הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 574038
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי
אחמד טיבי
______________________________________________ פ/2685/20
הצעת חוק המזונות (הבטחת תשלום) (תיקון – סכום שלא יובא בחשבון במבחן ההכנסה),
התשע"ו–2016
דברי הסבר
חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–1972 (להלן – החוק), קובע כי תשלום דמי המזונות בעד ילדים תלוי בהכנסת ההורה שבמשמורתו נמצא הקטין (בהתאם לקריטריונים הקבועים בחוק הבטחת הכנסה), ותשלום דמי המזונות בעד אישה שפסק דין למזונות ניתן לזכותה גם כן תלוי בהכנסתה וביכולתה לכלכל את עצמה, וכתוצאה מכך דמי המזונות מקוזזים בהתאם להכנסתה של האם.
תפקידם של מזונות אלה הוא לשמור על רמת החיים נאותה, ותכלית החוק היא להבטיח את תשלום המזונות לאישה ולילדים במקרים שבהם בן הזוג לא משלם דמי המזונות שנקבעו.
החוק הקיים הופך נשים לעניות ומדרדר אותן לקו העוני, או שהוא פוגע במוטיבציה שלהן לצאת לעבוד מחשש שיאבדו את המזונות או שתאלצנה לעבוד במסגרות שלא עונות על צורכיהן ועל דרישות החוק. מבחן ההכנסה המחמיר המוטל על האם לא הגיוני, לא צודק ולא יעיל .
לפיכך, מוצע לקבוע כי בחישוב שיעור התשלום שישולם לזכאי, לא תובא בחשבון הכנסתו של הזוכה שאינה עולה על סכום השווה לשכר מינימום, הקבוע בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת עמיר פרץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/4047/18) ועל ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/4613/18), על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/657/19), על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/774/19), על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס (פ/835/19), על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/1545/19), על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1561/19), ועל ידי חברת הכנסת מרב מיכאלי (פ/2446/19), ועל שולחן הכנסת העשרים על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס (פ/434/20), על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/1087/20) ועל ידי חברי הכנסת אחמד טיבי ואוסאמה סעדי (פ/1208/20).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ' באדר א' התשע"ו – 29.2.16
תיקון סעיף 3 1. בחוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב–1972, בסעיף 3, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא:
"(ב) בחישוב ההכנסה של זוכה לפי חוק זה לא תובא בחשבון הכנסה בסכום השווה לשכר מינימום, כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987."