הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2016 בפברואר16 622 ז' באדר א' התשע"ו עמוד ,)) (העברת מסמך בדרך דיגיטלית10 'הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון מס 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2016–התשע"ו 64 :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת ,)) (העברת מסמך בדרך דיגיטלית10 'הצעת חוק עסקאות גופים ציבוריים (תיקון מס *‏2016–התשע"ו ג2 הוספת סעיף.1 :ב יבוא2 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף1‏1976–בחוק עסקאות גופים ציבוריים, התשל"ו "העברת מסמך בדרך דיגיטלית ג2 – בסעיף זה (א) , לחוק יסודות התקציב21 "גוף מתוקצב" – כמשמעותו בסעיף ;1985–התשמ"ה "מסמך" – שובר קבלה, חשבונית למעט חשבונית המשמשת תעודת משלוח, הודעת זיכוי או חשבונית מס למעט חשבונית המשמשת תעודת משלוח, כמשמעותם בהוראות לפי הפקודה בהתקשרות בעסקה למכירת נכס או למתן שירות בין (ב) המדינה או גוף מתוקצב שחלות עליו ההוראות לפי סעיף קטן ) ובין ספק שהוא תושב ישראל, לא יועברו מסמכים אלא1()(ד בדרך דיגיטלית; אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות לפי הפקודה ב להוראות מס הכנסה (ניהול פנקסי18 סעיף סעיפים , מתיר לנישום לשלוח1973–חשבונות), התשל"ג 2 ו־1 באמצעות מחשב ארבעה סוגים של מסמכים שעליו לרשום במערכת חשבונותיו, כשהם חתומים בחתימה אלקטרונית מאובטחת או מאושרת ב להוראות האמורות אינו מטיל חובה18 סעיף לשלוח מסמכים באמצעות מחשב, ולפיכך לא כל משרדי הממשלה או הגופים המתוקצבים (תאגיד שהוקם בחוק ,והממשלה משתתפת בתקציבו או ממנה את הנהלתו רשות מקומית, מועצה דתית, בנק ישראל, חברה ממשלתית וחברה עירונית) ולא כל הנישומים במשק עושים שימוש ,באמצעים ממוחשבים כאמור והדבר הוא תלוי נכונות קיומם של אמצעים טכנולוגיים ועלויות כספיות במטרה לייעל את תהליך הטיפול בתשלום לטובין ולשירותים הניתנים למדינה ולקדם את השמירה על הגנת הסביבה באמצעות הפחתת השימוש בנייר, מוצע בהצעת ב18 חוק זו לקבוע חובה להעביר את המסמכים בסעיף להוראות האמורות באופן דיגיטלי בעסקאות בין המדינה או גופים מתוקצבים ובין ספקים שעמם הם מתקשרים לפי המוצע, הוראות התיקון אינן גורעות מהוראות מס הכנסה בדבר ניהול פנקסי החשבונות שנישום מחויב בהן, כמפורט )ג(ב) המוצע2 לעיל (סעיף מוצע לקבוע כי שר האוצר יהיה רשאי לפטור גופים של המדינה או סוגי עסקאות שהמדינה היא צד להן מתחולת התיקון המוצע, בין היתר כדי להתמודד עם היעדר תשתית טכנולוגית מתאימה או מטעמים של שמירה על ביטחון המדינה בהתאמה, מוצע להסמיך את יושב ראש הכנסת לפטור מתחולת התיקון המוצע סוגי )ג(ג2 עסקאות שהכנסת היא צד להן לפי כל דין (סעיף )המוצע כדי לא להטיל נטל כלכלי כבד מדי על גופים מתוקצבים קטנים יחסית – כגון מתנ"סים או מעונות – מוצע להסמיך את שר האוצר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת (להלן – הוועדה), לקבוע אמות מידה לעניין הגופים המתוקצבים שהתיקון המוצע יחול ,עליהם, ובכלל זה גובה התקציב של הגוף המתוקצב מספר העסקאות בשנה שהוא מבצע או סכום העסקה כמו כן, במטרה לסייע לעסקים קטנים ובינוניים שבוחרים ,להתמודד במכרזים של המדינה או של גופים מתוקצבים מוצע להסמיך את שר האוצר לקבוע בדרך האמורה את .)2015 ביוני23( ); הועברה לוועדה ביום ו' בתמוז התשע"ה562751 : (מספר פנימי330/20/הצעת חוק מס' פ * .105 '; התשע"ה, עמ280 'ס"ח התשל"ו, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 16.2.2016 ,, ז' באדר א' התשע"ו622 – הצעות חוק הכנסת 65 הוראות סעיף זה לא יחולו על גופים של המדינה או על (ג) סוגי עסקאות המנויים בתוספת; שר האוצר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת; ואולם לעניין סוגי עסקאות שהכנסת היא צד להן לפי כל דין, במקום ""שר האוצר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת "יקראו "יושב ראש הכנסת שר האוצר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של (ד) הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין תחולת הוראות סעיף זה :על אלה סוגי גופים מתוקצבים, ולעניין זה רשאי הוא )1( להתחשב בגובה תקציבו של הגוף המתוקצב, מספר ;העסקאות בשנה שהוא מבצע או סכומן ספקים, ולעניין זה רשאי הוא להתחשב בסוג )2( הספק, היקף המחזור השנתי שלו, מספר העסקאות בשנה שמבוצעות בינו ובין המדינה או הגוף המתוקצב או סכום " העסקה הוספת תוספת.2 : לחוק העיקרי יבוא5 אחרי סעיף "תוספת ")ג2 (סעיף תחילה.3 1 ג(ד) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2 תחילתו של חוק זה ביום תחילתן של תקנות לפי סעיף לחוק זה תקנות ראשונות וצו ראשון .4 ג לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יובאו לאישור ועדת2 תקנות ראשונות וצו ראשון לפי סעיף המדע והטכנולוגיה של הכנסת לא יאוחר מתום שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה הוראות סעיף זה לא יחולו על גופים של המדינה או על (ג) סוגי עסקאות המנויים בתוספת; שר האוצר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת; ואולם לעניין סוגי עסקאות שהכנסת היא צד להן לפי כל דין, במקום ""שר האוצר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת "יקראו "יושב ראש הכנסת שר האוצר, באישור ועדת המדע והטכנולוגיה של (ד) הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין תחולת הוראות סעיף זה :על אלה סוגי גופים מתוקצבים, ולעניין זה רשאי הוא )1( להתחשב בגובה תקציבו של הגוף המתוקצב, מספר ;העסקאות בשנה שהוא מבצע או סכומן ספקים, ולעניין זה רשאי הוא להתחשב בסוג )2( הספק, היקף המחזור השנתי שלו, מספר העסקאות בשנה שמבוצעות בינו ובין המדינה או הגוף המתוקצב או סכום " העסקה .2 : לחוק העיקרי יבוא5 אחרי סעיף הוספת תוספת "תוספת ")ג2 (סעיף .3 1 ג(ד) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף2 תחילתו של חוק זה ביום תחילתן של תקנות לפי סעיף לחוק זה תחילה .4 ג לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יובאו לאישור ועדת2 תקנות ראשונות וצו ראשון לפי סעיף המדע והטכנולוגיה של הכנסת לא יאוחר מתום שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה תקנות ראשונות וצו ראשון הספקים שהתיקון המוצע יחול עליהם, בהתחשב, בין היתר, בסוג הספק, במחזורו השנתי, מספר העסקאות שהוא מבצע בכל שנה עם המדינה או עם גופים מתוקצבים או ))ג(ד) המוצע2 סכום העסקה (סעיף מוצע לקבוע כי ההסדר המוצע ייכנס לתוקפו סעיפים ביום תחילתן של תקנות שיתקין שר האוצר 4 ו־3 ג המוצע וכי על שר האוצר יהיה2 לפי סעיף להביא את התקנות בתוך שישה חודשים מיום פרסומו של החוק לאישור הוועדה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן הוועדה את האפשרות לקבוע תחילה מאוחרת יותר לגבי רשויות מקומיות להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת שקלים חדשים לשנה ואולם, כיוון7,500,000 החוק היא שהממשלה נתנה את הסכמתה להצעת החוק, לא מדובר :ג לחוק־יסוד3 בהצעת חוק תקציבית כהגדרתה בסעיף משק המדינה יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי ד ב ר י ה ס ב ר 16.2.2016 ,, ז' באדר א' התשע"ו622 – הצעות חוק הכנסת 66 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים1.62 המחיר 16.2.2016 ,, ז' באדר א' התשע"ו622 – הצעות חוק הכנסת