הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 574728
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת מאיר כהן
איימן עודה
עליזה לביא
איציק שמולי
בצלאל סמוטריץ'
איתן כבל
עבדאללה אבו מערוף
מרב מיכאלי
נחמן שי
עפר שלח
אילן גילאון
יעקב פרי
יואל רזבוזוב
עיסאווי פריג'
מיקי לוי
איל בן ראובן
יעל כהן-פארן
דב חנין
יחיאל חיליק בר
אורי מקלב
מרדכי יוגב
שולי מועלם-רפאלי
טלי פלוסקוב
______________________________________________
פ/2725/20
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – ביטול עסקה מתמשכת), התשע"ו–2016
דברי הסבר
צרכנים משלמים כסף רב לשווא, וזאת רק בשל אי מסירת מידע מצד בתי העסק לצרכנים על חובות שקיימים כלפי בית העסק והדרך לכסות חובות אלה ולמנוע גביית חוב נוסף.
מדובר בעיקר במציאות של עסקאות מתמשכות הכוללות חוזים בירוקרטיים עליהם חותם הצרכן. בחוזים אלה מוסבר לצרכן, במה שמכונה "האותיות הקטנות", מה עליו לעשות במקרה של ביטול העסקה בכדי להימנע מתשלום חוב נוסף. בכך פוטרים עצמם אותם בתי עסק מאחריות לצבירת חובות מצד הצרכנים, חובות שבדרך כלל הצרכן אינו מודע להם עד לקבלת מכתב המפרט חוב גבוה לאין ערוך מהחיוב המקורי. חובות אלה הם חובות מיותרים ונסחבים, שהם למעשה קנסות שמטיל בית העסק על הצרכן, בשל ביטול עסקה מתמשכת.
הצעת חוק זו באה להגן על הצרכן ולמנוע מבתי עסק לגבות את תשלום החוב הנוסף בעת ביטול עסקה מתמשכת. החוק המוצע קובע כי בתוך שלושה ימים מרגע ביטול העסקה המתמשכת, יחויב בית העסק למסור ללקוח הודעה בכתב על כל הצעדים הנדרשים מבחינתו על מנת לבטל את העסקה, לרבות החזרת ציוד השייך לעוסק ונועד למתן השירות, בצורה כזו שלא ישלם אף חוב נוסף. בנוסף, החוק המוצע קובע כי בהודעה האמורה יעדכן בית העסק את הלקוח בכל החובות אשר נשארו ללקוח אל מול בית העסק, על מנת שהלקוח יוכל לשלם את אותם חובות ובכך להימנע מהגדלה מיותר של החוב. לבסוף, מוצע לחייב את העוסק לעדכן את הצרכן על השלמת סיום העסקה המתמשכת, ביצוע הפעולות הנדרשות ועל כך שלא נותרו לו חובות כלפי העוסק.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר א' התשע"ו – 7.3.16
תיקון סעיף 13ד 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 13ד, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג1) בתוך שלושה ימי עסקים ממועד הביטול כאמור בסעיף קטן (ג), ימסור העוסק לצרכן הודעה בכתב ובטלפון שבה יפרט את החובות שהצרכן חייב לעוסק, ואת הפעולות שהצרכן נדרש לבצע על מנת שלא יחויב בתשלום נוסף לאחר סיום העסקה המתמשכת; שילם הצרכן את החובות האמורים וביצע את הפעולות הדרושות, ימסור לו העוסק הודעה על סיום העסקה המתמשכת ועל כך שביצע את כל הפעולות הדרושות על מנת שלא יחויב בתשלום נוסף ושלא נותרו לו חובות כלפי העוסק; לעניין זה, "הודעה בכתב" – בדואר רשום, או בדואר אלקטרוני ואם יש לצרכן – גם בפקסמיליה."