הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 576082
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת נאוה בוקר
יעקב מרגי
עבדאללה אבו מערוף
חמד עמאר
מכלוף מיקי זוהר
יצחק וקנין
אברהם נגוסה
אברהם דיכטר
______________________________________________
פ/2668/20
הצעת חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה (תיקון – ביטול אגרות בעד פעולות הרשות באירוע כבאות והצלה), התשע"ו–2016
דברי הסבר
בהתאם להוראות חוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012, אזרחים שבית מגוריהם נפגע משריפה ונשארו חסרי כל, מחויבים בתשלום לרשות הארצית לכבאות והצלה עבור השירות אותו הם קיבלו בזמן כיבוי השריפה בבתיהם. משפחות ממעמד סוציו-אקונומי נמוך אשר חלק או מרבית מרכושם הושמד בשריפה, אינן מסוגלות לעמוד בתשלום עבור שירותי הכיבוי שלרוב מגיע לאלפי ועשרות אלפי שקלים. כתוצאה מכך, לעיתים רבות נגררות משפחות אלו, בעל כורחן, להליכי משפט וגבייה אשר גורמים להכבדה כלכלית נוספת על אורח חייהם.
הצעת החוק נועדה להקל בצורה משמעותית על אזרחים הנמצאים במצב כלכלי קשה עקב שריפת רכושם ולספק רשת הגנה כלכלית לשכבות החלשות בציבור הישראלי. יתרה מכך, בדיונים שנערכו בנושא בוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, התברר שהאגרה משמשת לעתים גם כתמריץ שלילי לדיווח על דליקות, שכן אזרחים מעדיפים שלא לפנות לשירותי הכיבוי מחשש שמא תשלום האגרה יוטל עליהם.
על כן, מוצע לתקן את סעיף 123 לחוק הכבאות ולקבוע בו כי לא ניתן יהיה לגבות אגרה בעד שירותי כיבוי באירוע כבאות והצלה שניתנו לבעל נכס המשמש למגורים בבעלות פרטית או משותפת שאינה בבעלות תאגידית או ציבורית.
בנוסף, מוצע לתקן גם את סעיף 147 לחוק הכבאות, הנותן תוקף לתקנות שהותקנו מכוח חוק שירותי הכבאות, התשי"ט–1959, לפני שנחקק חוק הכבאות, ולסייג אותו באופן שאגרות שנקבעו בעבר מכוחו עבור אירועי כבאות והצלה – יבוטלו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2682/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג באדר א' התשע"ו – 22.2.16
תיקון סעיף 123 1. בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב–2012 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 123(א), במקום "לרבות" יבוא "למעט אגרות בעד שירותי כיבוי באירוע כבאות והצלה שניתנו לבעל נכס המשמש למגורים בבעלות פרטית או משותפת שאינה בבעלות תאגידית או ציבורית ולרבות";
תיקון סעיף 147 2. בסעיף 147(א)(16) לחוק העיקרי, במקום "תקנות" יבוא "תקנות 1 עד 8 ופרטים 2 ו-3 בתוספת לתקנות".