הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 571007
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מכלוף מיקי זוהר
אברהם נגוסה
בצלאל סמוטריץ'
עודד פורר
נאוה בוקר
יצחק וקנין
______________________________________________
פ/2671/20
הצעת חוק סימון מוצרים ממדינות המסמנות תוצרת ישראלית המיוצרת ביהודה והשומרון,
התשע"ו–2016
דברי הסבר
בהצעת חוק זו מוצע לקבוע חובת סימון מוצרים ממדינות אשר דורשות סימון מוצרים ישראלים שיוצרו ביהודה והשומרון בשל ייצורם באזורים אלה, כדי לאפשר לצרכנים בישראל את הבחירה האם לרכוש מוצרים המיובאים ממדינות אלה.
לפיכך, מוצע לחייב סימון מוצרים המיוצרים במדינות הדורשות סימון של מוצרים המיוצרים ביהודה והשומרון, באופן ברור ובאותיות גדולות. כמו כן, מוצע לקבוע שמשרד הכלכלה והתעשייה יפרסם באתר האינטרנט שלו את רשימת המדינות הדורשות סימון של מוצרים המיוצרים ביהודה והשומרון.
עוד מוצע, כי העובר על הוראות סעיפים 3 או 4 לחוק המוצע, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס בסכום הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977, כ-14,400 שקלים חדשים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג באדר א' התשע"ו – 22.2.16
מטרה 1. מטרת חוק זה היא לקבוע תנאים לסימון מוצרים שיוצרו במדינות המסמנות מוצרים המיוצרים בשטחי יהודה והשומרון, כדי שצרכנים בישראל יוכלו להחליט אם ברצונם לרכוש מוצרים מאותן מדינות. מטרת חוק זה היא לקבוע תנאים לסימון מוצרים שיוצרו במדינות המסמנות מוצרים המיוצרים בשטחי יהודה והשומרון, כדי שצרכנים בישראל יוכלו להחליט אם ברצונם לרכוש מוצרים מאותן מדינות.
הגדרות 2. בחוק זה – בחוק זה –
"מדינה מסמנת" – מדינה הדורשת סימון מוצרים ישראלים בשל ייצורם ביהודה והשומרון; "מדינה מסמנת" – מדינה הדורשת סימון מוצרים ישראלים בשל ייצורם ביהודה והשומרון;
"מוצר" – כל תוצרת המיובאת ממדינה מסמנת; "מוצר" – כל תוצרת המיובאת ממדינה מסמנת;
"פריט" – יחידת מוצר; "פריט" – יחידת מוצר;
"שיווק" – מכירה או אספקה של מוצר; "שיווק" – מכירה או אספקה של מוצר;
"השר" – שר הכלכלה והתעשייה. "השר" – שר הכלכלה והתעשייה.
חובת סימון 3. (א) לא ייבא ולא ישווק אדם מוצר ממדינה מסמנת, אלא אם כן המוצר סומן לפי הוראות חוק זה, לפני הכנסתו לישראל או בעת הכנסתו אליה. (א) לא ייבא ולא ישווק אדם מוצר ממדינה מסמנת, אלא אם כן המוצר סומן לפי הוראות חוק זה, לפני הכנסתו לישראל או בעת הכנסתו אליה.
(ב) לא יסיר אדם סימון שנעשה בהתאם להוראות חוק זה, במטרה להסתיר את הסימון מהלקוח הסופי. (ב) לא יסיר אדם סימון שנעשה בהתאם להוראות חוק זה, במטרה להסתיר את הסימון מהלקוח הסופי.
אופן הסימון 4. (א) נוסף על הסימון לפי סעיף 17 לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, יסמן יבואן על גבי הפריט או אריזתו את העובדה שהפריט מיובא ממדינה מסמנת, באופן ברור ובאותיות גדולות (בסעיף זה – הסימון הנוסף), והוראות לפי סעיף 17 האמור יחולו גם על הסימון הנוסף. (א) נוסף על הסימון לפי סעיף 17 לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, יסמן יבואן על גבי הפריט או אריזתו את העובדה שהפריט מיובא ממדינה מסמנת, באופן ברור ובאותיות גדולות (בסעיף זה – הסימון הנוסף), והוראות לפי סעיף 17 האמור יחולו גם על הסימון הנוסף.
(ב) הסימון הנוסף ייעשה כך שפתיחת המוצר תפגום בסימון באופן שלא יהיה ניתן לעשות בו שימוש חוזר. (ב) הסימון הנוסף ייעשה כך שפתיחת המוצר תפגום בסימון באופן שלא יהיה ניתן לעשות בו שימוש חוזר.
פרסום רשימת המדינות המסמנות 5. משרד הכלכלה והתעשייה יפרסם באתר האינטרנט שלו את רשימת המדינות המסמנות. משרד הכלכלה והתעשייה יפרסם באתר האינטרנט שלו את רשימת המדינות המסמנות.
הסמכת מפקחים 6. (א) השר יסמיך מפקחים מבין עובדי משרדו, לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה. (א) השר יסמיך מפקחים מבין עובדי משרדו, לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה.
(ב) לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה: (ב) לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
(1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו הפלילי;
(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף זה, כפי שהורה השר בהסכמת השר לביטחון פנים;
(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר בהסכמת השר לביטחון הפנים.
(ג) הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם ברשומות. (ג) הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם ברשומות.
(ד) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח, לאחר שהזדהה לפי סעיף קטן (ו) – (ד) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה, רשאי מפקח, לאחר שהזדהה לפי סעיף קטן (ו) –
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של הוראות חוק זה או להקל על ביצוען; לעניין זה, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995;
(3) לערוך בדיקות וליטול דוגמאות לשם בדיקה, וכן להורות על שמירתן של דוגמאות לתקופה שיורה;
(4) להיכנס למקום שיש לו יסוד סביר להניח שמשווקים בו טובין שיובאו, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט.
(ה) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי סעיפים 3 או 4 לחוק זה, רשאי מפקח – (ה) התעורר חשד לביצוע עבירה לפי סעיפים 3 או 4 לחוק זה, רשאי מפקח –
(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות);
(2) לתפוס טובין, מסמכים וחפצים הקשורים לעבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (להלן – פקודת מעצר וחיפוש), בשינוים המחויבים;
(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו-45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינוים המחויבים.
(ו) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה: (ו) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף זה, אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שניים אלה:
(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
(2) יש בידו תעודת מפקח המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה יראה על פי דרישה.
עונשין 8. העובר על הוראות סעיפים 3 או 4, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977. העובר על הוראות סעיפים 3 או 4, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977.
ביצוע ותקנות 9. השר ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות בעניינים אלה: השר ממונה על ביצועו של חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות בעניינים אלה:
(1) אופן סימון הפריטים הדורשים סימון; (1) אופן סימון הפריטים הדורשים סימון;
(2) תשלום שיצרן או יבואן יחויב לשלם עבור סימון פריט. (2) תשלום שיצרן או יבואן יחויב לשלם עבור סימון פריט.