הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2016 במרס21
1035
י"א באדר ב' התשע"ו
עמוד
922 . . . . . . . . . . .2016- הוראת שעה ותיקון), התשע"ו- הצעת חוק הבטחת הכנסה (ניכוי להורה עצמאי
922
:מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
הוראת שעה ותיקון), - הצעת חוק הבטחת הכנסה (ניכוי להורה עצמאי
2016-התשע"ו
חוק הבטחת הכנסה
הוראת שעה-
.1
תקופת- בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד תום שנתיים מהיום האמור (בחוק זה
חוק הבטחת - (להלן11980-הוראת השעה) יקראו את חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
הכנסה) כך:
סכום כמפורט להלן, - ), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי2( (א), בפסקה12 בסעיף
)1(
:) סכום הניכוי להורה עצמאי- לפי העניין (בפרק זה
) 2(–) ו1(2 לעניין חלק ההכנסה מתגמול וכן מהמקורות המפורטים בסעיף
(א)
מהשכר הממוצע 31.7%– הכנסה מתגמול ומעבודה) עד ל- לפקודה (בפסקה זו
מההכנסה מתגמול ומעבודה לאחר שנוכה ממנה הסכום 73%– סכום השווה ל-
;)1( האמור בפסקה
מהשכר הממוצע 31.7% לעניין חלק ההכנסה מתגמול ומעבודה העולה על
(ב)
מההכנסה מתגמול ומעבודה;"; 40%– סכום השווה ל-
(להלן1980-חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
כללי
חוק הבטחת הכנסה) נחקק במטרה לספק -
"רשת ביטחון" סוציאלית לתושב שאין בידו די אמצעים
כדי מחייתו, באמצעות מתן גמלת הבטחת הכנסה, בתנאים
ובשיעורים המפורטים בו.
לחוק קובעים את תנאי הזכאות ואת 4 עד2 סעיפים
לחוק קובע 5 הסייגים לקבלת גמלת הבטחת הכנסה וסעיף
את שיעור הגמלה, בין השאר, בהתחשב בהכנסות שיש
לזכאי.
ב לחוק קובעים כללים בדבר 12–א ו12 ,12 סעיפים
חישוב הכנסה שמקורה בעבודה לצורך חישוב שיעור
לחוק. 5 גמלת הבטחת ההכנסה וזאת בכפוף להוראות סעיף
הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה ולתשלום מזונות לפי
- (להלן1972-חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב
חוק המזונות), כפי שיוסבר בהמשך דברי ההסבר, מוגבלת
לסכומי השתכרות נמוכים יחסית וכל השתכרות הגבוהה
מסכומים אלה, המחושבים בהתאם להרכב המשפחה וגיל
התובע, מביאה לשלילת גמלת הבטחת ההכנסה או תשלום
המזונות, ובמקביל לכך, גם לשלילת הטבות נלוות הניתנות
על ידי גופים שונים.
משכך, נוצר תמריץ שלילי להגדלת סכום הכנסה
מעבודה של תובעי הבטחת הכנסה ומזונות מהחשש שמא
הגדלת הכנסה מעבודה תגרום בסופו של דבר להפסד
העולה על הגדלת ההכנסה. במילים אחרות, הדין כיום
"מעודד" זכאים למזונות ולהבטחת הכנסה שלא להגדיל את
הכנסתם בשל החשש מאבדן הגמלה וההטבות הנלוות לה.
במטרה לעודד עבודה בשכר גבוה יותר ויציאה
לעבודה של הורה עצמאי, מוצע לתקן את הוראות
הסעיפים המפורטים לעיל, ולקבוע, במסגרת הוראת שעה
תקופת הוראת השעה), - לתקופה של שנתיים (להלן
כי שיעור הניכוי מההכנסה שמקורה בעבודה של הורה
עצמאי יגדל ביחס לשיעור כיום.
בנוסף, מוצע לקבוע במסגרת הוראת השעה אי–זכאות
לכפל הטבות, הן מכוח החוק והן מכוח החוק להגדלת
שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים
חוק - (להלן2007-חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח
מענק עבודה). זאת כדי להביא למיצוי זכויות הורה עצמאי
ולשיפור השירות שניתן לו, באמצעות מעבר לקבלת שירות
ומימוש זכויות מול גורם ממשלתי אחד.
בהתאם לכך מוצע לקבוע הוראות לעניין העברת
מידע בין המוסד לביטוח לאומי לרשות המסים.
במהלך תקופת הוראת השעה יעקוב המוסד לביטוח
לאומי אחר השפעת שינוי המדיניות על שיעור התעסוקה
וההכנסה המשפחתית בקרב משפחות שבראשן הורה
עצמאי, המקבלות גמלת הבטחת הכנסה או תשלום מזונות.
כאמור לעיל בחלק הכללי של דברי ההסבר,
1 סעיף
ההוראות לעניין חישוב גמלת הבטחת הכנסה
בהתאם לשיעור הניכוי מהכנסה, לפי גיל הזכאי, קבועות
ב לחוק. החישוב נעשה באופן מדורג כך 12 עד12 בסעיפים
שבשלב הראשון לא מובא בחשבון לצורך חישוב הגמלה
סכום מסוים מהכנסה שמקורה מעבודה (סכום זה מכונה
"דיסריגרד"). לאחר מכן, מיתרת ההכנסה מנוכה סכום
ויתרת הסכום מופחתת 40%– ל30% בשיעור הנע בין
מסכום הגמלה המשולם לזכאי. לפיכך, בפועל, השיעור
מההכנסה 70% עד60%–המופחת מהגמלה שווה ערך ל
של הזכאי בהפחתת סכום הדיסריגרד.
.611 '; התשע"ו, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ
1
ד ב ר י ה ס ב ר
21.3.2016 ,, י"א באדר ב' התשע"ו1035 - הצעות חוק הממשלה
923
סכום הניכוי- ), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי2( א(א), בפסקה12 בסעיף
)2(
;"להורה עצמאי
סכום הניכוי - ), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי2( ב(א), בפסקה12 בסעיף
)3(
."להורה עצמאי
תיקון חוק ההסדרים
במשק המדינה
(תיקוני חקיקה
להשגת יעדי
התקציב והמדיניות
הכלכלית לשנת
)2003 הכספים
.2
בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות
), בסופו יבוא "ולפי 2()(ב21 , בסעיף22002-), התשס"ג2003 הכלכלית לשנת הכספים
ב בחוק הבטחת הכנסה".12 סעיף
חוק להגדלת שיעור
ההשתתפות בשוק
העבודה ולצמצום
פערים חברתיים
- )(מענק עבודה
הוראת שעה
.3
ב לחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח6 בתקופת הוראת השעה יקראו את סעיף
חוק מענק - (להלן32007-העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח
עבודה) כך:
בסעיף קטן (א), ברישה אחרי "שלא קיבל בו הכנסת עבודה מאת קרובו" יבוא "ולא
)1(
;"קיבל בו גמלה או תשלום להורה עצמאי
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
)2(
סכום הניכוי- ), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי2( א(א), בפסקה12 בסעיף
)2(
;"להורה עצמאי
סכום הניכוי - ), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי2( ב(א), בפסקה12 בסעיף
)3(
."להורה עצמאי
.2
בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות
), בסופו יבוא "ולפי 2()(ב21 , בסעיף22002-), התשס"ג2003 הכלכלית לשנת הכספים
ב בחוק הבטחת הכנסה".12 סעיף
תיקון חוק
ההסדרים במשק
המדינה (תיקוני
חקיקה להשגת יעדי
התקציב והמדיניות
הכלכלית לשנת
)2003 הכספים
.3
ב לחוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח6 בתקופת הוראת השעה יקראו את סעיף
חוק מענק - (להלן32007-העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח
עבודה) כך:
חוק להגדלת שיעור
ההשתתפות בשוק
העבודה ולצמצום
פערים חברתיים
- )(מענק עבודה
בסעיף קטן (א), ברישה אחרי "שלא קיבל בו הכנסת עבודה מאת קרובו" יבוא "ולא הוראת שעה
)1(
;"קיבל בו גמלה או תשלום להורה עצמאי
אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
)2(
)2()ב(א12–) ו2()א(א12 ,)2()(א12 מוצע לתקן את סעיפים
לחוק הבטחת הכנסה, אשר קובעים את שיעור הניכוי
משכר עבודה לעניין הורה עצמאי, בגילאים שונים, כך
מהשכר 31.7% שביחס להכנסה מעבודה שגובהה הוא עד
שקלים חדשים, סכום 3,000 הממוצע, אשר עומד כיום על
. כלומר מסכום גמלת הבטחת 73% הניכוי מההכנסה יהיה
מההכנסה. לעניין הכנסה 27% ההכנסה יופחת שיעור של
מהשכר הממוצע, שיעור הניכוי יישאר 31.7% העולה על
. 40% בשיעורו לפי הנוסח הקיים שהוא
חוק המזונות קובע את זכאותו של מי שפסק דין
2 סעיף
למזונות ניתן לזכותו, לקבל תשלום מזונות
מהמוסד לביטוח לאומי.
לחוק המזונות קובע כי שיעור התשלום 3 סעיף
יהיה בהתאם לקבוע בפסק הדין למזונות או בתקנות לפי
השיעור הקטן יותר.
- לתקנות המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב6 תקנה
תקנות המזונות), קובעת כי שיעור תשלום - (להלן1972
המזונות יחושב בהתאם להפרש שבין הכנסת הזוכה לבין
שיעורי תקרת התשלום כפי שקבועים בתקנות. חישוב
לחוק 12– ו10 ,9 ההכנסה ייעשה בכפוף להוראות סעיפים
הבטחת הכנסה.
לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני 21 בסעיף
חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת
חוק ההסדרים) , - (להלן2002-), התשס"ג2003 הכספים
נקבעו הוראת מעבר והוראת שעה לעניין חוק המזונות,
שלפיהן חישוב תשלום המזונות לזוכה שיש לו הכנסות
ייעשה בהתאם לתקנות הקיימות וכן נקבע כי חישוב
א לחוק הבטחת הכנסה.12 ההכנסה ייעשה גם לפי סעיף
), התשס"ח31 'במסגרת חוק הבטחת הכנסה (תיקון מס
ב, הקובע חישוב הכנסה לעניין מי 12 , נוסף סעיף2008-
,שהגיעו לגיל פרישה, ומי שמשתלמת להם קצבאות זקנה
שאירים או תלויים. בשל טעות, לא נעשה תיקון עקיף
בחוק ההסדרים כך שחישוב הכנסה בהתאם לחוק המזונות
ב לחוק הבטחת הכנסה 12 ייעשה גם בכפוף להוראות סעיף
(יצוין שבפועל החישוב מבוצע בהתאם להוראותיו).
משכך, מוצע לתקן את חוק ההסדרים ולהבהיר כי
חישוב ההכנסה לצורך תשלום מזונות מכוח חוק המזונות
ב לחוק הבטחת 12 ייעשה גם בהתאם להוראות סעיף
הכנסה.
באופן האמור, יחולו הוראות התיקון המוצע בחוק
הבטחת הכנסה, בתקופת הוראת השעה, גם על הזכאים
מכוח חוק המזונות.
מוצע לקבוע, לתקופת הוראת השעה, כי הורה
3 סעיף
עצמאי אשר קיבל גמלה או תשלום לפי חוק
הבטחת הכנסה או חוק המזונות, שלצורך חישובם נוכה
), 2()(א12 סכום הניכוי להורה עצמאי כאמור בסעיפים
) לחוק הבטחת הכנסה, כנוסחם 2()ב(א12 ) או2()א(א12
גמלה או תשלום להורה- להצעת החוק (להלן1 בסעיף
עצמאי), לא יהיה זכאי למענק עבודה לפי חוק מענק
מענק עבודה). מטרת ההוראה המוצעת - עבודה (להלן
לשפר את השירות הניתן להורה עצמאי באמצעות מתן
השירותים והתשלומים בידי גורם ממשלתי אחד, באופן
שהורה עצמאי יקבל את כל התמיכות ממקור אחד, ובלא
כפל תשלומים. שינוי זה צפוי להביא להגדלת שיעור
מימוש ההטבה, ולהקטנת הביורוקרטיה בתהליך מימוש
הזכויות.
.453 '; התשס"ג, עמ150 'ס"ח התשס"ג, עמ
2
.638 '; התשע"ו, עמ84 'ס"ח התשס"ח, עמ
3
ד ב ר י ה ס ב ר
21.3.2016 ,, י"א באדר ב' התשע"ו1035 - הצעות חוק הממשלה
924
- "(ד) בסעיף זה
גמלה או תשלום, להורה עצמאי, - """גמלה או תשלום להורה עצמאי
לפי חוק הבטחת הכנסה או חוק המזונות, שלצורך חישובם נוכה
) או 2()א(א12 ,)2()(א12 סכום הניכוי להורה עצמאי כאמור בסעיפים
) לחוק הבטחת הכנסה;2()ב(א12
;1980- חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א- ""חוק הבטחת הכנסה
."41972- חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב- ""חוק המזונות
העברת מידע
מהמוסד לביטוח
לאומי לרשות
המסים בישראל
.4
לחוק מענק עבודה, בתקופה שמיום ה' בניסן התשע"ז19 בלי לגרוע מהוראות סעיף
(א)
) עד תום ארבע שנים מתום שנת המס שבה מסתיימת תקופת הוראת 2017 באפריל1(
המנהל), לצורך ביצוע תפקידו- השעה, רשאי המנהל כהגדרתו בחוק האמור (בסעיף זה
לפי אותו חוק, לקבל מהמוסד לביטוח לאומי, רשימה של הזכאים המקבלים גמלה או
תשלום להורה עצמאי; לצורך קבלת המידע כאמור יעביר המנהל למוסד לביטוח לאומי
- את רשימת הזכאים שלגביהם מתבקש המידע; לעניין זה
ב(ד) לחוק מענק עבודה, כנוסחו 6 כהגדרתו בסעיף- ""גמלה או תשלום להורה עצמאי
לחוק זה;3 בסעיף
מי שהגיש תביעה לקבלת מענק מכוח חוק מענק עבודה.- ""זכאי
על פי המוצע הזכאות למענק עבודה תישלל למי
שבמשך שנת המס המלאה קיבל גמלה או תשלום להורה
עצמאי, ואילו מי שקיבל גמלה או תשלום להורה עצמאי
רק בחלק מחודשי השנה, ישולם לו מענק חלקי.
בשל העובדה שהגמלה של ביטוח לאומי משולמת
לזכאים על בסיס חודשי באופן שוטף, ואילו מענק העבודה
משולם בהתבסס על השכר השנתי המדווח לרשות המסים
רשות המסים), לא ניתן ליצור התאמה - בישראל (להלן
מוחלטת בין המערכות השונות, ויש צורך בקביעת מנגנון
שיאפשר להתחשב בחודשים שבהם התקבלה הגמלה
המוגדלת, במסגרת חישוב סכום מענק העבודה.
ככלל, המנגנון לחישוב מענק העבודה מתבסס
על ההכנסה החודשית הממוצעת של העובד (ההכנסה
השנתית של מבקש המענק כשהיא מחולקת במספר
החודשים בהם הופקה ההכנסה). סכום המענק החודשי
מחושב על פי גובה ההכנסה החודשית הממוצעת, בהתאם
לתנאים הקבועים בחוק מענק עבודה. כדי להגיע לסכום
המענק השנתי, מוכפל סכום המענק החודשי במספר
החודשים אשר בהם הופקה ההכנסה בפועל. מוצע לבצע
מספר התאמות במנגנון זה, בחישוב המענק של מקבלי
גמלה או תשלום להורה עצמאי, כדי להביא לתוצאה
הרצויה של מניעת כפל ההטבות. על פי המוצע, לצורך
חישוב ההכנסה החודשית הממוצעת (שהיא הבסיס
לחישוב המענק כאמור) של עובד שהוא הורה עצמאי
יובאו בחשבון כלל ההכנסות מעבודה שהיו לעובד, במהלך
כל שנת המס, וסך ההכנסות כאמור יחולק בכל חודשי
העבודה של העובד בפועל, לרבות חודשי העבודה שבהם
קיבל גמלה או תשלום להורה עצמאי. עם זאת, מוצע כי
המענק החודשי ישולם לעובד רק בעד חודשי העבודה
שבהם לא קיבל במקביל להכנסה שלו מעבודה גם גמלה
או תשלום להורה עצמאי. ההסדר המוצע, המתחשב מחד
גיסא בחודשי העבודה שבהם התקבלה הגמלה המוגדלת
לצורך חישוב המענק, ומאידך גיסא לא מאפשר תשלום
מענק בעד חודשים אלה, מאפשר מתן המענק לעובדים
אשר קיבלו גמלה או תשלום להורה עצמאי בחלק משנת
המס, ושלילת המענק למי שקיבל גמלה או תשלום להורה
עצמאי בכל חודשי השנה.
יצוין כי לאחרונה בחוק להגדלת שיעור ההשתתפות
בכוח העבודה וצמצום פערים חברתיים (מס הכנסה שלילי)
), תוקן 638 ' (ס"ח התשע"ו, עמ2016-), התשע"ו8 '(תיקון מס
חוק מענק עבודה, הביטוי מס הכנסה שלילי הוחלף במענק
ב לחוק שאליו מתייחסת הוראת 6 עבודה והוסף סעיף
להצעת חוק זו.3 השעה בסעיף
כדי לאפשר את יישום המנגנון המוצע
4 סעיף
להצעת החוק, תיזקק רשות המסים 3 בסעיף
למידע לגבי מקבלי גמלה או תשלום להורה עצמאי, תוך
פירוט החודשים שבהם קיבלו את הגמלה או התשלום.
מוצע על כן לקבוע שמנהל רשות המסים יהיה רשאי לשלוח
למוסד לביטוח לאומי רשימה של מבקשי מענק עבודה (להלן
הזכאים), ולקבל מהמוסד לביטוח לאומי, בתוך שלושה -
ימי עבודה, ולפי דרישתו, רשימה מעודכנת שבה מפורטים
שמות הזכאים אשר קיבלו גמלה או תשלום להורה עצמאי,
מספר הזהות שלהם, והחודשים אשר בהם קיבלו גמלה
כאמור. העברות המידע יתבצעו באופן ממוחשב, והמוסד
לביטוח לאומי ימחק את המידע לעניין הזכאים, ממאגריו,
ימים מהעברת המידע לרשות המסים.30 בתום
.162 '; התשע"ב, עמ87 'ס"ח התשל"ב, עמ
4
ד ב ר י ה ס ב ר
21.3.2016 ,, י"א באדר ב' התשע"ו1035 - הצעות חוק הממשלה
925
רשימת הזכאים שיעביר המנהל למוסד לביטוח לאומי לצורך קבלת מידע לפי
(ב)
סעיף קטן (א) תכלול את שמם ומספר זהותם של הזכאים, בלבד; המידע שיעביר
המוסד לביטוח לאומי למנהל לפי סעיף קטן (א) יכלול את שמם ומספר זהותם של
הזכאים המקבלים גמלה או תשלום להורה עצמאי, כאמור באותו סעיף קטן, ואת פירוט
החודשים שבעדם קיבלו את הגמלה או התשלום כאמור, בלבד.
מידע לגבי זכאים שהעביר המנהל למוסד לביטוח לאומי לפי סעיף זה, יימחק
(ג)
ימים מיום העברת המידע למנהל.30 ממאגר הנתונים של המוסד לביטוח לאומי בתום
מידע לפי סעיף זה יועבר למנהל מאת המוסד לביטוח לאומי לא יאוחר משלושה
(ד)
ימי עבודה ממועד קבלת רשימת הזכאים מאת המנהל, והכל באמצעות תקשורת בין
מחשבים.
תחילה ותחולה
.5
בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום1–, ב2 תחילתו של חוק זה, למעט סעיף
(א)
פרסומו.
לחוק זה יחולו לגבי גמלה, תשלום או מענק המשתלמים לפי חוק 4– ו3 ,1 סעיפים
(ב)
, או חוק מענק עבודה, 1972-הבטחת הכנסה, חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב
בעד תקופת הוראת השעה.
רשימת הזכאים שיעביר המנהל למוסד לביטוח לאומי לצורך קבלת מידע לפי
(ב)
סעיף קטן (א) תכלול את שמם ומספר זהותם של הזכאים, בלבד; המידע שיעביר
המוסד לביטוח לאומי למנהל לפי סעיף קטן (א) יכלול את שמם ומספר זהותם של
הזכאים המקבלים גמלה או תשלום להורה עצמאי, כאמור באותו סעיף קטן, ואת פירוט
החודשים שבעדם קיבלו את הגמלה או התשלום כאמור, בלבד.
מידע לגבי זכאים שהעביר המנהל למוסד לביטוח לאומי לפי סעיף זה, יימחק
(ג)
ימים מיום העברת המידע למנהל.30 ממאגר הנתונים של המוסד לביטוח לאומי בתום
מידע לפי סעיף זה יועבר למנהל מאת המוסד לביטוח לאומי לא יאוחר משלושה
(ד)
ימי עבודה ממועד קבלת רשימת הזכאים מאת המנהל, והכל באמצעות תקשורת בין
מחשבים.
.5
בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום1–, ב2 תחילתו של חוק זה, למעט סעיף
(א)
פרסומו.
תחילה ותחולה
לחוק זה יחולו לגבי גמלה, תשלום או מענק המשתלמים לפי חוק 4– ו3 ,1 סעיפים
(ב)
, או חוק מענק עבודה, 1972-הבטחת הכנסה, חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב
בעד תקופת הוראת השעה.
מוצע לקבוע כי העברת המידע תתבצע באופן שוטף,
) עד תום ארבע שנים 2017 באפריל1( מיום ה' בניסן התשע"ז
מתום שנת המס שבה מסתיימת תקופת הוראת השעה.
ליולי של שנת המס העוקבת 15 הזכאות למענק נקבעת עד יום
באפריל, תאפשר 1 להגשת התביעה, וקבלת המידע עד יום
ביולי. תקופת ארבע השנים נקבעה 15–קביעת זכאות עד ל
מכיוון שהגשת התביעה לקבלת מענק העבודה נעשית בשנה
העוקבת לשנה שבשלה נתבע המענק, ולאחר קביעת הזכאות
רשאי המנהל, במשך שלוש שנים נוספות, לתקן את קביעתו
עד שהתביעה מתיישנת. קבלת מידע עדכני תאפשר למנהל
לקבל מהמוסד לביטוח לאומי מידע באופן שוטף, ולתקן את
קביעתו באשר לזכאות העובד למענק גם לאחר הקביעה
הראשונית בדבר זכאות העובד למענק, אם המוסד לביטוח
לאומי יתקן את קביעתו לגבי זכאות של מי מהעובדים לגמלה
או תשלום להורה עצמאי.
לפי התיקון המוצע המידע אשר יגיע למנהל מכוח
הסעיף המוצע לא יוכל לשמש אותו לצורך אכיפת חוקי
המס, אלא רק לצורך תפעול חוק מענק עבודה. זאת בדומה
(ב) לחוק 19 למידע אשר מגיע למנהל מכוח הוראות סעיף
מענק עבודה.
לסעיף קטן (א)
5 סעיף
1–מוצע לקבוע כי תחילתו של חוק זה תהיה ב
בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום פרסומו. זאת כדי
לאפשר למוסד לביטוח לאומי להיערך מבחינה מחשובית
ליישום הוראות חוק זה. עם זאת מוצע כי תחילתו של חוק
לחוק זה, יהיה ביום 2 ההסדרים, בנוסחו המוצע בסעיף
פרסומו של החוק.
לסעיף קטן (ב)
מוצע לקבוע כי חוק הבטחת הכנסה וחוק מענק
לחוק זה, וההוראה 3– ו1 עבודה, בנוסחם המוצע בסעיפים
לעניין העברת המידע מהמוסד לביטוח לאומי לרשות
לחוק זה, יחולו לגבי 4 המסים בישראל כאמור בסעיף
גמלה, תשלום או מענק המשתלמים לפי חוק הבטחת
הכנסה, חוק המזונות או חוק מענק עבודה, בעד תקופת
הוראת השעה. כך, גם בתום תקופת הוראת השעה הזכאות
של מקבלי הגמלה, התשלום או המענק, תעמוד בעינה
לגבי החודשים שבמסגרת תקופת הוראת השעה, ויהיה
ניתן לתת את הגמלה, התשלום או המענק למי שהיה זכאי
בתקופת הוראת השעה גם בדיעבד, למשל בשל קבלת
מידע נוסף.
ד ב ר י ה ס ב ר
21.3.2016 ,, י"א באדר ב' התשע"ו1035 - הצעות חוק הממשלה
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים3.24 המחיר