייקרא, לגבי עובד שירותי הביטחון, כאילו35 סעיף
במקום סעיף קטן (א) בא:
)1(
"(א) זכאי לקצבת פרישה שהוא עובד שירותי
הביטחון, שחזר לשירות בשירותי הביטחון, והכנסתו
הכוללת עולה על המשכורת הקובעת, תשולם לו
קצבה בשיעור שני שלישים מקצבתו הרגילה או
בשיעור הקצבה הרגילה בניכוי שליש מהסכום שבו
עודפת ההכנסה הכוללת על משכורתו הקובעת, הכול
לפי הסכום הגבוה יותר; לא עלתה ההכנסה הכוללת
על משכורתו הקובעת, לא תופחת קצבתו מכוח סעיף
קטן זה.";
לא - "בסעיף קטן (ב), המילים "או מקופה ציבורית
)2(
;ייקראו
), המילים "או בגוף שנקבע כקופה 1()בסעיף קטן (ד
)3(
; לא ייקראו- "ציבורית לעניין סעיף זה
לא - "בסעיף קטן (ה), המילים "או מקופה ציבורית
)4(
;ייקראו
בסעיף קטן (ז), אחרי ההגדרה "משכורת קובעת" יקראו:
)5(
המשכורת הקיימת בצירוף הקצבה- """הכנסה כוללת
הרגילה;
המשכורת שהזכאי לקצבת - ""המשכורת הקיימת
פרישה מקבל מאוצר המדינה;
קצבה שהיתה מגיעה אילולא - ""קצבה רגילה
הוראות סעיף זה."
סעיף, שאינן חלק מהמשכורת הקובעת, וזאת בהתאם
לחוק הגמלאות כפי 35 למנגנון הקבוע לפי הוראות סעיף
שחלות לגבי עובדי מדינה, שוטרים וסוהרים.
לחוק הגמלאות, כנוסחו 32 עוד מוצע לתקן את סעיף
לחוק הגמלאות, כך שסמכותה של הממשלה 1ד63 בסעיף
להכיר בקופה ציבורית לעניין הסעיף האמור תהיה
לחוק הגמלאות, כנוסחו אילולא הוראות35 לפי סעיף
לחוק הגמלאות. זאת בדומה לתיקונים שהתקבלו 2ד63 סעיף
. 54 ' לחוק שירות הקבע ובתיקון מס27 'בתיקון מס
לחוק 2ד63– ו1ד63 וזה נוסחן של הוראות סעיפים
שמוצע להחליפן:
"הגבלת גמלאות כפל
(ד) ייקרא לגבי עובד שירותי הביטחון 32 . סעיף1ד63
:כאילו במקום הסיפה החל במילים "בסעיף קטן זה" נאמר
כמפורט - ""בסעיף קטן זה, "משכורת קובעת משוקללת
להלן, לפי העניין:
לגבי מי שמגיעה לו תוספת לקצבה לפי חיקוק
)1(
המשכורת הקובעת, בתוספת הסכום המתקבל- אחר
מהכפלת התוספת לקצבה ביחס שבין המשכורת
הקובעת לבין הקצבה המגיעה לו או לשאירו;
לגבי מי שלא מגיעה לו תוספת לקצבה כאמור
)2(
; המשכורת הקובעת- )1( בפסקה
על המשכורת הקובעת 12 לעניין הגדרה זו, חל סעיף
לפי חוק זה, תחושב המשכורת הקובעת המשוקללת,
לפי המשכורת הקובעת, הקצבה, והתוספת לקצבה
שהיו מחושבות לגבי מי שפרש מהשירות או שאירו,
אילו עבד מי שפרש כאמור במשרה מלאה בכל
תקופת שירותו."
קצבה ומשכורת
(ז) ייקרא לגבי עובד שירותי הביטחון 35 . סעיף2ד63
(ד)" נאמר "כהגדרתה32 כאילו במקום "כהגדרתה בסעיף
"."1ד63 בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
422
תיקון התוספת
השלישית
.5
:בתוספת השלישית לחוק העיקרי, אחרי חלק ג' יבוא
"חלק ד'
, כפי שהוחלה לגבי עובדי שירותי8 ההגדרה "רשימת הדירוגים" שבסעיף
1א63 הביטחון בסעיף
הדירוג המינהלי;
)1(
;דירוג המח"ר
)2(
;דירוג המח"ר המיוחד
)3(
;דירוג המהנדסים
)4(
;דירוג ההנדסאים והטכנאים
)5(
דירוג המשפטנים (למעט מי שמשכורתו הקובעת חושבה ערב מועד המעבר לפי
)6(
;)שכר של נושאי משרה שיפוטית
דירוג הקצינים הטכניים."
)7(
תיקון תוספת
שלישית א'
.6
- בתוספת שלישית א' לחוק העיקרי
(ג))" יבוא 1א71–(ב) ו9 בכותרת, במקום "(ההגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיפים
)1(
;"))(ג1א71–) ו2()(ב2א63 ,)(ב9 "(ההגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיפים
(ב)" 9 ) להגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיף2(–) ו1( בכותרת חלק א', אחרי "פסקאות
)2(
;")2()(ב2א63 )(א) להגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיף1( יבוא "פסקה
(ב)" יבוא 9 ) להגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיף10( בכותרת חלק י', אחרי "פסקה
)3(
.")2()(ב2א63 )(ב) להגדרה "העדכון הנוסף" שבסעיף1( "פסקה
תיקון התוספת
הרביעית
.7
- בתוספת הרביעית לחוק העיקרי
(ב))";2א71–(ב) ו3א63 ,)א(ב9 א(ב))" יבוא "(סעיפים9 בכותרת חלק א', במקום "(סעיף
)1(
."))(ג2א71–(ג) ו3א63 ,)א(ג9 א(ג))" יבוא "(סעיפים9 בכותרת חלק ב', במקום "(סעיף
)2(
תחילה והוראת
מעבר
.8
), ואולם התשלומים2016 בפברואר1( תחילתו של חוק זה ביום כ"ב בשבט התשע"ו
: 2016 שלהלן ישולמו לא יאוחר מהמועד שבו משולמת קצבת חודש אפריל
העדכון הנוסף, לגבי מי שדורג בדירוג ביקורת המדינה, בעד קצבת חודש ינואר
)1(
לחוק1 (ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף9 , כאמור בסעיף2016 עד קצבת חודש מרס2016
;זה
בהתאם לשינוי והתאמת שיטת העדכון גם
סעיפים
ביחס לעובדי שירותי הביטחון כאמור לעיל,
7– ו6
מוצע להתאים את הכותרות הרלוונטיות
בתוספת שלישית א' כך שהן יכללו הפניה להגדרת
להצעת 2 המוצע בסעיף2א63 ה"עדכון הנוסף" שבסעיף
החוק. התאמה דומה נדרשת גם בכותרות התוספת
המוצע בסעיף 3א63 הרביעית, כך שיכללו הפניה לסעיף
להצעת החוק.2
מוצע לקבוע כי תחילתו של החוק המוצע
8 סעיף
בפברואר 1( תהיה ביום כ"ב בשבט התשע"ו
). עם זאת, כדי לתת שהות מספקת להיערכות לצורך 2016
ביצוע התשלומים המוצעים בהצעת החוק, מוצע לקבוע
עד קצבת חודש 2016 כי התוספות בעד קצבת חודש ינואר
מכל אחת מהתוספות, כאמור בסעיף 1/3 , בשיעור2016 מרס
לחוק, בנוסחו המוצע בסעיף 3א63 ) המובא בסעיף1()א(ז9
להצעת החוק, וכן עדכון המשכורת הקובעת והעדכון2
הנוסף, ככל שיהיו, לעובדי שירותי הביטחון, כאמור
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
423
עדכון המשכורת הקובעת והעדכון הנוסף, לגבי עובדי שירותי הביטחון, בעד
)2(
המובא בסעיף9 , כאמור בסעיף2016 עד קצבת חודש מרס2016 קצבת חודש ינואר
לחוק זה; 2 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2א63
, תוספת בשל הסכמי שכר, תוספת2008 תוספת שחיקה, תוספת בשל המדד לשנת
)3(
, לגבי עובדי שירותי הביטחון, בעד קצבת חודש ינואר2013 עד2009 בשל המדד לשנים
לחוק העיקרי, 3א63 ) המובא בסעיף1()א(ז9 כאמור בסעיף2016 עד קצבת חודש מרס2016
. לחוק זה2 כנוסחו בסעיף
עדכון המשכורת הקובעת והעדכון הנוסף, לגבי עובדי שירותי הביטחון, בעד
)2(
המובא בסעיף9 , כאמור בסעיף2016 עד קצבת חודש מרס2016 קצבת חודש ינואר
לחוק זה; 2 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2א63
, תוספת בשל הסכמי שכר, תוספת2008 תוספת שחיקה, תוספת בשל המדד לשנת
)3(
, לגבי עובדי שירותי הביטחון, בעד קצבת חודש ינואר2013 עד2009 בשל המדד לשנים
לחוק העיקרי, 3א63 ) המובא בסעיף1()א(ז9 כאמור בסעיף2016 עד קצבת חודש מרס2016
. לחוק זה2 כנוסחו בסעיף
לחוק, בנוסחו המוצע בסעיף 2א63 המובא בסעיף9 בסעיף
להצעת החוק, בעד הקצבאות כאמור, ישולמו לא יאוחר 2
. בדומה2016 מהמועד שבו משולמת קצבת חודש אפריל
מוצע כי תשלומים בשל העדכון הנוסף לגבי מי שדורג
(ב) לחוק, כנוסחו 9 בדירוג ביקורת המדינה, כאמור בסעיף
עד קצבת 2016 להצעת החוק, בעד קצבת ינואר1 בסעיף
ישולמו לא יאוחר מהמועד שבו משולמת 2016 חודש מרס
.2016 קצבת חודש אפריל
ד ב ר י ה ס ב ר
18.1.2016 ,, ח' בשבט התשע"ו1004 - הצעות חוק הממשלה
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים9.72 המחיר