הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 574500 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת אלי כהן דוד ביטן ______________________________________________ פ/2543/20 הצעת חוק התכנון והבנייה (הוראת שעה) (תיקון – חובת מתן הקלה לתוספת דירות מגורים), התשע"ו–2016 דברי הסבר אישור ההקלה לתוספת דירות למגורים היא בהתאם להחלטת הרשות המקומית. ישנן רשויות שאינן מאשרות באופן גורף תוספת לדירות מגורים על אף שניתן לעשות כן מבחינת כל ההיבטים התכנוניים. לאורך השנים ניכרת ירידה משמעותית בהיקף של בניית דירות קטנות ובעיקר דירות 3 חדרים המיועדות לזוגות צעירים ולאוכלוסיית הקשישים. חלקן של הדירות 3 חדרים ומטה ירד מרמה של 19% לרמה של כ- 10%. לגישת חלק מהרשויות דירות קטנות מושכות אוכלוסיות חלשות יותר וכשכך הן מעדיפות לבנות דירות גדולות. ההצעה האמורה מאפשרת להגדיל את מספר יחידות הדיור לפחות ב-10% ותסייע להגדיל את היצע יחידות הדיור בכלל ולאותם זוגות צעירים וקשישים בפרט, וכן הדירה תהיה זולה יותר כיוון ששטח הדירה קטן יותר. החיסכון בבניית דירות קטנות לאותה אוכלוסייה יתבטא לא רק במחיר הדירה אלא גם בעלויות הארנונה וועד הבית שתהיינה נמוכות יותר. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו בשבט התשע"ו – 25.1.16 הוראת שעה – תיקון סעיף 147 1. החל ביום פרסומו של חוק זה ועד יום ד' בטבת התש"פ (1 בינואר 2020), יקראו את סעיף 147 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965‏, כך שאחרי סעיף קטן (א) יבוא: החל ביום פרסומו של חוק זה ועד יום ד' בטבת התש"פ (1 בינואר 2020), יקראו את סעיף 147 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965‏, כך שאחרי סעיף קטן (א) יבוא: החל ביום פרסומו של חוק זה ועד יום ד' בטבת התש"פ (1 בינואר 2020), יקראו את סעיף 147 לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965‏, כך שאחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), ועדה מקומית תיתן הקלה לתוספת דירות למגורים, בתחום רשות עירונית, בשיעור של 10% לפחות, אך לא יותר מ-20%, מהמספר המרבי של דירות המגורים המותר לבנייה על מגרש על פי הוראות התכנית החלה על המגרש בהתקיים כל אלה: "(א1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), ועדה מקומית תיתן הקלה לתוספת דירות למגורים, בתחום רשות עירונית, בשיעור של 10% לפחות, אך לא יותר מ-20%, מהמספר המרבי של דירות המגורים המותר לבנייה על מגרש על פי הוראות התכנית החלה על המגרש בהתקיים כל אלה: "(א1) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), ועדה מקומית תיתן הקלה לתוספת דירות למגורים, בתחום רשות עירונית, בשיעור של 10% לפחות, אך לא יותר מ-20%, מהמספר המרבי של דירות המגורים המותר לבנייה על מגרש על פי הוראות התכנית החלה על המגרש בהתקיים כל אלה: (1) במגרש בודד – (1) במגרש בודד – (א) שטחן הממוצע של הדירות במגרש לאחר מתן ההקלה עולה על 80 מטרים רבועים; (ב) הבקשה להקלה חתומה בידי כל בעלי הזכויות במגרש; (2) במספר מגרשים הגובלים זה בזה – (2) במספר מגרשים הגובלים זה בזה – (א) שטחן הממוצע של הדירות במגרשים, לאחר מתן ההקלה עולה על 80 מטרים רבועים; (ב) הבקשה להקלה חתומה בידי כל בעלי הזכויות במגרשים; (ג) בבקשה להקלה צוין מספר דירות המגורים המותרות לבנייה במגרשים לפי התכנית וההקלות שאושרו לגבי מספר דירות המגורים במגרשים קודם להגשתה. (א2) (1) על אף האמור בסעיף קטן (א1), ועדה מקומית רשאית ליתן הקלה לתוספת דירות למגורים בשיעור העולה על 20% אך לא יותר מ-30%, אשר שטחן הממוצע עולה על 70 מטרים רבועים, אם הוצגה חוות דעת מהנדס הוועדה המתייחסת לתמהיל הדירות המתקבל לאחר התוספת והשתלבותן בסביבה והמאשרת שמוסדות הציבור, השטחים הפתוחים, התשתיות ושטחי החניה בסביבת הבניין נותנים מענה לצרכים הנובעים מתוספת הדירות. (1) על אף האמור בסעיף קטן (א1), ועדה מקומית רשאית ליתן הקלה לתוספת דירות למגורים בשיעור העולה על 20% אך לא יותר מ-30%, אשר שטחן הממוצע עולה על 70 מטרים רבועים, אם הוצגה חוות דעת מהנדס הוועדה המתייחסת לתמהיל הדירות המתקבל לאחר התוספת והשתלבותן בסביבה והמאשרת שמוסדות הציבור, השטחים הפתוחים, התשתיות ושטחי החניה בסביבת הבניין נותנים מענה לצרכים הנובעים מתוספת הדירות. (2) הוועדה המקומית רשאית לקבוע בהחלטה כי תנאי להוספת דירות מגורים לפי פסקה (1) הוא שהדירות הנוספות בשיעור העולה על 20% ישמשו למגורי בני מקום בלבד; קבעה הוועדה המקומית תנאי כאמור, יהיה התנאי בתוקף לתקופה שלא תפחת מ-10 שנים מיום מתן תעודת גמר; לעניין פסקה זו – (2) הוועדה המקומית רשאית לקבוע בהחלטה כי תנאי להוספת דירות מגורים לפי פסקה (1) הוא שהדירות הנוספות בשיעור העולה על 20% ישמשו למגורי בני מקום בלבד; קבעה הוועדה המקומית תנאי כאמור, יהיה התנאי בתוקף לתקופה שלא תפחת מ-10 שנים מיום מתן תעודת גמר; לעניין פסקה זו – "בני מקום" – מי שהוא בן יותר מ-18 שנים, ומקום מגוריו הקבוע במשך שלוש השנים האחרונות לפחות הוא בתחום שיפוטה של הרשות המקומית שבה הותרה תוספת דירות המגורים ובלבד שהמציא את אישור הרשות לכך; "בני מקום" – מי שהוא בן יותר מ-18 שנים, ומקום מגוריו הקבוע במשך שלוש השנים האחרונות לפחות הוא בתחום שיפוטה של הרשות המקומית שבה הותרה תוספת דירות המגורים ובלבד שהמציא את אישור הרשות לכך; "תעודת גמר" – כהגדרתה בסעיף 158ו3." "תעודת גמר" – כהגדרתה בסעיף 158ו3."