הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 574544
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת יואב קיש
איציק שמולי
נחמן שי
נורית קורן
בצלאל סמוטריץ'
ישראל אייכלר
אורלי לוי אבקסיס
קארין אלהרר
______________________________________________ פ/2553/20
הצעת חוק הגבלת סמכויות הממונה על שוק ההון, ביטוח וחיסכון (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2016
דברי הסבר
אגף שוק ההון, ביטוח וחיסכון במשרד האוצר ובראשו הממונה, מקבל החלטות המשפיעות בעשרות מיליוני שקלים ואף יותר על אזרחי ישראל או גופים בפיקוח.
בניגוד לרגולטורים אחרים, בהחלטות קרדינליות בעלות משמעות כספית דרמטית, אין בקרה, פיקוח, או אשרור להחלטותיו של הממונה ועל סמכותו לפעול.
בהצעת חוק זו מוצע שכל החלטת הממונה על שוק ההון בנושאים כמו למשל קופות גמל, רישיונות, דמי ניהול ונושאי פיקוח אשר משמעותה הכספית עולה על 50 מיליון שקלים חדשים, תיכנס לתוקף אך ורק לאחר ששר האוצר יציגה בפני הממשלה והיא תאשר אותה.
כך ייווצר מצב תקין יותר שבו החלטות בתחומים נרחבים וחשובים שמשפיעים על אזרחי המדינה, עוברות רק דרך אישורם של נבחרי הציבור והלכה למעשה יוצרים כלי שיאפשר מימוש מדיניות.
כלי זה יחזק את סמכותו של השר לעומת המצב הנוכחי שבו כוחה של הפקידות גובר על כוחם של נבחרי הציבור.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו בשבט התשע"ו – 25.1.16
תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"ה–1981, בסעיף 111א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) הוראת מפקח שניתנה לפי חוק זה ומשמעותה הכספית עולה על 50 מיליון שקלים חדשים, תקבל תוקף רק לאחר ששר האוצר יציגה בפני הממשלה, ובאישור הממשלה."
תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) 2. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, בסעיף 59, אחרי סעיף קטן (ב), יבוא:
"(ג) הוראת ממונה שניתנה לפי חוק זה ומשמעותה הכספית עולה על 50 מיליון שקלים חדשים, תקבל תוקף רק לאחר שהשר יציגה בפני הממשלה, ובאישור הממשלה."
תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים) 3. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה–2005, בסעיף 43 אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) הוראת ממונה שניתנה לפי חוק זה ומשמעותה הכספית עולה על 50 מיליון שקלים חדשים, תקבל תוקף רק לאחר שהשר יציגה בפני הממשלה, ובאישור הממשלה."