הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 571475
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת דוד ביטן
דוד אמסלם
יואב בן צור
______________________________________________
פ/2612/20
הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון – הצבעת שוהים במוסדות), התשע"ו–2016
דברי הסבר
מטרת התיקון המוצע לקדם הצבת קלפיות במחלקות סיעודיות, במעונות לזקנים ובבתי הדיור המוגן, על מנת לאפשר לאוכלוסייה המתגוררת במוסדות אלו להצביע בבחירות לרשויות המקומיות ובכך להביא למיצוי זכותם הדמוקרטית להצביע בבחירות לרשויות המקומיות.
כיום החוק לא מחייב הקמת קלפיות בבתי אבות סיעודיים, במעונות לזקנים ובבתי דיור מוגן, אלא מגדיר כי בכל רשות מקומית תוצב לפחות קלפי אחת המונגשת לאנשים המוגבלים בניידות, בלי להתחשב באוכלוסייה המבוגרת השוהה במוסדות לקשישים. מצב זה מקשה על האוכלוסייה המבוגרת המתקשה בניידות ממקום למקום, ומביא הלכה למעשה לאי שוויון ולפגיעה בזכות הדמוקרטית של האזרח המבוגר להצביע ולבחור. פגיעה זו מקבלת משנה תוקף כאשר מדובר בבחירות לרשויות המקומיות אשר משפיעות באופן ישיר על חיי היום יום של התושבים המבוגרים המתגוררים בקרבה.
עם שינוי החוק כאמור לעיל, תושבים ותיקים המתגוררים דרך קבע במוסדות לאוכלוסייה הבוגרת יוכלו להצביע במוסד שבו הם מתגוררים ואשר נועד לספק את כל צורכיהם, וכך תתאפשר הלכה למעשה זכותם הדמוקרטית להצביע בבחירות לרשויות המקומיות, בדיוק כפי שמתאפשר להם היום להצביע בבחירות הכלליות לכנסת.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/1617/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באדר א' התשע"ו – 15.2.16
הוספת סעיף 31א1 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 31א יבוא: בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, אחרי סעיף 31א יבוא:
"הצבעת שוהים במוסדות "הצבעת שוהים במוסדות "הצבעת שוהים במוסדות 31א1. (א) בסעיף זה, "מוסד", "מוסדות" – כל אחד מאלה: בית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע"ב–2012, מעון לזקנים כמשמעותו בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה–1965, ומוסד סיעודי כהגדרתו בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, שבו שוהים חמישים בני אדם ששמם כלול בפנקס הבוחרים של רשות מקומית.
(ב) שוהים במוסדות רשאים להצביע בבחירות לכל המועצות כאמור בסעיף 4 , בקלפיות מיוחדות שיוצבו בכל המוסדות, על פי כללים שיקבע השר, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר הרווחה והשירותים החברתיים; מקומות הקלפי יובאו לידיעת השוהים במוסדות ושאר הנוגעים בדבר בדרך שיקבע השר, לפי המלצת שר הבריאות ושר הרווחה והשירותים החברתיים.
(ג) השר, בהתייעצות עם שר הבריאות ושר הרווחה והשירותים החברתיים, יקבע הוראות וכללים בכל הנוגע לבחירות בקרב שוהים במוסדות, לרבות אופן ההצבעה בקלפיות, מיון המעטפות, ספירת הקולות ופרסום המידע, דרכי ההצבעה ומיקום הקלפיות, וכן פרסום רשימת המועמדים לרשות המקומית שנמסרו לפי חוק זה."