חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2016 במרס6
2534
כ"ו באדר א' התשע"ו
עמוד
586 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2016-חוק אומנה לילדים, התשע"ו
תיקונים עקיפים:
218 ' מס- פקודת מס הכנסה
53 ' מס- 1954- חוק עבודת נשים, התשי"ד
6 ' מס- 1958- חוק ההתיישנות, התשי"ח
30 ' מס- 1963- חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג
5 ' מס- 1965- חוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה
6 ' מס- 1969- חוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט
21 ' מס- 1971- חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א
121 ' מס- 1977- חוק העונשין, התשל"ז
9 ' מס- 1980- חוק אימוץ ילדים, התשמ"א
45 ' מס- 1980- חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
43 ' מס- 1981- חוק הגנת הצרכן, התשמ"א
17 ' מס- 1981- חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א
14 ' מס- 1992- חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג
14 ' מס- 1993- חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג
170 ' מס- 1995- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
5 ' מס- 2007- חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז
2 ' מס- 2011- חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א
584
פרק א': מטרה, פרשנות ועקרונות יסוד
מטרת החוק
.1
הגדרות
.2
זכויות הילד
.3
טובת הילד
.4
עקרונות במימוש זכויות ובמתן שירותים
.5
פרק ב': זכויות ילדים באומנה
זכויות באומנה ובבחירת משפחת אומנה
.6
הזכות להתפתחות אישית
.7
הזכות להגנה מפני ניצול, פגיעה, טיפול
.8
אכזרי וענישה
הזכות לקשר עם הורים ובני משפחה
.9
. הזכות ליציבות10
. זכות הילד להשתתפות בכל עניין הנוגע לו11
. הזכות לרציפות תרבותית ולזהות אישית12
ותרבותית
. הזכות למידע13
. הזכות לפרטיות14
. הזכות לחינוך15
. הזכות לפנאי16
. הזכות להגיש תלונה17
. זכויות ילד עם מוגבלות18
. זכות לשירותים ולהטבות19
פרק ג': רישוי אומנה
. איתור אומנים והכשרתם20
. ממונה על רישוי אומנה21
. מאגר המידע22
. בקשה לשמש אומן23
. תנאים לקבלת רישיון אומנה24
. רישיון אומנה חריג25
. הערכת כשירות לשמש כאומן26
. הודעה על שינוי27
. תוקף רישיון אומנה, בקשה לחידושו28
ורישיון אומנה זמני
. תנאים לחידוש רישיון אומנה29
. ביטול רישיון אומנה, התלייתו או סיוגו30
פרק ד': השמה וסיום אומנה
סימן א': תהליך ההשמה
. תהליך ההשמה31
. התאמת משפחת אומנה לילד32
. מעמד ההורים, השתתפות וקבלת מידע33
. אומנה חסויה34
. הורה שנשללה או הוגבלה אפוטרופסותו35
סימן ב': תכנית טיפול, איתור משפחת אומנה וליווי
אישי
. תכנית טיפול36
. איתור משפחת אומנה מתאימה מקרב בעלי37
רישיון אומנה
. עדיפות להשמה באומנת קרובים38
. מנחה אומנה39
סימן ג': סיום אומנה
. סיום אומנה לבקשת משפחת האומנה40
. הוצאת ילד בדחיפות ממשפחת האומנה41
פרק ה': מעמד האומן
. אחריות האומן 42
. סמכויות האומן43
. שמיעת האומנים בדיונים44
. שיתוף בין אומנים45
. תשלומים לאומן ואפוטרופוסות על רכוש46
הילד
. הסכם עם האומן47
2016-חוק אומנה לילדים, התשע"ו
התוכן
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
585
. מידע וסודיות לאומן ולבני משפחתו48
פרק ו': גוף מפעיל
. תפקידי הגוף המפעיל ותנאים להתקשרות49
פרק ז': פיקוח, בקרה וטיפול בתלונות
סימן א': פיקוח
. הפיקוח על האומנה ויעדיו50
. הסמכת מפקחים51
. המפקח הארצי על האומנה52
. תנאים להסמכה53
. סמכויות פיקוח54
. תנאים להפעלת הסמכות55
סימן ב': מנגנון בירור תלונות של ילדים במסגרות
השמה חוץ–ביתית
. מנגנון בירור תלונות56
סימן ג': תיעוד מידע והנמקת החלטות בנוגע לילד
שהושם באומנה
. תיק אישי57
. תיעוד והנמקה58
פרק ח': אומנת חירום
. אומנת חירום59
. השמה באומנת חירום60
. הסכם אומנת חירום61
. תקופת שהייה באומנת חירום62
. סייגים לתחולה על אומנת חירום63
פרק ט': הוראות שונות
. אומנה בדיעבד64
. סודיות65
. עונשין66
. ערר67
. ביצוע ותקנות68
218 ' מס- . תיקון פקודת מס הכנסה69
53 ' מס- . תיקון חוק עבודת נשים70
6 ' מס- . תיקון חוק ההתיישנות71
30 ' מס- . תיקון חוק פיצויי פיטורים72
5 ' מס- . תיקון חוק הפיקוח על מעונות73
6 ' מס- ). תיקון חוק הסעד (טיפול במפגרים74
. תיקון חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי75
21 ' מס- )טיפול
121 ' מס- . תיקון חוק העונשין76
9 ' מס- . תיקון חוק אימוץ ילדים77
45 ' מס- . תיקון חוק הבטחת הכנסה78
43 ' מס- . תיקון חוק הגנת הצרכן79
. תיקון חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים80
17 ' מס-
. תיקון חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני81
14 ' מס- )חקיקה להשגת יעדי התקציב
. תיקון חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת 82
14 ' מס- )ילד
170 ' מס- . תיקון חוק הביטוח הלאומי83
5 ' מס- . תיקון חוק זכויות הסטודנט84
. תיקון חוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק85
2 ' מס- מזיק
. שמירת דינים86
. שמירת זכויות87
. תחולה לעניין יתום משני הוריו שנפטרו88
כתוצאה מפגיעת איבה
. אי–תחולה89
. תחילה ותקנות ראשונות90
. דיווח לכנסת91
. הוראות מעבר92
תוספת ראשונה
תוספת שנייה
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
586
*2016-חוק אומנה לילדים, התשע"ו
פרק א': מטרה, פרשנות ועקרונות יסוד
מטרת החוק
.1
חוק זה מטרתו לעגן את זכויותיהם של ילדים באומנה, ואת חובת המדינה להבטיח את
, ומתוך הכרה בפגיעותם 1טובתם ואת זכויותיהם, בהתאם לאמנה בדבר זכויות הילד
הייחודית ובזכותם להגנה ולעזרה מיוחדות, ובלי לגרוע מאחריות הוריהם, מחובתם
ומזכותם להבטיח את טובת ילדיהם ואת זכויותיהם.
הגדרות
.2
- בחוק זה
אדם שבידו רישיון אומנה, ושקיבל כדין ילד לטיפולו למטרת אומנה;- ""אומן
מגורים של ילד במשפחה שאינה בית הוריו, לפי החלטה שקיבל הגורם - ""אומנה
המוסמך שלא לפי חוק אימוץ ילדים;
כהגדרתו בחוק הנוער, לרבות בית משפט לענייני משפחה;- ""בית משפט
(ב) 49 תאגיד שהמשרד התקשר עמו למתן שירותי אומנה לפי סעיף- ""גוף מפעיל
בפיקוח המשרד;
בית משפט, ועדת תכנון טיפול והערכה, ועדת אבחון, וכל גורם - ""הגורם המוסמך
אחר המוסמך לפי דין להחליט על השמה;
השמת ילד במשפחת אומנה;- ""השמה
כמשמעותה בחוק הסעד (טיפול במפגרים);- ""ועדת אבחון
א לחוק אימוץ ילדים;36 כמשמעותה בסעיף- ""ועדת ערר
הוועדה כהגדרתה בתקנות הפיקוח על מעונות (אחזקת - ""ועדת תכנון טיפול והערכה
;21965-ילדים במעון רגיל), התשכ"ו
;31981- חוק אימוץ ילדים, התשמ"א- ""חוק אימוץ ילדים
;41995- חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה- ""חוק הביטוח הלאומי
;51996- חוק זכויות החולה, התשנ"ו- ""חוק זכויות החולה
;61960- חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך- ""חוק הנוער
;71969- חוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט- ")"חוק הסעד (טיפול במפגרים
;81981- חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א- ""חוק הגנת הפרטיות
כל אחד מאלה: - ""ילד
שנים;18 מי שטרם מלאו לו
)1(
שנים והוא לומד במוסד חינוכי כהגדרתו בסעיף20 מי שטרם מלאו לו
)2(
; שעות לפחות20 ) לחוק הביטוח הלאומי, בתכנית לימודים בהיקף של1(ג252
); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק2016 בפברואר23( התקבל בכנסת ביום י"ד באדר א' התשע"ו
*
.38 '), עמ2014 בדצמבר3( , מיום י"א בכסלו התשע"ה586 - הכנסת
.222 ', עמ31 , כרך1038 כתבי אמנה
1
.120 'ק"ת התשכ"ו, עמ
2
.293 'ס"ח התשמ"א, עמ
3
.210 'ס"ח התשנ"ה, עמ
4
.327 'ס"ח התשנ"ו, עמ
5
.52 'ס"ח התש"ך, עמ
6
.132 'ס"ח התשכ"ט, עמ
7
.128 'ס"ח התשמ"א, עמ
8
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
587
שנים והוא שוהה באומנה לאחר21 ילד עם מוגבלות, או מי שטרם מלאו לו
)3(
אשפוז או כתחליף לאשפוז או זקוק לטיפול תרופתי מיוחד או למעקב רפואי
מיוחד;
שנים והוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו 21 מי שטרם מלאו לו- ""ילד עם מוגבלות
;91998-בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
לאחראי למערך רישוי 21 מי שהשר מינה לפי סעיף- ""ממונה על רישוי אומנה
האומנה;
עובד סוציאלי שמינה מנהל גוף מפעיל ותפקידו העיקרי הוא לשמש - ""מנחה אומנה
או לתת חוות דעת לעניין כשירות של מבקשי 39 מלווה אישי לילד לפי סעיף
;26 בקשות לרישיון אומנה לפי סעיף
חלופת בית בעבור ילד שנתקבלה החלטה כדין להשמתו - ""מסגרת השמה חוץ–ביתית
במסגרת שנועדה לספק לו את כל צרכיו בכל שעות היממה, לרבות מעון משפחתי
או פנימייה;
כמשמעותו בתע"ס; - ""מעון משפחתי
;51 מפקח שהוסמך לפי סעיף- ""מפקח
לעמוד בראש מערך 52 מפקח שמינה השר לפי סעיף- ""המפקח הארצי על האומנה
הפיקוח על יישום הוראות חוק זה ויעדיו;
מסגרת משפחתית שילד מתגורר בה באומנה, למעט מעון משפחתי;- ""משפחת אומנה
משרד הרווחה והשירותים החברתיים;- ""המשרד
עובד סוציאלי שמונה לפי חוק - ")"עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה
הנוער;
עובד סוציאלי שמונה לפי חוק - ")"עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים
הסעד (טיפול במפגרים);
(א) 378 מי שמתגורר בישראל או ביישובים באזור כהגדרתם בסעיף- ""תושב ישראל
לחוק הביטוח הלאומי, ומתקיים בו אחד מאלה:
הוא אזרח ישראלי;
)1(
ניתנו לו אשרת עולה, תעודת עולה, רישיון לישיבת קבע, או ששר הפנים
)2(
או מי שהוא הסמיכו לכך מצא כי הוא זכאי לאשרת עולה, והתגורר בישראל או
ביישובים כאמור שלוש שנים לפחות מתוך חמש השנים שקדמו להגשת הבקשה
החודשים שקדמו להגשת הבקשה; 18 חודשים לפחות מתוך12 או
תכנית לטיפול בילד שקבע גורם מוסמך או גוף מפעיל ובהתאם - ""תכנית טיפול
להוראות התע"ס;
הנחיות והוראות המנהל הכללי של המשרד (תקנון לעבודה סוציאלית - ""תע"ס
תע"ס), כתוקפן מזמן לזמן, העומדות לעיון הציבור במחלקות לשירותים -
חברתיים ברשויות המקומיות ובלשכות המחוזיות של המשרד, ומפורסמות באתר
האינטרנט של המשרד;
שר הרווחה והשירותים החברתיים.- ""השר
זכויות הילד
.3
לחזור אליו, אלא- זכותו הטבעית של ילד לגדול בבית הוריו, ואם הוצא ממנו
(א)
במקרים שבהם טובת הילד מחייבת את גידולו מחוץ לבית הוריו, ובכפוף לכל דין.
שנים והוא שוהה באומנה לאחר21 ילד עם מוגבלות, או מי שטרם מלאו לו
)3(
אשפוז או כתחליף לאשפוז או זקוק לטיפול תרופתי מיוחד או למעקב רפואי
מיוחד;
שנים והוא אדם עם מוגבלות כהגדרתו 21 מי שטרם מלאו לו- ""ילד עם מוגבלות
;91998-בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
לאחראי למערך רישוי 21 מי שהשר מינה לפי סעיף- ""ממונה על רישוי אומנה
האומנה;
עובד סוציאלי שמינה מנהל גוף מפעיל ותפקידו העיקרי הוא לשמש - ""מנחה אומנה
או לתת חוות דעת לעניין כשירות של מבקשי 39 מלווה אישי לילד לפי סעיף
;26 בקשות לרישיון אומנה לפי סעיף
חלופת בית בעבור ילד שנתקבלה החלטה כדין להשמתו - ""מסגרת השמה חוץ–ביתית
במסגרת שנועדה לספק לו את כל צרכיו בכל שעות היממה, לרבות מעון משפחתי
או פנימייה;
כמשמעותו בתע"ס; - ""מעון משפחתי
;51 מפקח שהוסמך לפי סעיף- ""מפקח
לעמוד בראש מערך 52 מפקח שמינה השר לפי סעיף- ""המפקח הארצי על האומנה
הפיקוח על יישום הוראות חוק זה ויעדיו;
מסגרת משפחתית שילד מתגורר בה באומנה, למעט מעון משפחתי;- ""משפחת אומנה
משרד הרווחה והשירותים החברתיים;- ""המשרד
עובד סוציאלי שמונה לפי חוק - ")"עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה
הנוער;
עובד סוציאלי שמונה לפי חוק - ")"עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים
הסעד (טיפול במפגרים);
(א) 378 מי שמתגורר בישראל או ביישובים באזור כהגדרתם בסעיף- ""תושב ישראל
לחוק הביטוח הלאומי, ומתקיים בו אחד מאלה:
הוא אזרח ישראלי;
)1(
ניתנו לו אשרת עולה, תעודת עולה, רישיון לישיבת קבע, או ששר הפנים
)2(
או מי שהוא הסמיכו לכך מצא כי הוא זכאי לאשרת עולה, והתגורר בישראל או
ביישובים כאמור שלוש שנים לפחות מתוך חמש השנים שקדמו להגשת הבקשה
החודשים שקדמו להגשת הבקשה; 18 חודשים לפחות מתוך12 או
תכנית לטיפול בילד שקבע גורם מוסמך או גוף מפעיל ובהתאם - ""תכנית טיפול
להוראות התע"ס;
הנחיות והוראות המנהל הכללי של המשרד (תקנון לעבודה סוציאלית - ""תע"ס
תע"ס), כתוקפן מזמן לזמן, העומדות לעיון הציבור במחלקות לשירותים -
חברתיים ברשויות המקומיות ובלשכות המחוזיות של המשרד, ומפורסמות באתר
האינטרנט של המשרד;
שר הרווחה והשירותים החברתיים.- ""השר
.3
לחזור אליו, אלא- זכותו הטבעית של ילד לגדול בבית הוריו, ואם הוצא ממנו
(א)
במקרים שבהם טובת הילד מחייבת את גידולו מחוץ לבית הוריו, ובכפוף לכל דין.
זכויות הילד
.152 'ס"ח התשנ"ח, עמ
9
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
588
ילד שנמצא באומנה או בתהליך השמה באומנה זכאי לכל הזכויות שזכאי להן
(ב)
כל ילד בישראל; בלי לגרוע מהוראות כל דין, כל פעולה או החלטה בעניינו של ילד
הנוגעת להשמתו באומנה, תיעשה תוך הבטחת כל זכויותיו.
טובת הילד
.4
בכל פעולה המתבצעת לגבי ילד לפי חוק זה או החלטה המתקבלת בעניינו תהיה
(א)
טובת הילד שיקול מכריע; בהתנגשות בין טובתו של ילד מסוים שעניינו נדון ובין טובתם
של ילדים אחרים יינתן משקל ראוי לטובתו של הילד שעניינו נדון.
בקביעת טובת הילד לפי חוק זה יישקלו מכלול האינטרסים, הצרכים והזכויות
(ב)
של הילד, ובין השאר השיקולים המפורטים להלן:
שלומו הגופני והנפשי;
)1(
;גילו וכשריו המתפתחים
)2(
;רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו בעניין הנדון
)3(
;ממד הזמן בחיי הילד
)4(
מין הילד, מאפייניו ותכונותיו וכן הרקע האתני, הדתי, התרבותי והלשוני
)5(
;שלו
ההשפעה הצפויה של החלטה או פעולה לפי חוק זה על חייו בטווח הקצר
)6(
;ובטווח הארוך
קשריו ויחסיו עם הוריו ועם אנשים משמעותיים אחרים בחייו, ושמירה על
)7(
;רציפות קשרים אלה
עמדת הוריו או אפוטרופסו ואנשים משמעותיים אחרים בחייו בעניין הנדון;
)8(
יכולת הוריו וכל אדם או מסגרת אחרים הנוגעים לעניין לספק את צורכי
)9(
;הילד
) הידע המקצועי הנוגע לעניין הנדון;10(
.) כל שיקול אחר הנוגע לקביעת טובת הילד11(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), החלטה של גורם מוסמך בעניינו של ילד לפי
(ג)
חוק זה, תהיה מנומקת ובכתב, ותתייחס ליישום עקרון טובת הילד לאור השיקולים
המפורטים בסעיף קטן (ב).
עקרונות במימוש
זכויות ובמתן
שירותים
.5
:מימוש זכויות ומתן שירותים לילד לפי חוק זה ייעשו בהתאם לעקרונות אלה
שמירה על כבוד הילד והגנה על פרטיותו;
)1(
;שמירה על שוויון בין ילד לילד בכפוף לצרכיו הייחודיים של כל ילד
)2(
הקפדה על יישום לוחות זמנים שנקבעו וצמצום עיכובים במתן שירותים, בקבלת
)3(
.החלטות או בביצוע פעולות בנוגע לילד
פרק ב': זכויות ילדים באומנה
זכויות באומנה
ובבחירת משפחת
אומנה
.6
ילד הנמצא בתהליך השמה באומנה או באומנה זכאי, בין השאר, לזכויות לפי
(א)
פרק זה לשם הבטחת יכולתו לחיות במסגרת משפחתית חלופית לבית הוריו, המספקת
לו את מכלול צרכיו, פועלת לשמירת טובתו ומיישמת את זכויותיו לפי חוק זה; בחירת
משפחת האומנה בעבור הילד תיעשה מתוך חתירה למימוש זכויות אלה.
משפחת אומנה ומנחה אומנה שמונה לילד יפעלו לקידום מיצוי זכויותיו של
(ב)
הילד על פי כל דין, בתחומי חייו השונים.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
589
הזכות להתפתחות
אישית
.7
זכותו של ילד לחיות בתנאים ובסביבה שיאפשרו לו, ככל האפשר, התפתחות אישית
ואת מימוש יכולותיו והפוטנציאל שלו, לרבות התפתחות גופנית, נפשית, רגשית,
שכלית וחברתית.
הזכות להגנה מפני
ניצול, פגיעה, טיפול
אכזרי וענישה
.8
זכותו של ילד להיות מוגן מפני כל צורה של ניצול ופגיעה, לרבות פגיעה פיזית, נפשית
או מינית, הזנחה והתעללות, ומפני כל צורה של טיפול אכזרי, בלתי אנושי או משפיל,
ושל ענישה גופנית, נפשית או משפילה.
הזכות לקשר עם
הורים ובני משפחה
.9
זכותו של ילד לדעת מיהם הוריו, להכיר את הוריו ואת בני משפחתו, ולשמור על קשר
אישי עמם.
הזכות ליציבות
.10
זכותו של ילד שייעשה מאמץ מרבי למניעת העברתו ממשפחת אומנה אחת לאחרת
או למסגרת השמה חוץ–ביתית אחרת.
זכות הילד
להשתתפות בכל
עניין הנוגע לו
.11
,זכותו של ילד להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו ולהישמע בחופשיות
(א)
, והכול בהתחשב 13 בכל עניין הנוגע לו לפי חוק זה, לאחר שניתן לו מידע כאמור בסעיף
בגילו, בכשריו המתפתחים ובצרכיו המיוחדים.
זכותו של ילד שלרצונו, לרגשותיו, לדעותיו ולעמדה שגיבש בעניין הנדון יינתן
(ב)
משקל ראוי בהתחשב בגילו ובכשריו המתפתחים.
גורם מוסמך הדן בעניינו של ילד לפי חוק זה ישמע את הילד בהתאם להוראות
(ג)
סעיף זה; ואולם הגורם המוסמך רשאי שלא לשמוע את הילד, מנימוקים מיוחדים
שיירשמו, אם שוכנע כי תיגרם לילד פגיעה ממשית מהבאת הנושא לפניו, העולה על
הפגיעה שתיגרם מאי–הבאתה.
נדרש גורם מוסמך להחליט בעניינו של ילד, רשאי העומד בראש הגורם המוסמך
(ד)
שלא להביא לפני מי מהצדדים או המוזמנים לדיון דברים שהביע הילד לגבי רצונו,
רגשותיו, דעותיו ועמדתו, כפי שהביעם, כולם או חלקם, מנימוקים מיוחדים שיירשמו,
אם שוכנע כי הפגיעה שתיגרם לילד אם יובאו הדברים עולה על הפגיעה מאי–הבאתם.
בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), זכותו של ילד להביע את רצונו, רגשותיו,
(ה)
דעותיו ועמדתו לפני גורם מוסמך גם באמצעות אפוטרופוס לדין או עורך דין, שמינה
בית משפט.
הזכות לרציפות
תרבותית ולזהות
אישית ותרבותית
.12
זכותו של ילד כי בחירת משפחת האומנה שבה יושם תיעשה תוך חתירה לשמירת
(א)
רציפות ויציבות של קשריו הרגשיים, חינוכו, הרקע האתני, הדתי, התרבותי והלשוני
שלו ומאפייניו הייחודיים האחרים.
זכותו של ילד שתישמר זהותו האישית והתרבותית בהשמתו, ובכלל זה שמו,
(ב)
שפתו, דתו ותרבותו.
הזכות למידע
.13
זכותו של ילד לקבל, בעת ההשמה ובכל שלב של ההשמה והמגורים במשפחת
(א)
אומנה, מידע על מצבו, צרכיו, הליכים שמתקיימים בעניינו, תכניות הנוגעות אליו,
החלטות שהתקבלו לגביו, משפחת האומנה שבה הוא מושם, וכן על מנגנון בירור
תלונות שהוא יכול לפנות אליו, על דרכים נוספות לבירור תלונות ועל זכויותיו לפי חוק
זה, והכול בהתחשב ביכולתו להבין מידע זה.
מנחה אומנה שמונה לילד יהיה אחראי למסירת המידע לילד ויסביר לילד את
(ב)
המידע, בשפה המובנת לו ובהתחשב בגילו, בכשריו המתפתחים ובצרכיו המיוחדים.
על אף האמור בסעיף זה, לא יימסר המידע במלואו לילד שאינו מעוניין לקבלו, או
(ג)
אם מנחה האומנה שמונה לילד שוכנע, מנימוקים שיירשמו, כי במימוש זכותו למידע
תיגרם לילד פגיעה העולה על הפגיעה שתיגרם לו מאי–מימושה.
.7
זכותו של ילד לחיות בתנאים ובסביבה שיאפשרו לו, ככל האפשר, התפתחות אישית
ואת מימוש יכולותיו והפוטנציאל שלו, לרבות התפתחות גופנית, נפשית, רגשית,
שכלית וחברתית.
הזכות להתפתחות
אישית
.8
זכותו של ילד להיות מוגן מפני כל צורה של ניצול ופגיעה, לרבות פגיעה פיזית, נפשית
או מינית, הזנחה והתעללות, ומפני כל צורה של טיפול אכזרי, בלתי אנושי או משפיל,
ושל ענישה גופנית, נפשית או משפילה.
הזכות להגנה מפני
ניצול, פגיעה,
טיפול אכזרי
וענישה
.9
זכותו של ילד לדעת מיהם הוריו, להכיר את הוריו ואת בני משפחתו, ולשמור על קשר
אישי עמם.
הזכות לקשר
עם הורים ובני
משפחה
.10
זכותו של ילד שייעשה מאמץ מרבי למניעת העברתו ממשפחת אומנה אחת לאחרת
או למסגרת השמה חוץ–ביתית אחרת.
הזכות ליציבות
.11
,זכותו של ילד להביע את רצונו, רגשותיו, דעותיו ועמדתו ולהישמע בחופשיות
(א)
, והכול בהתחשב 13 בכל עניין הנוגע לו לפי חוק זה, לאחר שניתן לו מידע כאמור בסעיף
בגילו, בכשריו המתפתחים ובצרכיו המיוחדים.
זכות הילד
להשתתפות בכל
עניין הנוגע לו
זכותו של ילד שלרצונו, לרגשותיו, לדעותיו ולעמדה שגיבש בעניין הנדון יינתן
(ב)
משקל ראוי בהתחשב בגילו ובכשריו המתפתחים.
גורם מוסמך הדן בעניינו של ילד לפי חוק זה ישמע את הילד בהתאם להוראות
(ג)
סעיף זה; ואולם הגורם המוסמך רשאי שלא לשמוע את הילד, מנימוקים מיוחדים
שיירשמו, אם שוכנע כי תיגרם לילד פגיעה ממשית מהבאת הנושא לפניו, העולה על
הפגיעה שתיגרם מאי–הבאתה.
נדרש גורם מוסמך להחליט בעניינו של ילד, רשאי העומד בראש הגורם המוסמך
(ד)
שלא להביא לפני מי מהצדדים או המוזמנים לדיון דברים שהביע הילד לגבי רצונו,
רגשותיו, דעותיו ועמדתו, כפי שהביעם, כולם או חלקם, מנימוקים מיוחדים שיירשמו,
אם שוכנע כי הפגיעה שתיגרם לילד אילו יובאו הדברים עולה על הפגיעה מאי–הבאתם.
בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (א), זכותו של ילד להביע את רצונו, רגשותיו,
(ה)
דעותיו ועמדתו לפני גורם מוסמך גם באמצעות אפוטרופוס לדין או עורך דין, שמינה
בית משפט.
.12
זכותו של ילד כי בחירת משפחת האומנה שבה יושם תיעשה תוך חתירה לשמירת
(א)
רציפות ויציבות של קשריו הרגשיים, חינוכו, הרקע האתני, הדתי, התרבותי והלשוני
שלו ומאפייניו הייחודיים האחרים.
הזכות לרציפות
תרבותית ולזהות
אישית ותרבותית
זכותו של ילד כי תישמר זהותו האישית והתרבותית בהשמתו, ובכלל זה שמו,
(ב)
שפתו, דתו ותרבותו.
.13
זכותו של ילד לקבל, בעת ההשמה ובכל שלב של ההשמה והמגורים במשפחת
(א)
אומנה, מידע על מצבו, צרכיו, הליכים שמתקיימים בעניינו, תכניות הנוגעות אליו,
החלטות שהתקבלו לגביו, משפחת האומנה שבה הוא מושם, וכן על מנגנון בירור
תלונות שהוא יכול לפנות אליו, על דרכים נוספות לבירור תלונות ועל זכויותיו לפי חוק
זה, והכול בהתחשב ביכולתו להבין מידע זה.
הזכות למידע
מנחה אומנה שמונה לילד יהיה אחראי למסירת המידע לילד ויסביר לילד את
(ב)
המידע, בשפה המובנת לו ובהתחשב בגילו, בכשריו המתפתחים ובצרכיו המיוחדים.
על אף האמור בסעיף זה, לא יימסר המידע במלואו לילד שאינו מעוניין לקבלו, או
(ג)
אם מנחה האומנה שמונה לילד שוכנע, מנימוקים שיירשמו, כי במימוש זכותו למידע
תיגרם לילד פגיעה העולה על הפגיעה שתיגרם לו מאי–מימושה.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
590
הזכות לפרטיות
.14
,זכותו של ילד כי פרטיותו וצנעת חייו יישמרו, לרבות בכל הנוגע למידע על אודותיו
בכפוף למגבלות הדרושות לשם שמירה על טובתו או על טובתם של ילדים אחרים
הנמצאים במשפחת האומנה ובמידה הנדרשת לשם כך.
הזכות לחינוך
.15
זכותו של ילד כי בבחירת משפחת האומנה המתאימה בעבורו יינתן משקל ראוי
(א)
לאפשרות להגשים באותה משפחה את זכותו לחינוך על פי כל דין, לרבות במסגרת
חינוכית המתאימה לצרכיו.
זכותו של ילד שלא להיות מופלה במימוש זכותו לחינוך לפי כל דין, בשל השמתו
(ב)
במשפחת אומנה, ובכלל זה לא להיות מופלה במוסד חינוך או ברשות מקומית בשל
השמתו כאמור, לרבות בכל הנוגע לכל אחד מאלה:
רישומו למוסד חינוך, קבלתו למוסד חינוך או הרחקתו ממנו;
)1(
;תכנית לימודים
)2(
זכויות וחובות של התלמידים במוסד חינוך, לרבות כללי המשמעת במוסד
)3(
.והפעלתם
.101949- כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט- "לעניין סעיף זה, "מוסד חינוך
(ג)
הזכות לפנאי
.16
זכותו של ילד לפנאי ולמנוחה, בין השאר וככל האפשר, באמצעות יצירת מגוון
אפשרויות לילד להשתתף בפעילויות תרבות, ספורט ואמנות.
הזכות להגיש
תלונה
.17
זכותו של ילד להגיש תלונה באופן חופשי בכל עניין הנוגע לו לפי חוק זה, בדרך
התואמת את גילו, את כשריו המתפתחים ואת צרכיו המיוחדים, ותוך הגנה על פרטיותו.
זכויות ילד עם
מוגבלות
.18
זכותו של ילד עם מוגבלות שנקבע כי טובתו מחייבת את השמתו באומנה, שמשפחת
האומנה תספק לו את מכלול צרכיו ותדאג למימוש זכויותיו בהתחשב במוגבלותו
ובהתאמות, אם יידרשו; השמה באומנה של ילד כאמור תיעשה תוך חתירה לבחירת
משפחת אומנה שתאפשר לו נגישות לשירותים התואמים את מוגבלותו, והכול ברוח
.1998-עקרונות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח
זכות לשירותים
ולהטבות
.19
ילד במשפחת אומנה זכאי לכל הזכויות, השירותים וההטבות שזכאי להם ילד שהוא
תושב הרשות המקומית שבה מתגוררת משפחת האומנה שבה הושם, לרבות בכל הנוגע
לשיוכו למוסדות חינוכיים ברשות המקומית האמורה ולפעילויות העשרה, פנאי ונופש
בה ולשירותי בריאות, והכול בלי לגרוע מזכותו כאמור כלפי הרשות המקומית שבה
מתגוררים הוריו בעת שהוא שוהה אצלם.
פרק ג': רישוי אומנה
איתור אומנים
והכשרתם
.20
.המשרד או מי מטעמו יפעל לאיתור, לגיוס, לבדיקה ולהכשרה של אומנים
ממונה על רישוי
אומנה
.21
השר ימנה, מבין עובדי משרדו, עובד שיהיה אחראי למערך רישוי האומנה ועל כל
עניין אחר לפי חוק זה כפי שיורה השר.
מאגר המידע
.22
לשם מילוי תפקידו של הממונה על רישוי אומנה ופיקוח על הוראות חוק זה יקים
(א)
השר מאגר מידע שיכלול מידע בדבר בקשות למתן רישיון אומנה והחלטות בהן, הגוף
רישיון - המפעיל ומנחה האומנה שטיפל בכל בקשה, ולגבי מי שקיבל רישיון אומנה
האומנה שניתן, סוגו, תנאיו ותוקפו.
לעיין במאגר 51 הממונה על רישוי אומנה ייתן הרשאה למפקח שהוסמך לפי סעיף
(ב)
המידע לשם מילוי תפקידו ובמידה הנדרשת לשם כך.
.287 'ס"ח התש"ט, עמ
10
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
591
המערכת הטכנולוגית שתשמש את מאגר המידע תעוצב בדרך שתמזער את
(ג)
הסיכון לפגיעה באנשים שמידע לגביהם נמצא במאגר, בשים לב לחלופות טכנולוגיות
לחוק הגנת הפרטיות.7 מקובלות ובהתייעצות עם הרשם כהגדרתו בסעיף
השר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות
(ד)
של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין ניהול מאגר המידע ואבטחת המידע.
בקשה לשמש אומן
.23
המבקש), יגיש לממונה על רישוי אומנה- אדם המעוניין לשמש אומן (בפרק זה
(א)
בקשה לקבלת רישיון אומנה לפי הוראות חוק זה.
השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע
(ב)
הוראות לעניין בקשות לרישיון אומנה ולחידושו, לרבות הפרטים שייכללו והמסמכים
והאישורים שיצורפו אליהן, וכן הוראות לעניין שינוי רישיון אומנה או ביטולו.
היה למבקש בן זוג המתגורר עמו, לא תידון בקשתו אלא אם כן הוגשה הבקשה
(ג)
גם על ידי בן זוגו.
תנאים לקבלת
רישיון אומנה
. 24
רישיון אומנה יינתן למבקש שהתקבלה בעניינו חוות דעת בדבר הערכת כשירות
(א)
המעידה על התאמתו לתפקיד, ולאחר שעבר הכנה והכשרה, ובלבד שמתקיימים בו
תנאים אלה:
הוא תושב ישראל;
)1(
; שנים56 שנים וטרם מלאו לו25 מלאו לו
)2(
; שנות לימוד לפחות10 הוא יודע קרוא וכתוב ובעל השכלה של
)3(
אין לו, או לכל אדם המתגורר עמו, לקות נפשית, מגבלה או מחלה שיש
)4(
;בהן כדי לפגוע ביכולתו לשמש אומן או לפגוע בילד בצורה כלשהי
הוא וכל אדם המתגורר עמו אינם מכורים לסמים או לאלכוהול;
)5(
אחד מהם לפחות בעל- הוא בעל הכנסה קבועה, ואם מדובר בבני זוג
)6(
;הכנסה כאמור
יש בביתו מקום הולם שיש בו כדי לאפשר את התפתחותו התקינה של ילד
)7(
;ואת מימוש זכויותיו לפי חוק זה
לחוק הנוער או שבמועד 2 ילדו לא הוכרז קטין נזקק כמשמעותו בסעיף
)8(
;הגשת בקשתו לרישיון אומנה חלפו שבע שנים לפחות מתום הכרזה כאמור
אין לו אפוטרופוס.
)9(
נוסף על האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון אומנה למבקש שהוא או כל אדם
(ב)
המתגורר עמו הורשעו בעבירת מין או אלימות נגד קטין או בעבירה אחרת שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הם ראויים לדעת הממונה על רישוי אומנה לקבל
רישיון אומנה, או שתלויים ועומדים נגדם הליכים בשל חשד לביצוע עבירה כאמור.
נוסף על האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון אומנה למבקש שיש לו בן זוג
(ג)
המתגורר עמו, אלא אם כן מתקיימים גם בבן הזוג התנאים למתן רישיון אומנה, ורישיון
אומנה יינתן לשני בני הזוג, וחבותם לפי חוק זה תהיה יחד ולחוד.
הממונה על רישוי אומנה רשאי לסרב לתת רישיון אומנה, מנימוקים שימסור
(ד)
למבקש ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אף אם מתקיימים בו התנאים
המפורטים בסעיף קטן (א), אם מצא כי מתקיימות נסיבות שבשלהן אין הוא ראוי לשמש
אומן.
המערכת הטכנולוגית שתשמש את מאגר המידע תעוצב בדרך שתמזער את
(ג)
הסיכון לפגיעה באנשים שמידע לגביהם נמצא במאגר, בשים לב לחלופות טכנולוגיות
לחוק הגנת הפרטיות.7 מקובלות ובהתייעצות עם הרשם כהגדרתו בסעיף
השר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות
(ד)
של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין ניהול מאגר המידע ואבטחת המידע.
.23
המבקש), יגיש לממונה על רישוי אומנה- אדם המעוניין לשמש אומן (בפרק זה
(א)
בקשה לקבלת רישיון אומנה לפי הוראות חוק זה.
בקשה לשמש אומן
השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לקבוע
(ב)
הוראות לעניין בקשות לרישיון אומנה ולחידושו, לרבות הפרטים שייכללו והמסמכים
והאישורים שיצורפו אליהן, וכן הוראות לעניין שינוי רישיון אומנה או ביטולו.
היה למבקש בן זוג המתגורר עמו, לא תידון בקשתו אלא אם כן הוגשה הבקשה
(ג)
גם על ידי בן זוגו.
. 24
רישיון אומנה יינתן למבקש שהתקבלה בעניינו חוות דעת בדבר הערכת כשירות
(א)
המעידה על התאמתו לתפקיד, ולאחר שעבר הכנה והכשרה, ובלבד שמתקיימים בו
תנאים אלה:
תנאים לקבלת
רישיון אומנה
הוא תושב ישראל;
)1(
; שנים56 שנים וטרם מלאו לו25 מלאו לו
)2(
; שנות לימוד לפחות10 הוא יודע קרוא וכתוב ובעל השכלה של
)3(
אין לו, או לכל אדם המתגורר עמו, לקות נפשית, מגבלה או מחלה שיש
)4(
;בהן כדי לפגוע ביכולתו לשמש אומן או לפגוע בילד בצורה כלשהי
הוא וכל אדם המתגורר עמו אינם מכורים לסמים או לאלכוהול;
)5(
אחד מהם לפחות בעל- הוא בעל הכנסה קבועה, ואם מדובר בבני זוג
)6(
;הכנסה כאמור
יש בביתו מקום הולם שיש בו כדי לאפשר את התפתחותו התקינה של ילד
)7(
;ואת מימוש זכויותיו לפי חוק זה
לחוק הנוער או שבמועד 2 ילדו לא הוכרז קטין נזקק כמשמעותו בסעיף
)8(
;הגשת בקשתו לרישיון אומנה חלפו שבע שנים לפחות מתום הכרזה כאמור
אין לו אפוטרופוס.
)9(
נוסף על האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון אומנה למבקש שהוא או כל אדם
(ב)
המתגורר עמו הורשעו בעבירת מין או אלימות נגד קטין או בעבירה אחרת שמפאת
מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הם ראויים לדעת הממונה על רישוי אומנה לקבל
רישיון אומנה, או שתלויים ועומדים נגדם הליכים בשל חשד לביצוע עבירה כאמור.
נוסף על האמור בסעיף קטן (א), לא יינתן רישיון אומנה למבקש שיש לו בן זוג
(ג)
המתגורר עמו, אלא אם כן מתקיימים גם בבן הזוג התנאים למתן רישיון אומנה, ורישיון
אומנה יינתן לשני בני הזוג, וחבותם לפי חוק זה תהיה יחד ולחוד.
הממונה על רישוי אומנה רשאי לסרב לתת רישיון אומנה, מנימוקים שימסור
(ד)
למבקש ולאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו, אף אם מתקיימים בו התנאים
המפורטים בסעיף קטן (א), אם מצא כי מתקיימות נסיבות שבשלהן אין הוא ראוי לשמש
אומן.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
592
רישיון אומנה חריג
.25
בכפוף להוראות סעיף קטן (ג), התקיימו נסיבות מיוחדות הקשורות בטובת הילד
(א)
המצדיקות מתן רישיון אומנה למבקש שלא מתקיים בו תנאי מהתנאים לקבלת רישיון
, או שלא התקיימה לגביו הוראה אחרת מהוראות חוק זה, רשאי 24 אומנה שבסעיף
הממונה על רישוי אומנה, בהמלצת המפקח הארצי על האומנה, לתת למבקש רישיון
אומנה חריג, ורשאי הוא לקבוע בו תנאים, לרבות לעניין תוקפו.
לבקשה לרישיון אומנה חריג כאמור בסעיף קטן (א) תצורף חוות דעת לפי
(ב)
של מנחה אומנה בדבר התאמתו של המבקש לשמש אומן לילד מסוים 26 סעיף
בהתחשב בנסיבות המיוחדות.
לא יינתן רישיון אומנה חריג למבקש שלא מתקיים בו תנאי מהתנאים שבסעיף
(ג)
, והוראות סעיפים קטנים (ב) ו–(ג) של הסעיף 24 ) שבסעיף9(–) ו8( ,)6( ,)5( ,)4( ,)1()קטן (א
האמור יחולו גם לעניין רישיון אומנה חריג; ואולם בנסיבות מיוחדות רשאי הממונה
על רישוי אומנה, באישור המפקח הארצי על האומנה ובהסכמת ראש רשות האוכלוסין
וההגירה או מי שהוא הסמיכו לכך, לתת למבקש רישיון אומנה חריג לפי סעיף זה, אף
).1()(א24 אם לא התקיים בו התנאי שבסעיף
הערכת כשירות
לשמש אומן
.26
.(א) מנחה אומנה יעריך את כשירותו של המבקש לשמש אומן
מנחה אומנה ייתן חוות דעת בכתב, על פי ממצאי הערכת הכשירות, שבה יקבע
(ב)
את התאמת המבקש לשמש אומן, בכלל או לילד מסוים, ואת סוג האומנה שבה הוא
מתאים לשמש אומן.
חוות הדעת תועבר למפקח לשם בדיקתה ומתן המלצה לממונה על רישוי אומנה
(ג)
בדבר מתן הרישיון.
המלצת המפקח תועבר לממונה על רישוי אומנה, והוא יחליט בדבר מתן רישיון
(ד)
ימים מיום שקיבל את 30 האומנה, תנאיו ותוקפו ויודיע על החלטתו למבקש בתוך
המלצת המפקח.
הודעה על שינוי
.27
(א) מי שבידו רישיון אומנה יודיע לממונה על רישוי אומנה על כל שינוי שחל
בנסיבות חייו או על כל פרט אחר שיש בו כדי להשפיע על רישיון האומנה שניתן לו,
לרבות פרטים המהווים תנאי לקבלת רישיון או לחידושו לפי חוק זה.
נמסרה הודעה כאמור בסעיף קטן (א), יבדוק הממונה על רישוי האומנה את
(ב)
המידע ואת הצורך לערוך עיון מחודש ברישיון, בהתאם לחוות דעתו של מנחה
האומנה.
תוקף רישיון אומנה,
בקשה לחידושו
ורישיון אומנה
זמני
.28
.רישיון אומנה תקף לשלוש שנים, אלא אם כן נקבע בו פרק זמן קצר יותר
(א)
הממונה על רישוי אומנה יפנה למי שבידו רישיון אומנה שישה חודשים לפחות
(ב)
לפני תום תקופת רישיון האומנה, לבירור רצונו בחידוש רישיון האומנה; מי שבידו
רישיון אומנה המעוניין בכך יגיש בקשה לחידוש הרישיון לא יאוחר משישה חודשים
לפני תום תוקפו; לבקשה תצורף חוות דעת של מנחה אומנה לעניין קיום התנאים
.29 לחידוש רישיון האומנה כאמור בסעיף
לא הסתיימו הליכי חידוש רישיון האומנה לפני תום תקופת הרישיון, ומנחה
(ג)
האומנה תמך בחוות דעתו בחידוש הרישיון כאמור, יינתן למבקש חידוש הרישיון
רישיון אומנה זמני שתוקפו לא יעלה על שישה חודשים.
תנאים לחידוש
רישיון אומנה
.29
(ב), יחודש רישיון האומנה בדרך28 הוגשה בקשה לחידוש רישיון אומנה כאמור בסעיף
שבה ניתן, בהתאם להמלצה בחוות דעת של מנחה האומנה, אם התקיימו כל אלה:
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
593
, מתן רישיון אומנה במועד24 לא התקיימו נסיבות שהיו שוללות, לפי סעיף
)1(
חידושו; ואולם המפקח הארצי על האומנה רשאי לחדש את רישיון האומנה של מי
), 9()(א24 שבידם רישיון אומנה והם בני זוג ובאחד מהם לא מתקיים התנאי שבסעיף
אם סבר כי הדבר עולה בקנה אחד עם טובת הילד;
אם הושם אצל המבקש ילד, התקיימו כל אלה:
)2(
,הוכח כי המבקש פועל דרך קבע להבטיח את שלום הילד שהושם אצלו
(א)
את רווחתו ואת התפתחותו;
המבקש הביע את רצונו להמשיך ולשמש אומן לילד שהושם אצלו ונתן
(ב)
את התחייבותו לכך;
מנחה האומנה שמונה לילד שמע את הילד שהושם אצל האומן, לעניין
(ג)
השמתו במשפחת האומנה;
(ג);47 המבקש עמד בהכשרות ובהדרכות שנקבעו לו כאמור בסעיף
)3(
המבקש שיתף פעולה עם המשרד והגוף המפעיל או עם מי מטעמם בכל תקופת
)4(
.הרישיון
ביטול רישיון
אומנה, התלייתו
או סיוגו
.30
הממונה על רישוי האומנה רשאי, לאחר שנתן למי שבידו רישיון אומנה הזדמנות
(א)
להשמיע את טענותיו ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב), לבטל את הרישיון או להתלותו,
בהתקיים אחד מאלה:
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי;
)1(
;חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן הרישיון או לחידושו
)2(
.הופרו תנאי מתנאי הרישיון או הוראה מההוראות לפי חוק זה
)3(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נודע לממונה על רישוי האומנה מידע שיש
(ב)
בו כדי להשפיע על מתן רישיון אומנה, רשאי הוא, משיקולים של שמירה על טובת
הילד ולאחר שנתן למי שבידו רישיון האומנה הזדמנות להשמיע את טענותיו, לסייג
את רישיון האומנה או להתנותו בתנאים, לרבות בדרישה להערכת כשירות מחודשת
ימים מיום שמידע כאמור נודע 30 על ידי מנחה אומנה; החלטה בעניין תינתן בתוך
לממונה על רישוי האומנה.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל סמכות אחרת לפי חוק זה, לרבות סמכות
(ג)
להוצאת ילד בדחיפות ממשפחת האומנה.
פרק ד': השמה וסיום אומנה
סימן א': תהליך ההשמה
תהליך ההשמה
.31
השמת ילד תיעשה בהחלטה של הגורם המוסמך; החלטה כאמור של גורם מוסמך
(א)
שאינו בית משפט או ועדת אבחון טעונה אישור של בית משפט או את הסכמת הורי
הילד.
תהליך ההשמה יימשך כל עוד הילד הוא בגדר ילד כהגדרתו בחוק זה ונמצא
(ב)
במשפחת אומנה, וטרם ניתן לגביו אחד מאלה:
החלטת הגורם המוסמך על החזרתו לבית הוריו;
)1(
החלטת הגורם המוסמך על העברתו למסגרת השמה חוץ–ביתית אחרת
)2(
;שאינה אומנה
צו לפי חוק אימוץ ילדים.
)3(
, מתן רישיון אומנה במועד24 לא התקיימו נסיבות שהיו שוללות, לפי סעיף
)1(
חידושו; ואולם המפקח הארצי על האומנה רשאי לחדש את רישיון האומנה של מי
), 9()(א24 שבידם רישיון אומנה והם בני זוג ובאחד מהם לא מתקיים התנאי שבסעיף
אם סבר כי הדבר עולה בקנה אחד עם טובת הילד;
אם הושם אצל המבקש ילד, התקיימו כל אלה:
)2(
,הוכח כי המבקש פועל דרך קבע להבטיח את שלום הילד שהושם אצלו
(א)
את רווחתו ואת התפתחותו;
המבקש הביע את רצונו להמשיך ולשמש אומן לילד שהושם אצלו ונתן
(ב)
את התחייבותו לכך;
מנחה האומנה שמונה לילד שמע את הילד שהושם אצל האומן, לעניין
(ג)
השמתו במשפחת האומנה;
(ג);47 המבקש עמד בהכשרות ובהדרכות שנקבעו לו כאמור בסעיף
)3(
המבקש שיתף פעולה עם המשרד והגוף המפעיל או עם מי מטעמם בכל תקופת
)4(
.הרישיון
.30
הממונה על רישוי האומנה רשאי, לאחר שנתן למי שבידו רישיון אומנה הזדמנות
(א)
להשמיע את טענותיו ובכפוף להוראות סעיף קטן (ב), לבטל את הרישיון או להתלותו,
בהתקיים אחד מאלה:
ביטול רישיון
אומנה, התלייתו
או סיוגו
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או שגוי;
)1(
;חדל להתקיים תנאי מהתנאים למתן הרישיון או לחידושו
)2(
.הופרו תנאי מתנאי הרישיון או הוראה מההוראות לפי חוק זה
)3(
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), נודע לממונה על רישוי האומנה מידע שיש
(ב)
בו כדי להשפיע על מתן רישיון אומנה, רשאי הוא, משיקולים של שמירה על טובת
הילד ולאחר שנתן למי שבידו רישיון האומנה הזדמנות להשמיע את טענותיו, לסייג
את רישיון האומנה או להתנותו בתנאים, לרבות בדרישה להערכת כשירות מחודשת
ימים מיום שמידע כאמור נודע 30 על ידי מנחה אומנה; החלטה בעניין תינתן בתוך
לממונה על רישוי האומנה.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מכל סמכות אחרת לפי חוק זה, לרבות סמכות
(ג)
להוצאת ילד בדחיפות ממשפחת האומנה.
פרק ד': השמה וסיום אומנה
סימן א': תהליך ההשמה
.31
השמת ילד תיעשה בהחלטה של הגורם המוסמך; החלטה כאמור של גורם מוסמך
(א)
שאינו בית משפט או ועדת אבחון טעונה אישור של בית משפט או את הסכמת הורי
הילד.
תהליך ההשמה
תהליך ההשמה יימשך כל עוד הילד הוא בגדר ילד כהגדרתו בחוק זה ונמצא
(ב)
במשפחת אומנה, וטרם ניתן לגביו אחד מאלה:
החלטת הגורם המוסמך על החזרתו לבית הוריו;
)1(
החלטת הגורם המוסמך על העברתו למסגרת השמה חוץ–ביתית אחרת
)2(
;שאינה אומנה
צו לפי חוק אימוץ ילדים.
)3(
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
594
בית משפט או ועדת תכנון טיפול והערכה ישקלו את האפשרות להמליץ על
(ג)
פתיחה בהליכי אימוץ לפי חוק אימוץ ילדים, אם לאחר שקילת זכותו של ילד לפי
(א) לגדול בבית הוריו או לחזור אליו, נראה כי לא ניתן להחזירו לביתו למרות 3 סעיף
מאמצים סבירים שנעשו לשם כך.
(ד)
הסכמת הורי ילד להשמתו, אם ניתנה, תינתן בכתב.
)1(
ניתנה הסכמת הורי ילד להשמתו והודיעו ההורים בכתב על חזרה
)2(
ימים לכל המאוחר30 מהסכמתם, תעמוד השמתו של הילד בתוקפה למשך
ממועד ההודעה, ועניינו של הילד יובא להחלטת הגורם המוסמך בתוך התקופה
האמורה.
התאמת משפחת
אומנה לילד
.32
בחירת משפחת אומנה בעבור ילד תיעשה תוך חתירה למציאת מסגרת האומנה
המתאימה ביותר לצרכיו המיוחדים, ותוך שמירה על זכויותיו לפי פרק ב' ועל העקרונות
שלהלן, ובלבד שהדבר עולה בקנה אחד עם טובתו:
ההשמה תהיה ככל האפשר בקרב קרובי משפחתו של הילד;
)1(
אם מתקיים צורך בהשמה של ילד ושל אחיו, תיבחר ככל האפשר משפחת אומנה
)2(
;שתוכל לקלוט את כל האחים יחדיו, ותמנע את הצורך בהפרדתם
מקום מגורי משפחת האומנה יהיה ככל האפשר בקרבת הורי הילד או בני משפחה
)3(
;שיש לו עמם קשרים משמעותיים
במשפחת האומנה יתגוררו בו–זמנית לכל היותר חמישה ילדים באומנה.
)4(
,מעמד ההורים
השתתפות וקבלת
מידע
.33
,אחריותו, חובתו וזכותו של הורה שילדו הושם באומנה, לקיים קשר אישי עמו
(א)
בכפוף לתכנית הטיפול שנקבעה לילד ולהחלטת בית המשפט.
כל פעולה או החלטה בנוגע להשמת ילד ובנוגע לילד באומנה ייעשו מתוך הכרה
(ב)
באחריותם, בחובותיהם ובזכויותיהם של ההורים כלפי ילדם ובשותפות עמם, ככל
האפשר; להוריו של הילד זכות להביע את דעתם בתהליכי תכנון טיפול והחלטה לגבי
ילדם, ויינתן משקל ראוי לדעתם.
(ג)
להוריו של ילד שהושם באומנה הזכות לקבל מידע לגבי ילדם בנוגע לכל
)1(
:אלה
תהליכי תכנון הטיפול וההחלטה הנוגעים להשמת ילדם באומנה,
(א)
ובכלל זה השיקולים שביסודם וזכויותיהם הנוגעות להליכים אלה;
פרטים על אודות משפחת האומנה שבה הושם ילדם;
(ב)
מצבו של ילדם באומנה, ובכלל זה מידע הנוגע למצבו הנפשי
(ג)
והגופני, הישגיו בלימודים, תפקודו, התנהגותו והתפתחותו;
)(ג) עד (ה);1()מידע בכתב כאמור בסעיף קטן (ה
(ד)
סיום אומנה או שינוי מהותי בה.
(ה)
) יימסר להורים בשפתם ובצורה המובנת להם, על 1( מידע כאמור בפסקה
)2(
.ידי הגורם המוסמך או מנחה אומנה שמונה לילד, לפי העניין
לא יועבר מידע כאמור בסעיף קטן זה להורים אם יש חשש ממשי שמסירת
)3(
המידע עלולה לגרום לילד פגיעה נפשית, רגשית או גופנית, או אם נקבע סייג
להעברת המידע בהוראות כל דין או בהחלטת בית משפט, לרבות לעניין אומנה
.34 חסויה כאמור בסעיף
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
595
השמת ילד תיעשה תוך חתירה, ככל האפשר, להשגת ההסכמה של הוריו בתוך
(ד)
זמן סביר להוצאתו מהבית, להשמתו במשפחת האומנה ולתכנית הטיפול שהוכנה
בעבורו.
(ה)
התקבלה החלטת גורם מוסמך על השמת ילד במשפחת אומנה, בהסכמת
)1(
הוריו, ייערך, ככל האפשר ובתוך זמן סביר, הסכם בין ההורים למחלקה לשירותים
חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים ההורים, ובו יפורטו, בין השאר, כל אלה:
עיקרי תכנית הטיפול;
(א)
(ב) הסכמת ההורים למסירת מידע על אודות הילד שנדרש לשם הטיפול
בילד, למשפחת האומנה, לגוף המפעיל, למנחה אומנה ולמפקח;
מידע בדבר האחריות, החובות והסמכויות של משפחת האומנה,
(ג)
הגוף המפעיל, מנחה אומנה ומפקח הנוגעות לילד;
הגבלות שחלות לפי הוראות בית המשפט על סמכויות ההורים בעת
(ד)
שהילד שוהה אצלם;
פירוט החובות והזכויות של ההורים כלפי המחלקה לשירותים חברתיים
(ה)
ברשות המקומית שבה הם מתגוררים וכלפי הגוף המפעיל, ובכלל זה לעניין
התשלומים בעבור שהותו של הילד במשפחת האומנה והטיפול בו;
התאמות הנדרשות לצרכים המיוחדים של הילד, שיוסכמו בין
(ו)
הצדדים להסכם.
הוארכה בהסכמת ההורים תקופת ההשמה לפי תכנית טיפול, יוארך תוקף
)2(
ההסכם; חלו שינויים מהותיים במשפחת האומנה או בתכנית הטיפול, יותאם
ההסכם לשינויים האמורים בחתימת הצדדים להסכם.
ההסכם ייערך, ככל האפשר, גם אם ההחלטה על השמת הילד היתה
)3(
.באישור בית המשפט או ועדת אבחון ובלא הסכמת הוריו
עותק מההסכם, ובכלל זה הארכותיו והתאמות בו, יימסר להורים.
)4(
אומנה חסויה
.34
אומנה חסויה היא אומנה שפרטים מזהים הנוגעים למקום המגורים או לעניינים
(א)
אחרים הקשורים לה חסויים מפני הורי הילד המושם בה או מפני גורמים אחרים, לפי
קביעת גורם כאמור בסעיף קטן (ב), בשל סכנה הנשקפת לילד או למשפחת האומנה
מחשיפת פרטים מזהים או בשל טעמים מיוחדים שיירשמו ובשים לב להשלכות קביעת
חסיון האומנה על הקשר שבין ההורים לילדם ועל הסיכויים לחזרת הילד לבית הוריו.
קביעת חסיון משפחת האומנה והאנשים שמפניהם תהיה חסויה תיעשה על ידי
(ב)
בית משפט או ועדת אבחון, או בהסכמת הורי הילד.
על השמה באומנה חסויה יחולו הוראות חוק זה, בשינויים המחויבים מתוקף
(ג)
היותה חסויה ולפי הוראות בית המשפט.
גורם המפעיל סמכות לפי חוק זה ומשפחת האומנה ייתנו את דעתם להיות
(ד)
ההשמה חסויה בפעולותיהם ובהחלטותיהם, וינקטו את כל הפעולות הנדרשות לשם
שמירת חסיון האומנה, לרבות יידוע גורמים נוספים על החיסיון, אם הדבר נדרש.
(ד) ו–(ה) לא יחולו על אומנה חסויה, אם לדעת מנחה האומנה 43 הוראות סעיף
(ה)
שמונה לילד יש חשש שהפעולות שיש לנקוט לפי הסעיף האמור עלולות לפגוע
בחסיונה של משפחת האומנה.
השמת ילד תיעשה תוך חתירה, ככל האפשר, להשגת ההסכמה של הוריו בתוך
(ד)
זמן סביר להוצאתו מהבית, להשמתו במשפחת האומנה ולתכנית הטיפול שהוכנה
בעבורו.
(ה)
התקבלה החלטת גורם מוסמך על השמת ילד במשפחת אומנה, בהסכמת
)1(
הוריו, ייערך, ככל האפשר ובתוך זמן סביר, הסכם בין ההורים למחלקה לשירותים
חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים ההורים, ובו יפורטו, בין השאר, כל אלה:
עיקרי תכנית הטיפול;
(א)
(ב) הסכמת ההורים למסירת מידע על אודות הילד שנדרש לשם הטיפול
בילד, למשפחת האומנה, לגוף המפעיל, למנחה אומנה ולמפקח;
מידע בדבר האחריות, החובות והסמכויות של משפחת האומנה,
(ג)
הגוף המפעיל, מנחה אומנה ומפקח הנוגעות לילד;
הגבלות שחלות לפי הוראות בית המשפט על סמכויות ההורים בעת
(ד)
שהילד שוהה אצלם;
פירוט החובות והזכויות של ההורים כלפי המחלקה לשירותים חברתיים
(ה)
ברשות המקומית שבה הם מתגוררים וכלפי הגוף המפעיל, ובכלל זה לעניין
התשלומים בעבור שהותו של הילד במשפחת האומנה והטיפול בו;
התאמות הנדרשות לצרכים המיוחדים של הילד, שיוסכמו בין
(ו)
הצדדים להסכם.
הוארכה בהסכמת ההורים תקופת ההשמה לפי תכנית טיפול, יוארך תוקף
)2(
ההסכם; חלו שינויים מהותיים במשפחת האומנה או בתכנית הטיפול, יותאם
ההסכם לשינויים האמורים בחתימת הצדדים להסכם.
ההסכם ייערך, ככל האפשר, גם אם ההחלטה על השמת הילד היתה
)3(
.באישור בית המשפט או ועדת אבחון ובלא הסכמת הוריו
עותק מההסכם, ובכלל זה הארכותיו והתאמות בו, יימסר להורים.
)4(
.34
אומנה חסויה היא אומנה שפרטים מזהים הנוגעים למקום המגורים או לעניינים
(א)
אחרים הקשורים לה חסויים מפני הורי הילד המושם בה או מפני גורמים אחרים, לפי
קביעת גורם כאמור בסעיף קטן (ב), בשל סכנה הנשקפת לילד או למשפחת האומנה
מחשיפת פרטים מזהים או בשל טעמים מיוחדים שיירשמו ובשים לב להשלכות קביעת
חסיון האומנה על הקשר שבין ההורים לילדם ועל הסיכויים לחזרת הילד לבית הוריו.
אומנה חסויה
קביעת חסיון משפחת האומנה והאנשים שמפניהם תהיה חסויה תיעשה על ידי
(ב)
בית משפט או ועדת אבחון, או בהסכמת הורי הילד.
על השמה באומנה חסויה יחולו הוראות חוק זה, בשינויים המחויבים מתוקף
(ג)
היותה חסויה ולפי הוראות בית המשפט.
גורם המפעיל סמכות לפי חוק זה ומשפחת האומנה ייתנו את דעתם להיות
(ד)
ההשמה חסויה בפעולותיהם ובהחלטותיהם, וינקטו את כל הפעולות הנדרשות לשם
שמירת חסיון האומנה, לרבות יידוע גורמים נוספים על החיסיון, אם הדבר נדרש.
(ד) ו–(ה) לא יחולו על אומנה חסויה, אם לדעת מנחה האומנה 43 הוראות סעיף
(ה)
שמונה לילד יש חשש שהפעולות שיש לנקוט לפי הסעיף האמור עלולות לפגוע
בחסיונה של משפחת האומנה.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
596
הורה שנשללה
או הוגבלה
אפוטרופסותו
.35
לא יחולו לגבי הורה שאפוטרופסותו נשללה, ולגבי הורה33– ו31 הוראות סעיפים
יחולו לגביו בהתאם למידה שבה הוגבלה אפוטרופסותו, - שאפוטרופסותו הוגבלה
והכול אם לא נקבע אחרת בתכנית טיפול או בהחלטת בית משפט.
סימן ב': תכנית טיפול, איתור משפחת אומנה וליווי אישי
תכנית טיפול
.36
קבע גורם מוסמך כי ילד יושם במשפחת אומנה, יכין בעבורו גורם מוסמך תכנית
(א)
טיפול כללית ובה פירוט בכתב לגבי כל אלה:
מטרות תכנית הטיפול;
)1(
;סוג האומנה המתאימה לילד ומאפייניה, לרבות הצורך באומנה חסויה
)2(
הצורך לשקול מתן חינוך מיוחד לילד או התאמות מיוחדות לילד עם
)3(
;מוגבלות
משכה הצפוי של האומנה;
)4(
מאפייני הקשר של הילד עם הוריו ומשפחתו, דרכיו ותדירותו, לרבות
)5(
האמצעים שיש לנקוט כדי לסייע להורים ביצירת תנאים שיאפשרו את שמירת
הקשר הרציף עם ילדם ואת חזרת הילד לביתם, והכול בהתאם למטרות תכניות
הטיפול;
אופן ההכנה והליווי של הילד והוריו לקראת ההשמה במשפחת האומנה,
)6(
;לרבות דרכים לביצועם
הצורך לשקול מינוי אפוטרופוס לילד במקום ההורה או נוסף עליו, או
)7(
;בשלילה או הגבלה של אפוטרופסות
קביעת הגורמים האחראים לביצוע כל אחת מהפעולות שיש לבצע כחלק
)8(
;מתכניות הטיפול בילד ובהוריו ודרכי התיאום ביניהם
מועדים לביצוע מעקב תקופתי.
)9(
,בקביעת תכנית טיפול יובאו בחשבון מצבו הסוציאלי, החינוכי, הרפואי
(ב)
גם - )5()תפקודי והקוגניטיבי של הילד ולעניין סעיף קטן (א-הפסיכולוגי, ההתפתחותי
של הוריו, וכן רצון הילד בנוגע לתכנית הטיפול בעניינו בתחומים השונים, בהתאם
.11 להוראות סעיף
(ג)
בתוך שלושה חודשים מיום הגעת הילד למשפחת האומנה, על מנחה
)1(
האומנה שמונה לילד לבצע הערכה ראשונית של מצב הילד, יכולותיו וצרכיו
המיוחדים ולקבוע תכנית טיפול מפורטת לילד, בהתבסס על עיקרי תכנית הטיפול
הכללית.
תכנית הטיפול המפורטת תכלול את השירותים והפעולות שיש לנקוט
)2(
בנוגע לילד או לתת לו, בין השאר בשים לב לשינויים בצרכיו, ולהיכרות של
משפחת האומנה עם הילד.
), תימסר 2( תכנית טיפול מפורטת, לרבות פירוט דרכי יישומה כאמור בפסקה
)3(
על ידי הגוף המפעיל למפקח ולמנהל המחלקה לשירותים חברתיים ברשות
המקומית שבה מתגוררים הורי הילד לא יאוחר משישה חודשים מיום הגעת
הילד למשפחת האומנה.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
597
הגוף המפעיל יבדוק את תכנית הטיפול המפורטת, ידון בה ויבחן עדכונים
)4(
הנדרשים בה אחת לשנה לפחות ממועד ההשמה במשפחת האומנה, ולגבי ילד
אחת לשישה חודשים לפחות, וכן במצבי משבר; - שטרם מלאו לו שש שנים
הגוף המפעיל ימסור במסגרת המעקב כאמור דיווחים לגורם המוסמך על ביצוע
תכנית הטיפול והצעות לעדכונים בה.
איתור משפחת
אומנה מתאימה
מקרב בעלי
רישיון אומנה
.37
עם העברת תכנית טיפול כללית לגוף המפעיל ימנה מנהל הגוף המפעיל מנחה
(א)
אומנה לילד ויעביר למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים
הורי הילד הודעה על מינוי מנחה האומנה, זהותו ופרטי ההתקשרות עמו.
מנהל הגוף המפעיל יגיש למפקח את המלצתו לעניין משפחות האומנה המתאימות
(ב)
ביותר לצרכיו המיוחדים של הילד, בהתחשב במכלול התנאים והזכויות הקבועים בחוק
זה, שהביעו את נכונותן לשמש משפחת אומנה לילד.
לאחר קבלת ההמלצה של הגוף המפעיל, יחליט מפקח על משפחת האומנה שבה
(ג)
יושם הילד, והגוף המפעיל יפעל לביצוע ההשמה.
עדיפות להשמה
באומנת קרובים
.38
קבע הגורם המוסמך כי טובתו של הילד מחייבת את השמתו במשפחת אומנה לפי
(א)
חוק זה, יש לנקוט מאמצים ככל האפשר לאיתור קרובי משפחה בגירים שבאפשרותם
אח, אחות, סב, סבתא, דוד או דודה.- "לשמש אומנים בעבורו; לעניין זה, "קרוב משפחה
נמצא קרוב משפחה כאמור בסעיף קטן (א) שמבקש לגדל את הילד בביתו, ומתאים
(ב)
, בשינויים האמורים בסעיף קטן (ג), והגורם 26 עד23 לשמש אומן לפי הוראות סעיפים
המוסמך קבע כי אומנה כאמור היא לטובת הילד, ישמש קרוב המשפחה אומן לילד,
אומנת קרובים).- ומשפחתו משפחת אומנה (בחוק זה
על קרוב המשפחה ועל אומנת הקרובים יחולו כל ההוראות החלות על אומן ועל
(ג)
- משפחת אומנה לפי חוק זה, ואולם
המפקח הארצי על האומנה רשאי לאשר השמת ילד באומנת קרובים, אף
)1(
;אם מספר הילדים שיהיו באומנה אצל האומן לאחר ההשמה יעלה על חמישה
הממונה על רישוי אומנה רשאי, לפי המלצת המפקח הארצי על האומנה,
)2(
,)2()(א24 לאשר השמת ילד באומנת קרובים גם אם לא התקיימו התנאים שבסעיף
);7(–) ו6( ,)3(
הממונה על רישוי אומנה רשאי, לפי המלצת מפקח ועל פי חוות דעת של
)3(
,מנחה אומנה לתת רישיון אומנה זמני, שתוקפו לא יעלה על שישה חודשים
לקרוב משפחה של ילד המתגורר אצלו והגיש בקשה לרישיון אומנה, ובלבד
), לא מתקיים בו התנאי שבסעיף 5(–) ו4()(א24 שמתקיימים בו התנאים שבסעיף
לחוק הנוער, או שבמועד 2 (ב), וילדו לא הוכרז קטין נזקק כמשמעותו בסעיף24
.הגשת בקשתו למתן רישיון אומנה חלפו שלוש שנים לפחות מתום הכרזה כאמור
מנחה אומנה
.39
מנחה האומנה שמונה לילד ישמש המלווה האישי של הילד ואיש הקשר הקבוע
(א)
שלו בתקופת השמתו באומנה, לרבות בעת מעבר בין משפחות אומנה; ככל האפשר
יתקיים רצף טיפולי בליווי האישי.
- מנחה אומנה שמונה לילד
(ב)
ייפגש עם הילד סמוך ככל האפשר למועד מינויו, יסביר לו את תפקידיו
)1(
כמנחה אומנה ויידע אותו בדבר הדרכים שבהן יוכל הילד ליצור עמו קשר, וכן
מיהם הגורמים הנוספים שאליהם יוכל הילד לפנות אם מתעוררת בעיה בהשמתו
או במהלכה, לרבות זכותו להתלונן בכל עת ודרכי הגשת תלונה; המידע כאמור
הגוף המפעיל יבדוק את תכנית הטיפול המפורטת, ידון בה ויבחן עדכונים
)4(
הנדרשים בה אחת לשנה לפחות ממועד ההשמה במשפחת האומנה, ולגבי ילד
אחת לשישה חודשים לפחות, וכן במצבי משבר; - שטרם מלאו לו שש שנים
הגוף המפעיל ימסור במסגרת המעקב כאמור דיווחים לגורם המוסמך על ביצוע
תכנית הטיפול והצעות לעדכונים בה.
.37
עם העברת תכנית טיפול כללית לגוף המפעיל ימנה מנהל הגוף המפעיל מנחה
(א)
אומנה לילד ויעביר למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים
הורי הילד הודעה על מינוי מנחה האומנה, זהותו ופרטי ההתקשרות עמו.
איתור משפחת
אומנה מתאימה
מקרב בעלי
רישיון אומנה
מנהל הגוף המפעיל יגיש למפקח את המלצתו לעניין משפחות האומנה המתאימות
(ב)
ביותר לצרכיו המיוחדים של הילד, בהתחשב במכלול התנאים והזכויות הקבועים בחוק
זה, שהביעו את נכונותן לשמש משפחת אומנה לילד.
לאחר קבלת ההמלצה של הגוף המפעיל, יחליט מפקח על משפחת האומנה שבה
(ג)
יושם הילד, והגוף המפעיל יפעל לביצוע ההשמה.
.38
קבע הגורם המוסמך כי טובתו של הילד מחייבת את השמתו במשפחת אומנה לפי
(א)
חוק זה, יש לנקוט מאמצים ככל האפשר לאיתור קרובי משפחה בגירים שבאפשרותם
אח, אחות, סב, סבתא, דוד או דודה.- "לשמש אומנים בעבורו; לעניין זה, "קרוב משפחה
עדיפות להשמה
באומנת קרובים
נמצא קרוב משפחה כאמור בסעיף קטן (א) שמבקש לגדל את הילד בביתו, ומתאים
(ב)
, בשינויים האמורים בסעיף קטן (ג), והגורם 26 עד23 לשמש אומן לפי הוראות סעיפים
המוסמך קבע כי אומנה כאמור היא לטובת הילד, ישמש קרוב המשפחה אומן לילד,
אומנת קרובים).- ומשפחתו משפחת אומנה (בחוק זה
על קרוב המשפחה ועל אומנת הקרובים יחולו כל ההוראות החלות על אומן ועל
(ג)
- משפחת אומנה לפי חוק זה, ואולם
המפקח הארצי על האומנה רשאי לאשר השמת ילד באומנת קרובים, אף
)1(
;אם מספר הילדים שיהיו באומנה אצל האומן לאחר ההשמה יעלה על חמישה
הממונה על רישוי אומנה רשאי, לפי המלצת המפקח הארצי על האומנה,
)2(
,)2()(א24 לאשר השמת ילד באומנת קרובים גם אם לא התקיימו התנאים שבסעיף
);7(–) ו6( ,)3(
הממונה על רישוי אומנה רשאי, לפי המלצת מפקח ועל פי חוות דעת של
)3(
,מנחה אומנה לתת רישיון אומנה זמני, שתוקפו לא יעלה על שישה חודשים
לקרוב משפחה של ילד המתגורר אצלו והגיש בקשה לרישיון אומנה, ובלבד
), לא מתקיים בו התנאי שבסעיף 5(–) ו4()(א24 שמתקיימים בו התנאים שבסעיף
לחוק הנוער, או שבמועד 2 (ב), וילדו לא הוכרז קטין נזקק כמשמעותו בסעיף24
.הגשת בקשתו למתן רישיון אומנה חלפו שלוש שנים לפחות מתום הכרזה כאמור
.39
מנחה האומנה שמונה לילד ישמש המלווה האישי של הילד ואיש הקשר הקבוע
(א)
שלו בתקופת השמתו באומנה, לרבות בעת מעבר בין משפחות אומנה; ככל האפשר
יתקיים רצף טיפולי בליווי האישי.
מנחה אומנה
- מנחה אומנה שמונה לילד
(ב)
ייפגש עם הילד סמוך ככל האפשר למועד מינויו, יסביר לו את תפקידיו
)1(
כמנחה אומנה ויידע אותו בדבר הדרכים שבהן יוכל הילד ליצור עמו קשר, וכן
מיהם הגורמים הנוספים שאליהם יוכל הילד לפנות אם מתעוררת בעיה בהשמתו
או במהלכה, לרבות זכותו להתלונן בכל עת ודרכי הגשת תלונה; המידע כאמור
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
598
,יימסר לילד בעל פה ובכתב, בשפה ובאופן המובנים לו, ובדרך המתאימה לגילו
לכשריו המתפתחים ולצרכיו המיוחדים;
יקיים קשר אישי ורציף עם הילד ויעקוב אחר מצבו בכל תקופת השמתו
)2(
באומנה, ובין השאר, יקיים מפגשים אישיים עם הילד בהתאם לתכנית הטיפול
של הילד ולמצבו, אחת לחודש לפחות; מנחה האומנה יתעד את תוכן המפגשים
בכתב;
יהיה אחראי ליישום תכנית הטיפול של הילד, ישמע את הילד בכל שלב
)3(
של החלטה לעניין תכנית הטיפול או לשם הליך הערכת כשירות או חוות דעת
לעניין האומן ויכין דיווח במסגרת המעקב התקופתי בעניינו של הילד;
יקיים קשר עם המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה
)4(
מתגוררים הורי הילד, לרבות עם העובד הסוציאלי המטפל בהוריו של הילד, בין
השאר לשם הבטחת הקשר בין הילד להוריו, וכן יקיים קשר עם עובד סוציאלי
לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או עם עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול
במפגרים) שטיפל בעניינו של הילד;
ילווה את משפחת האומנה וידריך אותה;
)5(
יקיים קשר עם מוסד החינוך שבו לומד הילד, עם גורמי חינוך נוספים, גורמי
)6(
;בריאות וגורמי רווחה ועם כל גורם אחר הנוגע בדבר
ידווח לממונה על רישוי אומנה על כל שינוי שנודע לו עליו, שיש בו כדי
) 7(
;להשפיע על רישיון האומנה שניתן לאומן של הילד
ידווח על אירועים משמעותיים הנוגעים לילד, בהתאם להנחיות ולנהלים
)8(
;שנקבעו לעניין זה
יקיים קשר עם המוסד לביטוח לאומי לעניין זכויות המגיעות לילד או בעדו
)9(
.ולעניין התקיימות התנאים לקבלתן
(ג)
מנחה אומנה שמונה לילד רשאי לקבל מכל אדם הנוגע בדבר מידע הנוגע
)1(
.לאותו ילד, במידה שהמידע נדרש לשם מילוי תפקידו
) 4(3 על אף האמור בכל דין, הושם ילד באומנה לפי צו בית משפט לפי סעיף
)2(
,)(ה33 לחוק הנוער, או לפי החלטת גורם מוסמך בהסכמת הוריו כאמור בסעיף
ימסור כל אדם העוסק בתחומי בריאות, חינוך או רווחה, למנחה האומנה שמונה
לילד, לפי דרישתו, מידע הנוגע לילד הנדרש לו לשם מילוי תפקידו.
נודע למנחה האומנה כי הילד מעוניין לסיים את השמתו במשפחת האומנה שבה
(ד)
הושם או סבר כי יש מקום לבחון מחדש את תכנית הטיפול של הילד נוסף על הבחינה
, יודיע על כך בהקדם האפשרי למפקח 36 הנעשית במעקב התקופתי כאמור בסעיף
הארצי על האומנה ולמחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים
הורי הילד כדי להביא את העניין לפני הגורם המוסמך.
סימן ג': סיום אומנה
סיום אומנה לבקשת
משפחת האומנה
.40
אומן המעוניין לסיים אומנה לילד שהושם אצלו ימסור למנחה האומנה שמונה לילד
הודעה בכתב על רצונו בכך ועל הנימוקים לכך, בהקדם האפשרי ולפחות שלושה
חודשים לפני סיום האומנה; מנחה האומנה יידע את המחלקה לשירותים חברתיים
ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד, שתחויב להודיע להוריו כאמור, ועניינו
של הילד יובא לדיון לפני הגורם המוסמך.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
599
הוצאת ילד
בדחיפות ממשפחת
האומנה
.41
התקיימו נסיבות המחייבות את הוצאת הילד בדחיפות ממשפחת האומנה, יביא
(א)
מנהל הגוף המפעיל את העניין לפני מפקח ויידע את המחלקה לשירותים חברתיים
ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד, שתחויב להודיע להורי הילד בתוך זמן
גם את העובד הסוציאלי לפי חוק הנוער - סביר, ואם הילד הוצא בצו מבית הוריו
(טיפול והשגחה) או העובד הסוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי העניין,
ויפעל, בשיתוף עם מנחה האומנה שמונה לילד והמחלקה לשירותים חברתיים כאמור,
למציאת מסגרת השמה חוץ–ביתית זמנית או קבועה לילד, ההולמת ככל האפשר את
תכנית הטיפול בעניינו; המחלקה לשירותים חברתיים תדאג להביא את עניינו של הילד
לפני הגורם המוסמך בלא דיחוי.
אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהסמכויות הנתונות בידי עובד סוציאלי לפי
(ב)
לחוק הנוער, בידי עובד סוציאלי לפי 11 חוק הנוער (טיפול והשגחה) הפועל לפי סעיף
לחוק הסעד (טיפול במפגרים) או בידי 16 חוק הסעד (טיפול במפגרים) הפועל לפי סעיף
(ג) לחוק אימוץ ילדים.12 עובד סוציאלי לפי חוק האימוץ הפועל לפי סעיף
פרק ה': מעמד האומן
אחריות האומן
.42
,לאומן תהיה אחריות לטפל בילד, להשגיח עליו ולדאוג לצרכיו ולהתפתחותו
(א)
בדרך שהורה מסור היה נוהג בנסיבות העניין, בהתאם להוראות חוק זה ולהסכם כאמור
, ובהתאם לתכנית הטיפול של הילד.47 בסעיף
בכל עניין ינהג האומן לטובת הילד.
(ב)
אומן לילד לא ימסור את הילד לאחר באופן שיש בו משום התנערות מאחריותו
(ג)
או מחובותיו כלפי הילד; לעניין זה לא יראו מסירת ילד לאחר באישור מנחה אומנה
שמונה לילד כהפרת סעיף זה.
סמכויות האומן
.43
בכל עניין הקשור בחיי היום–יום של הילד, ובכלל זה בעניינים המנויים בתוספת
(א)
הראשונה, תהיה לאומן סמכות בלעדית לתת הסכמה ולאשר פעולות של הילד ולייצגו,
ככל הנדרש, לרבות בהליכים משפטיים למיצוי זכויותיו של הילד בעניינים האמורים,
ולמעט הליכים נגד הורי הילד, והכול אלא אם כן הוגבלה סמכותו של האומן כאמור
בסעיף קטן (ב).
, 47 סמכויותיו של אומן יכול שיוגבלו בהוראות ההסכם עם האומן כאמור בסעיף
(ב)
בצו שיפוטי שניתן בעניין זה או בהחלטת הגורם המוסמך; הגבלת סמכות כאמור יכול
שתוטל על אומן בכל שלב, לרבות טרם חתימת ההסכם בינו ובין המשרד, או לאחר
תחילת האומנה.
על אף האמור בסעיף קטן (א), בעת שהותו של ילד שהושם באומנה, אצל הוריו,
(ג)
יהיו הוריו מוסמכים לתת הסכמה ולאשר פעולות של הילד ולייצגו בעניינים הכרוכים
בטיפול היום–יומי השוטף שלהם בו, ככל הנדרש בעת שהותו עמם.
בתוספת הראשונה, בייצוג בהליכים משפטיים 5 עד2 בעניינים המנויים בפרטים
(ד)
, 47 כאמור בסעיף קטן (א), ובכל עניין אחר שפורט בהסכם עם האומן כאמור בסעיף
תחול על האומן החובה ליידע את הורי הילד, ישירות או באמצעות מנחה האומנה
שמונה לילד, זמן סביר מראש על תכניותיו בקשר לילד ועל כוונתו לתת הסכמה, לאשר
פעולה של הילד או לייצגו.
.41
התקיימו נסיבות המחייבות את הוצאת הילד בדחיפות ממשפחת האומנה, יביא
(א)
מנהל הגוף המפעיל את העניין לפני מפקח ויידע את המחלקה לשירותים חברתיים
ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד, שתחויב להודיע להורי הילד בתוך זמן
גם את העובד הסוציאלי לפי חוק הנוער - סביר, ואם הילד הוצא בצו מבית הוריו
(טיפול והשגחה) או העובד הסוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי העניין,
ויפעל, בשיתוף עם מנחה האומנה שמונה לילד והמחלקה לשירותים חברתיים כאמור,
למציאת מסגרת השמה חוץ–ביתית זמנית או קבועה לילד, ההולמת ככל האפשר את
תכנית הטיפול בעניינו; המחלקה לשירותים חברתיים תדאג להביא את עניינו של הילד
לפני הגורם המוסמך בלא דיחוי.
הוצאת ילד
בדחיפות
ממשפחת האומנה
אין בהוראות פרק זה כדי לגרוע מהסמכויות הנתונות בידי עובד סוציאלי לפי
(ב)
לחוק הנוער, בידי עובד סוציאלי לפי 11 חוק הנוער (טיפול והשגחה) הפועל לפי סעיף
לחוק הסעד (טיפול במפגרים) או בידי 16 חוק הסעד (טיפול במפגרים) הפועל לפי סעיף
(ג) לחוק אימוץ ילדים.12 עובד סוציאלי לפי חוק האימוץ הפועל לפי סעיף
פרק ה': מעמד האומן
.42
,לאומן תהיה אחריות לטפל בילד, להשגיח עליו ולדאוג לצרכיו ולהתפתחותו
(א)
בדרך שהורה מסור היה נוהג בנסיבות העניין, בהתאם להוראות חוק זה ולהסכם כאמור
, ובהתאם לתכנית הטיפול של הילד.47 בסעיף
אחריות האומן
בכל עניין ינהג האומן לטובת הילד.
(ב)
אומן לילד לא ימסור את הילד לאחר באופן שיש בו משום התנערות מאחריותו
(ג)
או מחובותיו כלפי הילד; לעניין זה לא יראו מסירת ילד לאחר באישור מנחה אומנה
שמונה לילד כהפרת סעיף זה.
.43
בכל עניין הקשור בחיי היום–יום של הילד, ובכלל זה בעניינים המנויים בתוספת
(א)
הראשונה, תהיה לאומן סמכות בלעדית לתת הסכמה ולאשר פעולות של הילד ולייצגו,
ככל הנדרש, לרבות בהליכים משפטיים למיצוי זכויותיו של הילד בעניינים האמורים,
ולמעט הליכים נגד הורי הילד, והכול אלא אם כן הוגבלה סמכותו של האומן כאמור
בסעיף קטן (ב).
סמכויות האומן
, 47 סמכויותיו של אומן יכול שיוגבלו בהוראות ההסכם עם האומן כאמור בסעיף
(ב)
בצו שיפוטי שניתן בעניין זה או בהחלטת הגורם המוסמך; הגבלת סמכות כאמור יכול
שתוטל על אומן בכל שלב, לרבות טרם חתימת ההסכם בינו ובין המשרד, או לאחר
תחילת האומנה.
על אף האמור בסעיף קטן (א), בעת שהותו של ילד שהושם באומנה, אצל הוריו,
(ג)
יהיו הוריו מוסמכים לתת הסכמה ולאשר פעולות של הילד ולייצגו בעניינים הכרוכים
בטיפול היום–יומי השוטף שלהם בו, ככל הנדרש בעת שהותו עמם.
בתוספת הראשונה, בייצוג בהליכים משפטיים 5 עד2 בעניינים המנויים בפרטים
(ד)
, 47 כאמור בסעיף קטן (א), ובכל עניין אחר שפורט בהסכם עם האומן כאמור בסעיף
תחול על האומן החובה ליידע את הורי הילד, ישירות או באמצעות מנחה האומנה
שמונה לילד, זמן סביר מראש על תכניותיו בקשר לילד ועל כוונתו לתת הסכמה, לאשר
פעולה של הילד או לייצגו.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
600
)(ה
הודיע הורה לאומן על התנגדותו להפעלת סמכות בעניינים המנויים
)1(
בתוספת הראשונה בידי האומן או על התנגדותו להפעלתה באופן מסוים, והם
לא הגיעו לידי הסכמה, יודיע על כך האומן למנחה האומנה שמונה לילד וזה
יפעל בהקדם האפשרי להבאת הצדדים לידי הסכמה; לא הגיעו הצדדים לידי
הסכמה, יחליט מנחה האומנה בעניין; לא קיבל מי מהצדדים את הכרעת מנחה
האומנה, רשאי הוא לבקש להביא את המחלוקת ואת עמדות הצדדים להכרעה
לפני מפקח.
הודיע הורה לאומן על התנגדותו לייצוג הילד בהליכים משפטיים למיצוי
)2(
זכויותיו של הילד כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט האומן הליכים כאמור, אלא
אם כן מינה אותו בית המשפט כאפוטרופוס לדין לאותו עניין.
אומן לא יהיה מוסמך לתת הסכמה, לאשר פעולות של הילד או לייצגו בעניינים
(ו)
המנויים בתוספת השנייה, בענייני מעמד אישי לרבות אימוץ, ובעניינים נוספים שנקבעו
על ידי הגורם המוסמך; אין בהוראת סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין הנוגעות
לעניינים המנויים בתוספת השנייה.
מצא מנחה אומנה, על סמך חוות דעת רפואית, כי ילד זקוק בהקדם לטיפול בעניין
(ז)
בתוספת השנייה, ולא התקבלה הסכמת הורה הילד על אף מאמצים 5 או4 כאמור בפרט
ימים ממועד חוות הדעת 45–סבירים שנקט מנחה האומנה, בתוך זמן סביר ולא יאוחר מ
הרפואית, וסבר מנחה האומנה כי דחיית הטיפול עד לקבלת הסכמת ההורה אינה
לטובת הילד, יפעל בהקדם האפשרי להבאת העניין לפני המחלקה לשירותים חברתיים
ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד, כדי שתשקול פנייה לקבלת החלטת בית
המשפט בעניין.
על אף האמור בפרק זה, לאומן שמונה כאפוטרופוס לילד יהיו האחריות, החובות
(ח)
והזכויות ככל אפוטרופוס, בכפוף לעניינים ולהגבלות שנקבעו בצו המינוי או בהחלטת
בית משפט, אם נקבעו.
השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, רשאי לשנות בצו
(ט)
את התוספת הראשונה ואת התוספת השנייה.
שמיעת האומנים
בדיונים
.44
בתקופת שהותו של ילד אצל אומן, רשאי האומן להשמיע את דעתו בהליך המתנהל
לפני הגורם המוסמך, בכל עניין הקשור לשלומו ולרווחתו של הילד ויינתן משקל ראוי
לדעתו ולמידע הנמסר על ידו, והכול בשים לב לזכותם של הילד והוריו לפרטיות;
ראש הגורם המוסמך רשאי שלא להביא לפני מי מהצדדים או המוזמנים לדיון דברים
שהביע האומן, וכן רשאי הוא שלא לשמוע את האומן מנימוקים מיוחדים שיירשמו,
ובלבד שדעתו בעניין כבר נשמעה.
שיתוף בין אומנים
.45
היו בני זוג אומנים, חובתם לפעול מתוך הסכמה בכל עניין שבתחום אחריותם וסמכותם
כאומנים; הסכמתו של אחד מהם לפעולתו של רעהו יכולה להינתן מראש או למפרע,
בפירוש או מכללא, לעניין מסוים או באופן כללי וחזקה על אומן שהסכים לפעולת רעהו
כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר; בעניין שאינו סובל דיחוי רשאי כל אחד מהאומנים
לפעול על דעת עצמו.
תשלומים לאומן
ואפוטרופוסות על
רכוש הילד
.46
אומן יקבל מהמשרד, במישרין או באמצעות הגוף המפעיל, תשלומים בעבור
(א)
הוצאות שיאפשרו לו לספק את צורכי הילד, לרבות צרכיו המיוחדים, בהתאם לתכנית
הטיפול.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
601
השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע את סוגי
(ב)
ההוצאות ותנאים וכללים לתשלום, את גובה התשלומים ומנגנון לעדכון סכומיהם,
וכן כללים ומועדים לעניין ביצוע התשלומים.
לא יקבל אומן כספים מכל מקור אחר פרט לאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ז) לשם
(ג)
מימון החזקתו של הילד.
האומן אינו זכאי לקבל כספים המגיעים לילד או בעדו, למעט כספים המשתלמים
(ד)
לילדים ברשות המקומית שבה מתגורר האומן או המשתלמים מכוח מוסד החינוך שבו
לומד הילד, ולמעט כספים שהמפקח הארצי על האומנה אישר את קבלתם בידי האומן,
בין דרך כלל ובין לעניין מסוים.
לא יהיה אומן אפוטרופוס על רכושו של הילד; היו מגיעים לילד כספים, הטבות,
(ה)
תגמולים או גמלאות, מכל מקור שלא מכוח חוק זה, יפנה מנחה האומנה שמונה לילד
למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד כדי שתבחן
את הצורך לנקוט הליכים למינוי אפוטרופוס על רכוש הילד.
(ו)
הטבות ותגמולים המגיעים לילד לפי כל דין, וגמלאות שהילד זכאי להן
)1(
לחוק הביטוח252 מהמוסד לביטוח לאומי, למעט קצבת שאירים לפי סעיף
הלאומי ולמעט הטבות וזכויות כאמור בסעיף קטן (ז), ישולמו לאפוטרופוס על
רכוש הילד.
מונה אפוטרופוס על רכוש הילד, לא יעשה האפוטרופוס שימוש בהטבות
)2(
), אלא למילוי צורכי הילד שאינם ממומנים בידי1( או בכספים שקיבל לפי פסקה
גורם אחר ולהבטחת עתידו בהגיעו לגיל בגרות, ובכפוף להוראות סעיף קטן (ד)
לעניין אישור המפקח הארצי על האומנה.
על אף האמור בסעיף זה, ילד עם מוגבלות שהמשרד הכיר בו לעניין סעיף קטן
(ז)
זה כבעל צרכים מיוחדים עקב המוגבלות, זכאי במשפחת האומנה להטבות כמפורט
להלן שהיו משולמות בעדו כילד נכה שזכאי לגמלה לפי סימן ו' לפרק ט' לחוק הביטוח
גמלת ילד נכה) אילולא היה מושם באומנה, ובלבד שהטבה - הלאומי (בסעיף קטן זה
הניתנת לעניין שבעדו זכאי אומן לתשלום לפי סעיף קטן (א) לא תינתן אלא במידה
שבה עולה ההטבה על התשלום האמור:
הטבות וזכויות לפי כל דין הניתנות בעד ילד שבעדו משולמת גמלת ילד
)1(
;נכה, למעט אותה גמלה
הטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי לפי הסכם או נוהג, בעד ילד שבעדו
)2(
.משולמת גמלת ילד נכה
תשלומים המשולמים לאומן בעבור הוצאות שיאפשרו לו לספק את צורכי הילד
(ח)
לפי סעיף קטן (א), אינם ניתנים להעברה, לשעבוד או לעיקול בכל דרך שהיא.
הסכם עם האומן
.47
אומן שקיבל רישיון אומנה והוחלט לפי הוראות חוק זה כי הוא ישמש אומן לילד
(א)
מסוים, יחתום עם המשרד או עם מי מטעמו על הסכם אומנה לעניין אותו ילד (בפרק
ההסכם). - זה
לא יושם ילד באומנה בטרם ייחתם הסכם עם האומן המיועד, למעט לתקופה
(ב)
ימים.14 שלא תעלה על
השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע את סוגי
(ב)
ההוצאות ותנאים וכללים לתשלום, את גובה התשלומים ומנגנון לעדכון סכומיהם,
וכן כללים ומועדים לעניין ביצוע התשלומים.
לא יקבל אומן כספים מכל מקור אחר פרט לאמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ז) לשם
(ג)
מימון החזקתו של הילד.
האומן אינו זכאי לקבל כספים המגיעים לילד או בעדו, למעט כספים המשתלמים
(ד)
לילדים ברשות המקומית שבה מתגורר האומן או המשתלמים מכוח מוסד החינוך שבו
לומד הילד, ולמעט כספים שהמפקח הארצי על האומנה אישר את קבלתם בידי האומן,
בין דרך כלל ובין לעניין מסוים.
לא יהיה אומן אפוטרופוס על רכושו של הילד; היו מגיעים לילד כספים, הטבות,
(ה)
תגמולים או גמלאות, מכל מקור שלא מכוח חוק זה, יפנה מנחה האומנה שמונה לילד
למחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד כדי שתבחן
את הצורך לנקוט הליכים למינוי אפוטרופוס על רכוש הילד.
(ו)
הטבות ותגמולים המגיעים לילד לפי כל דין, וגמלאות שהילד זכאי להן
)1(
לחוק הביטוח252 מהמוסד לביטוח לאומי, למעט קצבת שאירים לפי סעיף
הלאומי ולמעט הטבות וזכויות כאמור בסעיף קטן (ז), ישולמו לאפוטרופוס על
רכוש הילד.
מונה אפוטרופוס על רכוש הילד, לא יעשה האפוטרופוס שימוש בהטבות
)2(
), אלא למילוי צורכי הילד שאינם ממומנים בידי1( או בכספים שקיבל לפי פסקה
גורם אחר ולהבטחת עתידו בהגיעו לגיל בגרות, ובכפוף להוראות סעיף קטן (ד)
לעניין אישור המפקח הארצי על האומנה.
על אף האמור בסעיף זה, ילד עם מוגבלות שהמשרד הכיר בו לעניין סעיף קטן
(ז)
זה כבעל צרכים מיוחדים עקב המוגבלות, זכאי במשפחת האומנה להטבות כמפורט
להלן שהיו משולמות בעדו כילד נכה שזכאי לגמלה לפי סימן ו' לפרק ט' לחוק הביטוח
גמלת ילד נכה) אילולא היה מושם באומנה, ובלבד שהטבה - הלאומי (בסעיף קטן זה
הניתנת לעניין שבעדו זכאי אומן לתשלום לפי סעיף קטן (א) לא תינתן אלא במידה
שבה עולה ההטבה על התשלום האמור:
הטבות וזכויות לפי כל דין הניתנות בעד ילד שבעדו משולמת גמלת ילד
)1(
;נכה, למעט אותה גמלה
הטבות הניתנות על ידי גוף ציבורי לפי הסכם או נוהג, בעד ילד שבעדו
)2(
.משולמת גמלת ילד נכה
תשלומים המשולמים לאומן בעבור הוצאות שיאפשרו לו לספק את צורכי הילד
(ח)
לפי סעיף קטן (א), אינם ניתנים להעברה, לשעבוד או לעיקול בכל דרך שהיא.
.47
אומן שקיבל רישיון אומנה והוחלט לפי הוראות חוק זה כי הוא ישמש אומן לילד
(א)
מסוים, יחתום עם המשרד או עם מי מטעמו על הסכם אומנה לעניין אותו ילד (בפרק
ההסכם). - זה
הסכם עם האומן
לא יושם ילד באומנה בטרם ייחתם הסכם עם האומן המיועד, למעט לתקופה
(ב)
ימים.14 שלא תעלה על
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
602
בהסכם תיקבע אחריות האומן בהתאם לתכנית הטיפול ולהוראות חוק זה, ויכול
(ג)
שתיקבע הגבלה על סמכויותיו, ככל שהיא נדרשת; ההסכם יכלול בין השאר את
התחייבות האומן להשתתף בהכשרות ובהדרכות בתקופת האומנה, להישמע לפיקוח,
לדווח למנחה האומנה ולשתף פעולה עמו ועם הגוף המפעיל.
ההסכם יהיה לתקופת ההשמה, ויבוטל או יחודש לפי הצורך, והכול בהתאם
(ד)
לתכנית הטיפול של הילד.
הסכם עם בני זוג אומנים ייחתם עם שני בני הזוג, וחבותם לפי ההסכם תהיה
(ה)
יחד ולחוד.
מידע וסודיות
לאומן ולבני
משפחתו
.48
אומן יקבל ממנחה האומנה שמונה לילד, בטרם השמת ילד אצלו באומנה
(א)
ובתקופת האומנה, מידע כמפורט להלן:
מידע על הנדרש לשם קיום אחריותו וחובתו לטפל בילד ולשמור על טובתו;
)1(
מידע על אודות הילד במידה הנדרשת לשם שמירת שלומם וביטחונם של
)2(
;האומן ובני משפחתו, או מי שמתגורר עמו
מידע אודות המשפחה הביולוגית של הילד, במידה הנדרשת לשם שמירת
)3(
שלומם וביטחונם של האומן ובני משפחתו ולשם קיום אחריותו וחובתו כאמור
);1( בפסקה
מידע בדבר חובותיו, זכויותיו ואחריותו של האומן.
)4(
בלי לגרוע מזכות הורי הילד לפי כל דין לקבלת מידע, אומן זכאי לקבל ממטפל
(ב)
בילד כהגדרתו בחוק זכויות החולה או מהמוסד החינוכי שבו לומד הילד, בתקופת
האומנה, כל מידע על הילד שהורהו של הילד זכאי לקבלו, לרבות מידע חינוכי ורפואי,
ובכלל זה מידע פסיכולוגי ופסיכיאטרי, ככל שהמידע נדרש לשם קיום אחריותו וחובתו
לטפל בילד ולשמור על טובתו, ובשים לב לצורך בהגנה על פרטיות הורה הילד ככל
(א).43 שהמידע נוגע אליו; אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות סעיף
, אומן ובני משפחתו ישמרו בסוד מידע על הילד 65 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(ג)
או על בני משפחתו, שהגיע אליהם לפי חוק זה, לא יגלו אותו לאחר, ולא יעשו בו כל
שימוש אלא לפי צו של בית משפט או אם חלה עליהם חובה לפי דין לגלותו או אם
הגילוי או השימוש נדרשים לשם ביצוע הוראות חוק זה, ובכלל זה לשם מילוי אחריותם
וחובותיהם כלפי הילד, והכול במידה הנדרשת לכך.
פרק ו': גוף מפעיל
תפקידי הגוף
המפעיל ותנאים
להתקשרות עמו
.49
לא יתקשר המשרד עם תאגיד למתן שירותים כאמור בסעיף קטן (ב), אלא אם כן
(א)
מצא כי מתקיימים בו כל אלה:
מנהל התאגיד או בעל שליטה בו לא הורשעו בעבירת מין או אלימות נגד
)1(
קטין, או בעבירה פלילית אחרת או בעבירת משמעת שמפאת מהותן, חומרתן
או נסיבותיהן אין הם ראויים לדעת הממונה על רישוי אומנה לשמש מנהל או
בעל שליטה, לפי העניין, של גוף מפעיל;
התאגיד לא החליט על פירוקו מרצון ובית המשפט לא נתן צו לפירוקו, צו
)2(
;כינוס נכסים או צו פירוק זמני בעניינו
לא מתקיים חשש לניגוד עניינים בין תפקידי הגוף המפעיל לפי חוק זה
)3(
לפעילות אחרת שהוא מבצע, או ניגוד עניינים בין תפקידי הגוף המפעיל לעניין
אישי או תפקיד אחר של מנהל התאגיד או בעל שליטה בו;
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
603
כוח האדם שעומד לרשות התאגיד מאפשר את מילוי תפקידי הגוף המפעיל
)4(
לפי חוק זה בהתאם לדרישות שקבע השר, ובכלל זה מנחי אומנה, ראשי צוותים
ייעודיים להדרכת מנחי האומנה והנחייתם וגורמי מינהלה, ובלבד שלגבי
מי מהם שבא בקשר ישיר ומתמשך עם הילדים, הוריהם ומשפחות האומנה,
מתקיימים גם כל אלה:
הוא בעל הכשרה מקצועית ורמה אישית ומקצועית הולמת לביצוע
(א)
תפקידיו;
הוא לא הורשע בעבירת מין או אלימות נגד קטין, או בעבירה פלילית
(ב)
אחרת או בעבירת משמעת שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין הוא
ראוי לדעת הממונה על רישוי אומנה להיות מועסק בתפקידיו בגוף המפעיל;
לא מתקיים חשש שיימצא בניגוד עניינים באופן תדיר בין מילוי
(ג)
תפקידיו בגוף המפעיל לפי חוק זה ובין עניין אישי או עיסוק או תפקיד
אחר שלו ולא קיימות נסיבות אחרות שבשלהן העסקתו תהיה מנוגדת
לטובת הציבור או לטובת הילדים באומנה, הוריהם ומשפחות האומנה;
אם יש אפשרות שבתקופת ההתקשרות ישמור התאגיד מידע שהגיע לידיו
)5(
יציג התאגיד- לפי חוק זה במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות
חוות דעת של מומחה לאבטחת מידע המאשרת כי מערכות החומרה והתוכנה
שישמשו את מאגר המידע מהימנות ועומדות בהוראות הדין בעניין אבטחת
מידע, ובכלל זה הגנה על שלמות המידע והגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש
או העתקה, והכול בלא רשות כדין, מקנות רמה סבירה של זמינות ואמינות
ומעניקות הגנה נאותה מפני חדירה, שיבוש, הפרעה או גרימת נזק למחשב או
;111995-לחומר מחשב כהגדרתם בחוק המחשבים, התשנ"ה
התקשרות המשרד עם התאגיד אינה נוגדת את טובת הציבור או את טובת
)6(
;הילדים באומנה, הוריהם ומשפחות האומנה
בחמש השנים שקדמו למועד ההתקשרות לא הופסקה התקשרות של
)7(
,התאגיד, בעל שליטה בו או מנהלו עם משרד ממשלתי או גוף ציבורי אחר
בנסיבות שמפאת מהותן או חומרתן אין זה ראוי לדעת המפקח הארצי על
האומנה כי התאגיד ישמש גוף מפעיל.
תפקידי גוף מפעיל יכללו, בין השאר, את כל אלה:
(ב)
איתור מועמדים לאומנה, הערכת כשירותם וסיוע בבדיקת התקיימותם של
)1(
;תנאים למתן רישיון אומנה או לחידושו
הכשרת מועמדים לשמש אומנים;
)2(
ליווי מקצועי והדרכה לאומנים ולילדיהם הקטינים, לפי הוראות המפקח
)3(
;הארצי על האומנה
מינוי מנחי אומנה והדרכת אנשי הצוות המקצועי, לרבות מנחי האומנה,
)4(
;לפי הוראות המפקח הארצי על האומנה, ובקרה על פעולתם
;32 התאמת משפחת אומנה לילד לפי הוראות סעיף
)5(
בניית תכנית טיפולית מפורטת, הצעות לעדכונים בה ומסירתה למפקח
)6(
ולמנהל המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי
(ג);36 הילד לפי סעיף
כוח האדם שעומד לרשות התאגיד מאפשר את מילוי תפקידי הגוף המפעיל
)4(
לפי חוק זה בהתאם לדרישות שקבע השר, ובכלל זה מנחי אומנה, ראשי צוותים
ייעודיים להדרכת מנחי האומנה והנחייתם וגורמי מינהלה, ובלבד שלגבי
מי מהם שבא בקשר ישיר ומתמשך עם הילדים, הוריהם ומשפחות האומנה,
מתקיימים גם כל אלה:
הוא בעל הכשרה מקצועית ורמה אישית ומקצועית הולמת לביצוע
(א)
תפקידיו;
הוא לא הורשע בעבירת מין או אלימות נגד קטין, או בעבירה פלילית
(ב)
אחרת או בעבירת משמעת שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין הוא
ראוי לדעת הממונה על רישוי אומנה להיות מועסק בתפקידיו בגוף המפעיל;
לא מתקיים חשש שיימצא בניגוד עניינים באופן תדיר בין מילוי
(ג)
תפקידיו בגוף המפעיל לפי חוק זה ובין עניין אישי או עיסוק או תפקיד
אחר שלו ולא קיימות נסיבות אחרות שבשלהן העסקתו תהיה מנוגדת
לטובת הציבור או לטובת הילדים באומנה, הוריהם ומשפחות האומנה;
אם יש אפשרות שבתקופת ההתקשרות ישמור התאגיד מידע שהגיע לידיו
)5(
יציג התאגיד- לפי חוק זה במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות
חוות דעת של מומחה לאבטחת מידע המאשרת כי מערכות החומרה והתוכנה
שישמשו את מאגר המידע מהימנות ועומדות בהוראות הדין בעניין אבטחת
מידע, ובכלל זה הגנה על שלמות המידע והגנה על המידע מפני חשיפה, שימוש
או העתקה, והכול בלא רשות כדין, מקנות רמה סבירה של זמינות ואמינות
ומעניקות הגנה נאותה מפני חדירה, שיבוש, הפרעה או גרימת נזק למחשב או
;111995-לחומר מחשב כהגדרתם בחוק המחשבים, התשנ"ה
התקשרות המשרד עם התאגיד אינה נוגדת את טובת הציבור או את טובת
)6(
;הילדים באומנה, הוריהם ומשפחות האומנה
בחמש השנים שקדמו למועד ההתקשרות לא הופסקה התקשרות של
)7(
,התאגיד, בעל שליטה בו או מנהלו עם משרד ממשלתי או גוף ציבורי אחר
בנסיבות שמפאת מהותן או חומרתן אין זה ראוי לדעת המפקח הארצי על
האומנה כי התאגיד ישמש גוף מפעיל.
תפקידי גוף מפעיל יכללו, בין השאר, את כל אלה:
(ב)
איתור מועמדים לאומנה, הערכת כשירותם וסיוע בבדיקת התקיימותם של
)1(
;תנאים למתן רישיון אומנה או לחידושו
הכשרת מועמדים לשמש אומנים;
)2(
ליווי מקצועי והדרכה לאומנים ולילדיהם הקטינים, לפי הוראות המפקח
)3(
;הארצי על האומנה
מינוי מנחי אומנה והדרכת אנשי הצוות המקצועי, לרבות מנחי האומנה,
)4(
;לפי הוראות המפקח הארצי על האומנה, ובקרה על פעולתם
;32 התאמת משפחת אומנה לילד לפי הוראות סעיף
)5(
בניית תכנית טיפולית מפורטת, הצעות לעדכונים בה ומסירתה למפקח
)6(
ולמנהל המחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי
(ג);36 הילד לפי סעיף
.366 'ס"ח התשנ"ה, עמ
11
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
604
יישום התכנית הטיפולית, הכללית והמפורטת, לרבות מעקב אחר ביצועה
)7(
;והצעות לעדכונים ולשינויים בה, לפי הצורך
ליווי הילד בכל תקופת האומנה, לרבות בעת מעברים בין משפחות אומנה;
)8(
;קיום ביקורות מעקב תקופתיות בעניינו של ילד והכנת הערכה תקופתית לגביו
)9(
.) דיווח למשרד ולמפקח ופעולה לפי הוראות המשרד והמפקחים והנחיותיהם10(
.הגוף המפעיל ימלא את תפקידיו בתום לב, בהגינות, בלא משוא פנים ובלא הפליה
(ג)
הגוף המפעיל ימסור למשרד דיווחים בעניינים המפורטים להלן במועדים ובהתאם
(ד)
להוראות שייתן המשרד, ודיווחים למפקח לפי דרישתו בכתב, וכן לממונה על התלונות
לפי דרישתו:
פעילותו והיקפה;
)1(
;כוח האדם העומד לרשותו, לרבות ניסיונו והכשרתו
)2(
היחס בין כוח האדם העומד לרשותו למספר הילדים המטופלים על ידו
)3(
;ולמספר משפחות האומנה המטופלות על ידו
הסברים על דרך פעולתו ככלל ובמקרים פרטניים;
)4(
;ניהולו הכספי
)5(ׁ
אופן שמירת המידע בידיו כאמור בסעיף קטן (ה), ובכלל זה מאפייניהם
)6(
ופעילותם של אמצעי אבטחת המידע, ככל שנשמר בידי הגוף המפעיל מידע
במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות.
הגוף המפעיל ישמור את המידע שברשותו באופן המבטיח סודיות והגנה על
(ה)
); 5()פרטיותם של מי שמידע על אודותיהם שמור ברשותו, לרבות כאמור בסעיף קטן (א
השר, בהתייעצות עם שר המשפטים ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
הכנסת, יקבע הוראות לעניין החזקת מידע בידי הגוף המפעיל, לרבות בעניין אבטחתו,
שמירתו ומחיקתו.
המפקח הארצי על האומנה יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד את
(ו)
שמות הגופים המפעילים שעמם התקשר המשרד, את תקופת ההתקשרות עמם ואת
האזורים שבהם רשאי כל גוף מפעיל לפעול.
תקופת התקשרות המשרד עם גוף מפעיל לא תעלה על חמש שנים, והמשרד רשאי
(ז)
לחדש את ההתקשרות לתקופות נוספות כאמור.
גוף מפעיל יודיע למשרד, בכתב, על כל שינוי בפרט מהפרטים שמסר לפי חוק זה,
(ח)
ימים מיום שנודע לו על השינוי ויצרף את המסמכים הנוגעים לעניין.30 בתוך
, פורסם מכרז לפי אותו 121992-על אף האמור בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב
(ט)
חוק להתקשרות עם גוף מפעיל לפי הוראות פרק זה, ולאחר שקלול התוצאות קיבלו
שתי הצעות או יותר תוצאה משוקללת זהה שהיא התוצאה הגבוהה ביותר, ואחת מן
ההצעות היא של תאגיד שהוא מוסד ללא כוונת רווח כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף,
, תיבחר ההצעה האמורה כזוכה במכרז.131975-התשל"ו
(י)
גוף מפעיל יודיע בכתב על כוונתו להפסיק התקשרות עם המשרד או לא
)1(
לחדשה שישה חודשים לפחות לפני המועד שבו יפסיק את מתן השירותים לפי
ההתקשרות.
.114 'ס"ח התשנ"ב, עמ
12
.52 'ס"ח התשל"ו, עמ
13
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
605
גוף מפעיל אינו רשאי להעביר את פעילותו או להמחות את זכויותיו או
)2(
חובותיו לפי חוק זה לאחר אלא בהסכמת המשרד ועד להתקשרות המשרד עם
גוף מפעיל אחר, ובלבד שהעברה או המחאה כאמור תהיה לתקופה שלא תעלה
חודשים.12 על
(יא) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכות הנתונה למשרד לפי דין או הסכם להפסיק
את ההתקשרות, לבטלה, לסייגה או להתנותה.
פרק ז': פיקוח, בקרה וטיפול בתלונות
סימן א': פיקוח
הפיקוח על
האומנה ויעדיו
.50
במטרה להבטיח את שלומם וטובתם של ילדים שהושמו באומנה ואת זכויותיהם, יקיים
המשרד פיקוח על הגופים המפעילים, על מנחי האומנה ועל משפחות האומנה ויבקר
את פעולותיהם, ובין השאר את אלה:
תהליכי איתור, גיוס, בדיקה והכשרה של משפחות אומנה;
)1(
;תהליכי ההתאמה של משפחת האומנה לצורכי הילד המיוחדים
)2(
;תהליכי התכנון והטיפול בילדים באומנה
)3(
;כוח האדם בגוף המפעיל, לרבות מנחי האומנה, והכשרתו
)4(
.פעולות מנחי האומנה ותהליכי ליווי של הילד ומשפחת האומנה
)5(
הסמכת מפקחים
.51
לשם הגשמת מטרות הפיקוח ויעדיו, יסמיך השר, מבין עובדי משרדו, מפקחים
(א)
; הודעה על ההסמכה תפורסם ברשומות.54 שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף
תפקידי מפקח שהוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יכללו, בין השאר, את אלה:
(ב)
פיקוח על ביצוע תכניות טיפול של ילדים באומנה;
)1(
המלצה לממונה על רישוי אומנה בדבר התאמת אדם לשמש אומן, בין
)2(
;השאר בהתבסס על חוות הדעת של מנחה אומנה
פיקוח על הגוף המפעיל ובקרה על פעולותיו, לרבות לעניין הדרכה של כוח
)3(
;האדם, ובכלל זה מנחי האומנה, והכשרת משפחות אומנה
פיקוח על משפחות אומנה, ובכלל זה פיקוח על קיום רישיון אומנה ועמידה
)4(
)3(54 בתנאיו, לרבות בדרך של ביקור במשפחת האומנה על פי הוראות סעיף
ושיחה עם הילד ועם משפחת האומנה;
בקרה אחר העמדת מצאי הולם של משפחות אומנה, בהתאמה לצורכי
)5(
;הילדים המופנים להשמה במשפחות אומנה
מתן הנחיות לתיקון ליקויים שנמצאו בעקבות תלונות הורי הילדים או
)6(
משפחות האומנה לעניין הפרת ההוראות לפי חוק זה או בעקבות תלונות
שהתקבלו ממנגנון בירור התלונות, ופיקוח ובקרה על תיקון הליקויים שנמצאו;
פיקוח ובקרה, לרבות בדרך של קבלת דיווח על טיפול הולם באירועים
)7(
;חריגים
בקרה אחר קיום תיעוד מנומק והולם לגבי הילדים באומנה ולגבי משפחות
)8(
האומנה, בהתאם להוראות חוק זה, ואחר איסוף המידע ושמירתו בהתאם
להוראות חוק זה;
בדיקה עתית ובקרה אחר העברת התשלומים המיועדים לילדים באומנה
)9(
.ליעדם
גוף מפעיל אינו רשאי להעביר את פעילותו או להמחות את זכויותיו או
)2(
חובותיו לפי חוק זה לאחר אלא בהסכמת המשרד ועד להתקשרות המשרד עם
גוף מפעיל אחר, ובלבד שהעברה או המחאה כאמור תהיה לתקופה שלא תעלה
חודשים.12 על
(יא) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכות הנתונה למשרד לפי דין או הסכם להפסיק
את ההתקשרות, לבטלה, לסייגה או להתנותה.
פרק ז': פיקוח, בקרה וטיפול בתלונות
סימן א': פיקוח
.50
במטרה להבטיח את שלומם וטובתם של ילדים שהושמו באומנה ואת זכויותיהם, יקיים
המשרד פיקוח על הגופים המפעילים, על מנחי האומנה ועל משפחות האומנה ויבקר
את פעולותיהם, ובין השאר את אלה:
הפיקוח על
האומנה ויעדיו
תהליכי איתור, גיוס, בדיקה והכשרה של משפחות אומנה;
)1(
;תהליכי ההתאמה של משפחת האומנה לצורכי הילד המיוחדים
)2(
;תהליכי התכנון והטיפול בילדים באומנה
)3(
;כוח האדם בגוף המפעיל, לרבות מנחי האומנה, והכשרתו
)4(
.פעולות מנחי האומנה ותהליכי ליווי של הילד ומשפחת האומנה
)5(
.51
לשם הגשמת מטרות הפיקוח ויעדיו, יסמיך השר, מבין עובדי משרדו, מפקחים
(א)
; הודעה על ההסמכה תפורסם ברשומות.54 שיהיו נתונות להם הסמכויות לפי סעיף
הסמכת מפקחים
תפקידי מפקח שהוסמך כאמור בסעיף קטן (א) יכללו, בין השאר, את אלה:
(ב)
פיקוח על ביצוע תכניות טיפול של ילדים באומנה;
)1(
המלצה לממונה על רישוי אומנה בדבר התאמת אדם לשמש אומן, בין
)2(
;השאר בהתבסס על חוות הדעת של מנחה אומנה
פיקוח על הגוף המפעיל ובקרה על פעולותיו, לרבות לעניין הדרכה של כוח
)3(
;האדם, ובכלל זה מנחי האומנה, והכשרת משפחות אומנה
פיקוח על משפחות אומנה, ובכלל זה פיקוח על קיום רישיון אומנה ועמידה
)4(
)3(54 בתנאיו, לרבות בדרך של ביקור במשפחת האומנה על פי הוראות סעיף
ושיחה עם הילד ועם משפחת האומנה;
בקרה אחר העמדת מצאי הולם של משפחות אומנה, בהתאמה לצורכי
)5(
;הילדים המופנים להשמה במשפחות אומנה
מתן הנחיות לתיקון ליקויים שנמצאו בעקבות תלונות הורי הילדים או
)6(
משפחות האומנה לעניין הפרת ההוראות לפי חוק זה או בעקבות תלונות
שהתקבלו ממנגנון בירור התלונות, ופיקוח ובקרה על תיקון הליקויים שנמצאו;
פיקוח ובקרה, לרבות בדרך של קבלת דיווח על טיפול הולם באירועים
)7(
;חריגים
בקרה אחר קיום תיעוד מנומק והולם לגבי הילדים באומנה ולגבי משפחות
)8(
האומנה, בהתאם להוראות חוק זה, ואחר איסוף המידע ושמירתו בהתאם
להוראות חוק זה;
בדיקה עתית ובקרה אחר העברת התשלומים המיועדים לילדים באומנה
)9(
.ליעדם
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
606
המפקח הארצי
על האומנה
.52
השר ימנה, מבין המפקחים, מפקח ארצי על האומנה; הודעה על המינוי תפורסם
, יהיו תפקידי המפקח הארצי על 51 ברשומות; נוסף על תפקידי הפיקוח כאמור בסעיף
האומנה כמפורט להלן:
הבניית הפיקוח, לרבות הבניה מפורטת של נהליו, דרכי ביצועו ובחינה תקופתית
)1(
;של מידת התאמתו והצלחתו במטרותיו
ייעוץ, הנחיה, הדרכה והכשרה של כוח האדם במערך הפיקוח על האומנה;
)2(
,קביעת תוכן ההכשרה של כוח האדם המיועד לעבודה בגופים המפעילים
)3(
;והתנאים לביצוע ההכשרה
יידוע הגופים המפעילים בדבר מדיניות המשרד ומעקב אחר יישומה.
)4(
תנאים להסמכה
.53
:(א) אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה51 לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף
הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי
)1(
;לדעת השר לשמש מפקח
הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי חוק זה, כפי
)2(
;שיקבע השר
הוא עומד בתנאי כשירות נוספים, כפי שיורה השר.
)3(
סמכויות פיקוח
.54
- לשם פיקוח על ביצוע הוראות חוק זה רשאי המפקח
לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה
)1(
;רשמית אחרת המזהה אותו
לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל מידע או מסמך הדרושים לו לשם
)2(
,מילוי תפקידיו, לרבות כל מידע הנוגע לילד באומנה ובכלל זה תיקו האישי; בפסקה זו
; 1995- לרבות פלט, כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה- ""מסמך
להיכנס בכל עת סבירה למקום שהכניסה אליו דרושה לשם מילוי תפקידיו לפי
)3(
חוק זה, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים, אלא על פי צו של בית משפט, או
בשעה סבירה ובתיאום מראש, אם ניתנה לכך הסכמה בכתב של בגיר המחזיק בנכס;
ואולם מפקח רשאי לבקר בבית משפחת אומנה אף אם לא מתקיימים התנאים האמורים,
אם קיים חשד לפגיעה בשלומו של ילד המושם במשפחת האומנה;
למסור לגוף מפעיל, למנחה אומנה או למשפחת אומנה, בכתב, פירוט של ההוראות
)4(
שלא קוימו, ולדרוש מהם לתקן את הליקויים בלא דיחוי או בתוך פרק זמן שיקבע; מי
שנדרש לכך יתקן את הליקויים לא יאוחר מהמועד הנקוב בדרישה לתיקון ליקויים,
ידווח למפקח וימציא אישורים כפי שידרוש המפקח על תיקון הליקויים.
תנאים להפעלת
הסמכות
.55
מפקח לא יפעיל את הסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא בעת מילוי תפקידו
ובהתקיים שניים אלה:
הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;
)1(
יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, שאותה
)2(
.יציג על פי דרישה
סימן ב': מנגנון בירור תלונות של ילדים במסגרות השמה חוץ–ביתית
מנגנון בירור
תלונות
.56
השר יקים מנגנון לבירור תלונות של ילדים המושמים באומנה בכל הנוגע לחיי
(א)
היום–יום שלהם באומנה ולילדים במסגרת השמה חוץ–ביתית אחרת בכל הנוגע
מנגנון בירור תלונות).- לשהותם באותה מסגרת (בחוק זה
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
607
השר ימנה ממונה על תלונות ילדים כאמור בסעיף קטן (א) שיהיה אחראי לקבלת
(ב)
הממונה על התלונות); הממונה על התלונות - התלונות ולבירורן לפי פרק זה (בחוק זה
יהיה עובד המדינה והודעה על מינויו תפורסם ברשומות.
כשיר לכהן כממונה על התלונות כל אחד מהמנויים להלן:
(ג)
שופט בדימוס שכיהן כשופט נוער כהגדרתו בחוק הנוער (שפיטה ענישה
)1(
;141971-ודרכי טיפול), התשל"א
רופא מומחה בפסיכיאטריה של הילד;
)2(
;עובד סוציאלי בעל תואר שני לפחות בעבודה סוציאלית
)3(
;פסיכולוג בעל תואר שני לפחות בפסיכולוגיה
)4(
ובלבד שלא הורשע בעבירת מין או אלימות נגד קטין, או בעבירה פלילית אחרת או
עבירת משמעת שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן, אין הוא ראוי לדעת השר לשמש
כממונה על התלונות, והוא עומד בתנאי כשירות נוספים ככל שנקבעו לעניין זה לפי
- )4( ) עד2( , ולעניין המנויים בפסקאות1959-חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט
הוא גם בעל ניסיון מקצועי של שבע שנים לפחות בעבודה עם ילדים.
המנגנון לבירור תלונות יוקם באופן שמאפשר לילדים המושמים באומנה או
(ד)
במסגרת השמה חוץ–ביתית אחרת להגיש את תלונותיהם באופן עצמאי ומוצנע
ובחופשיות, ובלא חשש מפגיעה עקב הגשת התלונה; מנגנון התלונה יהיה נגיש לילדים,
והוא יכלול התאמות הנדרשות להגשת תלונה בהתחשב בשפה המובנת לילד, בגיל
גם בהתחשב במוגבלותו.- הילד ובמידת בגרותו, ולעניין ילד עם מוגבלות
תלונה יכול שתוגש על ידי הילד או ידיד קרוב שלו, וכן על ידי אפוטרופוס לדין
(ה)
או עורך דין שמינה בית משפט לקטין.
לא יפריע אדם לילד או למי מטעמו להגיש תלונה לפי סימן זה, לא ימנע ממנו
(ו)
להגיש תלונה, ולא יגרום לו לבטל תלונה שהוגשה כאמור, בכל אמצעי שהוא, לרבות
באמצעות שכנוע או מתן תמורה.
(ז)
לחוק מבקר 43– ו41 הסמכויות הנתונות לנציב תלונות הציבור בסעיפים
)1(
, יהיו נתונות, בשינויים המחויבים15] [נוסח משולב1958-המדינה, התשי"ח
ובהתאמות הנדרשות לשמירה על פרטיות הילד ומניעת פגיעה בו, לממונה על
לאותו חוק יחולו לעניין החלטותיו.45 התלונות, והוראות סעיף
הממונה על התלונות רשאי להמליץ למנהל הכללי של המשרד, לממונה על
)2(
–רישוי אומנה או למפקח הארצי על האומנה, ולעניין ילד במסגרת השמה חוץ
למנהל המסגרת ולמפקח על המסגרות, לנקוט אמצעים - ביתית שאינה אומנה
מתאימים נגד נילון, אמצעים הנדרשים למניעת פגיעה בילד או בילדים אחרים,
או אמצעים לתיקון הליקויים שעלו מבירור התלונה, ומועדים לנקיטתם.
אין על הממונה על התלונות מרות בענייני מילוי תפקידו לפי סימן זה זולת
)3(
.מרותו של הדין
תוצאות בירור התלונה יימסרו למתלונן, והעתקן יימסר למפקח לשם מעקב אחר
(ח)
תיקון הליקויים.
השר ימנה ממונה על תלונות ילדים כאמור בסעיף קטן (א) שיהיה אחראי לקבלת
(ב)
הממונה על התלונות); הממונה על התלונות - התלונות ולבירורן לפי פרק זה (בחוק זה
יהיה עובד המדינה והודעה על מינויו תפורסם ברשומות.
כשיר לכהן כממונה על התלונות כל אחד מהמנויים להלן:
(ג)
שופט בדימוס שכיהן כשופט נוער כהגדרתו בחוק הנוער (שפיטה ענישה
)1(
;141971-ודרכי טיפול), התשל"א
רופא מומחה בפסיכיאטריה של הילד;
)2(
;עובד סוציאלי בעל תואר שני לפחות בעבודה סוציאלית
)3(
;פסיכולוג בעל תואר שני לפחות בפסיכולוגיה
)4(
ובלבד שלא הורשע בעבירת מין או אלימות נגד קטין, או בעבירה פלילית אחרת או
עבירת משמעת שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן, אין הוא ראוי לדעת השר לשמש
כממונה על התלונות, והוא עומד בתנאי כשירות נוספים ככל שנקבעו לעניין זה לפי
- )4( ) עד2( , ולעניין המנויים בפסקאות1959-חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט
הוא גם בעל ניסיון מקצועי של שבע שנים לפחות בעבודה עם ילדים.
המנגנון לבירור תלונות יוקם באופן שמאפשר לילדים המושמים באומנה או
(ד)
במסגרת השמה חוץ–ביתית אחרת להגיש את תלונותיהם באופן עצמאי ומוצנע
ובחופשיות, ובלא חשש מפגיעה עקב הגשת התלונה; מנגנון התלונה יהיה נגיש לילדים,
והוא יכלול התאמות הנדרשות להגשת תלונה בהתחשב בשפה המובנת לילד, בגיל
גם בהתחשב במוגבלותו.- הילד ובמידת בגרותו, ולעניין ילד עם מוגבלות
תלונה יכול שתוגש על ידי הילד או ידיד קרוב שלו, וכן על ידי אפוטרופוס לדין
(ה)
או עורך דין שמינה בית משפט לקטין.
לא יפריע אדם לילד או למי מטעמו להגיש תלונה לפי סימן זה, לא ימנע ממנו
(ו)
להגיש תלונה, ולא יגרום לו לבטל תלונה שהוגשה כאמור, בכל אמצעי שהוא, לרבות
באמצעות שכנוע או מתן תמורה.
(ז)
לחוק מבקר 43– ו41 הסמכויות הנתונות לנציב תלונות הציבור בסעיפים
)1(
, יהיו נתונות, בשינויים המחויבים15] [נוסח משולב1958-המדינה, התשי"ח
ובהתאמות הנדרשות לשמירה על פרטיות הילד ומניעת פגיעה בו, לממונה על
לאותו חוק יחולו לעניין החלטותיו.45 התלונות, והוראות סעיף
הממונה על התלונות רשאי להמליץ למנהל הכללי של המשרד, לממונה על
)2(
–רישוי אומנה או למפקח הארצי על האומנה, ולעניין ילד במסגרת השמה חוץ
למנהל המסגרת ולמפקח על המסגרות, לנקוט אמצעים - ביתית שאינה אומנה
מתאימים נגד נילון, אמצעים הנדרשים למניעת פגיעה בילד או בילדים אחרים,
או אמצעים לתיקון הליקויים שעלו מבירור התלונה, ומועדים לנקיטתם.
אין על הממונה על התלונות מרות בענייני מילוי תפקידו לפי סימן זה זולת
)3(
.מרותו של הדין
תוצאות בירור התלונה יימסרו למתלונן, והעתקן יימסר למפקח לשם מעקב אחר
(ח)
תיקון הליקויים.
.134 'ס"ח התשל"א, עמ
14
.92 'ס"ח התשי"ח, עמ
15
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
608
השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות לעניין
(ט)
מנגנון התלונה, דרכי הגשת התלונות ויידוע ילדים לגבי דרכים אלה, הליך בירורן, וכן
את ההתאמות שבהן יפעל המנגנון גם לגבי ילדים השוהים במסגרת השמה חוץ–ביתית
שאינה אומנה.
הממונה על התלונות ידווח לוועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אחת
(י)
לשנה, על התלונות שהתקבלו ותוצאות הליך בירורן, באופן השומר על פרטיות הילדים,
הוריהם ומשפחות האומנה, ומונע את זיהוים.
סימן ג': תיעוד מידע והנמקת החלטות בנוגע לילד שהושם באומנה
תיק אישי
.57
הגוף המפעיל ינהל לגבי כל ילד שהושם באומנה תיק אישי ובו כל המידע הנוגע
(א)
לילד, לרבות החלטות הגורם המוסמך בתקופת ההשמה באומנה, ההסכם עם ההורים,
מידע שהתקבל מהמחלקה לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי
הילד, תכניות הטיפול של הילד, אבחונים פסיכולוגיים וסיכומי טיפול, מידע רפואי
ומידע ממסגרות השמה חוץ–ביתית קודמות, אם ישנו, וכן תיעוד תלונות שטופלו
במנגנון בירור התלונות בעניינו של הילד, אם הממונה על התלונות החליט להעבירן
לתיקו האישי של הילד לאחר שמצא כי יש צורך בתיעוד כאמור.
בכל מקרה של הפסקת פעילות של גוף מפעיל או הפסקת ההתקשרות עמו, יעביר
(ב)
הגוף המפעיל את התיקים האישיים שניהל למשרד או למי שיורה המשרד, ובהתאם
להוראות המשרד.
תיעוד והנמקה
.58
כל החלטה עקרונית או מיוחדת שהתקבלה לגבי ילד באומנה, תנומק בכתב, תוך
(א)
פירוט השיקולים שביסודה ותתויק בתיקו האישי של הילד; היו להחלטה השלכות
על תכנית הטיפול, יועבר דיווח על ההחלטה בצירוף הנימוקים שביסודה למחלקה
לשירותים חברתיים ברשות המקומית שבה מתגוררים הורי הילד.
השר, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע הוראות לעניין
(ב)
שמירת תיקו האישי של הילד, ובכלל זה לעניין תקופת השמירה והפרטים שיישמרו.
פרק ח': אומנת חירום
אומנת חירום
.59
אומנה לילדים הנתונים בשעת משבר ונדרש להם- "בפרק זה, "אומנת חירום
(א)
סידור מגורים חלופי מיידי, בהתראה קצרה ולתקופה קצובה, בשל חשש לשלומם.
ברישיון האומנה של אומנים באומנת חירום יצוין כי אושרו לשמש אומנים
(ב)
באומנת חירום.
השמה באומנת
חירום
.60
הוצא ילד מבית הוריו או ממסגרת אחרת שבה שהה, ונקבע על ידי מי שהוסמך כדין
לקבוע את מקום הימצאו כי יושם באומנת חירום עד לקבלת החלטת גורם מוסמך בדבר
מקום ההשמה המתאים לו והכנת תכנית טיפול בעבורו, יבקר מנחה אומנה את הילד
שעות ממועד השמתו באומנת החירום. 24 בתוך
הסכם אומנת חירום
.61
, המתייחס47 אומן באומנת חירום יחתום מראש על הסכם בהתאם להוראות סעיף
(א)
באופן כללי לכל ילד שעתיד להיות מושם אצלו; בעת השמת ילד באומנת חירום, יוודא
עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול
במפגרים), לפי העניין, כי השמת הילד באומנת החירום עומדת בתנאי רישיון האומנה
וההסכם.
המפקח הארצי על האומנה רשאי לאשר השמת ילד באומנת חירום, גם אם מספר
(ב)
הילדים שיהיו באומנה אצל האומן לאחר ההשמה יעלה על חמישה.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
609
תקופת שהייה
באומנת חירום
.62
תקופת שהייתו של ילד באומנת חירום לא תעלה על שלושה חודשים; המפקח הארצי
על האומנה, בהתייעצות עם עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או
עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי העניין, רשאי, מטעמים מיוחדים
שיירשמו, להאריך תקופה זו לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים נוספים.
סייגים לתחולה
על אומנת חירום
.63
.44 על אומנת חירום לא יחולו הוראות סעיף
(א)
(א) ו–(ג) עד (ה), אלא אם כן החליט 43 על אומנת חירום לא יחולו הוראות סעיף
(ב)
הגורם המוסמך אחרת.
פרק ט': הוראות שונות
אומנה בדיעבד
.64
,לא יחזיק אדם ילד בביתו אם אינו הורהו לתקופה העולה על שלושה חודשים
(א)
לתקופה העולה על שישה חודשים, ולעניין ילד עם מוגבלות - שנים14 ואם מלאו לילד
ימים, אלא אם כן התקבלה החלטת הגורם המוסמך על השמת 14 לתקופה העולה על-
הילד אצלו, או אם סבר עובד סוציאלי כאמור בסעיף קטן (ד) כי לא נדרש להביא את
העניין לפני הגורם המוסמך.
המחזיק בביתו ילד והוא אינו הורהו, יודיע על כך לעובד סוציאלי לפי חוק הנוער
(ב)
(טיפול והשגחה) או לעובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי העניין, בתוך
תקופה כלהלן מהמועד שבו הגיע הילד לביתו:
בתוך חודש;- שנים6 לעניין ילד שטרם מלאו לו
)1(
; בתוך חודשיים- שנים14 שנים וטרם מלאו לו6 לעניין ילד שמלאו לו
)2(
; בתוך שלושה חודשים- שנים14 לעניין ילד שמלאו לו
)3(
. בתוך שבעה ימים- לעניין ילד עם מוגבלות
)4(
הובא לידיעת עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או עובד סוציאלי
(ג)
לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים) כי ילד שוהה בבית אדם שאינו הורהו כאמור בסעיף
קטן (א), יבדוק, בהקדם האפשרי בנסיבות העניין, את המידע שהגיע לידיו, את טיבו
ואופיו של המקום שבו מתגורר הילד ואם שהייתו של הילד בבית אותו אדם היא
לטובת הילד.
מצא עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או עובד סוציאלי לפי חוק
(ד)
הסעד (טיפול במפגרים) כי נוכח המידע שהובא לידיעתו והבדיקות שערך כאמור
בסעיף קטן (ג), המשך שהייתו של הילד בבית אותו אדם היא לטובת הילד, יביא את
העניין להחלטת הגורם המוסמך, בהקדם האפשרי בנסיבות העניין; ואולם סבר העובד
הסוציאלי כי בנסיבות העניין אין צורך בהחלטת גורם מוסמך על השמה באומנה לעניין
המשך שהייתו של הילד בבית אותו אדם, ומתקיימים שני אלה, רשאי הוא שלא להביא
את העניין להחלטת הגורם המוסמך:
שנים ותקופת שהייתו בבית אותו אדם לא צפויה לעלות על 14 מלאו לילד
)1(
שנים ותקופת שהייתו בבית אותו אדם לא16 שישה חודשים, או שמלאו לילד
צפויה לעלות על שנה;
לא מתקיימות בילד נסיבות המעידות על נזקקות לפי חוק הנוער.
)2(
קבע הגורם המוסמך כי על הילד להיות מושם מחוץ לביתו, וכי טובת הילד היא
(ה)
להמשיך ולשהות בבית האדם שעמו התגורר כאמור בסעיף קטן (א), יגיש אותו אדם
בקשה לקבלת רישיון אומנה על פי חוק זה; לא יינתן רישיון אומנה לאדם כאמור שלא
מסר הודעה לפי סעיף קטן (ב), אלא אם כן שוכנע הממונה על רישוי האומנה כי טובת
הילד להמשיך ולשהות בבית אותו אדם.
.62
תקופת שהייתו של ילד באומנת חירום לא תעלה על שלושה חודשים; המפקח הארצי
על האומנה, בהתייעצות עם עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או
עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי העניין, רשאי, מטעמים מיוחדים
שיירשמו, להאריך תקופה זו לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים נוספים.
תקופת שהייה
באומנת חירום
.63
.44 על אומנת חירום לא יחולו הוראות סעיף
(א)
סייגים לתחולה
על אומנת חירום
(א) ו–(ג) עד (ה), אלא אם כן החליט 43 על אומנת חירום לא יחולו הוראות סעיף
(ב)
הגורם המוסמך אחרת.
פרק ט': הוראות שונות
.64
,לא יחזיק אדם ילד בביתו אם אינו הורהו לתקופה העולה על שלושה חודשים
(א)
לתקופה העולה על שישה חודשים, ולעניין ילד עם מוגבלות - שנים14 ואם מלאו לילד
ימים, אלא אם כן התקבלה החלטת הגורם המוסמך על השמת 14 לתקופה העולה על-
הילד אצלו, או אם סבר עובד סוציאלי כאמור בסעיף קטן (ד) כי לא נדרש להביא את
העניין לפני הגורם המוסמך.
אומנה בדיעבד
המחזיק בביתו ילד והוא אינו הורהו, יודיע על כך לעובד סוציאלי לפי חוק הנוער
(ב)
(טיפול והשגחה) או לעובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים), לפי העניין, בתוך
תקופה כלהלן מהמועד שבו הגיע הילד לביתו:
בתוך חודש;- שנים6 לעניין ילד שטרם מלאו לו
)1(
; בתוך חודשיים- שנים14 שנים וטרם מלאו לו6 לעניין ילד שמלאו לו
)2(
; בתוך שלושה חודשים- שנים14 לעניין ילד שמלאו לו
)3(
. בתוך שבעה ימים- לעניין ילד עם מוגבלות
)4(
הובא לידיעת עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או עובד סוציאלי
(ג)
לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים) כי ילד שוהה בבית אדם שאינו הורהו כאמור בסעיף
קטן (א), יבדוק, בהקדם האפשרי בנסיבות העניין, את המידע שהגיע לידיו, את טיבו
ואופיו של המקום שבו מתגורר הילד ואם שהייתו של הילד בבית אותו אדם היא
לטובת הילד.
מצא עובד סוציאלי לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה) או עובד סוציאלי לפי חוק
(ד)
הסעד (טיפול במפגרים) כי נוכח המידע שהובא לידיעתו והבדיקות שערך כאמור
בסעיף קטן (ג), המשך שהייתו של הילד בבית אותו אדם היא לטובת הילד, יביא את
העניין להחלטת הגורם המוסמך, בהקדם האפשרי בנסיבות העניין; ואולם סבר העובד
הסוציאלי כי בנסיבות העניין אין צורך בהחלטת גורם מוסמך על השמה באומנה לעניין
המשך שהייתו של הילד בבית אותו אדם, ומתקיימים שני אלה, רשאי הוא שלא להביא
את העניין להחלטת הגורם המוסמך:
שנים ותקופת שהייתו בבית אותו אדם לא צפויה לעלות על 14 מלאו לילד
)1(
שנים ותקופת שהייתו בבית אותו אדם לא16 שישה חודשים, או שמלאו לילד
צפויה לעלות על שנה;
לא מתקיימות בילד נסיבות המעידות על נזקקות לפי חוק הנוער.
)2(
קבע הגורם המוסמך כי על הילד להיות מושם מחוץ לביתו, וכי טובת הילד היא
(ה)
להמשיך ולשהות בבית האדם שעמו התגורר כאמור בסעיף קטן (א), יגיש אותו אדם
בקשה לקבלת רישיון אומנה על פי חוק זה; לא יינתן רישיון אומנה לאדם כאמור שלא
מסר הודעה לפי סעיף קטן (ב), אלא אם כן שוכנע הממונה על רישוי האומנה כי טובת
הילד להמשיך ולשהות בבית אותו אדם.
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
610
,25 או24 ניתן למי שהגיש בקשה לפי סעיף קטן (ה) רישיון אומנה לפי סעיפים
(ו)
תהיה השמה זו בבחינת אומנה לכל דבר ועניין, ויחולו עליה כל ההוראות לפי חוק זה
החלות על אומנה.
סודיות
.65
אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה על ילד באומנה במסגרת תפקידו, חובה עליו
לשומרו בסוד והוא אינו רשאי לגלותו אלא לשם מילוי תפקידו ובהתאם להוראות
כל דין.
עונשין
.66
מי שבידו רישיון אומנה ולא הודיע לממונה על רישוי אומנה על שינוי בתנאים
(א)
מאסר שישה - (א), דינו27 ), בניגוד להוראות סעיף9( ) או8( ,)6( ,)5()(א24 המנויים בסעיף
חודשים.
מאסר שנתיים.- (ג), דינו42 אומן שמוסר ילד בניגוד להוראות סעיף
(ב)
המפריע לילד להגיש תלונה, מונע ממנו להגיש תלונה או גורם לו לבטל תלונה
(ג)
מאסר שנה.- (ו), דינו56 שהוגשה, בניגוד להוראות סעיף
מאסר שלוש שנים.- , דינו65 המגלה מידע בניגוד להוראות סעיף
(ד)
ערר
.67
,על החלטות לפי חוק זה לעניין מתן רישיון אומנה, חידושו, ביטולו, התלייתו או סיוגו
וכן לעניין הגבלת סמכויותיו של אומן בהסכם, ניתן לערור לפני ועדת ערר.
ביצוע ותקנות
.68
.השר ממונה על ביצועו של חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו
תיקון פקודת מס
218 ' מס- הכנסה
.69
- 16בפקודת מס הכנסה
) יבוא:5( , אחרי פסקה9 בסעיף
)1(
,(א) לחוק אומנה לילדים46 א) תשלומים המשולמים לאומן לפי סעיף5("
;";(ד) או (ז) לחוק האמור46 , והחזר הוצאות לפי סעיף2016-התשע"ו
בטל.- ב66 סעיף
)2(
תיקון חוק
- עבודת נשים
53 'מס
.70
,"ו(א), בהגדרה "הורה במשפחת אומנה9 , בסעיף171954-בחוק עבודת נשים, התשי"ד
במקום "במשפחה שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו
לכך לשמש כמשפחת אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים,
";2016-התשע"ו
תיקון חוק
6 ' מס- ההתיישנות
.71
א(ב), בהגדרה "אומן", אחרי "במשפחת18 , בסעיף181958-בחוק ההתיישנות, התשי"ח
, או במשפחת אומנה 2016-אומנה" יבוא "כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
אחרת" ובמקום "הציבוריים" יבוא "החברתיים".
תיקון חוק פיצויי
30 ' מס- פיטורים
.72
,), במקום "למטרת אומנה, כהורה3()(א7 , בסעיף191963-בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג
במשפחה שאושרה בידי מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך לשמש
" ובמקום 2016-כמשפחת אומנה" יבוא "כאומן כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
"מי ששר הרווחה והשירותים החברתיים הסמיכו לכך" יבוא "מנחה האומנה כהגדרתו
בחוק האמור".
תיקון חוק הפיקוח
5 ' מס- על מעונות
.73
:ג יבוא9 , אחרי סעיף201965-בחוק הפיקוח על מעונות, התשכ"ה
"סייג לתחולה
ד.9
הוראות חוק זה לא יחולו על משפחת אומנה כהגדרתה בחוק
."2016-אומנה לילדים, התשע"ו
.340 '; ס"ח התשע"ו, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
16
.603 '; התשע"ד, עמ154 'ס"ח התשי"ד, עמ
17
.217 '; התשע"ה, עמ112 'ס"ח התשי"ח, עמ
18
.603 '; התשע"ד, עמ136 'ס"ח התשכ"ג, עמ
19
.77 '; התשע"א, עמ48 'ס"ח התשכ"ה, עמ
20
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
611
תיקון חוק הסעד
- )(טיפול במפגרים
6 'מס
.74
", בהגדרה "סידור חוץ–ביתי1 , בסעיף211969-בחוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט
אחרי "במשפחה אומנת" יבוא "לרבות במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים,
". 2016-התשע"ו
תיקון חוק הנוער
(שפיטה, ענישה
- )ודרכי טיפול
21 'מס
.75
, במקום "יוחזק32 , בסעיף221971-בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א
בידי משפחה אומנת שקבע לכך" יבוא "יושם במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה
".2016-לילדים, התשע"ו
תיקון חוק העונשין
121 ' מס-
.76
- 231977-בחוק העונשין, התשל"ז
), במקום הסיפה החל במילים "במשפחת 1( (ה), בהגדרה "אומן", בפסקה351 בסעיף
)1(
;"2016-אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
- )(ב365 בסעיף
)2(
; תימחק- )3( פסקה
(א)
) יבוא:3( אחרי פסקה
(ב)
) מסירת הקטין היתה בהתאם להוראות חוק אומנה לילדים, 4("
;".2016-התשע"ו
), במקום הסיפה החל במילים "במשפחת 1( א, בהגדרה "אומן", בפסקה368 בסעיף
)3(
."2016-אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
תיקון חוק אימוץ
9 ' מס- ילדים
.77
א(א), אחרי "באימוץ בין–ארצי" יבוא36 , בסעיף241981-בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א
, לעניין 2016-"או מהחלטת הממונה על רישוי אומנה לפי חוק אומנה לילדים, התשע"ו
מתן רישיון אומנה, חידושו, ביטולו, התלייתו או סיוגו, או לעניין הגבלת סמכויותיו
של אומן בהסכם".
תיקון חוק
- הבטחת הכנסה
45 'מס
.78
- )1( , בתוספת הראשונה, בפרט251980-בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
אחרי פרט משנה (ב) יבוא:
)1(
) הגמלה לילד יתום או נטוש כאמור בפסקת משנה (א) הנמצא בהחזקת1"(ב
קרוב משפחתו תשולם לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים מהמועד שבו
הוגשה התביעה, בכפוף למתן אישור מהמחלקה לשירותים חברתיים ברשות
המקומית שבה מתגורר הילד, אלא אם כן אישר הגורם שהוסמך לכך במשרד
הרווחה והשירותים החברתיים את המשך התשלום מעבר לתקופה האמורה;
אח, אחות, סב, סבתא, דוד או דודה;".- "לעניין זה, "קרוב משפחה
בפרט משנה (ג), בהגדרה "ילד נטוש", בסופה יבוא "ולמעט ילד במשפחת אומנה
)2(
."2016-כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
תיקון חוק הגנת
43 ' מס- הצרכן
.79
ה(א), בהגדרה "מעון", הסיפה החלה13 , בסעיף261981-בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
תימחק. - "במילה "למעט
תיקון חוק המרשם
הפלילי ותקנת
17 ' מס- השבים
.80
, בתוספת הראשונה, בסופה271981-בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א
יבוא:
.74
", בהגדרה "סידור חוץ–ביתי1 , בסעיף211969-בחוק הסעד (טיפול במפגרים), התשכ"ט
אחרי "במשפחה אומנת" יבוא "לרבות במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים,
". 2016-התשע"ו
תיקון חוק הסעד
(טיפול במפגרים)
6 ' מס-
.75
, במקום "יוחזק32 , בסעיף221971-בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א
בידי משפחה אומנת שקבע לכך" יבוא "יושם במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה
".2016-לילדים, התשע"ו
תיקון חוק הנוער
(שפיטה, ענישה
- )ודרכי טיפול
21 'מס
.76
- 231977-בחוק העונשין, התשל"ז
תיקון חוק העונשין
121 ' מס-
), במקום הסיפה החל במילים "במשפחת1( (ה), בהגדרה "אומן", בפסקה351 בסעיף
)1(
;"2016-אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
- )(ב365 בסעיף
)2(
; תימחק- )3( פסקה
(א)
) יבוא:3( אחרי פסקה
(ב)
) מסירת הקטין היתה בהתאם להוראות חוק אומנה לילדים, 4("
;".2016-התשע"ו
), במקום הסיפה החל במילים "במשפחת 1( א, בהגדרה "אומן", בפסקה368 בסעיף
)3(
."2016-אומנה" יבוא "במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
.77
א(א), אחרי "באימוץ בין–ארצי" יבוא36 , בסעיף241981-בחוק אימוץ ילדים, התשמ"א
, לעניין 2016-"או מהחלטת הממונה על רישוי אומנה לפי חוק אומנה לילדים, התשע"ו
מתן רישיון אומנה, חידושו, ביטולו, התלייתו או סיוגו, או לעניין הגבלת סמכויותיו
של אומן בהסכם".
תיקון חוק אימוץ
9 ' מס- ילדים
.78
- )1( , בתוספת הראשונה, בפרט251980-בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
תיקון חוק
- הבטחת הכנסה
45 'מס
אחרי פרט משנה (ב) יבוא:
)1(
) הגמלה לילד יתום או נטוש כאמור בפסקת משנה (א) הנמצא בהחזקת1"(ב
קרוב משפחתו תשולם לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים מהמועד שבו
הוגשה התביעה, בכפוף למתן אישור מהמחלקה לשירותים חברתיים ברשות
המקומית שבה מתגורר הילד, אלא אם כן אישר הגורם שהוסמך לכך במשרד
הרווחה והשירותים החברתיים את המשך התשלום מעבר לתקופה האמורה;
אח, אחות, סב, סבתא, דוד או דודה;".- "לעניין זה, "קרוב משפחה
בפרט משנה (ג), בהגדרה "ילד נטוש", בסופה יבוא "ולמעט ילד במשפחת אומנה
)2(
."2016-כהגדרתה בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
.79
ה(א), בהגדרה "מעון", הסיפה החלה13 , בסעיף261981-בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א
תימחק. - "במילה "למעט
תיקון חוק הגנת
43 ' מס- הצרכן
.80
, בתוספת הראשונה, בסופה271981-בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א
יבוא:
תיקון חוק המרשם
הפלילי ותקנת
17 ' מס- השבים
.78 '; התשע"א, עמ132 'ס"ח התשכ"ט, עמ
21
.11 '; התשע"ו, עמ134 'ס"ח התשל"א, עמ
22
.12 '; התשע"ו, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ
23
.110 '; התשע"א, עמ293 'ס"ח התשמ"א, עמ
24
.252 '; התשע"ו, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ
25
.66 '; התשע"ה, עמ248 'ס"ח התשמ"א, עמ
26
.604 '; התשע"ב, עמ322 'ס"ח התשמ"א, עמ
27
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
612
- 2016-"(מח) הממונה על רישוי אומנה כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
לעניין קביעת כשירות של אומנים כהגדרתם בחוק האמור."
תיקון חוק הסדרים
במשק המדינה
(תיקוני חקיקה
להשגת יעדי
14 ' מס- )התקציב
.81
,281992-בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג
(ה), במקום "תובא" יבוא "יובאו", במקום "ולא יראו בה" יבוא "או תשלומים 12 בסעיף
, ולא יראו בהם".2016-לאומן לפי חוק אומנה לילדים, התשע"ו
תיקון חוק דמי
מחלה (היעדרות
- )בשל מחלת ילד
14 'מס
.82
ג, במקום1 , בסעיף291993-בחוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג
הסיפה החל במילה "משפחה" יבוא "משפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים,
".2016-התשע"ו
תיקון חוק הביטוח
170 ' מס- הלאומי
.83
- 301995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
ב(א), בהגדרה "מבוטחת שהיא הורה במשפחת אומנה", במקום הסיפה 57 בסעיף
)1(
,החל במילה "במשפחה" יבוא "במשפחת אומנה כהגדרתה בחוק אומנה לילדים
";2016-התשע"ו
), במקום "משפחה אומנת" יבוא "משפחת אומנה כהגדרתה בחוק 1()ב(ב222 בסעיף
)2(
."2016-אומנה לילדים, התשע"ו
תיקון חוק זכויות
5 ' מס- הסטודנט
.84
ב(ה), בהגדרה "הורה במשפחת19 , בסעיף312007-בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז
אומנה", במקום הסיפה החל במילה "במשפחה" יבוא "במשפחת אומנה כהגדרתה
".2016-בחוק אומנה לילדים, התשע"ו
תיקון חוק למניעת
מפגעי אסבסט ואבק
2 ' מס- מזיק
.85
, בהגדרה "מקום2 , בסעיף322011-בחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א
), המילים "למעט משפחה אומנת שאושרה בידי מי ששר הרווחה 3( ציבורי", בפסקה
יימחקו. - "והשירותים החברתיים הסמיכו לכך
שמירת דינים
.86
אין בהוראות חוק זה כדי לפגוע בהוראות חוק הנוער ובסמכויות עובד סוציאלי
(א)
לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה), לרבות לעניין טיפול נפשי בקטין, או בהוראות חוק
הסעד (טיפול במפגרים) ובסמכויות עובד סוציאלי לפי חוק הסעד (טיפול במפגרים).
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מאחריות ההורים, מחובותיהם, מזכויותיהם
(ב)
ומסמכויותיהם כלפי ילדם לפי הוראות כל דין, ובכלל זה מחובות ההורים לתשלום
-מזונות לילדיהם הקטינים, לפי הוראות חוק לתיקון דיני המשפחה (מזונות), התשי"ט
, או מחובות השתתפות אחרות החלות על האחראי על קטין.331959
שמירת זכויות
.87
.אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מזכויותיו לפי כל דין של ילד שחוק זה חל עליו
(א)
אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהסדרים החלים לעניין אומנה לבגירים.
(ב)
תחולה לעניין יתום
משני הוריו שנפטרו
כתוצאה מפגיעת
איבה
.88
הוראות חוק זה לא יחולו על אומנה של יתום משני הוריו, שנפטרו כתוצאה מפגיעת
; ואולם על 341970-איבה כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל
אומנה כאמור שהחלה מיום התחילה ואילך יחולו הוראות פרקים א', ב' ו–ז וסעיפים
, ודיווח לגורם המוסמך לפי הוראות אלה יימסר 65– ו49 ,48 ,45 ,44 ,)(ב43 ,41 ,40 ,39 ,36
.גם לאגף השיקום במוסד לביטוח לאומי
.414 '; התשע"ד, עמ10 'ס"ח התשנ"ג, עמ
28
.581 '; התשע"ו, עמ604 '; התשע"ד, עמ134 'ס"ח התשנ"ג, עמ
29
.577 '; התשע"ו, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ
30
.1117 '; התשע"א, עמ320 'ס"ח התשס"ז, עמ
31
.750 '; התשע"א, עמ694 'ס"ח התשע"א, עמ
32
.72 'ס"ח התשי"ט, עמ
33
.126 'ס"ח התש"ל, עמ
34
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
613
אי–תחולה
.89
הוראות חוק זה לא יחולו על השמת ילד עם הורהו במסגרת משפחתית למטרת הקניית
כישורי הורות או הערכתם.
תחילה ותקנות
ראשונות
.90
.) יום התחילה- תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו (להלן
(א)
(ב) יובאו לאישור ועדת 58–(ט) ו56 ,)(ה49 ,)(ב46 תקנות ראשונות לפי סעיפים
(ב)
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת עד ליום התחילה.
דיווח לכנסת
.91
בתום שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, ימסור המשרד לוועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת דיווח על ההיערכות ליישומו.
הוראות מעבר
.92
,הממונה על רישוי אומנה, בהתייעצות עם המפקח הארצי על האומנה, רשאי
(א)
לבקשת קרוב משפחה שהחזיק ילד בביתו ולא הוכר כמשפחה אומנת ערב פרסומו של
חודשים 18 חוק זה, לתת לקרוב המשפחה כאמור רישיון אומנה לתקופה שלא תעלה על
תקופת המעבר), גם אם לא עמד בכל התנאים המנויים - מיום התחילה (בסעיף זה
בחוק זה, ובלבד שהבקשה הוגשה בתוך שישה חודשים מיום התחילה, ולא מתקיים
(ב); תמה תקופת המעבר, יהיה רשאי הממונה על רישוי 24 במבקש התנאי שבסעיף
אומנה להאריך, בדרך האמורה, רישיון לקרוב משפחה כאמור רק לגבי ילד שמלאו לו
חודשים לפחות, אם מצא כי 30 שנים ושהה בבית קרוב המשפחה כאמור במשך14
.הדבר נדרש לטובת הילד ומחמת נסיבות הקשורות בילד
מי שאושר בידי מי שהשר הסמיכו לכך לשמש משפחה אומנת והיה עמו ילד
(ב)
באומנה ערב פרסומו של חוק זה, יראו אותו כאילו קיבל רישיון אומנה לעניין אותו
ילד גם אם לא עמד בכל התנאים המנויים בחוק זה, לתקופה של שלוש שנים מיום
(ב); רישיון אומנה לאדם כאמור 24 התחילה, ובלבד שלא מתקיים בו התנאי שבסעיף
לעניין ילדים אחרים יינתן בהתאם להוראות חוק זה.
מי שאושר בידי מי שהשר הסמיכו לכך לשמש משפחה אומנת, מיום פרסומו
(ג)
של חוק זה ועד ערב יום התחילה יראו אותו כאילו ניתן לו רישיון אומנה לפי חוק זה,
יחולו לעניין רישיון כאמור בתקופה האמורה. 30 והוראות סעיף
מי שהגיש בקשה לשמש משפחה אומנת ערב יום התחילה, יראו אותו כאילו
(ד)
הגיש בקשה לרישיון אומנה לפי חוק זה.
תוספת ראשונה
)43 (סעיף
מתן הסכמה לבדיקה רפואית ולטיפול רפואי, לרבות נטילת תרופות, ביצוע בדיקות
.1
דם וקבלת חיסונים הניתנים לכלל ילדי ישראל, ולמעט טיפול רפואי המנוי בתוספת
לחוק זכויות החולה;
מתן הסכמה לאבחון התפתחותי ולטיפול מקובל בליקויים, ובכלל זה בליקוי
.2
;התפתחותי, בליקויי למידה, שמיעה או דיבור או במוגבלות פיזית או חושית אחרת
מתן הסכמה לבדיקות פסיכולוגיות ופסיכיאטריות ולטיפול פסיכולוגי, בהתאם
.3
לתכנית הטיפול ולפי הנחיית מנחה האומנה שמונה לילד, בכפוף להוראות חוק הנוער
;351991-וחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א
, בהתאם לתכנית 361988-הפניה לוועדת השמה לפי חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח
.4
;הטיפול, ולפי הנחיית מנחה האומנה שמונה לילד
.89
הוראות חוק זה לא יחולו על השמת ילד עם הורהו במסגרת משפחתית למטרת הקניית
כישורי הורות או הערכתם.
אי–תחולה
.90
.) יום התחילה- תחילתו של חוק זה תשעה חודשים מיום פרסומו (להלן
(א)
תחילה ותקנות
ראשונות
(ב) יובאו לאישור ועדת 58–(ט) ו56 ,)(ה49 ,)(ב46 תקנות ראשונות לפי סעיפים
(ב)
העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת עד ליום התחילה.
.91
בתום שישה חודשים מיום פרסומו של חוק זה, ימסור המשרד לוועדת העבודה הרווחה
והבריאות של הכנסת דיווח על ההיערכות ליישומו.
דיווח לכנסת
.92
,הממונה על רישוי אומנה, בהתייעצות עם המפקח הארצי על האומנה, רשאי
(א)
לבקשת קרוב משפחה שהחזיק ילד בביתו ולא הוכר כמשפחה אומנת ערב פרסומו של
חודשים 18 חוק זה, לתת לקרוב המשפחה כאמור רישיון אומנה לתקופה שלא תעלה על
תקופת המעבר), גם אם לא עמד בכל התנאים המנויים - מיום התחילה (בסעיף זה
בחוק זה, ובלבד שהבקשה הוגשה בתוך שישה חודשים מיום התחילה, ולא מתקיים
(ב); תמה תקופת המעבר, יהיה רשאי הממונה על רישוי 24 במבקש התנאי שבסעיף
אומנה להאריך, בדרך האמורה, רישיון לקרוב משפחה כאמור רק לגבי ילד שמלאו לו
חודשים לפחות, אם מצא כי 30 שנים ושהה בבית קרוב המשפחה כאמור במשך14
.הדבר נדרש לטובת הילד ומחמת נסיבות הקשורות בילד
הוראות מעבר
מי שאושר בידי מי שהשר הסמיכו לכך לשמש משפחה אומנת והיה עמו ילד
(ב)
באומנה ערב פרסומו של חוק זה, יראו אותו כאילו קיבל רישיון אומנה לעניין אותו
ילד גם אם לא עמד בכל התנאים המנויים בחוק זה, לתקופה של שלוש שנים מיום
(ב); רישיון אומנה לאדם כאמור 24 התחילה, ובלבד שלא מתקיים בו התנאי שבסעיף
לעניין ילדים אחרים יינתן בהתאם להוראות חוק זה.
מי שאושר בידי מי שהשר הסמיכו לכך לשמש משפחה אומנת, מיום פרסומו
(ג)
של חוק זה ועד ערב יום התחילה יראו אותו כאילו ניתן לו רישיון אומנה לפי חוק זה,
יחולו לעניין רישיון כאמור בתקופה האמורה. 30 והוראות סעיף
מי שהגיש בקשה לשמש משפחה אומנת ערב יום התחילה, יראו אותו כאילו
(ד)
הגיש בקשה לרישיון אומנה לפי חוק זה.
תוספת ראשונה
)43 (סעיף
מתן הסכמה לבדיקה רפואית ולטיפול רפואי, לרבות נטילת תרופות, ביצוע בדיקות
.1
דם וקבלת חיסונים הניתנים לכלל ילדי ישראל, ולמעט טיפול רפואי המנוי בתוספת
לחוק זכויות החולה;
מתן הסכמה לאבחון התפתחותי ולטיפול מקובל בליקויים, ובכלל זה בליקוי
.2
;התפתחותי, בליקויי למידה, שמיעה או דיבור או במוגבלות פיזית או חושית אחרת
מתן הסכמה לבדיקות פסיכולוגיות ופסיכיאטריות ולטיפול פסיכולוגי, בהתאם
.3
לתכנית הטיפול ולפי הנחיית מנחה האומנה שמונה לילד, בכפוף להוראות חוק הנוער
;351991-וחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א
, בהתאם לתכנית 361988-הפניה לוועדת השמה לפי חוק חינוך מיוחד, התשמ"ח
.4
;הטיפול, ולפי הנחיית מנחה האומנה שמונה לילד
.58 'ס"ח התשנ"א, עמ
35
.114 'ס"ח התשמ"ח, עמ
36
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
614
בחירת בית הספר, גן הילדים, מעון יום, מעון יום שיקומי או מסגרת חינוכית
.5
אחרת, שבהם ילמד הילד, ואולם בחירת בית הספר או גן הילדים תהיה כפופה, ככל
האפשר, לבחירת הורה הילד בהתחשב באורח חייו ודרכו החינוכית, בסוג מוסדות
דתי, מוכר שאינו רשמי, מוסד במעמד פטור או מוסד -החינוך כלהלן: ממלכתי, ממלכתי
ייחודי; לא בחר הורה הילד בסוג מוסד חינוך, תיעשה הבחירה בידי -חינוך תרבותי
האומן באישור מנחה האומנה שמונה לילד, בהתחשב באורח החיים ובדרך החינוכית
שבהם גדל הילד עד השמתו;
בחירת חוגים שבהם ישתתף הילד בעת שהייתו בבית הספר או בשעות הפנאי
.6
;שלו, לרבות השתתפות בפעילות תנועת נוער
- 11 אישור להשתתפות בטיולים, במחנות ובפעילויות בארץ, וכן בכפוף לפרט
.7
;בחוץ לארץ
תספורת לילד;
.8
;רישום בקופת חולים
.9
;לימוד נהיגה ומתן הסכמה לקבלת רישיון נהיגה
.10
,הוצאת דרכון וחידושו ויציאת הילד מישראל לתקופה שאינה עולה על שבועיים
.11
.באישור מנחה האומנה שמונה לילד
תוספת שנייה
)43 (סעיף
;371956- לחוק השמות, התשט"ז14– ו13 שינוי שם לפי סעיפים
.1
;ברית מילה
.2
דתי, מוכר שאינו רשמי, מוסד במעמד-בחירת סוג מוסד החינוך: ממלכתי, ממלכתי
.3
;ייחודי-פטור או מוסד חינוך תרבותי
מתן הסכמה לטיפול רפואי המנוי בתוספת לחוק זכויות החולה;
.4
מתן הסכמה לטיפול פסיכיאטרי או לאשפוז פסיכיאטרי, ובכלל זה לטיפול
.5
;באמצעות תרופות פסיכיאטריות
יציאת הילד מהארץ לתקופה העולה על שבועיים, באישור מנחה האומנה שמונה
.6
.לילד
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
חיים כץ
שר הרווחה והשירותים החברתיים
ראובן ריבלין
נשיא המדינה
יולי יואל אדלשטיין
יושב ראש הכנסת
.94 'ס"ח התשט"ז, עמ
37
6.3.2016 ,, כ"ו באדר א' התשע"ו2534 ספר החוקים
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים12.96 המחיר