הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 575501 הכנסת העשרים יוזם: חבר הכנסת איציק שמולי ______________________________________________ פ/2638/20 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ביטוח שאירים לאלמן), התשע"ו–2016 דברי הסבר בחוק הביטוח הלאומי, בפרק י"א שעניינו ביטוח זקנה ושאירים קיימת הבחנה בין אלמן לבין אלמנה לעניין הזכאות לקבלת קצבת שאירים. סעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק), קובע כי אלמנה כהגדרתה בחוק זכאית לקבל קצבת שאירים בשל פטירתו של בן זוגה המבוטח, ללא כל מבחנים. לעומת זאת, לפי אותו סעיף אלמן זכאי לקצבת שאירים בשל פטירת בת זוגו המבוטחת רק אם יש עמו ילד, כהגדרתו בסעיף 238 לחוק, או שהכנסתו אינה עולה על הסכום המתקבל לפי פרט 1 של לוח ט' לחוק. יתרה מכך, במבחני ההכנסה של אלמן כוללים את כל הכנסותיו: מעבודה – במידה שהוא עדיין עובד, מפנסיה ששילם עבורה כל חייו, מקצבת זקנה, מקצבה בגין רדיפת הנאצים וקצבאות אחרות. מטרת הצעת חוק זו לתקן את ההבחנה שפוגעת בעיקר באלפי קשישים אלמנים, שהכנסותיהם אינן גבוהות ואינן עומדות במבחן ההכנסה הקבוע היום בחוק, ולקבוע כי אלמן, בדומה לאלמנה, יהיה זכאי לקצבת שאירים גם אם לא התקיימו התנאים המפורטים לעיל. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1235/18), ועל ידי חבר הכנסת חיים כץ (פ/351/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק הרצוג וקבוצת חברי הכנסת (פ/2680/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מאיר כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2130/20). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ג באדר א' התשע"ו – 22.2.16 תיקון סעיף 238 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 , בסעיף 238, בהגדרה "אלמן" – (1) ברישה, המילים "כל עוד יש עמו ילד או הכנסתו אינה עולה על סכום המתקבל לפי פרט 1 של לוח ט'," – יימחקו; (2) הסיפה, החל במילים "בן זוג של מבוטחת שבשעת פטירתה" – תימחק.