הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 576890
הכנסת העשרים
יוזם: חבר הכנסת נחמן שי
______________________________________________
פ/2759/20
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – ביטול מבחני התלות לקבלת גמלת סיעוד), התשע"ו–2016
דברי הסבר
גמלת הסיעוד ניתנת לקשיש שמוגבל בתפקודו היומיומי, והוא תלוי בעזרת אדם אחר במידה רבה ברוב פעולות היום יום שהן, בין היתר: להתהלך בבית, להתלבש, לאכול, להתרחץ ולטפל בהפרשות; או שיש לו צורך בהשגחה של אדם אחר, כדי למנוע סכנה לעצמו ולסובבים אותו.
כדי להעריך את תפקודו של מי שתובע גמלת סיעוד מהביטוח הלאומי, ואת מידת תלותו בעזרת הזולת, שולח הביטוח הלאומי לביתו של התובע אנשי מקצוע, אחות או פיזיותרפיסט, שבודקים את מצבו בביתו.
מבחנים ובדיקות אלה גורמים לסבל ולטרחה רבה מאוד, ואף להשפלה של התובע. ישנם אפילו מקרים בהם תובעים מוותרים על בחינות אלה, וממילא מוותרים גם על הגמלה כדי להימנע מהליך הבדיקה הכרוך בכך.
כיום החוק פוטר תובע גמלת סיעוד בן 90 ומעלה ממבחני התפקוד ומאפשר לו לבצע את הערכת התפקוד אצל רופא מומחה בגריאטריה, שמבצע את ההערכה במסגרת עבודתו במוסד ציבורי. הבדיקה ממומנת על ידי הביטוח הלאומי.
הצעת החוק מבקשת לבטל את מבחני התלות לקבלת גמלת סיעוד באופן גורף, כך שגם מי שטרם מלאו לו 90 יוכל לקבל את הקצבה באמצעות הערכת תפקוד אצל רופא מומחה בגריאטריה. הדבר יסייע לרבים לקבל את גמלת הסיעוד המגיעה להם, ללא צורך במבחנים משפילים ובסבל הכרוך בהם.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר ב' התשע"ו – 14.3.16
תיקון סעיף 224 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 224, במקום סעיף קטן (ג) יבוא: בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 224, במקום סעיף קטן (ג) יבוא:
"(ג) (1) את בדיקת מידת התלות בעזרת הזולת יערוך רופא מומחה.
(2) השר רשאי לקבוע טופס שימלא רופא מומחה, לשם קביעת מידת התלות של המבוטח בעזרת הזולת כאמור בפסקה (1).
(3) בסעיף קטן זה, "רופא מומחה" – רופא מומחה בגריאטריה לפי פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976."
ביטול סעיף 224א 2. סעיף 224א לחוק העיקרי – בטל. סעיף 224א לחוק העיקרי – בטל.