הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 576203
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מירב בן ארי
אלי אלאלוף
איציק שמולי
אורלי לוי אבקסיס
עאידה תומא סלימאן
אורי מקלב
יעל גרמן
אילן גילאון
עבדאללה אבו מערוף
יגאל גואטה
דוד ביטן
רועי פולקמן
בצלאל סמוטריץ'
______________________________________________
פ/2740/20
הצעת חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (תיקון – פיקוח על מחיר לחם מלא), התשע"ו–2016
דברי הסבר
המודעות לתזונה נכונה הולכת וגוברת בקרב הציבור, הן בשל תכניות לימודים מיוחדות בבתי ספר, והן בשל הגברת מודעות מטעם קופות החולים. ואולם, הלחם המלא אינו נגיש למשפחות רבות מאחר שעלותו גבוהה פי חמישה מזו של לחם רגיל.
במקביל לחינוך הציבור לבריאות, למלחמה בהשמנה ולאורח חיים ספורטיבי, חשוב גם שמוצרי מזון בריאים, כגון לחם מקמח מלא, יהיו זולים מספיק וזמינים לציבור הרחב. בין יתרונות הקמח המלא ניתן למנות עושר בויטמינים ובסיבים תזונתיים, סיוע לשמירה על בריאות כלי הדם והלב, פתרון לסובלים מבעיות עיכול והפחתת רמת הכולסטרול הרע ולחץ הדם בגוף.
בנוסף, עידוד אכילת לחם מלא צפוי לתרום לצמצום עלויות ציבוריות שהמדינה נושאת בהן. זאת מאחר שעלייה בצריכת לחם מלא צפויה להביא לשיפור בבריאותם של אזרחי המדינה, דבר שיביא לירידה בשיעור צריכת שירותי הבריאות.
חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, מאפשר לשרים, בצו, באישור הממשלה, להחיל פיקוח על מצרך או שירות מסוים, ולקבוע, בין היתר, כי הפיקוח יהיה בדרך של קביעת מחירים או של אישור להעלאת מחירים. מוצע לקבוע כי לחם מלא הוא מצרך חיוני שיש צורך בפיקוח עליו משיקולים של טובת הציבור, כך שלא יידרש צו בעניין.
בהתאם להצעת החוק, לחם מלא יוגדר כלחם שמאה אחוזים מהקמח ממנו הוא נאפה הוא קמח מלא, וזאת בהתאם לתקן הישראלי (ת"י 1241 - לחם - שבט התשנ"ו (פברואר 1996)).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת רונית תירוש וקבוצת חברי הכנסת (פ/2487/18; הוסרה מסדר היום ביום א' בשבט התשע"ב (25 בינואר 2012)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר א' התשע"ו – 7.3.16
תיקון סעיף 6 1. בחוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, בסעיף 6, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) לעניין סעיף קטן (ב)(1), יראו לחם מלא כמצרך חיוני שיש צורך בפיקוח על מחירו משיקולים של טובת הציבור; בסעיף קטן זה, "לחם מלא" – לחם שמאה אחוזים מהקמח ממנו נאפה, הוא קמח מלא."