הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 573733
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת עיסאווי פריג'
זהבה גלאון
אילן גילאון
מיכל רוזין
תמר זנדברג
______________________________________________
פ/2580/20
הצעת חוק משק החשמל (תיקון – תשלומים מופחתים בעבור צריכת חשמל לשימוש ביתי),
התשע"ו–2016
דברי הסבר
סעיף 31א לחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996 (להלן – החוק), קובע זכאות לתשלום מופחת בעד צריכת חשמל שניתן בשימוש ביתי בלבד. על פי תקנות משק החשמל (תשלום מופחת לזכאים שונים), התשע"א–2011, אשר נקבעו מכוחו, אחד התנאים לזכאות לתשלום מופחת כאמור, הוא שהבית שבו מתגורר הצרכן הזכאי משמש למגורים בלבד, וניתן לגביו "טופס 4", כלומר אישור למתן שירותי חשמל, מים וטלפון לפי הוראות חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965 ( להלן – חוק התכנון והבנייה) ולפי תקנה 5 לתקנות התכנון והבנייה (אישורים למתן שירותי חשמל, מים וטלפון), התשמ"א–1981.
זכאותו של צרכן הזכאי לתשלומי חשמל מופחתים לפי החוק בשל היותו זכאי לגמלה לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980, או בשל הכללתו בגדר אוכלוסייה נזקקת, לפי סעיף 31א(ב)(1) לחוק, אל לה להיות קשורה לשאלת קבלת אישור למתן שירותי חשמל, מים וטלפון למבנה שבו הוא מתגורר.
לפיכך, מוצע בהצעת חוק זו לקבוע כי קבלת אישורים למתן שירותי חשמל, מים או טלפון לפי חוק התכנון והבנייה לא תהיה תנאי לזכאות לתשלומי חשמל מופחתים. כך יתאפשר לכל מי שזכאי לתשלומי חשמל מופחתים ליהנות מהם, גם אם המבנה שבו מתגורר טרם קיבל את האישור האמור, ובלבד שהוא משמש למגורים בלבד ולא לשימושים אחרים.
יובהר כי אין בהצעת החוק כדי לעודד מגורים ללא אישור למתן שירותי חשמל, מים וטלפון, אלא היא נועדה לתת מענה למצב קיים, בו זכאים רבים לתשלומים מופחתים לא זוכים לקבל אותם, גם אם בתיהם מחוברים על פי חוק לרשת החשמל (טופס 2). התשלום המופחת לאותם זכאים יהיה לפי שיעור ההנחה שנקבע לפי החוק.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב בשבט התשע"ו – 1.2.16
תיקון סעיף 31א 1. בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, בסעיף 31א –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "לבתים המשמשים למגורים בלבד" יבוא "לשימוש ביתי בלבד";
(2) בסעיף קטן (ב), בפסקה (1), בסופה יבוא "ואולם בקביעת הוראות לפי פסקה זו לא יביא השר בחשבון קבלת אישורים למתן שירותי חשמל, מים או טלפון לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965.";
(3) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "ובלבד שהזכאות לא תותנה בקבלת אישורים למתן שירותי חשמל, מים או טלפון לפי חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965.".