הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 570782 הכנסת העשרים יוזמים: חברי הכנסת עאידה תומא סלימאן תמר זנדברג שולי מועלם-רפאלי מירב בן ארי דב חנין יוסף ג'בארין ג'מאל זחאלקה עבדאללה אבו מערוף חנין זועבי ______________________________________________ פ/2622/20 הצעת חוק למניעת אלימות במשפחה (תיקון – חובת נימוק החלטה שלא להורות על מתן צו הגנה), התשע"ו–2016 דברי הסבר בישראל מתרחשים מדי שנה מקרי אלימות רבים בתוך המשפחה; ברבים מן המקרים מדובר במקרי אלימות חוזרים ונשנים, לרוב של בן הזוג כלפי זוגתו או ילדיו. לצערנו מקרי אלימות אלה מובילים לעיתים אף לרצח נשים בידי בני זוגם. במקרים רבים רשויות הרווחה מודעות לאלימות השוררת בתוך הבית, ואף מנסות לפעול ולהוציא צו הגנה (צו הרחקה) שמטרתו להרחיק את בן הזוג האלים משטח הבית המשותף ומבני המשפחה. בית המשפט אינו מחויב לקבל את עמדת רשויות הרווחה המוצגות בתסקיר המוגש לבית המשפט בעניין צו ההגנה. בשנים האחרונות היינו עדים למספר מקרים שבהם בית המשפט פסק כי אין להרחיק אדם מביתו ומשפחתו, והוא שב לביתו ונהג באלימות, ולא אחת אף רצח את זוגתו או בן משפחה אחר. לפי המוצע בהצעת חוק זו, במקרה שבו בית משפט מחליט לפסוק בניגוד להמלצת רשויות הרווחה בתסקיר בנושא צו הגנה מפני בן זוג אלים, בית המשפט יהיה חייב לנמק את החלטתו. החלטתו המנומקת של בית המשפט מחויבת בפרסום (אפילו אם מדובר בפרסום "מפולמן", ללא פרטי הצדדים), כך שיתאפשר הגשת ערעור ביתר קלות על החלטת בית המשפט. נימוק ההחלטה עשוי לגרום לבית המשפט לשנות את דעתו בעניין מתן צו הגנה בשל החובה להעלות על הכתב את הסיבות לדחיית הבקשה למתן צו הגנה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת נינו אבסדזה וקבוצת חברי הכנסת (פ/3144/18), בכנסת התשע עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי כנסת (פ/523/19) ובכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/699/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' באדר א' התשע"ו – 15.2.16 תיקון סעיף 2 1. בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א–1991, בסעיף 2, אחרי סעיף קטן (ג1) יבוא: "(ג2) החלטת בית המשפט שלא להורות על מתן צו הגנה, בניגוד להמלצת עובד סוציאלי בתסקיר, תהיה החלטה מנומקת."