הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 576164
הכנסת העשרים
יוזמים: חברי הכנסת אביגדור ליברמן
אורלי לוי אבקסיס
סופה לנדבר
רוברט אילטוב
חמד עמאר
עודד פורר
______________________________________________
פ/2767/20
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – שלילת סמכותו של בית המשפט העליון מלהתערב בהחלטת ועדת הבחירות המרכזית לעניין אישור או פסילת מועמד או רשימה מלהשתתף בבחירות)
דברי הסבר
חוק-יסוד: הכנסת קובע כי אם החליטה ועדת הבחירות המרכזית לכנסת (להלן – הועדה) שמועמד לכנסת מנוע מלהשתתף בבחירות, ההחלטה טעונה את אישורו של בית המשפט העליון על פי העילות המצוינות בסעיף 7א לחוק האמור. כלומר, ועדת הבחירות המרכזית משוללת סמכות ממשית באשר לתוקף החלטותיה בגין אישור או פסילת מועמדים לבחירות לכנסת ישראל. כוח אבסולוטי זה שניתן לבית המשפט העליון, מסרס את כוחה של הוועדה והופך את החלטותיה לחסרות משקל וערך ממשי. למעשה בשנים האחרונות, רוב החלטותיה של הועדה בעניינים אלו בוטלו על ידי בית המשפט העליון.
דריסת הרגל של בית המשפט העליון בהחלטותיה של הוועדה מנוצלת לרעה על ידי חברי כנסת מכהנים המתירים רסן בהתבטאויות החוצות את גבולות הדמוקרטיה, כדי לפגוע במכוון במדינה ובמוסדותיה. ניתן לראות זאת במקרים קודמים בהם חבר כנסת מכהן נתפס משתף פעולה עם אויב המדינה או מביע עמדות בעלות אופי אלים ומסית, ועדיין אפשר לו בית המשפט העליון, לכהן במידה ויבחר, גם בכנסת החדשה. החלטות אלו של בית המשפט העליון אינן מתחשבות בחובתה של המדינה להגן על עצמה כמדינה דמוקרטית מפני אלה הרוצים לפגוע בה.
הצעת החוק הנוכחית באה להשיב לוועדת בחירות המרכזית לכנסת את כוחה וסמכותה על ידי תיקון חוק-יסוד: הכנסת וחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, באופן שיקנה תוקף סופי וחלוט להחלטת ועדת הבחירות המרכזית באישור או פסילת מועמד או רשימה מלהשתתף בבחירות לכנסת ישראל.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת הנוכחית ע"י חבר הכנסת אביגדור ליברמן (פ/2172/20; הוסרה מסדר היום ביום י"א בטבת התשע"ו (23 בדצמבר 2015)).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר ב' התשע"ו – 14.3.16
תיקון סעיף 7א 1. בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א – בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "טעונה אישור בית המשפט העליון" יבוא "הינה סופית חלוטה, ובלתי ניתנת לערעור"; (1) בסעיף קטן (ב), במקום "טעונה אישור בית המשפט העליון" יבוא "הינה סופית חלוטה, ובלתי ניתנת לערעור";
(2) בסעיף קטן (ד), המילים "ובית המשפט העליון" – יימחקו. (2) בסעיף קטן (ד), המילים "ובית המשפט העליון" – יימחקו.
תיקון חוק הבחירות לכנסת 2. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 – בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 –
(1) בסעיף 63א –
(א) בסעיף קטן (ב), במקום "תודיע על כך למועמד ותעביר מיד את החלטה ונימוקיה לאישור בית המשפט העליון" יבוא "תהיה ההחלטה סופית, חלוטה ובלתי ניתנת לערעור";
(ב) סעיפים קטנים (ג) עד (ה) – בטלים;
(2ׂ) בסעיף 64 –
(א) בסעיף קטן (א), המילים "והם רשאים לא יאוחר מהיום ה-28 שלפני יום הבחירות, לערער על הסירוב לפני בית המשפט העליון" – יימחקו;
(ב) סעיפים קטנים (א1) עד (ב1) – בטלים;
(3) בסעיף 65, המילים "כפי שאישרה היא או כפי שהחליט בית המשפט העליון לפי סעיף 64" – יימחקו. (3) בסעיף 65, המילים "כפי שאישרה היא או כפי שהחליט בית המשפט העליון לפי סעיף 64" – יימחקו.