הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 572801
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מיכל רוזין
מיקי לוי
עאידה תומא סלימאן
דב חנין
אורי מקלב
מרדכי יוגב
מירב בן ארי
רועי פולקמן
שרן השכל
אברהם נגוסה
טלי פלוסקוב
יעל כהן-פארן
נחמן שי
איציק שמולי
יחיאל חיליק בר
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסת איתן כבל
מיכל בירן
______________________________________________
פ/2529/20
הצעת חוק הסניגוריה הציבורית (תיקון – ליווי משפטי בשפת החשוד או הנאשם), התשע"ו–2016
דברי הסבר
המשפט הפלילי הכיר בחשיבות הבנת ההליך המשפטי על ידי המעורבים בו בכלל ועל ידי החשודים והנאשמים בפרט. הנגשה שפתית מעוגנת כיום בסעיף 2 לחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב–2002 ובסעיף 140 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982. נכון להיום, החוק מגן על הזכות להבין את ההליך המשפטי, הן בעת החקירה והן בעת המשפט, אך קיימת לקונה בכל הקשור לסניגוריה הציבורית, אשר מייצגת חשודים ונאשמים אשר ידם אינה משגת לשכור שירותים משפטיים. נוצר מצב אבסורדי בו עורך דין מייצג חשוד או נאשם, אך הם אינם מבינים איש את רעהו.
הצעת החוק נועדה לעגן בחוק את זכותו של נאשם או חשוד לייצוג על ידי עורך דין הדובר את שפתו. מוצע לקבוע כי חשוד או נאשם, יהיו זכאים לייצוג על ידי סניגור הדובר את שפתם ובין אפשרות זו, למתורגמן שילווה את עבודת הסנגור. לכל אדם מגיע ייצוג הולם ולשם כך יש לאפשר תקשורת תקינה ושוטפת בין הנאשם או החשוד לבין עורך דינו. בכוחו של תיקון זה למנוע אי-הבנות אשר נוצרות בין הסניגור לבין החשוד או הנאשם כתוצאה מפערי שפה ולעזור להשיג תוצאות משפטיות הוגנות יותר.
השלכה אפשרית נוספת של תיקון חקיקה זה תהיה הכנסת נציגים מקבוצות מיעוט לשורות הסניגוריה הציבורית, אשר תאפשר ייצוג הולם ועשיר יותר של החברה הישראלית.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בשבט התשע"ו – 25.1.16
הוספת סעיף 21א 1. בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–1995, אחרי סעיף 21 יבוא: בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–1995, אחרי סעיף 21 יבוא: בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–1995, אחרי סעיף 21 יבוא: בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–1995, אחרי סעיף 21 יבוא: בחוק הסניגוריה הציבורית, התשנ"ו–1995, אחרי סעיף 21 יבוא:
"מינוי עורך דין דובר שפת החשוד או הנאשם "מינוי עורך דין דובר שפת החשוד או הנאשם "מינוי עורך דין דובר שפת החשוד או הנאשם 21א. (א) זכאי חשוד או נאשם לייצוג בהליך הפלילי לפי חוק זה, ימונה לו סנגור הדובר את שפתו, או שפה שהוא מבין ודובר אותה, לרבות שפת סימנים.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאי הסניגור הציבורי המחוזי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, למנות לחשוד או לנאשם סניגור שאינו דובר את שפתו ובלבד שימונה לנאשם או לחשוד גם מתורגמן."