הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 567301
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מיכל רוזין
קארין אלהרר
מירב בן ארי
איציק שמולי
יואב קיש
נחמן שי
תמר זנדברג
מיקי לוי
יואל רזבוזוב
עליזה לביא
יוסי יונה
דב חנין
דוד ביטן
יעקב מרגי
______________________________________________
מצטרפים: חברי הכנסת חיים ילין
עפר שלח
מאיר כהן
יפעת שאשא ביטון
רחל עזריה
רועי פולקמן
אלי כהן
איימן עודה
יצחק וקנין
בצלאל סמוטריץ'
מכלוף מיקי זוהר
אחמד טיבי
יואל חסון
אוסאמה סעדי
מיכל בירן
______________________________________________
פ/2654/20
הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – הצבעת סטודנטים), התשע"ו–2016
דברי הסבר
זה למעלה מעשור אנו עדים לירידה באחוזי ההצבעה בקרב ציבור הבוחרים. בשש מערכות הבחירות האחרונות אחוז ההצבעה היה נמוך משמעותית לעומת ממוצע אחוזי ההצבעה במערכות הבחירות הקודמות. אזרחים רבים מוותרים על זכותם הדמוקרטית ולא ניגשים אל הקלפיות.
תופעה זו ניכרת גם בציבור הסטודנטים – רבים מן הסטודנטים הלומדים במרחק רב מכתובתם הרשמית מוותרים על זכותם הדמוקרטית כאשר נדרשת נסיעה למרחק גדול לצורך מימושה. מדובר בקבוצה שמצבה אינו שוויוני לעומת מרבית המצביעים שלהם הקלפי קרובה למקום מגוריהם; קבוצות אחרות במצב דומה, כגון ימאים, חיילים ודיפלומטים, מקבלות את האפשרות להצביע במקום הימצאן.
ברוב המדינות בעולם לסטודנטים יש מגוון אמצעים להצביע בבחירות במקום לימודיהם ולא רק במקום מגוריהם. מן הראוי שהסדר זה יהיה קיים גם במדינת ישראל.
מטרתה של הצעת חוק זו היא לאפשר לציבור משפיע ומשמעותי במדינת ישראל לממש את זכותו הדמוקרטית על ידי מתן אפשרות להצבעה בקלפי במוסד ההשכלה הגבוהה שבו הוא לומד או קרוב אליו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת בועז טופורובסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1157/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ג באדר א' התשע"ו – 22.2.16
הוספת פרק י'5 1. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא:
"פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה "פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה
הגדרות הגדרות הגדרות 116כ. בפרק זה –
"מוסד" – מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958, ומוסד כהגדרתו בסעיף 1 לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007;
"סטודנט" – תלמיד הלומד במוסד.
קלפיות לסטודנטים קלפיות לסטודנטים קלפיות לסטודנטים 116כא. (א) סטודנט רשאי להצביע בקלפי לסטודנטים המוצבת במוסד לימודיו.
(ב) בקלפי לסטודנטים יהיו רשאים להצביע גם שוטרים המוצבים בה לשם שמירת הסדר.
(ג) יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר התייעצות עם הוועדה המרכזית, יקבע, לא יאוחר מהיום ה-42 שלפני יום הבחירות, את המוסדות שבהם יוצבו קלפיות לסטודנטים; הקלפי תעמוד, במידת האפשר, במקום מרכזי במוסד שהוא נוח לגישה למוגבלי ניידות; כל זאת תוך מתן תשומת לב על היותן של הקלפיות נגישות ככול האפשר אל ציבור הסטודנטים ותוך מתן אפשרות קרובה גיאוגרפית להצבעה בכל מוסד; החלטה כאמור תהיה בהמלצת הוועדה המרכזית; יושב ראש הוועדה המרכזית יקבע את מיקום הקלפי בתוך המוסד, ורשאי הוא לקבוע כי במוסד יוצבו יותר מקלפי אחת או שקלפי אחת תוצב במקומות שונים במוסד או במוסדות שונים, בשעות שייקבעו על ידו.
הרכב ועדות קלפי הרכב ועדות קלפי הרכב ועדות קלפי 116כב. על ועדות הקלפי לסטודנטים יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים 21א ו-24(ט1).
סדרי הצבעה סדרי הצבעה סדרי הצבעה 116כג. (א) יושב ראש הוועדה המרכזית יקבע הוראות בדבר סדרי הפעלתן ועבודתן של הקלפיות לסטודנטים, ובכלל זה שעות ההצבעה בקלפיות בכלל או בקלפי מסוימת, מקום הקלפי במוסד ודרך הפרסום במוסדות להשכלה גבוהה של שעות ההצבעה ושל מקום הקלפי במוסד.
(ב) ביום ה-30 לפני יום הבחירות, ייתן המוסד לכל סטודנט אישור בכתב בדבר היותו סטודנט לפי טופס שיקבע בתקנות.
(ג) סטודנט המבקש להצביע בקלפי לסטודנטים חייב לזהות את עצמו כאמור בסעיף 74, בצירוף תעודת סטודנט ואישור כאמור בסעיף קטן (ב).
(ד) המצביע בקלפי לסטודנטים ישים את המעטפות הנזכרות בסעיפים 74א ו-75(א) בתוך מעטפה שנייה; ועדת הקלפי תציין על פני המעטפות החיצוניות את שם המצביע, את מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים נוספים שנקבעו בתקנות הבחירות לכנסת, התשל"ג–1973 (להלן – התקנות).
(ה) העברת הקלפיות לסטודנטים לידי הוועדה המרכזית וספירת קולות המצביעים בהן תהיה כפי שנקבע בתקנות.
תעמולת בחירות תעמולת בחירות תעמולת בחירות 116כד. (א) בא כוח רשימת המועמדים רשאי להגיש לוועדה המרכזית את שם הרשימה, כתובתה ומספר הטלפון שלה, ואלה יפורסמו במוסדות להשכלה גבוהה במקום ובדרך שיקבעו יושב ראש הוועדה המרכזית וסגניו, בהתייעצות עם שר החינוך או מי שהוא מינה לכך.
(ב) חומר תעמולה לא יודבק ולא ייתלה במוסד להשכלה גבוהה חוץ מן האמור בסעיף קטן (א).
(ג) ביום הבחירות עצמו תיאסר תעמולת בחירות במוסדות להשכלה גבוהה."