הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 563653
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דב חנין
איימן עודה
עאידה תומא סלימאן
יוסף ג'בארין
עבדאללה אבו מערוף
פ/2493/20
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – חופשת לידה לגבר), התשע"ו–2016
דברי הסבר
חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, קובע חופשת לידה בת 14 שבועות לאחר לידת ילד בריא לאם בריאה. החוק היום מאפשר לאב לחלוק את חופשת הלידה עם האם, ולהחליף את האם בחופשה לאחר ששה שבועות של חופשת הלידה. ואולם, במצב הקיים כיום, הזכות כמעט שאינה מיושמת בפועל ונדיר למצוא גברים שמנצלים את הזכות שניתנת להם בחוק. זאת, בין השאר, בשל חששם של גברים לבקש חופשת לידה ומשום שהדבר אינו מקובל בחברה הישראלית.
העובדה שגברים הם עדיין המפרנסים העיקריים במשפחה, והם מבלים שעות ארוכות במקום העבודה, גורמת למצב בו האבות מבלים זמן מועט עם ילדיהם.
הצעת חוק זו מבקשת לעודד אבות לקחת חופשה מעבודתם, ומאפשרת להם להקדיש זמן למשפחתם, להיות מעורבים בגידול התינוק בימיו הראשונים ולהיות לעזר לבת הזוג מבחינה רגשית ופיזית בתקופה כה חשובה וקריטית בחיי המשפחה.
במדינות רבות דוגמת בלגיה, שבדיה, לטביה, צרפת, נורבגיה, בריטניה, רומניה, סלובניה, ספרד ופינלנד ישנה כיום חופשת לידה בתשלום לאב. במדינות אלה האב זכאי לצאת לחופשה בת 10-18 ימים בתשלום, לאחר לידת בת זוגו, בשבועות הראשונים שלאחר הלידה.
מוצע לאפשר לאב לצאת לחופשת לידה של 14 ימים, במקביל לחופשת הלידה של האם, והוא יוכל לנצלה מיום הלידה ועד 14 שבועות לאחריה.
הצעת החוק מתקנת גם את חוק הביטוח הלאומי – לעניין זכאות לדמי לידה לבן הזוג בתקופת החופשה בת השבועיים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/103/19; פ/106/19), על ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/725/19) ועל ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/921/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשע"ו – 18.1.16
תיקון סעיף 6 1. בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ח) יבוא: בחוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ח) יבוא:
"(ח1) (1) עובד שאשתו ילדה, ייתן לו מעסיקו חופשה של שבועיים, במהלך תקופת חופשת הלידה של אשתו ולא לפני יום הלידה.
(2) יצא עובד לחופשת לידה לפי סעיף קטן זה, אין בכך כדי לפגוע בזכאותה של אשתו לחופשת לידה לפי סעיף זה.
(ח2) הזכאות לחופשת לידה לפי סעיפים קטנים (ח) ו-(ח1) היא מצטברת." (ח2) הזכאות לחופשת לידה לפי סעיפים קטנים (ח) ו-(ח1) היא מצטברת."
תיקון חוק הביטוח הלאומי 2. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 49 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 49 –
(1) בסעיף קטן (ב) – (1) בסעיף קטן (ב) –
(א) ברישה, אחרי "6(ח)" יבוא "או (ח1)";
(ב) פסקה (3) – תימחק;
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) המוסד ישלם לזכאי לחופשת לידה לפי סעיף 6(ח) לחוק עבודת נשים העומד בתנאי סעיף קטן (ב), ובלבד שאשתו זכאית לדמי לידה לפי פרק זה, בעד אותו פרק זמן, ולא שולמו לה דמי הלידה בעד פרק הזמן המלא כאמור בסעיף 50(א)(1)."