הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 572824
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת ניסן סלומינסקי
מרדכי יוגב
בצלאל סמוטריץ'
שולי מועלם-רפאלי
______________________________________________
פ/2512/20
הצעת חוק משק החשמל (תיקון – חיוב בשל צריכה משותפת), התשע"ו–2016
דברי הסבר
חוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, בנוסחו היום, איננו קובע הסדר גבייה מיוחד לצריכת חשמל בבניין משותף. למעשה, במצב הקיים בעל רישיון לפי החוק האמור מתקין מונה דירתי לכל דירה ובנוסף מתקין מונה נפרד לכל הבניין, לטובת תאורה בשטחים משותפים, דוגמת המבואה, חדר המדרגות והמקלט. המונה המשותף רשום על שמו של יושב ראש ועד הבניין, אשר אליו נשלח החשבון באופן אישי, ועליו מוטלת האחריות לגבות מדיירי הבניין את חלקם היחסי בחשבון המשותף.
במנגנון הגבייה הנוכחי של חשבון החשמל כשלים רבים, ובהם הדרישה מיושב ראש הוועד להתמודד עם סרבני תשלום שאינם מעוניינים לשלם את חלקם או דירות ריקות אשר בעליהן מסרבים להשתתף בחשבון השוטף. ואולם, האוכלוסייה שנפגעת בצורה הקשה ביותר ממנגנון זה היא אוכלוסייה מוחלשת המתגוררת בבניינים בשכונות קשות יום; בשכונות אלה ועד הבית נוטה שלא לתפקד, ופעמים רבות כלל אינו קיים. התוצאה היא שלאחר מספר חודשים בהם הדיירים לא שילמו את חשבון החשמל המשותף, הם למעשה מנותקים מזרם החשמל בשטחים הציבוריים, דוגמת חדר המדרגות, באופן שמעמיד אותם בסכנה רבתי.
בהצעת החוק מוצע לאמץ את מנגנון התשלום עבור הצריכה של הבניין המשותף, הנהוג בחשבון המים, כך שיחול גם על חשבון החשמל. לפי מנגנון זה, צריכת המים המשותפת בבניין מגורים, המיועדת לשטחים משותפים, דוגמת צריכה עבור גינות, מחולקת בין הדיירים באופן שווה ומוצגת בחשבון המים של כל דייר, ללא תלות בוועד הבית. לפיכך, מוצע לקבוע שגם חשבון החשמל עבור צריכת החשמל בשטחים משותפים, יחולק מלכתחילה בין דיירי הבניין באופן שווה ויוצג בחשבונם, באופן שיקל על תשלום החשבון במקום אופן הגבייה המסורבל הנהוג כיום.
כמו כן במנגנון זה מתייתר התשלום הקבוע אותו גובה חברת החשמל מוועדי הבתים בגין חוזה נפרד, הואיל ובהצעת חוק זו יבוטל לגמרי החוזה הנוסף הרשום על שם וועדי הבתים.
הצעת החוק נועדה לשים סוף לסבך בירוקרטי בחשבון החשמל, שממנו סובלים אזרחי מדינת ישראל מזה שנים מספר, באופן שייטיב עם הציבור ויבטיח תאורה ואספקת חשמל רציפה, בעיקר בשכונות מצוקה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ח' בשבט התשע"ו – 18.1.16
הוספת סעיף 31ב 1. בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 31א יבוא:
"צריכת חשמל בבית משותף "צריכת חשמל בבית משותף "צריכת חשמל בבית משותף 31ב. (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה – (א) בסעיף זה –
"בית משותף" – בית שיש בו שתי דירות או יותר; "בית משותף" – בית שיש בו שתי דירות או יותר; "בית משותף" – בית שיש בו שתי דירות או יותר; "בית משותף" – בית שיש בו שתי דירות או יותר;
"נציגות בית משותף" – כמשמעותה בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969 (בחוק זה – חוק המקרקעין); "נציגות בית משותף" – כמשמעותה בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969 (בחוק זה – חוק המקרקעין); "נציגות בית משותף" – כמשמעותה בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969 (בחוק זה – חוק המקרקעין); "נציגות בית משותף" – כמשמעותה בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969 (בחוק זה – חוק המקרקעין);
"צריכה משותפת" – צריכת החשמל ברכוש המשותף; "צריכה משותפת" – צריכת החשמל ברכוש המשותף; "צריכה משותפת" – צריכת החשמל ברכוש המשותף; "צריכה משותפת" – צריכת החשמל ברכוש המשותף;
"צרכן" – לרבות צרכן שנותק משירותי חשמל; "צרכן" – לרבות צרכן שנותק משירותי חשמל; "צרכן" – לרבות צרכן שנותק משירותי חשמל; "צרכן" – לרבות צרכן שנותק משירותי חשמל;
"רכוש משותף" – כהגדרתו בסעיף 52 ו-77א לחוק המקרקעין. "רכוש משותף" – כהגדרתו בסעיף 52 ו-77א לחוק המקרקעין. "רכוש משותף" – כהגדרתו בסעיף 52 ו-77א לחוק המקרקעין. "רכוש משותף" – כהגדרתו בסעיף 52 ו-77א לחוק המקרקעין.
(ב) בעל רישיון ספק שירות חיוני לא יחייב, בשל צריכת חשמל משותפת, צרכן נפרד לרבות נציגות הבית המשותף, אלא יחייב בשל הצריכה המשותפת את כל הצרכנים בבית המשותף, שלהם מספק בעל הרישיון חשמל בחצריהם. (ב) בעל רישיון ספק שירות חיוני לא יחייב, בשל צריכת חשמל משותפת, צרכן נפרד לרבות נציגות הבית המשותף, אלא יחייב בשל הצריכה המשותפת את כל הצרכנים בבית המשותף, שלהם מספק בעל הרישיון חשמל בחצריהם. (ב) בעל רישיון ספק שירות חיוני לא יחייב, בשל צריכת חשמל משותפת, צרכן נפרד לרבות נציגות הבית המשותף, אלא יחייב בשל הצריכה המשותפת את כל הצרכנים בבית המשותף, שלהם מספק בעל הרישיון חשמל בחצריהם. (ב) בעל רישיון ספק שירות חיוני לא יחייב, בשל צריכת חשמל משותפת, צרכן נפרד לרבות נציגות הבית המשותף, אלא יחייב בשל הצריכה המשותפת את כל הצרכנים בבית המשותף, שלהם מספק בעל הרישיון חשמל בחצריהם.
(ג) לכל צרכן בבית המשותף יתוסף חלקו היחסי בצריכה המשותפת; החלק היחסי יחושב בהתאם להוראות אלה: (ג) לכל צרכן בבית המשותף יתוסף חלקו היחסי בצריכה המשותפת; החלק היחסי יחושב בהתאם להוראות אלה: (ג) לכל צרכן בבית המשותף יתוסף חלקו היחסי בצריכה המשותפת; החלק היחסי יחושב בהתאם להוראות אלה: (ג) לכל צרכן בבית המשותף יתוסף חלקו היחסי בצריכה המשותפת; החלק היחסי יחושב בהתאם להוראות אלה:
(1) לפי הוראות סעיף 58 לחוק המקרקעין, אם נציגות הבית המשותף מסרה לבעל הרישיון מסמכים אלה: (1) לפי הוראות סעיף 58 לחוק המקרקעין, אם נציגות הבית המשותף מסרה לבעל הרישיון מסמכים אלה: (1) לפי הוראות סעיף 58 לחוק המקרקעין, אם נציגות הבית המשותף מסרה לבעל הרישיון מסמכים אלה:
(א) בבית הרשום כבית משותף – (א) בבית הרשום כבית משותף –
(1) בקשה בכתב, חתומה על ידי נציגות הבית המשותף, לחלוקת התשלום או הזיכוי עבור הצריכה המשותפת לפי הוראות הסעיף האמור;
(2) כתב מינוי נציגות הבית המשותף;
(3) נסח רישום מרוכז של הבית המשותף;
(ב) בבית שאינו רשום כבית משותף – (ב) בבית שאינו רשום כבית משותף –
(1) המסמכים המפורטים בפסקת משנה (א)(1) ו-(2);
(2) אישור בדבר שטח הדירות בנכס מטעם הרשות המקומית או מטעם הקבלן בונה הבית, ובהיעדר אישורים כאמור – מטעם מודד מוסמך;
(2) בחלוקה שווה בין כלל הצרכנים בנכס – אם נציגות הבית המשותף לא מסרה את המסמכים האמורים בפסקה (1). (2) בחלוקה שווה בין כלל הצרכנים בנכס – אם נציגות הבית המשותף לא מסרה את המסמכים האמורים בפסקה (1). (2) בחלוקה שווה בין כלל הצרכנים בנכס – אם נציגות הבית המשותף לא מסרה את המסמכים האמורים בפסקה (1).
(ד) הסכום לתשלום, או הזיכוי, שיחול על כל צרכן, לפי העניין, עבור הצריכה המשותפת, יצורף, בכל תקופת חיוב, לתשלום עבור סך הצריכה המיוחסת לצרכן, בעבור צריכת חשמל בחצריו. (ד) הסכום לתשלום, או הזיכוי, שיחול על כל צרכן, לפי העניין, עבור הצריכה המשותפת, יצורף, בכל תקופת חיוב, לתשלום עבור סך הצריכה המיוחסת לצרכן, בעבור צריכת חשמל בחצריו. (ד) הסכום לתשלום, או הזיכוי, שיחול על כל צרכן, לפי העניין, עבור הצריכה המשותפת, יצורף, בכל תקופת חיוב, לתשלום עבור סך הצריכה המיוחסת לצרכן, בעבור צריכת חשמל בחצריו. (ד) הסכום לתשלום, או הזיכוי, שיחול על כל צרכן, לפי העניין, עבור הצריכה המשותפת, יצורף, בכל תקופת חיוב, לתשלום עבור סך הצריכה המיוחסת לצרכן, בעבור צריכת חשמל בחצריו.
(ה) בעל רישיון ספק שירות חיוני יפריד בחשבון הצריכה שנשלח לכל צרכן בבית המשותף בין החיוב עבור צריכת החשמל האישית שלו לבין החיוב עבור צריכת החשמל ברכוש המשותף בתקופה האמורה." (ה) בעל רישיון ספק שירות חיוני יפריד בחשבון הצריכה שנשלח לכל צרכן בבית המשותף בין החיוב עבור צריכת החשמל האישית שלו לבין החיוב עבור צריכת החשמל ברכוש המשותף בתקופה האמורה." (ה) בעל רישיון ספק שירות חיוני יפריד בחשבון הצריכה שנשלח לכל צרכן בבית המשותף בין החיוב עבור צריכת החשמל האישית שלו לבין החיוב עבור צריכת החשמל ברכוש המשותף בתקופה האמורה." (ה) בעל רישיון ספק שירות חיוני יפריד בחשבון הצריכה שנשלח לכל צרכן בבית המשותף בין החיוב עבור צריכת החשמל האישית שלו לבין החיוב עבור צריכת החשמל ברכוש המשותף בתקופה האמורה."
תיקון חוק המקרקעין 2. בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 59ו(ג)(1), בסופו יבוא "ובלבד שכל בעלי הדירות יישאו בהוצאות צריכת החשמל להפעלת המעלית.". בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 59ו(ג)(1), בסופו יבוא "ובלבד שכל בעלי הדירות יישאו בהוצאות צריכת החשמל להפעלת המעלית.". בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 59ו(ג)(1), בסופו יבוא "ובלבד שכל בעלי הדירות יישאו בהוצאות צריכת החשמל להפעלת המעלית.". בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 59ו(ג)(1), בסופו יבוא "ובלבד שכל בעלי הדירות יישאו בהוצאות צריכת החשמל להפעלת המעלית.". בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 59ו(ג)(1), בסופו יבוא "ובלבד שכל בעלי הדירות יישאו בהוצאות צריכת החשמל להפעלת המעלית.". בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 59ו(ג)(1), בסופו יבוא "ובלבד שכל בעלי הדירות יישאו בהוצאות צריכת החשמל להפעלת המעלית.". בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 59ו(ג)(1), בסופו יבוא "ובלבד שכל בעלי הדירות יישאו בהוצאות צריכת החשמל להפעלת המעלית.". בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969, בסעיף 59ו(ג)(1), בסופו יבוא "ובלבד שכל בעלי הדירות יישאו בהוצאות צריכת החשמל להפעלת המעלית.".