הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 576924
הכנסת העשרים
____________________________________________
פ/2787/20
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – קצבה מלאה ושיעורה), התשע"ו–2016
דברי הסבר
קצבת נכות מקסימלית המשולמת לאנשים עם מוגבלויות על פי פרק ט' בחוק הביטוח הלאומי עומדת כיום על סכום הנע בין 2,342 ל-2,614 שקלים חדשים לחודש. סכום זה אינו מאפשר לאנשים עם מוגבלות לחיות בכבוד, לעמוד בהוצאות ובצרכים הבסיסיים הכרוכים בחיים בישראל ולהתמודד עם ההוצאות הרבות המלוות את נכותם ואינו עומד בקנה אחד עם יוקר המחייה בישראל. הצעת חוק זו מבקשת להביא לכך שאדם עם מוגבלות, שסכום הכנסתו החודשית מכיסויים ביטוחים פרטיים להם הוא זכאי, מעבר לזכאותו לקצבאות המשולמות לו על-פי חוק הביטוח הלאומי, אינו עולה על שכר המינימום במשק, יהיה זכאי לקצבת נכות גבוהה יותר בסכום השווה לשכר מינימום. כך, יקבל תוספת אשר תסייע לו לחיות בכבוד ולעמוד בהוצאות הרבות הכרוכות בחיים בישראל. הצעת חוק זו נשענת גם על האמור באמנה בדבר זכויות אנשים עם מוגבלויות, אשר אושררה לא מכבר על ידי הממשלה, הקוראת בין השאר, לנקוט את כל האמצעים ההולמים, לרבות חקיקה, כדי לשנות או לבטל חוקים, תקנות, מנהגים ונוהגים קיימים, המהווים הפליה נגד אנשים עם מוגבלויות. הצעת החוק מבקשת לתקן עוול נוסף הקיים בסעיף 200 לחוק הביטוח הלאומי, ולהביא לכך שאדם עם מוגבלות שיש לו יותר משני ילדים יקבל תוספת תלויים עבור כל אחד מילדיו ולא רק עבור שניים מילדיו כפי שקבוע בחוק היום. הצעת חוק זו מבקשת להביא לתיקון העיוות ולאפשר להורים עם מוגבלות, לכלכל את כל ילדיהם בכבוד מינימלי בסיסי וראוי, בלי להגביל את מספר הילדים שלגביהם יקבלו תוספת תלויים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' באדר ב' התשע"ו – 14.3.16
יוזמים: חברי הכנסת נאוה בוקר איתן ברושי אכרם חסון
שרן השכל קארין אלהרר אלי כהן
משה גפני ג'מאל זחאלקה מירב בן ארי
מיכאל אורן איימן עודה יגאל גואטה
יעקב מרגי דב חנין ניסן סלומינסקי
אברהם נגוסה איציק שמולי מרדכי יוגב
איתן כבל חמד עמאר דוד אמסלם
מכלוף מיקי זוהר מסעוד גנאים יפעת שאשא ביטון
רועי פולקמן עבדאללה אבו מערוף אמיר אוחנה
בצלאל סמוטריץ' באסל גטאס ישראל אייכלר
יחיאל חיליק בר ענת ברקו אביגדור ליברמן
יצחק הרצוג מאיר כהן יוסף ג'בארין
מרב מיכאלי עבד אל חכים חאג' יחיא ציפי לבני
מיכל בירן זהבה גלאון יואב קיש
אברהם דיכטר עאידה תומא סלימאן אלעזר שטרן
יאיר לפיד יואל חסון דוד ביטן
עמיר פרץ אורי מקלב יעקב פרי
אוסאמה סעדי אורן אסף חזן שולי מועלם-רפאלי
יוסי יונה מנחם אליעזר מוזס טלב אבו עראר
איילת נחמיאס ורבין אורלי לוי אבקסיס עיסאווי פריג'
רויטל סויד אחמד טיבי יואל רזבוזוב
יעל כהן-פארן נחמן שי סופה לנדבר
סתיו שפיר עפר שלח עמר בר-לב
מיקי רוזנטל עודד פורר חנין זועבי
איל בן ראובן רוברט אילטוב יצחק וקנין
זוהיר בהלול טלי פלוסקוב יואב בן צור
קסניה סבטלובה מיקי לוי עליזה לביא
מנואל טרכטנברג
תיקון סעיף 200 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 בסעיף 200 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 בסעיף 200 –
(1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (1) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1) בלי לגרוע מהאמור בסעיף קטן (ב), נכה יחיד יהיה זכאי לקצבה בסכום השווה לשכר מינימום לחודש, לפי חוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987, אם הוא הוכיח למוסד בתצהיר לפי פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, ולפי אישורים שדרש המוסד, שסך כל ההכנסות החודשיות המשולמות לו ממבטחים כמשמעותם בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981, אינו עולה על שכר המינימום";
(2) בסעיף קטן (ג)(2), במקום "משני ילדיו הראשונים" יבוא "מילדיו". (2) בסעיף קטן (ג)(2), במקום "משני ילדיו הראשונים" יבוא "מילדיו".