הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 577369 הכנסת העשרים יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג ______________________________________________ פ/2726/20 הצעת חוק לידה בבית (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2016 דברי הסבר קיים אינטרס ציבורי מובהק להבטיח כי לידות יתקיימו בתנאים המאפשרים שמירה על בריאות היולדת והילוד. עד כה ננקטה הגישה לפיה הדרך היחידה להגיע לתוצאה זו היא על ידי לידה בבית החולים. מסיבה זו, כדי לעודד נשים ללדת בבית החולים, מותנה מענק הלידה בלידה בבית החולים. בעוד שניתן להבין התניה זו ביחס לדמי האשפוז האמורים לכסות את עלויות האשפוז, הרי שבהתניה זו יש מידה רבה של אי צדק בעיקר בנוגע למענק הלידה אשר מטרתו היא רכישת ציוד לילוד ומשכך אין רלוונטיות למקום שבו הוא נולד. בנוסף העיתים השתנו. מחד גיסא עלתה מאוד רמת האוכלוסייה ואין עוד יסוד להניח כי יולדת תלד שלא בבית חולים, ללא התנאים הנדרשים ללידה. מאידך גיסא התפתחה בארץ תרבות של לידה אלטרנטיבית המתבצעת בעיקר בבית היולדת. ראוי להדגיש בהקשר זה כי הלידה האלטרנטיבית מתבצעת באמצעות מיילדות מומחיות וכי כל המחקרים בארץ ובעולם מוכיחים כי אין ללידה כזו כל השפעה שלילית על בריאות היולדת או הילוד. מוצע על כן לנתק את הקשר בין מענק הלידה לנושא מקום הלידה שכן כל ילוד זכאי לתמיכה שווה בראשית חייו. התיקון המוצע לפקודת המיילדות נועד להסדיר את נושא הלידה האלטרנטיבית, אשר עד כה לא היה נתון לכל פיקוח, על ידי הסמכת שר הבריאות להתקין תקנות בעניין עיסוק במיילדות שלא בבית חולים או במוסד רפואי. ראוי לציין כי כבר נעשתה עבודה רבה וטובה בעניין זה במשרד הבריאות וכי לכן אין כל מניעה לביצוע מיידי של הוראה זו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ז באדר א' התשע"ו – 7.3.16 תיקון חוק הביטוח הלאומי בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 42 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 42 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 42 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 42 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 42 – (1) בסעיף קטן (א), פסקה (2) – תימחק; (1) בסעיף קטן (א), פסקה (2) – תימחק; (1) בסעיף קטן (א), פסקה (2) – תימחק; (1) בסעיף קטן (א), פסקה (2) – תימחק; (1) בסעיף קטן (א), פסקה (2) – תימחק; (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק לידה." "(א1) נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק לידה." "(א1) נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק לידה." "(א1) נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק לידה." תיקון פקודת המיילדות 2. בפקודת המיילדות, אחרי סעיף 13 יבוא: בפקודת המיילדות, אחרי סעיף 13 יבוא: בפקודת המיילדות, אחרי סעיף 13 יבוא: בפקודת המיילדות, אחרי סעיף 13 יבוא: בפקודת המיילדות, אחרי סעיף 13 יבוא: "עיסוק ביילוד שלא בבית חולים או במוסד רפואי "עיסוק ביילוד שלא בבית חולים או במוסד רפואי "עיסוק ביילוד שלא בבית חולים או במוסד רפואי 13א. (א) שר הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע כללים לעניין עיסוק מיילדות ביילוד שלא בבית חולים או במוסד רפואי. (ב) לא תעסוק מיילדת ביילוד שלא בבית חולים או במוסד רפואי, אלא בהתאם לכללים שנקבעו לפי סעיף קטן (א), אולם הוראה זו לא תחול בנסיבות של מצב חירום רפואי, כפי שיקבע השר." חובת התקנת תקנות ראשונות 3. תקנות ראשונות לפי סעיף 13א לפקודת המיילדות, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך 90 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 13א לפקודת המיילדות, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך 90 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 13א לפקודת המיילדות, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך 90 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 13א לפקודת המיילדות, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך 90 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תקנות ראשונות לפי סעיף 13א לפקודת המיילדות, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך 90 ימים מיום פרסומו של חוק זה.